Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Код ДК 021:2015 – 14210000-6 ГРАВІЙ, ПІСОК, ЩЕБІНЬ І НАПОВНЮВАЧІ (щебінь)
Очікувана вартість
1 360 000,00 UAH
UA-2020-03-17-002770-a ● dfef3847ce2341a7884ba1191d68acd9
Відкриті торги
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ШЛЯХОВО-ЕКСПЛУАТАЦІЙНЕ УПРАВЛІННЯ по РЕМОНТУ і УТРИМАННЮ АВТОМОБІЛЬНИХ ШЛЯХІВ і СПОРУД на НИХ» ОБОЛОНСЬКОГО РАЙОНУ м. КИЄВА |
| Код ЄДРПОУ: | 05465258 |
| Місцезнаходження: | 04073, Україна , Київська обл., Київ, провулок Куренівський, 15 А |
| Контактна особа: |
Вінідиктова Наталія Володимирівна +380445037569 cheu@ukr.net |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 17 березня 2020 16:42 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 22 березня 2020 18:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 28 березня 2020 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 01 квітня 2020 18:00 |
| Початок аукціону: | 02 квітня 2020 14:00 |
| Очікувана вартість: | 1 360 000,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 6 800,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Вид тендерного забезпечення: | Електронна гарантія |
| Сума тендерного забезпечення: | 34000 UAH |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:14210000-6: Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі
щебінь
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
200 т
Щебінь гранітний (митий) кубовидний фракції 5-8 мм
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
04073, Україна, м. Київ, м. Київ, пров. Куренівський, 15-А
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2020
ДК 021:2015: 14210000-6 — Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі
230 т
Відсів фракції 0-5 мм
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
04073, Україна, м. Київ, м. Київ, пров. Куренівський, 15-А
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2020
ДК 021:2015: 14210000-6 — Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі
700 т
Щебінь гранітний фракції 10-20 мм
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
04073, Україна, м. Київ, м. Київ, пров. Куренівський, 15-А
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2020
ДК 021:2015: 14210000-6 — Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі
1200 т
Щебінь гранітний фракції 20-40 мм
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
04073, Україна, м. Київ, м. Київ, пров. Куренівський, 15-А
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2020
ДК 021:2015: 14210000-6 — Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі
1000 т
Щебінь гранітний фракції 40-70 мм
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
04073, Україна, м. Київ, м. Київ, пров. Куренівський, 15-А
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2020
ДК 021:2015: 14210000-6 — Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Поставка товару | Відповідно до умов проекту договору тендерної документації | Пiсляоплата | 60 | Календарні | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
18 березня 2020 12:55 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
17 березня 2020 16:42 |
ТД щебінь.docx |
Роз’яснення до процедури
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2020-03-17-002770-a.a1
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВ ЕКСПРЕС ТЕХБУД, Код ЄДРПОУ:39618812
Дата подання: 13 квітня 2020 09:14
Скарга на дії замовника
СКАРГА
На дії Замовника
Замовником торгів було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2020-03-17-002770-a Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕКСПРЕС ТЕХБУД» (надалі - Підприємство) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подало тендерну пропозицію.
Предметом закупівлі було, - код ДК 021:2015 – 14210000-6 Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі (щебінь), що зазначено у оголошенні та ТД.
За результатами розгляду пропозиції Підприємства, Замовником було прийнято рішення про відхилення пропозиції Підприємства (протокол розгляду тендерних пропозицій відхилення тендерної пропозиції (витяг) від 09 квітня 2020 року).
Вважаємо що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст.3 ЗУ «Про публічні закупівлі»:
1. об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій конкурсних торгів. що призвело до порушення норм законодавства, у зв'язку з чим, користуючись своїми законними правами, ТОВ «ЕКСПРЕС- ТЕХБУД» подає цю скаргу на наступні дії: необгрунотоване рішення Замовника. Вважаємо незаконними та такими, що порушують права та законні інтереси суб'єкта оскарження, рішення Замовника стосовно вдхилення ТОВ «ЕКСПРЕС- ТЕХБУД» оскільки:
2. Замовник зазначає, що Відповідно до вимог пункту 1. «Загальні положення» таблиці «Технічні вимоги Замовника» Додатку 3 до Тендерної документації Учасник мав надати лист в довільній формі, яким підтверджує, що відвантаження товару здійснюється Учасником окремими партіями, розмір яких визначається Замовником у заявках. В складі тендерної пропозиції Учасника ТОВ «ЕКСПРЕС ТЕХБУД» даний лист відсутній. Але ТОВ «ЕКСПРЕС- ТЕХБУД» у довідці щодо технічної специфікації погоджується відвантаження товару здійснюється Учасником окремими партіями, розмір яких визначається Замовником у заявках, що відповідає вимогам замовника.
