Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
код ДК 021:2015 – 09120000-6 Газове паливо (Природний газ)
Очікувана вартість
3 501 000,00 UAH
UA-2020-03-12-002861-a ● e2ba734953394ff2af6ca7200c19afc3
Відкриті торги
Торги відмінено
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | ВІДДІЛ ОСВІТИ НОВОАЙДАРСЬКОЇ РАЙОННОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ |
| Код ЄДРПОУ: | 02142075 |
| Місцезнаходження: | 93500, Україна , Луганська обл., Новоайдар, Вулиця Дружби, будинок 3 |
| Контактна особа: |
Крив'якіна Наталья Олександрівна +380644594385 osvitanabuch@ukr.net |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 12 березня 2020 18:02 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 23 березня 2020 19:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 29 березня 2020 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 02 квітня 2020 19:00 |
| Початок аукціону: | 03 квітня 2020 14:25 |
| Очікувана вартість: | 3 501 000,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 3 501,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,10% |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:09120000-6: Газове паливо
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
389000 м.куб
Природний газ
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
Україна, Відповідно до документації
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2020
ДК 021:2015: 09120000-6 — Газове паливо
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Iнша подія | Розрахунки Споживача за поставлений природний газ здійснюються за розрахунковий період до 10 числа місяця, наступного за місяцем постачання газу, на підставі виставленого Постачальником рахунку на оплату та Акту приймання-передачі газу. | Пiсляоплата | 10 | Календарні | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
25 березня 2020 17:34 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
25 березня 2020 17:30 |
Перелік змін до ТД.doc | |
25 березня 2020 17:30 |
ТД_природний газ_зі змінами_на сайт.doc |
25 березня 2020 17:34 |
Файл з підписом
Друкувати оголошення PDF
|
|||
25 березня 2020 17:30 |
Перелік змін до ТД.doc
|
|||
25 березня 2020 17:30 |
ТД_природний газ_зі змінами_на сайт.doc
|
Роз’яснення до процедури
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2020-03-12-002861-a.b1
Статус:
Вирішена
Учасник: ТОВ "ЕНЕРГОГАЗРЕЗЕРВ", Код ЄДРПОУ:36860996
Дата подання: 16 березня 2020 10:16
Невідповідність чинному законодавству
Шановний Замовнику, у тендерній документації (далі – ТД) наявна вимога надати учасникам «оригінал чи засвідчену підписом уповноваженої особи та відбиткою печатки учасник (у разі ії використанн) чинного договору із Публічним акціонерним товариством “УКРТРАНСГАЗ” на транспортування природного газу на 2020 рік (на період поставки предмета закупівлі), укладеного у відповідності до постанови НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2497». З 01 травня 2019 року обов‘язок забезпечити Споживачу надання послуг із замовлення (бронювання) потужності щодо кожного періоду та обсягу постачання газу за договорами постачання природного газу покладено саме на Постачальника природного газу. Поряд з цим, Споживачу припиняється надання послуг транспортування від суб‘єкта природної монополії АТ «Укртрансгаз» в особі її філій за укладеними із споживачами договорами на транспортування природного газу. З огляду на це, Споживач зобов‘язується приймати та оплачувати Газ та надані Постачальником Послуги із замовлення (бронювання) потужності на умовах даного Договору. При цьому, Регулятором (НКРЕКП) визначено тариф надання відповідних послуг із замовлення (бронювання) потужності щодо кожного періоду та обсягу постачання газу за договорами постачання природного газу, що складає 148,992 грн за 1000 куб. м на добу з ПДВ. Зазначений тариф підлягає включенню до вартості ціни газу за Договором на постачання природного газу та оплаті Споживачем в обсягах та на умовах Договору на рахунок Постачальника.
