Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
ICS I.1-218-182: 2011 "Repair of public roads. Types of repairs and list of works." Current average repair public roads of national importance T-21-11 Chuhuyiv-Pechenihy-Velykyy Burluk location on km 1+200-km 27+321 (separate plots) in Kharkiv region (with the development of project documentation) (45233142-6 Repair of roads)
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
Найменування: | Служба автомобільних доріг у Харківській області |
Код ЄДРПОУ: | 30885376 |
Місцезнаходження: | 61202, Україна , Харківська область обл., Харків, м. Харків, вул. Ахсарова, 2, к.204 |
Контактна особа: |
Кухар Роман Миколайович +380577732521 kh_tdv@ukravtodor.gov.ua |
Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Official name: | Highway services in Kharkiv region |
National ID: | 30885376 |
Contact point: |
Kukhar Roman +380577732521 kh_tdv@ukravtodor.gov.ua |
Інформація про процедуру
Дата оприлюднення: | 16 березня 2020 17:06 |
Звернення за роз’ясненнями: | до 17 квітня 2020 09:00 |
Оскарження умов закупівлі: | до 23 квітня 2020 00:00 |
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 27 квітня 2020 09:00 |
Початок аукціону: | 27 травня 2020 15:57 |
Очікувана вартість: | 534 358 000,00 UAH з ПДВ |
Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 50 000,00 UAH |
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,01% |
Вид тендерного забезпечення: | Електронна гарантія |
Сума тендерного забезпечення: | 5343580 UAH |
Publication date: | 16 березня 2020 17:06 |
Enquiries until: | 17 квітня 2020 09:00 |
Complaints submission until: | до 23 квітня 2020 00:00 |
Time limit for receipt of tenders: | 27 квітня 2020 09:00 |
Information
Estimated total value: | 534 358 000 UAH including VAT |
Minimal lowering step: | 50 000 UAH |
Minimal lowering step, %: | 0,01 % |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Послуги
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:45230000-8: Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
---|---|---|---|---|---|
Надання послуг | Пункт 5.3 договору - Розрахунки по Договору проводяться шляхом поетапної оплати Замовником за надані послуги при надходженні коштів з державного бюджету, місцевих бюджетів, кредитних коштів та інших джерел фінансування у межах відповідних кошторисних призначень, шляхом перерахування грошових коштів на розрахунковий рахунок Підрядника на підставі актів наданих послуг, підписаних уповноваженими представниками Сторін протягом 30 (тридцяти) робочих днів. Пункт 5.7 договору - Проміжні розрахунки за виконані роботи з розробки проектної документації здійснюється не більше ніж 40% від суми вартості проектних робіт визначена Договірною ціною в межах вартості робіт та виділених коштів на оплату робіт згідно з планом фінансування. | Пiсляоплата | 30 | Робочі | 0.17 |
Надання послуг | Пункт 5.3 договору - Розрахунки по Договору проводяться шляхом поетапної оплати Замовником за надані послуги при надходженні коштів з державного бюджету, місцевих бюджетів, кредитних коштів та інших джерел фінансування у межах відповідних кошторисних призначень, шляхом перерахування грошових коштів на розрахунковий рахунок Підрядника на підставі актів наданих послуг, підписаних уповноваженими представниками Сторін протягом 30 (тридцяти) робочих днів. Пункт 5.8 договору - Остаточний розрахунок у розмірі 60 % від суми вартості проектних робіт здійснюється Замовником після надання Підрядником "Експертного звіту, що до розгляду кошторисної частини проектної документації", від експертної організації що може проводити експертизу проектів в дорожній галузі та передачі результату виконаних послуг у повному обсязі, а саме документів визначених у п. 6.4 цього Договору. | Пiсляоплата | 30 | Робочі | 0.26 |
Дата подання заявки | Пункт 5.24 договору - Замовник може прийняти рішення щодо надання попередньої оплати (авансу) відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 04.12.2019р. № 1070 "Деякі питання здійснення розпорядниками (одержувачами) бюджетних коштів попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти" та наказу Державного агентства автомобільних доріг України від 10.02.2020р. № 42 "Про деякі питання попередньої оплати при закупівлі робіт та послуг з будівництва, реконструкції, капітального та поточного середнього ремонту автомобільних доріг загального користування державного значення за рахунок бюджетних коштів у 2020 році службами автомобільних доріг в областях" у розмірі до 30 відсотків бюджетних зобов'язань поточного року