3. Замовник зазначає , що в складі тендерної пропозиції Учасника ТОВ «ЕКСПРЕС ТЕХБУД» надано договір поставки матеріалів (щебінь гранітний (різних фракцій), щебневі суміші, відсів, пісок, бутовий камінь) з постачальником ТОВ «ОЛЬШАНИЦЬКИЙ КАМЕНЕДРОБИЛЬНИЙ ЗАВОД» від 03.12.2018 №0312/18-54 строк дії якого визначений в пункті 8.1. розділу 8 цього договору – до 31 грудня 2019 року. Учасником ТОВ «ЕКСПРЕС ТЕХБУД» не надано документи, що підтверджують пролонгацію даного договору. ТОВ «ЕКСПРЕС ТЕХБУД» вважає, що причина відхилння є необгрунотованою, оскільки договір передбачає автоматичну пролонгацію і оскільки немає документів щодо розторгнення то він є чинним та причина дискваліфікації є безпідставною.
Тому вимога що Якщо в документі зазначено термін дії до року постачання з автоматичною пролонгацією, надати підтвердження пролонгації цього документу від виробника и дискримінаційною.
Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України,
ПРОСИМО:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі
3. Зобов’язати замовника скасувати своє рішення стосовно дискваліфікації в ТОВ «ЕКСПРЕС ТЕХБУД» згідно (протокол розгляду тендерних пропозицій відхилення тендерної пропозиції (витяг) від 09 квітня 2020 року).
З повагою
Директор ТОВ «ЕКСПРЕС ТЕХБУД» _____________ В.А. Гулима
м.п.
Розгорнути
Згорнути
На дії Замовника
Замовником торгів було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2020-03-17-002770-a Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕКСПРЕС ТЕХБУД» (надалі - Підприємство) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подало тендерну пропозицію.
Предметом закупівлі було, - код ДК 021:2015 – 14210000-6 Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі (щебінь), що зазначено у оголошенні та ТД.
За результатами розгляду пропозиції Підприємства, Замовником було прийнято рішення про відхилення пропозиції Підприємства (протокол розгляду тендерних пропозицій відхилення тендерної пропозиції (витяг) від 09 квітня 2020 року).
Вважаємо що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст.3 ЗУ «Про публічні закупівлі»:
1. об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій конкурсних торгів. що призвело до порушення норм законодавства, у зв'язку з чим, користуючись своїми законними правами, ТОВ «ЕКСПРЕС- ТЕХБУД» подає цю скаргу на наступні дії: необгрунотоване рішення Замовника. Вважаємо незаконними та такими, що порушують права та законні інтереси суб'єкта оскарження, рішення Замовника стосовно вдхилення ТОВ «ЕКСПРЕС- ТЕХБУД» оскільки:
2. Замовник зазначає, що Відповідно до вимог пункту 1. «Загальні положення» таблиці «Технічні вимоги Замовника» Додатку 3 до Тендерної документації Учасник мав надати лист в довільній формі, яким підтверджує, що відвантаження товару здійснюється Учасником окремими партіями, розмір яких визначається Замовником у заявках. В складі тендерної пропозиції Учасника ТОВ «ЕКСПРЕС ТЕХБУД» даний лист відсутній. Але ТОВ «ЕКСПРЕС- ТЕХБУД» у довідці щодо технічної специфікації погоджується відвантаження товару здійснюється Учасником окремими партіями, розмір яких визначається Замовником у заявках, що відповідає вимогам замовника.
3. Замовник зазначає , що в складі тендерної пропозиції Учасника ТОВ «ЕКСПРЕС ТЕХБУД» надано договір поставки матеріалів (щебінь гранітний (різних фракцій), щебневі суміші, відсів, пісок, бутовий камінь) з постачальником ТОВ «ОЛЬШАНИЦЬКИЙ КАМЕНЕДРОБИЛЬНИЙ ЗАВОД» від 03.12.2018 №0312/18-54 строк дії якого визначений в пункті 8.1. розділу 8 цього договору – до 31 грудня 2019 року. Учасником ТОВ «ЕКСПРЕС ТЕХБУД» не надано документи, що підтверджують пролонгацію даного договору. ТОВ «ЕКСПРЕС ТЕХБУД» вважає, що причина відхилння є необгрунотованою, оскільки договір передбачає автоматичну пролонгацію і оскільки немає документів щодо розторгнення то він є чинним та причина дискваліфікації є безпідставною.
Тому вимога що Якщо в документі зазначено термін дії до року постачання з автоматичною пролонгацією, надати підтвердження пролонгації цього документу від виробника и дискримінаційною.
Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України,
ПРОСИМО:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі
3. Зобов’язати замовника скасувати своє рішення стосовно дискваліфікації в ТОВ «ЕКСПРЕС ТЕХБУД» згідно (протокол розгляду тендерних пропозицій відхилення тендерної пропозиції (витяг) від 09 квітня 2020 року).
З повагою
Директор ТОВ «ЕКСПРЕС ТЕХБУД» _____________ В.А. Гулима
м.п.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
15 квітня 2020 21:10
09.04.2020 Замовником було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції Учасника ТОВ «ЕКСПРЕС ТЕХБУД» за протокольним рішенням КП ШЕУ Оболонського району від 09.04.2020 року № 3ВТ-45/20 та опубліковано інформацію в електронній системі закупівель у відповідності до вимог Закону.
На дане рішення 13.04.2020 ТОВ «ЕКСПРЕС ТЕХБУД» надало скаргу з вимогою скасувати рішення КП ШЕУ Оболонського району стосовно дискваліфікації тендерної пропозиції Учасника ТОВ «ЕКСПРЕС ТЕХБУД».
Пунктом 4 частини 1 статті 30 Закону передбачено дії замовника в частині відхилення тендерних пропозицій: замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Зазначаємо, що відповідно вимог пункту 2 розділу ІІІ «Інструкції з підготовки тендерних документацій» до тендерної документації визначені наступні вимоги щодо змісту тендерної пропозиції, яка подається учасником процедури закупівлі: кваліфікаційна
частина повинна містити – документи, визначені Додатком 2 цієї тендерної документації та іншими додатками, та вимогами тендерної документації, у форматі PDF (Portable Document Format). 1). Відповідно до вимог пункту 1.4. Додатку 2 до Тендерної документації, якщо учасник не є виробником продукції, він мав надати скановану копію документу завіреного печаткою виробника, який підтверджує стосунки із виробником:
– договір з виробником
або:
– сертифікат дистриб’ютора, представника, дилера, тощо;
або:
– лист виробника про представництво його інтересів;
або:
– інший документ, в якому обов’язково зазначаються стосунки з учасником.
Зазначені документи повинні бути чинними. Якщо в документі зазначено термін дії до року постачання з автоматичною пролонгацією, надати підтвердження пролонгації цього документу від виробника. В складі тендерної пропозиції Учасника ТОВ «ЕКСПРЕС ТЕХБУД» надано договір поставки матеріалів (щебінь гранітний (різних фракцій), щебневі суміші, відсів, пісок, бутовий камінь) з постачальником ТОВ «ОЛЬШАНИЦЬКИЙ КАМЕНЕДРОБИЛЬНИЙ ЗАВОД» від 03.12.2018 №0312/18-54 строк дії якого визначений в пункті 8.1. розділу 8 цього договору – до 31 грудня 2019 року. Учасником ТОВ «ЕКСПРЕС ТЕХБУД».
Учасник ТОВ «ЕКСПРЕС ТЕХБУД» не виконав вимоги тендерної документації не надавши документи, що підтверджують пролонгацію даного договору. Дана вимога є необхідною для належного встановлення чинності наданого учасником договору. На твердження скаржника (вимога якщо в документі зазначено термін дії до року постачання з автоматичною пролонгацією, надати підтвердження пролонгації цього документу від виробника є дискримінаційною) Замовник повідомляє: що відповідно до ч. 2 ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» скарги, що стосуються тендерної документації та/або прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, що відбулися до закінчення строку, установленого для подання тендерних пропозицій, можуть подаватися до органу оскарження з моменту оприлюднення оголошення про проведення торгів, але не пізніше ніж за чотири дні до дати, установленої для подання тендерних пропозицій. 2). Відповідно до вимог тендерної документації окрім підписаного та завіреного Додатку 3, згідно вимоги пункту 1. «Загальні положення» таблиці «Технічні вимоги Замовника» Додатку 3 до Тендерної документації Учасник мав надати лист в довільній формі, яким підтверджує, що відвантаження товару здійснюється Учасником окремими партіями, розмір яких визначається Замовником у заявках.
Учасник ТОВ «ЕКСПРЕС ТЕХБУД» не надав даний лист, тим самим не виконав вимоги тендерної документації.
Зважаючи на зазначену вище інформацію, Замовник під час виконання обов’язків у сфері публічних закупівель, а саме: проведення оцінки тендерних пропозицій за результатами проведеного аукціону не порушив вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» в частині прийняття рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЕКСПРЕС ТЕХБУД».
