Переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі наявності підстав, що визначені згідно ч. 2 ст. 35 Закону, в тому числі така процедура може бути застосована у разі нагальної потреби у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням особливих економічних чи соціальних обставин, що унеможливлюють дотримання замовниками строків для проведення тендеру, а саме пов’язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій, а також наданням у встановленому порядку Україною гуманітарної допомоги іншим державам (п.3 ч.2 ст.35 Закону).
Протоколом Постійної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 15.07.2019 № 23 визнано, що відповідно до Класифікатору надзвичайних ситуацій, затвердженого та введеного в дію наказом Держспоживстандарту України від 11.10.2010 № 457, ситуацію, що сталась на каналізаційному колекторі Д= 1500-2000 мм на вулиці Мостицькій у Подільському районі, як надзвичайну, яка відноситься до категорії «Надзвичайна ситуація техногенного характеру» код 10810 «Аварії на каналізаційних системах із скиданням і викиданням забруднюючих речовин» місцевого рівня (відповідно до підпунктів 1, 2 пункту 6 Постанови Кабінету Міністрів України від 24.03.2004 №368 «Про затвердження Порядку класифікації надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру за їх рівнями»).
Згідно протоколу Постійної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 23.07.2019 № 24 в ніч на 22.07.2019 сталася руйнація частини підвального приміщення КНП “Консультативно-діагностичний центр” Подільського району м. Києва.
Слід зазначити, що згідно з висновками комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 23.07.2019 № 24 сукупність гідрологічних та техногенних чинників, які підсилені сезонними факторами зволоження грунтів масиву, призводять до подальшої деформації несучих конструкцій будівлі.
Згідно листа № 67 від 13.12.2019 Української будівельної корпорації «Укрархбудінвест», та її експертного висновку, на грудень 2019 року постала необхідність негайно вжити заходів щодо посилення грунтів, бо ігнорування проблеми могло значно погіршити стан основних несучих конструкцій.
Відповідно до акту, складеного за результатами позачергового огляду будівельних конструкцій будівлі КНП “Консультативно-діагностичний центр” Подільського району м. Києва комісією Служби нагляду за безпечною експлуатацією будівель і споруд, створеною внутрішнім наказом № 41 від 24.02.2020, встановлено, що станом на лютий 2020 року в порівнянні з груднем 2019 року спостерігається значне погіршення стану будівлі, а саме: грунти продовжують інтенсивно зміщуватись, вентиляційний забірний канал повністю зруйнований, вздовж цоколю будівлі виявлено провалля та просідання грунтів більш, ніж на 150 см, по стінам будівлі спостерігаються ново виявлені тріщини, що ведуть до руйнації корпусу будівлі та інше. За результатами обстежень, з урахуванням експертного висновку, виданого експертом з технічного обстеження будівель та споруд Бондаренко А.О. (сертифікат серія АЕ №005065), комісія зазначила, що стан будівлі несе загрозу для нормального функціонування закладу та безпеці пацієнтів КНП “Консультативно-діагностичний центр” Подільського району м. Києва та прийняла рішення про негайний початок аварійно-відновлювальних робіт.
Слід зазначити наступне:
1. Кошти для КНП “КДЦ” Подільського району м. Києва були виділені тільки в кінці 2019 року і тільки на розробку проектно-кошторисної документації по об’єкту «Капітальний ремонт цокольного поверху, підвалу та прилеглої території будівлі КНП “Консультативно-діагностичний центр” Подільського району, пов’язаний з ліквідацією наслідків аварійної ситуації на каналізаційному колекторі по вул. Мостицькій, 9».
2. Роботи із ліквідації наслідків надзвичайної ситуації на каналізаційному колекторі на вулиці Мостицькій, які проводились ПрАТ «Акціонерна компанія «Київводоканал» та які були несумісні для одночасного виконання з аварійно-відновлювальними роботами в КНП “КДЦ” Подільського району, нещодавно завершились (лист ПрАТ «Акціонерна компанія «Київводоканал» №201/6/602-20 від 06.03.2020).
Таким чином, можливість приступити до аварійно-відновлювальних робіт у будівлі КНП “Консультативно-діагностичний центр” Подільського району м. Києва постала лише зараз.
З урахуванням вищезазначених обставин, застосування саме переговорної процедури закупівлі (у відповідності до п.3 ч.2 ст.35 Закону) дозволить у найкоротші терміни виконати аварійно-відновлювальні роботи.