на строк не більше 3(трьох) календарних місяців на закупівлю матеріалів і виробів, необхідних для надання послуг протягом 30 (тридцяти) робочих днів з дня отримання заявки відповідно до належним чином оформленого рішення Укравтодору. Використаний аванс погашається на підставі актів наданих послуг - "Акт приймання виконаних будівельних робіт" (форма № КБ - 2в), підписаного уповноваженими представниками Сторін. По закінченні зазначеного терміну невикористані суми авансу повертаються Замовнику з урахуванням індексу інфляції. Замовник не здійснює попередню оплату Виконавцю послуг, якщо ним порушено умови договорів щодо попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти, укладених із розпорядниками (одержувачами) бюджетних коштів у мережі безпосереднього головного розпорядника бюджетних кошів. | Аванс | 30 | Робочі | 29.87 |
Надання послуг | Пункт 5.3 договору - Розрахунки по Договору проводяться шляхом поетапної оплати Замовником за надані послуги при надходженні коштів з державного бюджету, місцевих бюджетів, кредитних коштів та інших джерел фінансування у межах відповідних кошторисних призначень, шляхом перерахування грошових коштів на розрахунковий рахунок Підрядника на підставі актів наданих послуг, підписаних уповноваженими представниками Сторін протягом 30 (тридцяти) робочих днів. | Пiсляоплата | 30 | Робочі | 69.7 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
Ціна: | 100% |
17 квітня 2020 14:24 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
17 квітня 2020 14:23 |
Тендерна документація зі змінами-3.PDF | |
17 квітня 2020 14:23 |
Зміни до ТД-3.PDF | |
17 квітня 2020 07:50 |
Тендерна документація зі змінами-2.PDF | |
17 квітня 2020 07:50 |
Зміни до ТД-2.PDF | |
09 квітня 2020 17:02 |
Тендерна документація зі змінами.PDF | |
09 квітня 2020 17:02 |
Зміни до ТД.PDF | |
16 березня 2020 17:03 |
Тендерна документація.docx | |
16 березня 2020 17:03 |
Проект договору.docx |
17 квітня 2020 14:24 |
Файл з підписом
Друкувати оголошення PDF
|
||||||||||||
17 квітня 2020 14:23 |
Тендерна документація зі змінами-3.PDF
|
||||||||||||
17 квітня 2020 14:23 |
Зміни до ТД-3.PDF
|
||||||||||||
17 квітня 2020 07:50 |
Тендерна документація зі змінами-2.PDF
|
||||||||||||
17 квітня 2020 07:50 |
Зміни до ТД-2.PDF
|
||||||||||||
09 квітня 2020 17:02 |
Тендерна документація зі змінами.PDF
|
||||||||||||
09 квітня 2020 17:02 |
Зміни до ТД.PDF
|
||||||||||||
16 березня 2020 17:03 |
Тендерна документація.docx
|
||||||||||||
16 березня 2020 17:03 |
Проект договору.docx
|
Роз’яснення до процедури
Вимоги про усунення порушення
Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Т-21-11 Чугуїв-Печеніги-Великий Бурлук на ділянці км 1+200 – км 27+321 (окремими ділянками) у Харківській області (з розробкою проектної документації) (45233142-6 Ремонт доріг)»
Відповідно до додатку 2 тендерної документації з закупівлі послуг: «ГБН Г.1-218-182:2011 "Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та переліки робіт". Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Т-21-11 Чугуїв-Печеніги-Великий Бурлук на ділянці км 1+200 – км 27+321 (окремими ділянками) у Харківській області (з розробкою проектної документації) (45233142-6 Ремонт доріг)» (далі – Документація) Учасник по ІІ етапу має надати документальне підтвердження досвіду виконання робіт з будівництва, реконструкції, капітального ремонту та поточного середнього ремонту автомобільних доріг загального користування державного значення будь-якої категорії одним договором або сумарно в обсязі 100 % від об'ємів послуг, визначених Замовником в тендерній документації в натуральних величинах. Основними видами робіт є, зокрема укладання оптимальної щебенево-піщаної суміші з укріпленої цементом.
Зазначеною вимогою Замовник обмежив підтвердження досвіду виконання робіт з укладання оптимальної щебенево-піщаної суміші виключено «укріпленої цементом», позбавивши Учасників можливості підтвердити досвід виконання аналогічних робіт з застосуванням органо-мінеральних сумішей, процес та технологія використання яких абсолютно нічим не відрізняється від укріплення щебенево-піщаної суміші цементом, що підтверджується нормами ВБН В.2.3-218-539:2007 "Влаштування шарів дорожнього одягу автомобільних доріг загального користування із холодних сумішей, що містять фрезерований асфальтобетон, ГБН В.2.3-37641918-554:2013 Шари дорожнього одягу з кам'яних матеріалів, відходів промисловості і грунтів, укріплених цементом". Вищезазначена умова є необґрунтованою, безпідставною та дискримінаційною по відношенню до Учасників.