На дане рішення 13.04.2020 ТОВ «ЕКСПРЕС ТЕХБУД» надало скаргу з вимогою скасувати рішення КП ШЕУ Оболонського району стосовно дискваліфікації тендерної пропозиції Учасника ТОВ «ЕКСПРЕС ТЕХБУД».
Пунктом 4 частини 1 статті 30 Закону передбачено дії замовника в частині відхилення тендерних пропозицій: замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Зазначаємо, що відповідно вимог пункту 2 розділу ІІІ «Інструкції з підготовки тендерних документацій» до тендерної документації визначені наступні вимоги щодо змісту тендерної пропозиції, яка подається учасником процедури закупівлі: кваліфікаційна
частина повинна містити – документи, визначені Додатком 2 цієї тендерної документації та іншими додатками, та вимогами тендерної документації, у форматі PDF (Portable Document Format). 1). Відповідно до вимог пункту 1.4. Додатку 2 до Тендерної документації, якщо учасник не є виробником продукції, він мав надати скановану копію документу завіреного печаткою виробника, який підтверджує стосунки із виробником:
– договір з виробником
або:
– сертифікат дистриб’ютора, представника, дилера, тощо;
або:
– лист виробника про представництво його інтересів;
або:
– інший документ, в якому обов’язково зазначаються стосунки з учасником.
Зазначені документи повинні бути чинними. Якщо в документі зазначено термін дії до року постачання з автоматичною пролонгацією, надати підтвердження пролонгації цього документу від виробника. В складі тендерної пропозиції Учасника ТОВ «ЕКСПРЕС ТЕХБУД» надано договір поставки матеріалів (щебінь гранітний (різних фракцій), щебневі суміші, відсів, пісок, бутовий камінь) з постачальником ТОВ «ОЛЬШАНИЦЬКИЙ КАМЕНЕДРОБИЛЬНИЙ ЗАВОД» від 03.12.2018 №0312/18-54 строк дії якого визначений в пункті 8.1. розділу 8 цього договору – до 31 грудня 2019 року. Учасником ТОВ «ЕКСПРЕС ТЕХБУД».
Учасник ТОВ «ЕКСПРЕС ТЕХБУД» не виконав вимоги тендерної документації не надавши документи, що підтверджують пролонгацію даного договору. Дана вимога є необхідною для належного встановлення чинності наданого учасником договору. На твердження скаржника (вимога якщо в документі зазначено термін дії до року постачання з автоматичною пролонгацією, надати підтвердження пролонгації цього документу від виробника є дискримінаційною) Замовник повідомляє: що відповідно до ч. 2 ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» скарги, що стосуються тендерної документації та/або прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, що відбулися до закінчення строку, установленого для подання тендерних пропозицій, можуть подаватися до органу оскарження з моменту оприлюднення оголошення про проведення торгів, але не пізніше ніж за чотири дні до дати, установленої для подання тендерних пропозицій. 2). Відповідно до вимог тендерної документації окрім підписаного та завіреного Додатку 3, згідно вимоги пункту 1. «Загальні положення» таблиці «Технічні вимоги Замовника» Додатку 3 до Тендерної документації Учасник мав надати лист в довільній формі, яким підтверджує, що відвантаження товару здійснюється Учасником окремими партіями, розмір яких визначається Замовником у заявках.
Учасник ТОВ «ЕКСПРЕС ТЕХБУД» не надав даний лист, тим самим не виконав вимоги тендерної документації.
Зважаючи на зазначену вище інформацію, Замовник під час виконання обов’язків у сфері публічних закупівель, а саме: проведення оцінки тендерних пропозицій за результатами проведеного аукціону не порушив вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» в частині прийняття рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЕКСПРЕС ТЕХБУД».
Номер вимоги: UA-2020-03-17-002770-a.b2
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВ ЕКСПРЕС ТЕХБУД, Код ЄДРПОУ:39618812
Дата подання: 13 квітня 2020 09:15
Скарга на дії замовника
СКАРГА
На дії Замовника
Замовником торгів було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2020-03-17-002770-a Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕКСПРЕС ТЕХБУД» (надалі - Підприємство) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подало тендерну пропозицію.
Предметом закупівлі було, - код ДК 021:2015 – 14210000-6 Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі (щебінь), що зазначено у оголошенні та ТД.
За результатами розгляду пропозиції Підприємства, Замовником було прийнято рішення про відхилення пропозиції Підприємства (протокол розгляду тендерних пропозицій відхилення тендерної пропозиції (витяг) від 09 квітня 2020 року).
