Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Запасні частини до вагонів-дефектоскопів
Очікувана вартість
331 621,04 UAH
UA-2020-03-05-003077-b ● de40d6b88d1b46ff83d7d7e524aa1ead
Відкриті торги
Торги не відбулися
Електронний підпис накладено. Перевірити
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
Найменування: | Філія "Центр діагностики залізничної інфраструктури" АТ "Укрзалізниця" |
Код ЄДРПОУ: | 41303988 |
Місцезнаходження: | 03115, Україна , м. Київ обл., м. Київ, вул. Святошинська, буд. 13 |
Контактна особа: |
Ольга Чорноштан +380667953665 chornoshtan@uz.gov.ua |
Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
Дата оприлюднення: | 05 березня 2020 15:48 |
Звернення за роз’ясненнями: | до 10 березня 2020 17:00 |
Оскарження умов закупівлі: | до 16 березня 2020 00:00 |
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 20 березня 2020 17:00 |
Початок аукціону: | 23 березня 2020 15:56 |
Очікувана вартість: | 331 621,04 UAH без ПДВ |
Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 3 316,21 UAH |
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 1,00% |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:34630000-2: Частини залізничних або трамвайних локомотивів чи рейкового рухомого складу; обладнання для контролю залізничного руху
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
166 штуки
Запасні частини до вагонів-дефектоскопів
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
03115, Україна, м. Київ, м. Київ, вул. Святошинська, буд.13.
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2020
ДК 021:2015: 34630000-2 — Частини залізничних або трамвайних локомотивів чи рейкового рухомого складу; обладнання для контролю залізничного руху
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
---|---|---|---|---|---|
Поставка товару | Покупець здійснює оплату поставленого Товару протягом 30 (тридцяти) банківських днів з дня поставки Товару та отримання Покупцем належним чином оформленої видаткової накладної та рахунку-фактури, але не раніше реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування з операцій по наданому Товару, які підлягають реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі – ЄРПН) у встановлені чинним законодавством строки. | Пiсляоплата | 30 | Банківські | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
Ціна: | 100% |
12 березня 2020 16:49 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
12 березня 2020 16:30 |
ТД запчастини ВД зміни.docx | |
12 березня 2020 16:30 |
ТД запчастини ВД закреслені дані.docx | |
12 березня 2020 16:30 |
Перелік змін.docx | |
05 березня 2020 15:48 |
Додаток 8 Креслення деталей ВД.rar |
12 березня 2020 16:49 |
Файл з підписом
Друкувати оголошення PDF
|
|||
12 березня 2020 16:30 |
ТД запчастини ВД зміни.docx
|
|||
12 березня 2020 16:30 |
ТД запчастини ВД закреслені дані.docx
|
|||
12 березня 2020 16:30 |
Перелік змін.docx
|
|||
05 березня 2020 15:48 |
Додаток 8 Креслення деталей ВД.rar
|
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Додаток 8
Дата подання: 10 березня 2020 15:10
Дата відповіді: 11 березня 2020 14:39
Креслення, що наведенні у додатку 8 до тендерної документації є достовірними, тобто такими, на які можна опиратися при виготовленні запчастин? А саме розміри, марка сталі та інше?
Відповідь: Доброго дня! Наведені у Додатку 8 креслення є достовірними, за ними слід виготовляти запчастини
Технічне завдання
Дата подання: 10 березня 2020 15:26
Дата відповіді: 12 березня 2020 15:53
В додатку 4 до тендерної документації "Технічні вимоги до предмета закупівлі" вказано, що запасні частини для дефектоскопного обладнання вагонів типу ВД-1МТ5К повинні відповідати наданій конструкторській документації (кресленикам) та про те, що кресленики наведені у додатку 8. Проте в додатку 8 жоден кресленик не містить ні підпису, ні печатки, також не узгоджений з жодним їз підрозділів АТ "Укрзалізниця". Натомість пункт 4.3 Додатку 4 говорить про те, що у випадку якщо продукція виготовляється за креслеником, учаснику необхідно узгодити їх в філії НДКТІ АТ "Укрзалізниця". Чому Замовник не узгодив кресленики, на які має опиратись учасник при виготовлені запасних частин?
