17 березня 2020 року Комунальною установою "Таврійський психоневрологічний інтернат з геріатричним відділенням" Запорізької обласної ради (надалі – Замовник) у електронній системі закупівель Prozorro.gov.ua було опубліковано оголошення про закупівлю UA-2020-03-17-001585-a (ДК 021:2015: 03220000-9 — Овочі, фрукти та горіхи (овочі врожаю 2019 року: буряк столовий, морква столова, цибуля ріпчаста, капуста білоголова пізньостигла, часник; овочі врожаю 2020 року : буряк столовий, морква столова, цибуля ріпчаста, капуста білоголова ранньостигла, капуста білоголова середньостигла, часник, перець солодкий, огірки, помідори). Замовник визначив кінцевий строк подання тендерних пропозицій для участі в закупівлі – 01 квітня 2020р. до 15:00 год.
Фізична особа – підприємець Бован Олександр Іванович (надалі – Скаржник) 01 квітня 2020 року в 14:47 год. подав свою тендерну пропозицію для участі у закупівлі UA-2020-03-17-001585-a (ДК 021:2015: 03220000-9 — Овочі, фрукти та горіхи (овочі врожаю 2019 року: буряк столовий, морква столова, цибуля ріпчаста, капуста білоголова пізньостигла, часник; овочі врожаю 2020 року : буряк столовий, морква столова, цибуля ріпчаста, капуста білоголова ранньостигла, капуста білоголова середньостигла, часник, перець солодкий, огірки, помідори). Всього для участі у закупівлі подано чотири тендерних пропозиції:
ФОП Авраменко Тетяна Анатоліївна
ТОВ ФУД ПОСТАЧ
ФОП Зіборов Олександр Васильович
ФОП "Бован Олександр Іванович"
02 квітня 2020 року за процедурою закупівлі UA-2020-03-17-001585-a проведено аукціон та визнано найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію.
08 квітня 2020 року тендерні пропозиції ФОП Авраменко Тетяна Анатоліївна та ТОВ ФУД ПОСТАЧ були відхилені.
08 квітня 2020 року тендерним комітетам Замовника прийнято рішення про визначення переможця процедури закупівлі UA-2020-03-17-001585-a учасника - ФОП Зіборов Олександр Васильович (Протокол засідання тендерного комітету №35 від 08 квітня 2020 року).
Скаржникам було переглянуто тендерну пропозицію ФОП Зіборова О.В. (код ЄДРПОУ 2211018473), що завантажена до електронної системи закупівель. За результатами розгляду виявлено, що тендерна пропозиція ФОП Зіборова О.В. не відповідає умовам тендерної документації, а саме:
1. Відповідно до пункту 2.5., частини 2. Інша інформація, розділу V. Оцінка тендерної пропозиції “2.5. З метою дотримання вимог частини четвертої статті 36 Закону, уникнення порушення вимог статті 37 Закону, тендерну пропозицію за формою, наведеною в додатку №1, приведену у відповідність до показників за результатами проведеного аукціону, учасник, пропозиція якого визначена найбільш економічно вигідною, повторно надає (завантажує в Систему) протягом 1 (одного) робочого дня з дня проведення Аукціону *“.
08 квітня 2020 року ФОП Зіборов О.В. завантажив Тендерну пропозицію приведену у відповідність до показників за результатами проведеного аукціону. ФОП Зіборов О.В. заповнив з добавленим найменуванням товару, а саме:
Капуста білоголова середньостигла (врожаю 2020 року) – 2799кг ціна за 1кг 14,32грн.,
Капуста білоголова середньостигла (врожаю 2020 року) – 1кг ціна за 1кг 9,32грн., що не відповідає технічним вимогам до предмету закупівлі.
Відповідно до пункту 4.2. “Місце, кількість, обсяг поставки товарів (надання послуг, виконання робіт)” розділу 4 “Інформація про предмет закупівлі” замовник зазначив предмет закупівлі овочі врожаю 2019 року: буряк столовий – 3000 кг, морква столова – 1500 кг, цибуля ріпчаста – 2000 кг, капуста білоголова пізньостигла – 3000 кг, часник – 80 кг; овочі врожаю 2020 року : буряк столовий – 2150 кг, морква столова – 3200 кг, цибуля ріпчаста – 3200 кг, капуста білоголова ранньостигла – 2000 кг, капуста білоголова середньостигла – 2800 кг, часник – 110 кг, перець солодкий – 1618 кг, огірки – 2654 кг, помідори – 5617 кг.
В електронній системі закупівель Prozorro.gov.ua оголошення про закупівлю UA-2020-03-17-001585-a в описі окремої частини або частин предмета закупівлі опубліковано, що замовник закуповує:
“2800 кілограми
капуста білоголова середньостигла врожаю 2020 року
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 70540, Україна, Запорізька область, с.Таврійське, Оріхівський район, вул.Загорянська, будинок 2
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 30 вересня 2020”
Також в Додатку №2 до тендерної документації ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ Замовник зазначив що закуповує:
10 Капуста білоголова середньостигла Якість згідно з ДСТУ 7037:2009.
Зовнішній вигляд – Головки свіжі, цілі, здорові, чисті, цілком сформовані, непророслі, типової для ботанічного сорту форми і забарвлення, без пошкоджень сільськогосподарськими шкідниками. Зачистка головки – Головки повинні бути зачищені до щільно прилеглих зелених або білих листків.
Вид фасування : сітка полімерна/мішок поліетиленовий до 25 кг.
кг 2800
У зв’язку з невідповідністю тендерної пропозиції ФОП Зіборов О.В. до тендерної документації Замовника за предметом закупівлі, така тендерна пропозиція підлягає відхиленню згідно п.4.ч.1 ст.30 Закону України “Про публічні закіпівлі” (Далі – Закон)та пп.3.1 п.3 Розділу V тендерної документації.
Прийняте тендерним комітетом Замовника рішення про визначення переможцем процедури закупівлі UA-2020-03-17-001585-a учасника - ФОП Зіборова Олександра Васильовича (Протокол засідання тендерного комітету №35 від 08 квітня 2020 року) є необґрунтованим та безпідставним, суперечить умовам тендерної документації та порушує принципи здійснення публічних закупівель згідно ст.3 Закону, оскільки дискримінує інших учасників закупівлі, в т.ч. Скаржника.
Замовник визначив переможцем процедури закупівлі UA-2020-03-17-001585-a учасника, який не відповідає умовам тендерної документації. Таке рішення суперечить законодавству у сфері публічних закупівель і, як наслідок порушує законні інтереси (права) Скаржника.
Оскільки пропозиція учасника не відповідає вимогам тендерної документації, просимо скасувати рішення тендерного комітету про визначення ФОП Зіборова Олександра Васильовича переможцем.