Вважаємо що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст.3 ЗУ «Про публічні закупівлі»:
1. об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій конкурсних торгів. що призвело до порушення норм законодавства, у зв'язку з чим, користуючись своїми законними правами, ТОВ «ЕКСПРЕС- ТЕХБУД» подає цю скаргу на наступні дії: бездіяльність, рішення Замовника. Вважаємо незаконними та такими, що порушують права та законні інтереси суб'єкта оскарження, рішення Замовника стосовно визначення переможцем Процедури закупівлі ТОВ ««Альянс Будівельників України» та оприлюднення повідомлення про намір укласти договір із вказаним учасником Процедури закупівлі.
2. ТОВ «Альянс Будівельників України» не надає Паспорту радіаційної якості із зазначенням Щебеню фракції 10*20 (відповідно до вимог ТД) та в жодному іншому документі ця інформація не зазначена, що є грубим порушенням, та ставить під сумнів якість товару, що буде поставлений Замовнику.
3. ТОВ «Альянс Будівельників України» надає Паспорт якості фракції 5*8 та 10*20 де не зазначено найменування споживача, що ставить під сумнів якість товару, що буде поставлений Замовнику.
4. Замовник, не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «Альянс Будівельників України» та визначив переможцем Процедури закупівлі зазначеного учасника, тендерна пропозиція якого мала бути відхилена у відповідності до норм законодавства, у тому числі, Закону. Вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування: ТОВ «ЕКСПРЕС- ТЕХБУД» вимагає:
1) здійснення органом оскарження ретельної перевірки всієї (в цілому) тендерної пропозиції ТОВ ТОВ «Альянс Будівельників України» на предмет її відповідності всім (в цілому) вимогам/умовам, встановленим Замовником у тендерній документації;
2) встановлення органом оскарження порушень законодавства під час здійснення Замовником Процедури закупівлі, відхилення тендерної пропозиції ТОВ ТОВ «Альянс Будівельників України» та визначення зазначеного учасника переможцем Процедури закупівлі і оприлюднення відповідного повідомлення про намір укласти договір;
3) зобов'язання Замовника скасувати його рішення стосовно визначення переможцем Процедури закупівлі ТОВ ТОВ «Альянс Будівельників України» та оприлюднення повідомлення про намір укласти договір із вказаним учасником Процедури закупівлі, а також зобов'язання Замовника відхилити тендерну пропозицію ТОВ ТОВ «Альянс Будівельників України», обґрунтуванням вищевказаних вимог та все зазначене вище, у тому числі, обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів суб'єкта оскарження. Задовольнивши вищевказані вимоги, будуть наявні підстави для поновлення Процедури закупівлі з останнього законного/правомірного рішення/дії Замовника. Вся необхідна інформація необхідна для розгляду скарги, знаходиться у вільному публічному доступі, у тому числі, на сайті prozorro.gov.ua
Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України,
ПРОСИМО:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі
3. Зобов’язати замовника скасувати своє рішення стосовно визначення переможцем Процедури закупівлі ТОВ «Альянс Будівельників України» зазначене у протоколі розгляду тендерних пропозицій визначення пкереможця (витяг) від 09 квітня 2020 року.
З повагою
Директор ТОВ «ЕКСПРЕС ТЕХБУД» _____________ В.А. Гулима
м.п.
Розгорнути
Згорнути
На дії Замовника
Замовником торгів було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2020-03-17-002770-a Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕКСПРЕС ТЕХБУД» (надалі - Підприємство) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подало тендерну пропозицію.
Предметом закупівлі було, - код ДК 021:2015 – 14210000-6 Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі (щебінь), що зазначено у оголошенні та ТД.
За результатами розгляду пропозиції Підприємства, Замовником було прийнято рішення про відхилення пропозиції Підприємства (протокол розгляду тендерних пропозицій відхилення тендерної пропозиції (витяг) від 09 квітня 2020 року).
Вважаємо що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст.3 ЗУ «Про публічні закупівлі»:
1. об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій конкурсних торгів. що призвело до порушення норм законодавства, у зв'язку з чим, користуючись своїми законними правами, ТОВ «ЕКСПРЕС- ТЕХБУД» подає цю скаргу на наступні дії: бездіяльність, рішення Замовника. Вважаємо незаконними та такими, що порушують права та законні інтереси суб'єкта оскарження, рішення Замовника стосовно визначення переможцем Процедури закупівлі ТОВ ««Альянс Будівельників України» та оприлюднення повідомлення про намір укласти договір із вказаним учасником Процедури закупівлі.
2. ТОВ «Альянс Будівельників України» не надає Паспорту радіаційної якості із зазначенням Щебеню фракції 10*20 (відповідно до вимог ТД) та в жодному іншому документі ця інформація не зазначена, що є грубим порушенням, та ставить під сумнів якість товару, що буде поставлений Замовнику.