Також тендерною документацією передбачено підтвердження Учасниками досвіду із стабілізація слабкої дорожньої основи із додаванням цементу в обсягах - 1000 м2, об’єм - 56,6. Встановивши вимоги щодо підтвердження обсягів виконання робіт, Замовник обмежив коло потенційних учасників процедури закупівлі при цьому не довівши та не підтвердивши документально необхідність встановлення у ТД такої вимоги. Отже, вищезазначена умова також є необґрунтованою, безпідставною та дискримінаційною по відношенню до Учасників.
Ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі за текстом - Закон) визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно положень статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі» одним із принципів здійснення закупівлі є недискримінація учасників, замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
За змістом ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах. Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом. Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників.
Міністерство економічного розвитку і торгівлі України в своєму листі від 07.02.2017 року №3302-06/3812-06 підтверджує той факт, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Ця думка також підтверджується Рішенням Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 759-р/пк-пз від 23.01.2019
Виходячи з вищевикладеного, просимо Замовника усунути порушення законодавства про публічні закупівлі шляхом виключення з тендерної документації (додаток 2) пункти:
№ з/п 1 «Стабілізація слабкої дорожньої основи із додаванням цементу»
№ з/п 2 «Укладання оптимальної щебенево-піщаної суміші з укріпленої цементом».
Роботи зі стабілізації слабкої дорожньої основи із додаванням цементу визначені під час складання дефектного акту як обов’язковими та є одними з основних видів робіт на даному об’єкті ремонту. Виконання інших робіт з відновлення дорожнього одягу неможливе без 100% виконання робіт зі стабілізації слабкої дорожньої основи із додаванням цементу."
Інформація про моніторинг
- UA-M-2020-08-06-000016 ● f87643f28a494f45bba46bcb81b34e4a
- Статус: порушення виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 05 серпня 2020 |
Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 06 серпня 2020 20:27 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
05.08.2020 № 159
(дата)
Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка заступника начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Костенко П. від 05.08.2020 року.
В.о. начальника Владислав КАЛІННІКОВ
Додаток
до наказу Північно-східного
офісу Держаудитслужби
від 05.08.2020 №159
Витяг з переліку
процедур для здійснення моніторингу закупівлі
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
Опис підстав для здійснення моніторингу
7 UA-2020-03-16-002286-a 16.03.2020 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Павло КОСТЕНКО
Надання інформації про усунення порушення замовником
Заперечення до висновку моніторингу
2020-09-04 15:36:25
Висновок про результати моніторингу закупівлі
Дата публікації: | 31 серпня 2020 |
Кінцевий строк оскарження: | 15 вересня 2020 |
Порушення виявлено
- Порушення порядку визначення предмета закупівлі
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Протокол розгляду тендерних пропозицій
Найменування: | Служба автомобільних доріг у Харківській області |
Код ЄДРПОУ: | 30885376 |
Місцезнаходження: | 61202, Україна, Харківська область обл., Харків, м. Харків, вул. Ахсарова, 2, к.204 |
Учасник | Документи | Рішення |
---|---|---|
ТОВ "ГОЛДЕН КОНСТРАКТ" | Документи |
Відхилено
Документи
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РОСТДОРСТРОЙ" | Документи |
Допущено до аукціону
Документи
|
Товариство з обмеженою відповідальністю "ОНУР КОНСТРУКЦІОН ІНТЕРНЕШНЛ" | Документи |
Допущено до аукціону
Документи
|
ТОВ "Автомагістраль-Південь" | Документи |
Допущено до аукціону
Документи
|
ТОВ "ШБУ-77" | Документи |
Відхилено
Документи
|
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 27 травня 2020 16:24
Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
---|---|---|---|
ТОВ "Автомагістраль-Південь" |
505 000 000,00
UAH з ПДВ
|
491 999 999,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
Товариство з обмеженою відповідальністю "ОНУР КОНСТРУКЦІОН ІНТЕРНЕШНЛ" |
516 500 000,00
UAH з ПДВ
|
492 000 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РОСТДОРСТРОЙ" |
526 800 000,00
UAH з ПДВ
|
495 000 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
Протокол розкриття
Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
---|---|---|---|
ТОВ "Автомагістраль-Південь" #34252469 |
Переможець |
491 999 999,00
UAH з ПДВ
|
01 червня 2020 11:24
|
Укладений договір
Контракт | Статус | Опубліковано |
---|---|---|
Електронний підпис | укладений |
21 грудня 2022 11:44
|
Т40-ЧПВБ-20 ДУ 13.PDF | укладений |