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Доброго дня! Ваше запитання буде розглянуто на найближчому засіданні тендерного комітету.
Умови договору
Дата подання: 10 березня 2020 15:36
Дата відповіді: 11 березня 2020 14:37
Поясніть, чому в проекті договору за неналежне виконання своїх обов'язків для Покупця передбачена відповідальність у розмірі 0,1% річних від просроченої сумми, а для Продавця 0,1% за кожен день прострочення, понад 30 днів додатково 7%?
Також філія вперше закуповує такі запчастини та не надає у складі затверджених креслень, проте в договорі передбачений штраф за товар неналежної якості. Яким чином перевірятиметься якість поставленої продукції?
В договорі бажано зрівняти відповідальність за порушення зобовязань продавця та покупця.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Шановний учаснику повідомляємо, що проект договору розроблено згідно з ч.1 ст.36 Закону України “ Про публічні закупівлі”.
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2020-03-05-003077-b.b1
Статус:
Залишено без розгляду
Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГАЛАКТИКА-ТЕСТ", Код ЄДРПОУ:38346361
Дата подання: 12 березня 2020 15:51
Дата подання: 12 березня 2020 15:51
Технічні характеристики запасних частин не відповідають умовам експлуатації
До нашого підприємства, яке вже багато років поспіль якісно виконує ремонти вагонів-дефектоскопів типу ВД-1МТ5К та єдине в Україні має всю конструкторську документацію на вагон-дефектоскоп даного типу, не надходило жодних комерційних запитів на вартість запасних частин.
Нам достеменно відомо, що АТ «Укрзалізниця» не має конструкторської документації на даний тип вагонів-дефектоскопів, саме тому в кресленнях, що надані філією в складі тендерної документації допущено багато помилок та відсутні будь-які підписи та узгодження.
Додаток №4 «Технічні вимоги» до тендерної документації не відповідають технічній документації до вагонів-дефектоскопів та не мають нічого спільного з оригінальними кресленнями ТУ 4276-062-35234875-05.
Так, наприклад, реборда ВД-2021.00.00.001 має похибку в розмірах і зовсім не відповідає матеріалу для виробництва даної деталі. В сталі 40Х, визначеної кресленнями Замовника, кількість вуглецю і хрому не достатня для виготовлення високотехнологічної деталі. Здебільшого таку сталь використовують для виготовлення втулок, вісів, валів, але не реборд, на які йде постійне, найбільш притискне навантаження всього дефектоскопного візка. Зносостійкість - найважливіша характеристика сталі для реборди. При зносі 3мм ЗАБОРОНЕНО експлуатувати дану деталь, згідно 2873.00.00.000М РЕ на вагон-дефектоскоп.
Пружина силова під номером розробника Замовника ВД-2021.00.00.002 не відповідає технічним даним. Проволока В2-6 не витримає навантаження на розтягнення, оскільки вона постійно працює на розтягнення, в робочому положенні візка. Пружина - це витратний матеріал, тому вимога терміну експлуатації - 12 місяців не відповідає ніяким технічним та логічним вимогам. Пружина до дефектоскопного візка, згідно ТУ зроблена з найкращої марки проволоки, але в залежності від умов експлуатації може відпрацювати як тиждень, так і пів року.
У кресленні, що надане змовником вісь хрестовини, під номером розробника Замовника ВД-2021.00.00.006, марка сталі та твердість не відповідає вимогам умов експлуатації та навантажень, які несе вісь хрестовини під час експлуатації, як складова одиниця дефектоскопного візка. За вказаних параметрів матеріалу, вимогу про гарантію 12 місяців реалізувати не можливо!