3. ТОВ «Альянс Будівельників України» надає Паспорт якості фракції 5*8 та 10*20 де не зазначено найменування споживача, що ставить під сумнів якість товару, що буде поставлений Замовнику.
4. Замовник, не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «Альянс Будівельників України» та визначив переможцем Процедури закупівлі зазначеного учасника, тендерна пропозиція якого мала бути відхилена у відповідності до норм законодавства, у тому числі, Закону. Вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування: ТОВ «ЕКСПРЕС- ТЕХБУД» вимагає:
1) здійснення органом оскарження ретельної перевірки всієї (в цілому) тендерної пропозиції ТОВ ТОВ «Альянс Будівельників України» на предмет її відповідності всім (в цілому) вимогам/умовам, встановленим Замовником у тендерній документації;
2) встановлення органом оскарження порушень законодавства під час здійснення Замовником Процедури закупівлі, відхилення тендерної пропозиції ТОВ ТОВ «Альянс Будівельників України» та визначення зазначеного учасника переможцем Процедури закупівлі і оприлюднення відповідного повідомлення про намір укласти договір;
3) зобов'язання Замовника скасувати його рішення стосовно визначення переможцем Процедури закупівлі ТОВ ТОВ «Альянс Будівельників України» та оприлюднення повідомлення про намір укласти договір із вказаним учасником Процедури закупівлі, а також зобов'язання Замовника відхилити тендерну пропозицію ТОВ ТОВ «Альянс Будівельників України», обґрунтуванням вищевказаних вимог та все зазначене вище, у тому числі, обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів суб'єкта оскарження. Задовольнивши вищевказані вимоги, будуть наявні підстави для поновлення Процедури закупівлі з останнього законного/правомірного рішення/дії Замовника. Вся необхідна інформація необхідна для розгляду скарги, знаходиться у вільному публічному доступі, у тому числі, на сайті prozorro.gov.ua
Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України,
ПРОСИМО:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі
3. Зобов’язати замовника скасувати своє рішення стосовно визначення переможцем Процедури закупівлі ТОВ «Альянс Будівельників України» зазначене у протоколі розгляду тендерних пропозицій визначення пкереможця (витяг) від 09 квітня 2020 року.
З повагою
Директор ТОВ «ЕКСПРЕС ТЕХБУД» _____________ В.А. Гулима
м.п.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
15 квітня 2020 22:36
Відповідно до ч. 4 ст. 28 Закону після оцінки пропозицій замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації. У разі відхилення тендерної пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, замовник розглядає наступну тендерну пропозицію.
В результаті відхилення тендерних пропозицій ТОВ «РУТА» та ТОВ «ЕКСПРЕС ТЕХБУД» система визначила наступну найвигіднішу тендерну пропозицію – ТОВ «АБУ». Тож 09.04.2020 Замовником було прийнято рішення про визначення переможця Учасника ТОВ «АБУ» за протокольним рішенням КП ШЕУ Оболонського району від 09.04.2020 року № 4ВТ-45/20 та опубліковано інформацію в електронній системі закупівель у відповідності до вимог Закону.
На дане рішення 13.04.2020 ТОВ «ЕКСПРЕС ТЕХБУД» надало скаргу із зазначеною вимогою: скасувати рішення замовника стосовно визначення переможцем Процедури закупівлі ТОВ «Альянс Будівельників України» та оприлюднення повідомлення про намір укласти договір із вказаним учасником Процедури закупівлі, а також зобов'язання Замовника відхилити тендерну пропозицію ТОВ «Альянс Будівельників України».
Відповідно до ч. 6 ст. 28 Закону за результатами розгляду та оцінки тендерної пропозиції замовник визначає переможця та приймає рішення про намір укласти договір згідно з цим Законом.
Зазначаємо, що в складі тендерної пропозиції Учасника ТОВ «АБУ» міститься: договір від 01.03.2019 №б/н із «Соснівський гранітний кар’єр» філія ТОВ «ЕНЕРГЕТИЧНА ГРУПА» (за яким виробник може виготовляти на замовлення та постачати дилеру наступні види продукції: щебінь гранітний); договір від 30.11.2018 №30/11/18/с із постачальником ТОВ «Бехівський гранітний кар’єр» (за яким постачальник виготовляє і передає у власність покупцю щебеневу продукцію); та договір від 20.11.2019 №20/11-2019-2 із ТОВ «Граніт Інвест-Рокитне» (за яким продавець зобов’язується передати у власність покупця товар, а покупець зобов’язується прийняти товар та оплатити його на умовах даного договору. Найменування товару: Щебінь фракції: 0,05-5 мм, 0,05-40 мм, 05-70 мм, 5-8 мм, 5-20 мм, 10-20 мм, 20-40 мм, 40-70 мм пісок з відсівів дроблення фракції: 0-0,63 мм, 0-2 мм, 0-5 мм та фр. понад 0 мм до 0,05 мм), що підтверджують стосунки Учасника із виробником продукції (предмету закупівлі).