Статтями 9, 10 Директиви 2009/73/ЄС Європейського Парламенту та Ради від 13 липня 2009 року про спільні правила внутрішнього ринку природного газу та про скасування Директиви 2003/55/ЄС (далі – Директива) та статтею 3 Регламенту 715/2009 Європейського Парламенту та Ради від 13 липня 2009 року про умови доступу до мереж транспортування природного газу та про скасування Регламенту (ЄС) № 1775/2005 (далі – Регламент ЄС) визначено вимоги щодо призначення оператором газотранспортної системи суб’єкта господарювання, який отримав рішення про сертифікацію відповідно до вимог Директиви та Регламенту ЄС. Імплементація зазначених вимог Директиви та Регламенту ЄС у національному законодавстві передбачена міжнародними зобов’язаннями України, узятими в рамках Договору про заснування Енергетичного Співтовариства, що був підписаний 24 вересня 2010 року в місті Скоп’є (Македонія) та ратифікований Законом України «Про ратифікацію Протоколу про приєднання України до Договору про заснування Енергетичного Співтовариства», а також Законом України «Про ринок природного газу».
Враховуючи зміни до законодавства в частині набрання чинності окремих нормативно-правових актів, у тому числі відповідно до постанови НКРЕКП від 24.12.2019 № 3013 «Про встановлення тарифів для ТОВ «ОПЕРАТОР ГТС УКРАЇНИ» на послуги транспортування природного газу для точок входу і точок виходу на регуляторний період 2020 – 2024 роки» послуги транспортування природного газу надає ТОВ «ОПЕРАТОР ГТС УКРАЇНИ». Тим самим договір із Публічним акціонерним товариством “УКРТРАНСГАЗ” на транспортування природного газу втратив свою чинність.
Отже, просимо внести зміни до тендерної документації відповідно чинному законодавству та включити послуги транспортування природного газу для точок входу і точок виходу відповідно до тарифу на розподіл потужностей ТОВ «ОПЕРАТОРА ГТС УКРАЇНИ» .
Розгорнути
Згорнути
Статтями 9, 10 Директиви 2009/73/ЄС Європейського Парламенту та Ради від 13 липня 2009 року про спільні правила внутрішнього ринку природного газу та про скасування Директиви 2003/55/ЄС (далі – Директива) та статтею 3 Регламенту 715/2009 Європейського Парламенту та Ради від 13 липня 2009 року про умови доступу до мереж транспортування природного газу та про скасування Регламенту (ЄС) № 1775/2005 (далі – Регламент ЄС) визначено вимоги щодо призначення оператором газотранспортної системи суб’єкта господарювання, який отримав рішення про сертифікацію відповідно до вимог Директиви та Регламенту ЄС. Імплементація зазначених вимог Директиви та Регламенту ЄС у національному законодавстві передбачена міжнародними зобов’язаннями України, узятими в рамках Договору про заснування Енергетичного Співтовариства, що був підписаний 24 вересня 2010 року в місті Скоп’є (Македонія) та ратифікований Законом України «Про ратифікацію Протоколу про приєднання України до Договору про заснування Енергетичного Співтовариства», а також Законом України «Про ринок природного газу».
Враховуючи зміни до законодавства в частині набрання чинності окремих нормативно-правових актів, у тому числі відповідно до постанови НКРЕКП від 24.12.2019 № 3013 «Про встановлення тарифів для ТОВ «ОПЕРАТОР ГТС УКРАЇНИ» на послуги транспортування природного газу для точок входу і точок виходу на регуляторний період 2020 – 2024 роки» послуги транспортування природного газу надає ТОВ «ОПЕРАТОР ГТС УКРАЇНИ». Тим самим договір із Публічним акціонерним товариством “УКРТРАНСГАЗ” на транспортування природного газу втратив свою чинність.
Отже, просимо внести зміни до тендерної документації відповідно чинному законодавству та включити послуги транспортування природного газу для точок входу і точок виходу відповідно до тарифу на розподіл потужностей ТОВ «ОПЕРАТОРА ГТС УКРАЇНИ» .
Рішення замовника: Вимога задоволена
25 березня 2020 17:16
Ваша вимога опрацьована. Найближчим часом до тендерної документації буде внесено зміни.