Вище згадані деталі не є масовим виробництвом та виготовляються виключно для потреб експлуатації вагонів дефектоскопів, згідно технічної документації, яка належить виробникові НТП «ТВЕМА» та ЄДИНОМУ в Україні підприємству ТОВ «Галактика-Тест», яке обслуговувало вагони дефектоскопи ВД-1МТ5К з 2007 року. Оскільки філія ЦДЗІ не зверталася до виробника вагонів-дефектоскопів за підтвердженням та узгодженням технічних характеристик запасних частин, що вказані в кресленнях, це означає, що дані креслення є ВНЕСЕНЯМ ЗМІН ДО КОНСТРУКТОРСЬКОЇ ДОКУМЕТНАЦІЇ без ПОГОДЖЕННЯ з виробником. І це загрожує БЕЗПЕЦІ РУХУ ПОТЯГІВ.
Виготовлення запчастин за очікуваною вартістю та технічними характеристиками дорівнює виготовленню запчастин з «пластиліну», а вимога гарантійного терміну експлуатації строком 12 місяців є юридичним «капканом», оскільки згідно п. 7.4 договору за постачання товару не належної якості, продавець сплачує штраф у розмірі 20% від вартості поставленого неякісного товару. При цьому сплата штрафних санкцій не звільняє від виконання зобов’язань. А додаток №6 до тендерної документації зобов’язує погодити умови договору без будь яких оскаржень.
Вагони-дефектоскопи ВД-1МТ5К це складна система, від безперебійної та правильної роботи якої залежить безпека руху на залізниці. Здешевленні, за рахунок якості матеріалів, запасні частини зрештою можуть призвести до катастрофи, відповідальність за яку, нестиме персонал який працює на вагонах-дефектоскопах ВД-1МТ5К.
Вимагаємо відмінити закупівлю заздалегідь неякісних запасних частин до вагонів-дефектоскопів та провести торги на закупівлю послуг з ремонту дефектоскопного обладнання вагонів-дефектоскопів типу ВД-1МТ5К згідно СТП 04-004:2016 та СТП 04-005:2016, оскільки в АТ «Укрзалізниця» немає фахівців відповідної кваліфікації, що мають необхідні знання та досвід проведення аналогічних робіт, а саме встановлення запасних частин, що є предметом закупівлі. В іншому випадку, ми будемо ініціювати проведення незалежними органами перевірок стосовно дотримання філією ЦДЗІ всіх положень та нормативних документів, щодо обслуговування та експлуатації спеціалізованої техніки, яка використовується для забезпечення безпеки руху на залізницях України.
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження:
Залишено без розгляду
Ріщення від 16.03.2020 № 4941.pdf
Дата публікації: 17 березня 2020 10:54
Номер скарги: UA-2020-03-05-003077-b.c2
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГАЛАКТИКА-ТЕСТ", Код ЄДРПОУ:38346361
Дата подання: 09 квітня 2020 15:38
Дата подання: 09 квітня 2020 15:38
Оскарження результату
Замовником торгів було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2020-03-05-003077-b . Товариство з обмеженою відповідальністю «Галактика-Тест» (надалі - Підприємство) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подало тендерну пропозицію.
Предметом закупівлі було, - Запасні частини до вагонів-дефектоскопів, що зазначено у оголошенні та ТД. За результатами розгляду пропозицій учасників, Замовником було прийнято рішення про визнання Переможцем ПП «Науково технічний центр Редуктор». Скаржник не може погодитися з таким рішенням та вважає дії Замовника такими, що порушують норми ЗУ «Про публічні закупівлі». Вважаємо, що Замовник упереджено оцінив пропозицію Переможця.
Підстави для відхилення пропозиції Переможця є наступні.
У додатку № 4 Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі
П.4.1 - відсутній документ, який підтверджує завершення підготовки і освоєння виробництва, а саме акт (протокол) кваліфікаційних випробувань продукції. Пункт 4.1 не застосовуються у випадку, якщо учасником надається документальне підтвердження того, що на продукцію, яка пропонується учасником до постачання, здійснюється інспекторський контроль уповноваженою організацією АТ «Укрзалізниця»
Оскільки в креслениках Замовника відсутня інформація щодо термічної обробки та технології виробництва та присутня вимога про термін експлуатації виробу не менше 12 місяців і Переможець погоджується з такими умовами, то вважаємо, Переможець заздалегідь планує поставити неякісні запчастини. Запчастини, які є предметом закупівлі є частиною дефектоскопного візка вагону-дефектоскопу, який відповідає за знаходження дефектів в рейках. Вони мають бути виконані відповідно до ТУ до вагону –дефектоскопу або узгоджені з виробником чи їх представником на території України.