Надані в складі тендерної пропозиції Учасника ТОВ «АБУ» документи, що засвідчують якість товару та їх технічні характеристики було розглянуто на відповідність вимогам Замовника. Встановлено, що наданий паспорт радіаційної якості сировини та будівельного матеріалу від 08.01.2020 №194 Р виданий на продукцію: Порода гірська скельна дроблена для виробництва щебню для будівельних робіт відповідає нормам радіаційної безпеки України. З даної породи виробник видобуває (виготовляє) щебінь та щебенево-піщані суміші, на які надається сертифікат відповідності (на кожну фракцію продукції, яка виготовляється виробником), що відповідає вимогам зазначених в тендерній документації ДСТУ, а також в повній мірі засвідчує якість товару (предмету закупівлі) згідно вимог Замовника.
Також Замовник повідомляє, що надання паспортів якості в складі тендерної пропозиції Учасників не було вимогою Замовника та є додатковою інформацією на власний розсуд Учасника. Тому дані документи не можуть бути прийнятими до розгляду тендерним комітетом для оцінки їх відповідності вимогам тендерної документації.
Зважаючи на зазначену вище інформацію, Замовник під час виконання обов’язків у сфері публічних закупівель, а саме: проведення оцінки тендерних пропозицій за результатами проведеного аукціону не порушив вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» в частині прийняття рішення про визначення переможцем закупівлі учасника ТОВ «АБУ».
В результаті відхилення тендерних пропозицій ТОВ «РУТА» та ТОВ «ЕКСПРЕС ТЕХБУД» система визначила наступну найвигіднішу тендерну пропозицію – ТОВ «АБУ». Тож 09.04.2020 Замовником було прийнято рішення про визначення переможця Учасника ТОВ «АБУ» за протокольним рішенням КП ШЕУ Оболонського району від 09.04.2020 року № 4ВТ-45/20 та опубліковано інформацію в електронній системі закупівель у відповідності до вимог Закону.
На дане рішення 13.04.2020 ТОВ «ЕКСПРЕС ТЕХБУД» надало скаргу із зазначеною вимогою: скасувати рішення замовника стосовно визначення переможцем Процедури закупівлі ТОВ «Альянс Будівельників України» та оприлюднення повідомлення про намір укласти договір із вказаним учасником Процедури закупівлі, а також зобов'язання Замовника відхилити тендерну пропозицію ТОВ «Альянс Будівельників України».
Відповідно до ч. 6 ст. 28 Закону за результатами розгляду та оцінки тендерної пропозиції замовник визначає переможця та приймає рішення про намір укласти договір згідно з цим Законом.
Зазначаємо, що в складі тендерної пропозиції Учасника ТОВ «АБУ» міститься: договір від 01.03.2019 №б/н із «Соснівський гранітний кар’єр» філія ТОВ «ЕНЕРГЕТИЧНА ГРУПА» (за яким виробник може виготовляти на замовлення та постачати дилеру наступні види продукції: щебінь гранітний); договір від 30.11.2018 №30/11/18/с із постачальником ТОВ «Бехівський гранітний кар’єр» (за яким постачальник виготовляє і передає у власність покупцю щебеневу продукцію); та договір від 20.11.2019 №20/11-2019-2 із ТОВ «Граніт Інвест-Рокитне» (за яким продавець зобов’язується передати у власність покупця товар, а покупець зобов’язується прийняти товар та оплатити його на умовах даного договору. Найменування товару: Щебінь фракції: 0,05-5 мм, 0,05-40 мм, 05-70 мм, 5-8 мм, 5-20 мм, 10-20 мм, 20-40 мм, 40-70 мм пісок з відсівів дроблення фракції: 0-0,63 мм, 0-2 мм, 0-5 мм та фр. понад 0 мм до 0,05 мм), що підтверджують стосунки Учасника із виробником продукції (предмету закупівлі).