Номер вимоги: UA-2020-03-12-002861-a.c2
Статус:
Вирішена
Учасник: ТОВ "ЕНЕРГОГАЗРЕЗЕРВ", Код ЄДРПОУ:36860996
Дата подання: 16 березня 2020 10:39
Вимога щодо усунення дискримінаційних умов
Детально проаналізувавши тендерну документацію Замовника у вказаній закупівлі, було встановлено наявність надмірних і дискримінаційних вимог до учасників, що суперечить основним принципам здійснення публічних закупівель, що викладені в статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме недискримінація учасників та порушують право усіх учасників брати участь у даних торгах. Згідно з Проектом договору, що викладено в Додатку №2 ТД «Розділу 3. п.3.3.2. Зміна ціни за одиницю товару у бік збільшення може бути застосована через 90 календарних днів з дати укладення договору.» та відповідно до вимоги ТД надати «лист-гарантію про зобов’язання Учасника торгів не змінювати ціну за одиницю товару у бік збільшення протягом 90 календарних днів з дати укладення договору відповідно до п.3.3.2. проекту договору».
Згідно з листом-роз’ясненням Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 27 жовтня 2016 року №3302-06/34307-06 сторони можуть вносити такі зміни до договору про закупівлю кілька разів – залежно від коливання ринкових цін та за умови, що такі зміни до договору про закупівлю будуть обґрунтованими та документально підтвердженими.
Таким чином зазначена умова вказує на неможливість Постачальником змінювати ціну товару протягом через 90 календарних днів з дати укладення договору. Тобто завчано передбачено, що постачальник зможе підвищити ціну не раніше ніж через три місяці. Одночасно також зауважимо, що законодавство у сфері публічних закупівель не містить обмежень щодо частоти внесення змін до договору про закупівлю в частині ціни за одиницю товару в межах 10 %. Тож вбачається, що такі зміни до договору про закупівлю можна вносити декілька разів. Водночас законодавство не містить обмежень, що для внесення таких змін до договору про закупівлю має пройти певний строк. Отже, заборона зміни ціни протягом 3 місяців з моменту підписання договору є безпідставною, незаконною та необґрунтованою. Виходячи з вищевикладеного, ПРОСИМО: 1. Внести зміни до документації шляхом виключення названих положень. 2. Розглянути це звернення та надати відповідь у встановлені законом строки. У раз ігнорування даної вимоги, ми використаємо надане нам право, згідно статті 18 Закону, звернутися з відповідною скаргою до постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України про порушення принципів здійснення публічних закупівель.
Розгорнути
Згорнути
Згідно з листом-роз’ясненням Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 27 жовтня 2016 року №3302-06/34307-06 сторони можуть вносити такі зміни до договору про закупівлю кілька разів – залежно від коливання ринкових цін та за умови, що такі зміни до договору про закупівлю будуть обґрунтованими та документально підтвердженими.
Таким чином зазначена умова вказує на неможливість Постачальником змінювати ціну товару протягом через 90 календарних днів з дати укладення договору. Тобто завчано передбачено, що постачальник зможе підвищити ціну не раніше ніж через три місяці. Одночасно також зауважимо, що законодавство у сфері публічних закупівель не містить обмежень щодо частоти внесення змін до договору про закупівлю в частині ціни за одиницю товару в межах 10 %. Тож вбачається, що такі зміни до договору про закупівлю можна вносити декілька разів. Водночас законодавство не містить обмежень, що для внесення таких змін до договору про закупівлю має пройти певний строк. Отже, заборона зміни ціни протягом 3 місяців з моменту підписання договору є безпідставною, незаконною та необґрунтованою. Виходячи з вищевикладеного, ПРОСИМО: 1. Внести зміни до документації шляхом виключення названих положень. 2. Розглянути це звернення та надати відповідь у встановлені законом строки. У раз ігнорування даної вимоги, ми використаємо надане нам право, згідно статті 18 Закону, звернутися з відповідною скаргою до постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України про порушення принципів здійснення публічних закупівель.
