Надання інформації про усунення порушення замовником

Уважно розглянувши висновок оприлюднений Державною аудиторською службою України за результатами моніторингу закупівлі UA-2020-03-04-002266-a, вважаємо за необхідне зазначити наступне. Як вбачається з оголошення про проведення даної процедури закупівлі, створення річного плану та публікація оголошення в електронній системі закупівель відбувалось - 04.03.2020. Тобто, на момент публікації річного плану і оголошення Закон України "Про публічні закупівлі" діяв в редакції від 08.02.2020. Відповідно до цієї редакції, ст. 4 Закону мала такий зміст: " Закупівля здійснюється відповідно до річного плану. Річний план, додаток до річного плану та зміни до них безоплатно оприлюднюються на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель протягом п’яти днів з дня їх затвердження". Відтак, на момент публікації річного план, законодавство у сфері публічних закупівель не містило обов'язку щодо зазначення в такому плані інформації про місцезнаходження Замовника. Така інформація стала обов'язковою лише при створенні і публікації річного плану, починаючи з нової редакції Закону України "Про публічні закупівлі", яка набула чинності з 19.04.2020 року. Замовник публікує ці аргументовані заперечення під видом усунення порушень, через технічну обмеженість ресурсу електронного майданчику. , з урахуванням відсутності технічної можливості щодо надання аргументованих заперечень, вважаємо за необхідне наголосити на наступному. Відповідно до вимог пункту 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації усі документи, що складені Учасником та надаються ним у складі тендерної пропозиції і завантажуються до електронної системи закупівель, повинні бути скановані з оригіналів або належно завірених копій, містити посаду, прізвище, ініціали, підпис уповноваженої особи, вихідний номер та дату, а також відбитки печатки (у разі її використання). Тобто вимога щодо наявності підпису уповноваженої особи стосуються лише тих документів, що безпосередньо складаються самим учасником. Як відомо, витяг з єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань формується у відповідному реєстрі на офіційному сайті Міністерства юстиції України, є у відкритому доступі і може бути перевірений. Тобто, витяг завантажений учасником-переможцем не є документом, що складений ним і повинен містити підпис уповноваженої особи. Щодо обов'язку завірити копії документів, то слід зазначити, що наданий витяг не є копією у буквальному розумінні, адже відповідно до своєї форми є електронним документом, який не є скан-копією. Також треба зазначити, що вказаний витяг не був серед переліку документів, які вимагались Замовником для подання учасниками закупівлі. і оцінювався як додатковий документ у складі тендерної пропозиції, що не має першочергового значення для вимог процедури закупівлі. Відтак, враховуючи, що строк дії договору укладеного з переможцем торгів закінчився 31.12.2020 року, просимо надати роз'яснення щодо правових підстав для розірвання договору, строк дії якого вже минув. Також інформуємо, що через технічну обмеженість електронного майданчику, Замовник матиме змогу оприлюднити звіт про завершення договору лише після отримання вказаних роз'яснень.

2021-01-02 15:34:43

• Електронний підпис