Надані в складі тендерної пропозиції Учасника ТОВ «АБУ» документи, що засвідчують якість товару та їх технічні характеристики було розглянуто на відповідність вимогам Замовника. Встановлено, що наданий паспорт радіаційної якості сировини та будівельного матеріалу від 08.01.2020 №194 Р виданий на продукцію: Порода гірська скельна дроблена для виробництва щебню для будівельних робіт відповідає нормам радіаційної безпеки України. З даної породи виробник видобуває (виготовляє) щебінь та щебенево-піщані суміші, на які надається сертифікат відповідності (на кожну фракцію продукції, яка виготовляється виробником), що відповідає вимогам зазначених в тендерній документації ДСТУ, а також в повній мірі засвідчує якість товару (предмету закупівлі) згідно вимог Замовника.
Також Замовник повідомляє, що надання паспортів якості в складі тендерної пропозиції Учасників не було вимогою Замовника та є додатковою інформацією на власний розсуд Учасника. Тому дані документи не можуть бути прийнятими до розгляду тендерним комітетом для оцінки їх відповідності вимогам тендерної документації.
Зважаючи на зазначену вище інформацію, Замовник під час виконання обов’язків у сфері публічних закупівель, а саме: проведення оцінки тендерних пропозицій за результатами проведеного аукціону не порушив вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» в частині прийняття рішення про визначення переможцем закупівлі учасника ТОВ «АБУ».
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 02 квітня 2020 14:27
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
| ТОВ РУТА |
1 056 300,00
UAH з ПДВ
|
949 882,50
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ТОВ ЕКСПРЕС ТЕХБУД |
1 152 217,20
UAH з ПДВ
|
950 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ТОВ АЛЬЯНС БУДІВЕЛЬНИКІВ УКРАЇНИ |
1 236 766,80
UAH з ПДВ
|
1 236 766,80
UAH з ПДВ
|
Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ РУТА #20589041 |
Відхилено |
949 882,50
UAH з ПДВ
|
08 квітня 2020 16:12
|
|
ТОВ ЕКСПРЕС ТЕХБУД #39618812 |
Відхилено |
950 000,00
UAH з ПДВ
|
09 квітня 2020 15:22
|
|
ТОВ АЛЬЯНС БУДІВЕЛЬНИКІВ УКРАЇНИ #37354345 |
Переможець |
1 236 766,80
UAH з ПДВ
|
09 квітня 2020 16:34
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
05 січня 2021 11:39
|
| Електронний підпис | укладений |
22 грудня 2020 12:33
|
| дод уг 6.PDF | зміни до договору |
22 грудня 2020 12:31
|
| Електронний підпис | укладений |
10 грудня 2020 11:03
|
| дод уг 5.PDF | зміни до договору |
10 грудня 2020 11:00
|
| Електронний підпис | укладений |
07 грудня 2020 15:39
|
| дод уг 4 до дог 45 ВТ.PDF | зміни до договору |
07 грудня 2020 15:36
|
| Електронний підпис | укладений |
27 листопада 2020 14:05
|
| доп 3.PDF | зміни до договору |
27 листопада 2020 14:03
|
| Електронний підпис | укладений |
03 листопада 2020 12:31
|
| Додаткова угода _2 до договору _45ВТ.PDF | зміни до договору |
03 листопада 2020 11:45
|
| Електронний підпис | укладений |
20 липня 2020 10:26
|
| Додаткова угода 1.PDF | зміни до договору |
20 липня 2020 10:23
|
| Електронний підпис | укладений |
22 квітня 2020 15:01
|
| Договір | укладений |
22 квітня 2020 14:59
|
Зміни до договору
| Дата внесення змін до договору: | 20 липня 2020 |
| Дата публікації змін до договору: | 20 липня 2020 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Сторони погодили внести зміни до пункту 3.1. і пункту 3.6. Договору та викласти їх в новій редакції (перерозподіл коштів з рахунків Замовника). |
| Номер договору про закупівлю: | 45-ВТ |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 1 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 03 листопада 2020 |
| Дата публікації змін до договору: | 03 листопада 2020 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | перерозподіл коштів |
| Номер договору про закупівлю: | 45-ВТ |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | №2 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 27 листопада 2020 |
| Дата публікації змін до договору: | 27 листопада 2020 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | перерозподіл коштів |
| Номер договору про закупівлю: | 45-ВТ |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 3 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 07 грудня 2020 |
| Дата публікації змін до договору: | 07 грудня 2020 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | перерозподіл коштів |
| Номер договору про закупівлю: | 45-ВТ |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 4 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 09 грудня 2020 |
| Дата публікації змін до договору: | 10 грудня 2020 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | перерозподіл коштів |
| Номер договору про закупівлю: | 45-ВТ |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 5 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 22 грудня 2020 |
| Дата публікації змін до договору: | 22 грудня 2020 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | перерозподіл коштів |
| Номер договору про закупівлю: | 45-ВТ |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 6 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |