Звернення до Держаудитслужби

Оберіть

Контактна інформація

Дані про місцезнаходження та Email будуть доступні лише працівникам Державної аудиторської служби України
Капітальний ремонт дискотечно-виставкової зали Полтавського міського Будинку культури на майдані Незалежності, 5 у м. Полтава
Очікувана вартість
2 694 851,00 UAH
UA-2020-03-17-002860-b eb178f20934448aebe487c420ab9f06e
Відкриті торги    Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Контакти

Володимир Годня

+380532562010 uprkap@ukr.net

Державна аудиторська служба України

Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?

Оголошення про проведення

Друкувати оголошення PDFHTML
Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Інформація про замовників

Найменування: УПРАВЛІННЯ КАПІТАЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА ПОЛТАВСЬКОГО МІСЬКВИКОНКОМУ
Код ЄДРПОУ: 04057600
Місцезнаходження: 36000, Україна , Полтавська обл., м. Полтава, Октябрський район, вул. Соборності, 36
Контактна особа: Володимир Годня
+380532562010
uprkap@ukr.net
Категорія: Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади

Інформація про процедуру

Дата оприлюднення: 17 березня 2020
Звернення за роз’ясненнями: до 22 березня 2020 19:00
Оскарження умов закупівлі: до 28 березня 2020 00:00
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 01 квітня 2020 19:00
Початок аукціону: 02 квітня 2020 13:14
Очікувана вартість: 2 694 851,00 UAH з ПДВ
Розмір мінімального кроку пониження ціни: 1 000,00 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: 0,04 %

Інформація про предмет закупівлі

Вид предмету закупівлі: Роботи


Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 роботи
Капітальний ремонт дискотечно-виставкової зали Полтавського міського Будинку культури на майдані Незалежності, 5 у м. Полтава
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 36000, Україна, Полтавська область, місто Полтава, вул. Соборності,36
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 04 травня 2020  —  30 листопада 2020
ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт

Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)

Подія Опис Тип оплати Період, (днів) Тип днів Розмір оплати, (%)
Iнша подія після підписання Сторонами актів виконаних робіт та за умови надходження бюджетних коштів Пiсляоплата 90 Календарні 100

Тендерна документація

Критерії вибору переможця

Ціна: 70%
«Гарантійне обслуговування» : 15%
10: 15%
6-9: 10%
2-5: 5%
1: 0%
«Строк виконання» : 15%
199-195: 15%
204-200: 10%
209-205: 5%
211 -210: 0%
17 березня 2020 15:10
Електронний підпис
17 березня 2020 15:08
Тендерна документація.doc

Роз’яснення до процедури

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2020-03-17-002860-b.b1
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СВ-БІЛДІНГ", Код ЄДРПОУ:42113252
Дата подання: 09 квітня 2020 10:34
Вимога
Вимагаємо пояснити факт відхилення пропозиції ТОВ «СВ – Білдінг» з підстав, визначених у протоколі № 2-3 від 08.04.2020р., які не лише спотворюють умови та зміст власної ж ТД, а й порушують положення Цивільного кодексу України, які визначають поняття, зміст, істотні умови та форму, якими підтверджується в Україні факт користування та факт надання послуг.
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
10 квітня 2020 14:02
Шановний учаснику! Відповідно до п. 29 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі по тексту Закон), тендерна документація - документація щодо умов проведення публічних закупівель, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу на веб-порталі Уповноваженого органу та авторизованих електронних майданчиках. Тобто, Замовник самостійно визначає кваліфікаційні критерії з тих, що передбачені статтею 16 Закону та указує у тендерній документації інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям (аналогічна думка викладена в роз’ясненні Міністерства економічного розвитку і торгівлі України № 3302-06/3812-06 від 07.02.2017).
Повторно повідомляємо причини Вашого відхилення.
Додатком 1 до тендерної документації, передбачено, що для підтвердження наявності обладнання та матеріально-технічної бази учасник повинен подати довідку на фірмовому бланку підприємства, що підписується учасником або його уповноваженою особою і за наявності печатки може містити її відбиток за наведеною нижче формою.
ДОВІДКА
ПРО НАЯВНІСТЬ В УЧАСНИКА ОБЛАДНАННЯ ТА МАТЕРІАЛЬНО-ТЕХНІЧНОЇ БАЗИ

з/п Назва Коротка характеристика Кількість Зазначення приналежності* Документ, підтверджуючий приналежність **
1 2 3 4 5 6