П.4.2 Переможець не надав копію окремих розділів (витяг) технічних вимог (ТУ) (завірену печаткою та підписом уповноваженої особи виробника). Витяг з ТУ має містити наступні частини: титульний лист, технічні характеристики, методи контролю, правила приймання, експлуатації, зберігання, транспортування, маркування, пакування, гарантії виробника.
Переможець не надав жодного документа, який підтверджує його спроможність виконати запчастини до вагонів-дефектоскопів. Нагадуємо, що вагони-дефектоскопи ніколи не виготовлялися в Україні, бо це довготривалий і економічно затратний та складний процес. Замовник завідомо прибрав вимоги про узгодження креслеників та ТУ з виробником або їх представником в Україні, розуміючи, що кожна деталь ( запчастина) важлива для виявлення дефектів в рейках. Таким чином без узгоджень з виробником та випробувань Замовник дає можливість будь кому виготовляти надважливі позиції , не дбаючи про безпеку і якість, а лише про ціну.
Переможець погоджується з вимогами Замовника в частині технічних параметрів на не менше як 12 місяців з моменту експлуатації , що є цілком нереально для більшості запчастин, враховуючи досвід роботи вагонів–дефектоскопів в Україні останні 11 років. Це говорить про те, що Переможець не проводив виробничих випробувань, або є в зговорі з Замовником.
Скаргу на дії Замовника обґрунтовуємо тим фактом, що Скаржник бажає взяти участь у відповідній процедурі та реально претендує на укладення договору з Замовником у майбутньому. Крім того Скаржник є єдиним власником технічної документації та технічних умов (ТУ) на вагони –дефектоскопи в Україні, запчастини до яких є предметом закупівлі, а також єдиним виробником запчастин до вагонів–дефектоскопів, що підтверджується висновком Торгово промислової палати та сотнею укладених договорів з Укрзалізницею за останні 11 років.
Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України,
ПРОСИМО:
Прийняти Скаргу до розгляду
Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про Переможця пропозиції.
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 14 квітня 2020 20:45
рішення від 14.04.2020 № 7059 + лист Замовнику.pdf
Дата публікації: 14 квітня 2020 20:45
Інформація про резолютивну частину рішення від 29.04.2020 № 8283.pdf
Дата публікації: 30 квітня 2020 21:11
рішення від 29.04.2020 № 8283.pdf
Дата публікації: 05 травня 2020 22:31
Коментар замовника щодо усунення порушення: Щодо виконання рішення АМКУ.
Дата виконання рішення замовником: 12 травня 2020 15:12
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 23 березня 2020 16:23
Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
---|---|---|---|
Приватне Підприємство «Науково-технологічний центр Редуктор» |
331 619,60
UAH
|
317 283,78
UAH
|
Документи |
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГАЛАКТИКА-ТЕСТ" |
320 622,00
UAH
|
320 622,00
UAH
|
Документи |
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЗАВОД БАЗАЛЬТ" |
331 621,04
UAH
|
331 621,04
UAH
|
Документи |
Протокол розкриття
Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
---|---|---|---|
Приватне Підприємство «Науково-технологічний центр Редуктор» #23497612 |
Рішення скасоване |
317 283,78
UAH
|
12 травня 2020 15:12
|
Приватне Підприємство «Науково-технологічний центр Редуктор» #23497612 |
Відхилено |
317 283,78
UAH
|
13 травня 2020 16:30
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГАЛАКТИКА-ТЕСТ" #38346361 |
Відхилено |
320 622,00
UAH
|
13 травня 2020 16:33
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЗАВОД БАЗАЛЬТ" #34571309 |
Відхилено |
331 621,04
UAH
|
14 травня 2020 09:24
|
Інформація про відміну
Дата відміни
14 травня 2020 09:24
Причина відміни
Відхилення всіх тендерних пропозицій згідно з Законом про публічні закупівлі