11.06.2021 № 307

Дніпро

Про початок здійснення
моніторингу закупівель

Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,

НАКАЗУЮ:

1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.

Начальник Олександр ВАСИЛЬЄВ

Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 11.06.2021 № 307

Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі

унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника

4 UA-2020-03-10-003057-а 10.03.2021 Комунальне некомерційне підприємство "Васильківський центр первинної медико-санітарної допомоги" Васильківської селищної ради Дніпропетровської області (код ЄДРПОУ 37870916) Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель

Начальник відділу Тетяна ПЕРЕВЕРЗЄВА

Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2021-06-11 15:23:08

Запит про надання пояснень (інформації, документів)

Відповідно до абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 № 2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», із змінами (далі Закон), в межах здійснення Східним офісом Держаудитслужби моніторингу переговорної процедури закупівлі товару ДК 021:2015: 09320000-8 — Пара, гаряча вода та пов’язана продукція за номером ID: UA-2020-03-10-003057-a, очікуваною вартістю 375 551,80 грн, яку проведено Комунальним некомерційним підприємством «Васильківський центр первинної медико-санітарної допомоги» Васильківської селищної ради Дніпропетровської області, виникла необхідність в отриманні пояснень (інформації, документів).
1. Відповідно до частини першої статті 20 Закону основною процедурою закупівлі є відкриті торги. При цьому, відповідно до частини 1 статті 35 Закону, Переговорна процедура закупівлі - це процедура, що використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю з учасником після проведення переговорів з одним або кількома учасниками. Перелік умов для застосування переговорної процедури визначений частиною другою статті 35 Закону, зокрема, за відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи. Відповідно до абзацу 7 частини третьої статті 35 Закону повідомлення про намір укласти договір про закупівлю повинно містити таку інформацію: обґрунтування застосування переговорної процедури. В свою чергу, Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі 22.03.2016 № 490 (в період його дії) затверджена Форма повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури, умовами пункту 14 якої передбачено, що обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі повинно містити посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі.
Аналізом інформації в електронній системі закупівель встановлено, що на дату проведення закупівлі у повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) UA-2021-03-01-012199-a на порушення абзацу 7 частини третьої статті 35 Закону та п.2 Наказу № 490 в обґрунтуванні застосування переговорної процедури закупівлі відсутні посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі. Таким чином, Замовником застосовано переговорну процедуру закупівлі без наявних підстав, передбачених пунктом 2 частини другої статті 35 Закону.
2. Окрім того, згідно із даними пошуково-аналітичної системи (https://spending.gov.ua) оплата за постачання теплової енергії проведена у повному обсязі у 2020 році відповідно до умов договору від № 232 від 24.03.2020 із врахуванням змін щодо зменшення обсягів закупівлі та зменшення суми договору, внесених додатковою угодою від 28.12.2020 №12. Інформація щодо продовження терміну дії договору в електронній системі закупівель відсутня. Однак, звіт про виконання договору в електронній системі закупівель Замовник протягом трьохденного строку з дня закінчення терміну дії договору не оприлюднив, чим порушив вимоги частини першої статті 10 Закону.
З приводу вказаного просимо надати пояснення. Поряд з цим повідомляємо, що відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

• Електронний підпис

Порушення виявлено

1. Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
2. Порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель

Електронний підпис