* -якщо учасник є власником, зазначається «власний», в інших випадках – зазначається право користування (договір оренди, договір надання послуг, лізингу або інше право використання);
**- зазначається номер та дата документу, які учасник надав як підтверджуючий відповідно до графи 5 Довідки.
Для підтвердження наявності власного обладнання, зазначеного в Довідці, на кожну одиницю такого обладнання, учасник надає копії технічних паспортів або копії свідоцтв про реєстрацію обладнання або інший документ, який підтверджує право власності.
Для підтвердження наявності власної матеріально-технічної бази, зазначеного в Довідці, учасник надає витяг з реєстру речових прав на нерухоме майно або інший документ, який підтверджує право власності.
Якщо Учасник не є власником обладнання та матеріально-технічної бази, крім документів, що підтверджують право власності, додатково, необхідно надати договір оренди, або договір надання послуг, або лізингу або документ, який підтверджує інше право використання на весь термін виконання робіт.
Звертаємо увагу, що в розумінні даної тендерної документації, та враховуючи, що всі матеріали передбачені проектно-кошторисною документацією закуповує власними силами учасник-переможець відкритих торгів, у складі обладнання та матеріально-технічної бази учасники обов’язково підтверджують право власності або право користування складським приміщенням (ангаром).
У складі тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СВ-БІЛДІНГ" наявна копія договору оренди нежитлового приміщення №60-а від 19.07.2019 року, предметом якого є складське приміщення загальною площею 100,0 кв.м. Пунктом 1.2. вказаного договору оренди зазначено, що приміщення є власністю ТДВ «ЗОРЯ», що підтверджується Свідоцтвом про право власності на нерухоме майно САК №305227 від 02.09.2013 року. Проте, всупереч вимогам тендерної документації, ТОВ "СВ-БІЛДІНГ" не надано копію вказаного свідоцтва, що є невідповідністю.
Також, у складі тендерної пропозиції, ТОВ "СВ-БІЛДІНГ" надано договір оренди будівельного інструменту і обладнання №28122019/1. Орендодавцем є ФОП Кійко О.В. Пунктом 1.2. розділу 1 вказаного договору передбачено, що найменування обладнання, вартість обладнання і ціна оренди вказується в Додатку до даного договору, вартість і кількість елементів обладнання, переданого в оренду, вказується в акті прийому-передачі обладнання в оренду, вище перераховані документи є невід’ємною частиною Договору і підписуються повноваженими представниками сторін.
Проте додаток і акт прийому-передачі до договору №28122019/1, у складі документів тендерної пропозиції відсутні, що свідчить, про те, що договір надано не в повному обсязі.
Попри викладене, відсутність вказаного додатку і акту прийому-передачі унеможливлює підтвердження факту наявності обладнання, яке міститься в довідці про наявність в учасника обладнання та матеріально-технічної бази №81 від 19.03.2020 року в позиціях з 18 по 29, оскільки в предметі договору відсутній перелік обладнання, що надається в оренду.
Також, слід відмітити, що у складі пропозиції ТОВ "СВ-БІЛДІНГ" відсутні документи, що підтверджують наявність права власності на обладнання у орендодавця ФОП Кійко О.В., що є невідповідністю.
Крім того, ТОВ "СВ-БІЛДІНГ" надано копію договору на надання послуг №2-т від 27.12.2019 року. Виконавцем за вказаним договором є МПП "ПРОТОН". Згідно додатку 1 до договору 2-т від 27.12.2019 року послуги можуть бути надані, згідно заявок замовника 17-тьма одиницями техніки. Проте, всупереч умовам тендерної документації, учасник ТОВ "СВ-БІЛДІНГ" не надав документи, що підтверджують наявність права власності у МПП "ПРОТОН" на вказані 17 одиниць техніки, що є невідповідністю.
Підсумовуючи викладене вище, ТОВ "СВ-БІЛДІНГ" документально не підтвердило відповідність своєї тендерної пропозиції кваліфікаційному критерію, що встановлений тендерним комітетом відповідно до ст.16 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме: наявність обладнання та матеріально-технічної бази.
Тобто, причинами Вашого відхилення є відсутність документів, що передбачена тендерною документацією для підтвердження кваліфікаційного критерію.
Враховуючи зазначене вище, тендерний комітет приймаючи рішення про Ваше відхилення діяв в межах закону та не порушив жодної норми законодавства, що регулює сферу публічних закупівель.
Тому, ваше твердження щодо спотворення умов та змісту нашої тендерної документації та порушення положення Цивільного кодексу України, які визначають поняття, зміст, істотні умови та форму, якими підтверджується в Україні факт користування та факт надання послуг є хибними.

