Переговорна процедура закупівлі проводиться на поставку електричної енергії для Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві у 2020 році і застосовується на підставі п. 2 ч. 2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі» - відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи, а саме: згідно Закону України від 23.11.2018 №2628-VIII«Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законодавчих актів. України щодо покращення адміністрування та перегляду ставок окремих податків і зборів», внесені зміни до Закону України «Про ринок електричної енергії». Так, категорію споживачів, котрі можуть користуватися послугами постачальника універсальних послуг, тимчасово розширено. На період з 1 січня 2019 року по 31 грудня 2020 року включно універсальні послуги, окрім побутових та малих непобутових споживачів, постачальник таких послуг також надає їх бюджетним установам незалежно від розміру договірної потужності. У зазначений період на бюджетні установи незалежно від розміру договірної потужності поширюються всі права та обов’язки, передбачені Законом України «Про ринок електричної енергії» для малих непобутових споживачів щодо отримання універсальних послуг, передбачених статтею 63 цього Закону.
Протягом цього періоду, відповідно до абзацу 2, 4 пункту 13 розділу XVII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ринок електричної енергії», електропостачальник, який отримав ліцензію на провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії виконує функції постачальника універсальних послуг на закріпленій території, яка визначається як область, на якій до відокремлення провадив свою діяльність з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами та постачання електричної енергії за регульованим тарифом вертикально інтегрований суб’єкт господарювання. Під час здійснення відокремлення оператора системи розподілу вертикально інтегрованого суб’єкта господарювання від виробництва, передачі, постачання електричної енергії було створено ТОВ «ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ».
Відповідно до п.12 частини 1 статті 2 Бюджетного кодексу України, - «бюджетні установи – органи державної влади, органи місцевого самоврядування, а також організації створені ними у встановленому порядку, що повністю утримуються за рахунок відповідно державного чи місцевого бюджету. Бюджетні установи є неприбутковими». Згідно цього визначення Територіальне управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Полтаві є бюджетною установою і на нього поширюється положення абзацу 11 пункту 13 розділу XVII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ринок електричної енергії»
Виходячи із вище викладеного, електричну енергію за місцем знаходження Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві може бути надано лише одним суб’єктом господарювання – постачальником універсальних послуг на території провадження ліцензованої діяльності оператора системи розподілу електричної енергії ПАТ «Полтаваобленерго» (згідно Постанови НКРЕКП від 16.11.2018 року №1442), а саме ТОВ «ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ». Інша альтернатива, з технічних причин та враховуючи вимоги чинного законодавства, відсутня. Тому договір про закупівлю електричної енергії може бути укладений лише з одним постачальником - надавачем універсальних послуг на території м. Полтави, яким є ТОВ «ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ».
Враховуючи викладене, Запропонував відповідно п. 2 ч. 2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі» - а саме відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи, провести закупівлю електричної енергії (ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія) для забезпечення безперебійного функціонування Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві протягом 2020 року для об’єкту по вул. Соборності, 37, в обсязі 48000 кВт.год. шляхом застосування скороченої переговорної процедури закупівлі.