Статтею 15 Закону України «Про поштовий зв’язок» встановлено, що юридична особа, на яку покладається виконання функцій національного оператора поштового зв’язку, визначається Кабінетом Міністрів України.
Розпорядженням Кабінету Міністрів України № 10-р від 10.01.2002 року виконання функцій національного оператора поштового зв’язку покладено на акціонерне товариство «Укрпошта».
Відповідно до Закону України «Про поштовий зв’язок», національний оператор поштового зв’язку надає універсальні послуги поштового зв’язку на всій території України і якому надаються виключні права на провадження певних видів діяльності у сфері надання послуг поштового зв’язку. Держава забезпечує фінансову підтримку національного оператора у наданні універсальних послуг поштового зв’язку.
Відповідно до статті 15 Закону України «Про поштовий зв’язок» національний оператор поштового зв’язку має виключне право на:
- видання, введення в обіг та організацію розповсюдження поштових марок, маркованих конвертів і поштових карток , а також виведення їх з обігу;
- пересилання простих листів масою до 50 грамів та простих поштових карток;
- використання маркувальних машин та надання дозволу на їх використання іншим фізичним та юридичним особам.
Також згідно із зазначеною статтею Закону, національний оператор поштового зв’язку забезпечує надання на всій території України універсальних послуг поштового зв’язку за переліком, який визначений постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 № 270 «Про затвердження Правил надання послуг поштового зв’язку».
Оскільки послуги поштового зв’язку, що закуповуються можуть бути надані лише акціонерним товариством «Укрпошта» в особі Київської міської дирекції, тому згідно частини 1 статті 2 Закону України «Про особливості здійснення закупівлі за державні кошти послуг поштового зв’язку, поштових марок та маркованих конвертів» закупівля послуг поштового зв'язку здійснюється шляхом застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до пункту 2 частини 2 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі».
Отже, виходячи із вищевикладеного, зміна виконавця вказаних послуг є неможливою і вибір процедури закупівлі повністю відповідає умовам пункту 2 частини 2 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.

Перелік документів, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі:
- Закон України «Про особливості здійснення закупівлі за державні кошти послуг поштового зв’язку, поштових марок та маркованих конвертів»;
- Закон України «Про поштовий зв’язок»;
- Розпорядження Кабінету Міністрів України «Про національного оператора поштового зв’язку» № 10-р від 10.01.2002.

Відповідно до абзацу 2 частини 3 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» при закупівлі послуг поштового зв’язку кваліфікаційні критерії не встановлюються.