21 грудня 2022 11:44
|
Електронний підпис | зміни до договору |
21 грудня 2022 11:41
|
Т40-ЧПВБ-20 ДУ 13.PDF | зміни до договору |
21 грудня 2022 11:41
|
Електронний підпис | зміни до договору |
28 квітня 2022 14:04
|
Додаткова угода 12 Т40-ЧПВБ-20.PDF | зміни до договору |
28 квітня 2022 14:01
|
Електронний підпис | зміни до договору |
31 грудня 2021 08:49
|
Додаткова угода 11 Т40-ЧПВБ-20.PDF | зміни до договору |
31 грудня 2021 08:49
|
Електронний підпис | зміни до договору |
24 грудня 2020 14:58
|
Додаткова угода 7 Т40-ЧПВБ-20 (1).PDF | зміни до договору |
24 грудня 2020 14:57
|
Електронний підпис | зміни до договору |
28 серпня 2020 15:29
|
Додаткова угода № 2 Т40-ЧПВБ-20 (1).PDF | зміни до договору |
28 серпня 2020 15:29
|
Електронний підпис | зміни до договору |
22 червня 2020 15:50
|
Додаткова угода 1 Т40-ЧПВБ-20 (1).PDF | зміни до договору |
22 червня 2020 15:50
|
Електронний підпис | укладений |
19 червня 2020 15:25
|
Т40-ЧПВБ-20.PDF | укладений |
19 червня 2020 15:24
|
Зміни до договору
Дата внесення змін до договору: | 22 червня 2020 |
Дата публікації змін до договору: | 22 червня 2020 |
Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Відповідно до п.10.1. та п. 16.5. Договору Сторони надійшли згоди розділ XVII. "Додатки до Договору" доповнити п.17.4. Перелік субпідрядних організацій (Додаток № 4). 14.Сума договору після внесення змін - 491 999 999,00 грн. 15. Обсяг надання послуг - 18,8 км. |
Номер договору про закупівлю: | Т40-ЧПВБ/20 |
Договір: | |
Номер додаткової угоди: | 1 |
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
Дата внесення змін до договору: | 28 серпня 2020 |
Дата публікації змін до договору: | 28 серпня 2020 |
Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | 1. На підставі експертного звіту відповідно п.4.1, п.4.6.2, п.16.5 Договору та п.3 ч.5 ст.41 Закону України "Про публічні закупівлі". 2. На підставі постанови Кабінету Міністрів України від 01 квітня 2020р. №254 "Про затвердження Умов залучення кредитних коштів та надання державних гарантій у 2020 році для забезпечення виконання боргових зобов’язань за запозиченнями Державного агентства автомобільних доріг і переліку об’єктів будівництва, реконструкції, капітального та поточного середнього ремонту автомобільних доріг загального користування державного значення у 2020 році та обсягів бюджетних коштів для їх фінансування за рахунок запозичень, залучених під державні гарантії" |
Номер договору про закупівлю: | Т40-ЧПВБ/20 |
Договір: | |
Номер додаткової угоди: | 2 |
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
Дата внесення змін до договору: | 24 грудня 2020 |
Дата публікації змін до договору: | 24 грудня 2020 |
Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | У зв'язку з затримкою фінансування витрат Замовника, відповідно п.4 ч.4 статті 36 Закону України "Про публічні закупівлі" та керуючись п.15.2. Договору |
Номер договору про закупівлю: | Т40-ЧПВБ/20 |
Договір: | |
Номер додаткової угоди: | 7 |
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
Дата внесення змін до договору: | 30 грудня 2021 |
Дата публікації змін до договору: | 31 грудня 2021 |
Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | У зв'язку з затримкою фінансування витрат Замовника, відповідно п.4 ч.4 статті 36 Закону України "Про публічні закупівлі" та керуючись п.4.6.3, п.15.2 Договору |
Номер договору про закупівлю: | Т40-ЧПВБ/20 |
Договір: | |
Номер додаткової угоди: | 11 |
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
Дата внесення змін до договору: | 28 квітня 2022 |
Дата публікації змін до договору: | 28 квітня 2022 |
Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | У зв’язку із настанням обставин непереборної сили, що засвідчується листом Торгово-промислової палати України від 28.02.2022р. № 2024/02.0-7.1 та керуючись п.3 ч.5 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі" |
Номер договору про закупівлю: | Т40-ЧПВБ/20 |
Договір: | |
Номер додаткової угоди: | 12 |
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
Дата внесення змін до договору: | 19 грудня 2022 |
Дата публікації змін до договору: | 21 грудня 2022 |
Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | У зв’язку з відсутністю коштів для фінансування об'єкту та відповідно абз.1 та 2 п.8.2.4 Договору |
Номер договору про закупівлю: | Т40-ЧПВБ/20 |
Договір: | |
Номер додаткової угоди: | 13 |
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
Виконання договору
Строк дії за договором: | 19 червня 2020 — 19 грудня 2022 |
Сума оплати за договором: |
381 257 096,00
UAH (в тому числі ПДВ 63 542 849,33 UAH)
|
Причини розірвання договору: | У зв’язку з відсутністю коштів для фінансування об'єкту та відповідно абз.1 та 2 п.8.2.4 Договору, Замовник прийняв рішення щодо розірвання цього Договору |