Рішення замовника: Вимога задоволена
25 березня 2020 17:17
Ваша вимога опрацьована. Найближчим часом до тендерної документації буде внесено зміни. При цьому зазначаємо, що згідно з пунктом 12.1.2. Проекту договору, який наведено в Додатку 2 до тендерної документації, коливання ціни товару на ринку підтверджується документом органу, установи чи організації, які мають повноваження здійснювати моніторинг цін на товари, визначати зміни ціни товару на ринку. Зазначений документ повинен підтверджувати саме факт коливання ціни товару на ринку, а не рівень цін.
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2020-03-12-002861-a.b3
Статус:
Розгляд припинено
Скаржник: ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД", Код ЄДРПОУ:42827548
Дата подання: 23 квітня 2020 17:10
Дата подання: 23 квітня 2020 17:10
Рішення органу оскарження: Розгляд припинено
рішення від 27.04.2020 № 7985.pdf
Дата публікації: 28 квітня 2020 10:51
Інформація про моніторинг
- UA-M-2020-04-17-000004 ● 2e36aed59bef4d85a0f638331b6d505e
- Статус: порушення виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
| Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 15 квітня 2020 |
| Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 17 квітня 2020 15:46 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЛУГАНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
15.04.2020 № 24
Сєвєродонецьк
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Леонід БЕРЕЗИНСЬКИЙ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області
від 15.04.2020 № 24
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
3 UA-2020-03-12-002861-а 12.03.2020 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю
у сфері закупівель Управління Людмила ЗІНОВА
Надання інформації про усунення порушення замовником
Порушення усунуто. На підставі протоколу засідання тендерного комітету №41 від 24.04.2020 торги на закупівлю по предмету: «код ДК 021:2015 – 09120000-6 Газове паливо (Природний газ)» оголошення UA-2020-03-12-002861-a відмінено на підставі абзацу третього частини першої статті 31 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», у зв’язку з неможливістю усунути порушення, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
2020-04-24 14:47:14
Висновок про результати моніторингу закупівлі
| Дата публікації: | 22 квітня 2020 |
| Кінцевий строк оскарження: | 08 травня 2020 |
Порушення виявлено
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель ((в частині надання роз'яснень щодо тендерної документації та внесення змін до неї))
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 03 квітня 2020 14:58
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЕРГІЯ УКРАЇНИ" |
1 604 625,00
UAH з ПДВ
|
1 575 060,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГАЗЕНЕРГОПРОЕКТ" |
1 575 061,00
UAH з ПДВ
|
1 575 061,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД" |
1 711 600,00
UAH з ПДВ
|
1 711 600,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ТОВ АС |
1 916 307,36
UAH з ПДВ
|
1 916 307,36
UAH з ПДВ
|
Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЕРГІЯ УКРАЇНИ" #34528630 |
Відхилено |
1 575 060,00
UAH з ПДВ
|
08 квітня 2020 11:31
|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГАЗЕНЕРГОПРОЕКТ" #39796845 |
Відхилено |
1 575 061,00
UAH з ПДВ
|
08 квітня 2020 11:33
|
|
ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД" #42827548 |
Відхилено |
1 711 600,00
UAH з ПДВ
|
13 квітня 2020 13:06
|
|
ТОВ АС #31915956 |
Переможець |
1 916 307,36
UAH з ПДВ
|
13 квітня 2020 13:18
|
Інформація про відміну
Виконано
| Дата відміни: | 24 квітня 2020 15:09 |
| Коментар щодо відміни: | Відмінити торги на закупівлю по предмету: «код ДК 021:2015 – 09120000-6 Газове паливо (Природний газ)» оголошення UA-2020-03-12-002861-a на підставі абзацу третього частини першої статті 31 Закону, у зв’язку з неможливістю усунути порушення, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель. |
Документи:
|
24 квітня 2020 15:09
|
ПРОТОКОЛ засідання тендерного комітету щодо відміни відкритих торгів на закупівлю природного газу №41 від 24.04.2020 |