Рішення замовника: Вимога не задоволена

25.03.2020 о 17 год. 14 хв. ТОВ "АС", код ЄДРПОУ: 31915956 було подано вимогупро усунення порушення щодо його дискваліфікації.
Відповідно до ч. 3 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» у разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може повторно звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема, технічній специфікації та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель.
Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції визначений у розділі ІІІ тендерної документації «Інструкція з підготовки тендерної документації». Згідно з цим розділом:«Всі визначені цією документацією документи тендерної пропозиції завантажуються в електронну систему закупівель у вигляді скан-копій (рекомендовано у форматі .pdf), виготовлених з оригіналів чи копій документів, складених безпосередньо учасником (довідки в довільній формі, інші документи, складені учасником згідно з цією документацією), з оригіналів чи копій документів, надання яких вимагається згідно цієї документації, а так само з оригіналів чи копій документів, виданих учаснику іншими організаціями, підприємствами та установами, та необхідність у наданні яких вимагається згідно з цією документацію. Документи, що складаються учасником, повинні бути оформлені належним чином у відповідності до вимог чинного законодавства в частині дотримання письмової форми документу, складеного суб’єктом господарювання, в тому числі за підписом уповноваженої особи учасника.
Тендерна пропозиція подається учасником закупівлі з урахуванням вимог Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг», тобто повинна містити накладений електронний підпис учасника закупівлі, який підписав/подав документи тендерної пропозиції/тендерну пропозицію. Файл накладеного електронного підпису повинен бути придатний для перевірки на сайті Центрального засвідчувального органу за посиланням –http://czo.gov.ua/verify.»
Отже, відповідно до вимог тендерної документації, подана учасником тендерна пропозиція містить накладений електронний підпис уповноваженої особи учасника закупівліі була перевірена на сайті Центрального засвідчувального органу за посиланням –http://czo.gov.ua/verify.
Проте тендерною документацією також чітко визначено про необхідність виготовлення скан-копій документів з оригіналів чи копій документів, складених безпосередньо учасником,дотримання письмової (!) форми документа, що складається учасником, за підписом уповноваженої особи.Перевіривши тендерну пропозицію учасника на відповідність вимогам тендерної документації, згідно з ч. 4 ст. 28 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерним комітетом було виявлено, що документи, подані учасником у складі тендерної пропозиції, зокрема, файл «0. Додаток 1 Тендерна пропозиція.pdf» та файл «48. Лист-згода з проектом договору. pdf» не відповідають зазначеним вимогам, виготовлені шляхом накладення сканованого зображення печатки з підписом на текстовий документ.Інформація, що міститься у цих файлах не є сканкопією з оригіналів документів, не оформлена належним чином у відповідності до вимог чинного законодавства в частині дотримання письмової форми документу, не містить власноручний підпис директора та відбитки печатки (згідно з ДСТУ 4163-2003). Крім того, відповідно до ст. 6 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» накладанням електронного підпису завершується створення електронного документа. На файли «0. Додаток 1 Тендерна пропозиція.pdf» та «48. Лист-згода з проектом договору. pdf» не накладені електронні підписи. У зв’язку з чим документи є сфальшованими учасником.
Щодо підтвердження вимог відповідно до додатку 2 до тендерної документації «ІНФОРМАЦІЯ ПРО ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ, КІЛЬКІСНІ ТА ІНШІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ» стосовно наявності договірного і розрахункового відділів у м. Києві повідомляємо. Документи, надані ТОВ «АС» у складі тендерної пропозиції у файлах «29. Додаток 2 Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» та «30. Гарантійний лист згода з Інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» не підтверджує наявність договірного і розрахункового відділів у м. Києві. Загальними відомостями про учасника, наданими у складі тендерної пропозиції, а також переглянутою тендерним комітетом інформацією з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, інформацією з сайту ТОВ "АС" дана вимога тендерної документації також не підтверджується:
«СЕКТОР ОБСЛУГОВУВАННЯ СПОЖИВАЧІВ З ПОСТАЧАННЯ ЕЛЕКТРИЧНОЇ ЕНЕРГІЇ
Адреса точки контакту для споживачів: вул. Шевцової, 22а, Донецька область, Волноваський район, м. Волноваха, 85700
Юридична адреса: вул. Шевцової, 22а, Донецька область, Волноваський район, м. Волноваха, 85700
Поштова адреса:вул.Торгова, б.2, Донецька область, м.Маріуполь, 87515
Пн-Пт з 9.00 до 18.00».
У зв’язку з цим зазначена ТОВ «АС» у вимозі про усунення порушення інформація стосовно наявності договірного і розрахункового відділів у м. Києві є недостовірною і завідомо неправдивою.
Відповідно до ч. 7 ст. 28 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. У разі отримання достовірної інформації про його невідповідність вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, зазначених у частині першій статті 17 цього Закону, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника.
Враховуючи вищевикладене та невідповідність тендерної пропозиції вимогам тендерної документації, тендерна пропозиція ТОВ «АС» була відхилена.