Документи подані скаржником

09 квітня 2020 10:32
Вимога.pdf

Скарги до процедури

Номер скарги: UA-2020-03-17-002860-b.b2
Статус:
Відмовлено в задоволенні
Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СВ-БІЛДІНГ", Код ЄДРПОУ:42113252
Дата подання: 24 квітня 2020 16:20
Незаконне відхилення учасника та незаконне визначення переможця закупівлі.
Порушення замовником вимог статті 3 та статті 30 Закону України "Про публічні закупівлі", щодо необ'єктивної та упередженої оцінки тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі, що призвело до незаконного її відхилення, та визначення переможця закупівлі, учасника торгів, тендерна пропозиція якого не відповідала умовам тендерної документації.
Документи
Рішення Органу оскарження: Відмовлено в задоволенні
Прийнято до розгляду: 29 квітня 2020 13:35
Рішення від 28.04.2020 №8115.pdf
Дата публікації: 29 квітня 2020 13:35
Рішення від 18.05.2020 №9659.pdf
Дата публікації: 21 травня 2020 20:29

Документи подані скаржником

24 квітня 2020 16:16
Скарга.pdf
24 квітня 2020 16:16
Протокол 2-3.pdf
24 квітня 2020 16:17
Протокол 2-5.pdf
24 квітня 2020 16:17
ПН457.pdf
24 квітня 2020 16:17
Квитанція №9121.pdf
24 квітня 2020 16:17
Пояснення щодо оплати .pdf

Документи подані замовником

08 травня 2020 15:37
Пояснення UA-2020-03-17-002860-b.pdf

Документи Органу Оскарження

29 квітня 2020 13:35
Рішення від 28.04.2020 №8115.pdf
21 травня 2020 20:29
Рішення від 18.05.2020 №9659.pdf

Реєстр пропозицій

Друкувати реєстр отриманих тендерних пропозицій PDFHTML

Дата і час розкриття: 02 квітня 2020 13:41

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Коефіціент Приведена ціна Документи
Товариство з обмеженою відповідальністю "Будімперія 2017" 2 599 026,00
UAH з ПДВ
2 599 026,00
UAH з ПДВ
1.4285714286 1 819 318.20 Документи
Товариство з обмеженою відповідальністю "МАРК СТРОЙ" 2 400 000,00
UAH з ПДВ
2 364 285,71
UAH з ПДВ
1.4285714286 1 655 000 Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СВ-БІЛДІНГ" 2 466 204,70
UAH з ПДВ
2 266 204,70
UAH з ПДВ
1.4285714286 1 586 343.29 Документи

Публічні документи

16 квітня 2020 14:56
Електронний підпис
16 квітня 2020 14:49
Документи переможця.pdf
01 квітня 2020 16:58
Електронний підпис
01 квітня 2020 16:55
Пропозиція ч. 1.pdf
01 квітня 2020 16:55
Пропозиція ч. 2.pdf
01 квітня 2020 16:55
гарантія.zip

Публічні документи

01 квітня 2020 11:28
Електронний підпис
01 квітня 2020 11:26
Частина 5.pdf
01 квітня 2020 11:25
Частина 4.pdf
01 квітня 2020 11:25
Частина 3.pdf
01 квітня 2020 11:24
Частина 2.pdf
01 квітня 2020 11:24
Частина 1.pdf
01 квітня 2020 11:23
Реєстр документів.pdf

Публічні документи

03 квітня 2020 16:43
Електронний підпис
03 квітня 2020 16:38
Додаток.pdf
03 квітня 2020 16:38
Супровідний.pdf
01 квітня 2020 15:13
Електронний підпис

Відповіді учасника на умови участі у закупівлі

ТОВ "Будімперія 2017"

ТОВ "МАРК СТРОЙ"

ТОВ "СВ-БІЛДІНГ"

Протокол розкриття

Друкувати протокол розкриття тендерних пропозицій PDFHTML
Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СВ-БІЛДІНГ"
#42113252
Відхилено 2 266 204,70
UAH з ПДВ
08 квітня 2020 15:50
Товариство з обмеженою відповідальністю "МАРК СТРОЙ"
#40093478
Відхилено 2 364 285,71
UAH з ПДВ
10 квітня 2020 12:07
Товариство з обмеженою відповідальністю "Будімперія 2017"
#41543893
Переможець 2 599 026,00
UAH з ПДВ
15 квітня 2020 16:37

Повідомлення про намір укласти договір

Дата і час публікації: 15 квітня 2020 16:37

Друкувати повідомлення про намір укласти договір PDFHTML
Учасник Пропозиція Документи
Товариство з обмеженою відповідальністю "Будімперія 2017"
#41543893
2 599 026,00
UAH з ПДВ
Документи

Укладений договір

Контракт Статус Опубліковано
Електронний підпис укладений
25 травня 2020 16:43
договірна ціна.pdf укладений
25 травня 2020 16:39
календарний графік.pdf укладений
25 травня 2020 16:39
договір.pdf укладений
25 травня 2020 16:39
ДОГОВІР 81-юр-20 від 27.04.20.pdf укладений
27 квітня 2020 16:48
Електронний підпис зміни до договору
30 листопада 2020 21:17

Виконання договору

Друкувати звіт про виконання договору про закупівлю PDFHTML
Строк дії за договором: 25 травня 2020 — 30 листопада 2020
Сума оплати за договором: 1 947 633,60
UAH (в тому числі ПДВ 324 605,60 UAH)