Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
Найменування: | КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "УПРАВЛІННЯ ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА "ІРПІНЬ" ІРПІНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ |
Код ЄДРПОУ: | 39618372 |
Місцезнаходження: | 08200, Україна , Київська обл., м. Ірпінь, вул. ТРОЇЦЬКА, будинок 21 |
Контактна особа: |
Юрій Давиденко +380971008123 uzkg_irpin@ukr.net |
Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
Дата оприлюднення: | 02 березня 2020 16:52 |
Звернення за роз’ясненнями: | до 17 березня 2020 18:00 |
Оскарження умов закупівлі: | до 23 березня 2020 00:00 |
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 27 березня 2020 18:00 |
Початок аукціону: | 30 березня 2020 13:39 |
Очікувана вартість: | 3 575 000,00 UAH з ПДВ |
Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 357,50 UAH |
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,01% |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:09310000-5: Електрична енергія
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
---|---|---|---|---|---|
Поставка товару | Пiсляоплата | 14 | Календарні | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
Ціна: | 100% |
20 березня 2020 15:12 |
Електронний підпис | Друкувати оголошення PDF |
20 березня 2020 15:12 |
Перелік Змін від 20.03.2020.docx | |
20 березня 2020 15:12 |
Протокол № 3 (20.03.2020) Внесення змін до ТД.doc | |
20 березня 2020 15:12 |
ТД (ЗО) ЕЕ (повт) (НОВА РЕДАКЦІЯ) 2.doc | |
19 березня 2020 16:19 |
Протокол № 2 (19.03.2020) Внесення змін до ТД.doc | |
19 березня 2020 16:19 |
Перелік Змін від 19.03.2020.docx | |
02 березня 2020 16:53 |
Додаток 4 (ЗО) (ЛЗ) повт.docx | |
02 березня 2020 16:53 |
Додаток 1 (ЗО) (ВУ) повт.docx | |
02 березня 2020 16:53 |
Додаток 3 (ЗО) (Дог) повт.docx | |
02 березня 2020 16:52 |
Додаток 2 (ЗО) (ТЗ) повт.doc |
20 березня 2020 15:12 |
Електронний підпис
Друкувати оголошення PDF
|
||||||
20 березня 2020 15:12 |
Перелік Змін від 20.03.2020.docx
|
||||||
20 березня 2020 15:12 |
Протокол № 3 (20.03.2020) Внесення змін до ТД.doc
|
||||||
20 березня 2020 15:12 |
ТД (ЗО) ЕЕ (повт) (НОВА РЕДАКЦІЯ) 2.doc
|
||||||
19 березня 2020 16:19 |
Протокол № 2 (19.03.2020) Внесення змін до ТД.doc
|
||||||
19 березня 2020 16:19 |
Перелік Змін від 19.03.2020.docx
|
||||||
02 березня 2020 16:53 |
Додаток 4 (ЗО) (ЛЗ) повт.docx
|
||||||
02 березня 2020 16:53 |
Додаток 1 (ЗО) (ВУ) повт.docx
|
||||||
02 березня 2020 16:53 |
Додаток 3 (ЗО) (Дог) повт.docx
|
||||||
02 березня 2020 16:52 |
Додаток 2 (ЗО) (ТЗ) повт.doc
|
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Вимоги про усунення порушення
1) в п.3 Проекту договору про закупівлю в розділі 6. Результати торгів та укладання договору про закупівлю до тендерної документації встановлено вимогу:...................... В проекті договору Учасникам необхідно заповнити всі пункти договору, окрім ціни договору. У разі невиконання даної вимоги Замовник має право відхилити тендерну пропозицію Учасника в повному обсязі" - Учасником не було виконано зазначену вимогу, оскільки при опрацюванні Замовником завантаженої тендерної пропозиції було встановлено, що п. п. 2, 4 Комерційної пропозиції, що є Додатком 2 до Договору про постачання електричної енергії, не повністю заповнений Учасником закупівлі відповідно до вимог Тендерної документації Замовника. Просимо роз'яснити в чому полягає не повністю заповнений п. п. 2, 4 Комерційної пропозиції, що є Додатком 2 до Договору про постачання електричної енергії.
2) В Додатку 4 до тендерної документації встановлено вимогу: "Лист-згода на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних (для фізичних осіб, суб'єктів підприємницької діяльності - фізичних осіб, службових/посадових осіб, підписантів договору)...........
Дата_____________ _______________________ / _________________________
(підпис) М.П. (за наявності) (ініціали та прізвище) - Учасником не було виконано зазначену вимогу, оскільки при опрацюванні завантаженої Тендерної пропозиції Учасника, встановлено, що у даних документах від 12.03.2020 року № 1060-62 та №1060-61 відсутні оригінали печаток на даних документах. Просимо надати пояснення яким чином Учасник повинен був поставити печатку на підписи працівників, які не є уповноваженими особами підприємства, та поставили підписи на листах - згодах на обробку персональних даних, як фізичних осіб, згідно Закону України "Про захист персональних даних".
Пункт 2 Комерційної пропозиції, що є невід’ємною частиною проекту Договору про постачання електричної енергії споживачу, прописаний наступного змісту: “Спосіб визначення ціни (тарифу) електричної енергії: за нерегульованим тарифом на електроенергію; диференційовані за зонами доби (тризонний прилад обліку)”. На що Учасник вказав: “при проведенні розрахунків диференційовані ціни для зон доби не застосовується”.
Тобто, з формулювання даного пункту не зрозуміле визначення ціни за електричну енергію, як цього передбачає вище вказаний пункт.
Крім того, в п. 4. Комерційної пропозиції, вказано про термін надання акту прийняття-передавання електричної енергії, на, що Учасник вказав: “Оплата рахунка (акту) Постачальника має бути здійснена Споживачем у строки протягом 14 днів з моменту підписання Сторонами Акта прийняття - передавання електричної енергії”. Тобто, даний пункт передбачає вимогу про термін надання акту прийняття-передавання електричної енергії, а не на оплату рахунка.
На підстав вище викладеного та керуючись вимогами п.3 Проекту договору про закупівлю розділу 6. Результати торгів та укладання договору про закупівлю до тендерної документації: “...................... В проекті договору Учасникам необхідно заповнити всі пункти договору, окрім ціни договору. У разі невиконання даної вимоги Замовник має право відхилити тендерну пропозицію Учасника в повному обсязі” тендерним комітетом було прийнято правомірне рішення про відхилення Учасника тендерної пропозиції в повному обсязі.
На друге питання повідомляємо, що якщо в тендерній документації Замовника встановлена вимога, що в Листах – згодах на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних, а саме вказано на підпис, М.П. (за наявності) (ініціали та прізвище) особи, то Учасник повинен виконувати її в повному обсязі та притримуватись, що тендерна пропозиція повинна дорівнювати тендерній документації, на що також звертає увагу у своїх рішеннях і АМКУ”.
Ознайомившись з тендерною пропозицією учасника ТОВ «ПАУЕР ЕНЕРДЖІ ГРУП» було виявлено наступні невідповідності зазначеної пропозиції Тендерній документації.
1. Згідно умов абзацу 9 пункту 1 розділу 3 Тендерної документації для процедури закупівлі «Відкриті торги» зазначено наступне:
«На вимогу Закону України «Про захист персональних даних» Учасник повинен надати в складі пропозиції згоду (лист в довільній формі) на обробку персональних даних (із їх зазначенням) посадової особи учасника, що підписала документи пропозиції (у т.ч. збирання, зберігання і поширення) –Додаток 4.»
ТОВ "ПАУЕР ЕНЕРДЖІ ГРУП" надано Лист-згода № 01/52/53 від 05.03.2020 р. де зазначено що надається згода на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних та не надано згоди на збирання та зберігання персональних даних, а тому Лист-згода № 01/52/53 від 05.03.2020 р. не відповідає вимогам Тендерної документації.
2. Відповідно до п. 5.27 Вимоги до оформлення документів ДСТУ 4163-2003 відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії і проставляють нижче реквізиту 23 (підпису)»
Дослідивши документацію ТОВ "ПАУЕР ЕНЕРДЖІ ГРУП" було виявлено недотримання вимог п. 5.27 Вимоги до оформлення документів ДСТУ 4163-2003, а саме не зазначена дата засвідчення копії.
3. Дослідивши Договір №247001100 від 01 жовтня 2019 р. електропостачальника про надання послуг з розподілу електричної енергії та Договір про надання послуг з передачі електричної енергії № 1204-02024 від 25.07.2019 вбачається що вони укладені на строк до 31.12.2019 р. з можливістю пролонгації. ТОВ "ПАУЕР ЕНЕРДЖІ ГРУП" не надало пояснень щодо того чи вище згадані договори є пролонгованими. Виходячи з вище зазначеного виникають сумніви щодо можливості виконання своїх зобов’язань ТОВ "ПАУЕР ЕНЕРДЖІ ГРУП".
З огляду на вимоги тендерної документації та чинного законодавства України, надання документів тендерної пропозиції з недоліками в її оформленні має наслідком їх невідповідність вимогам тендерної документації.
Відповідно до пункту 4 частини першої статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо вона не відповідає умовам документації.
Враховуючи, що документи ТОВ «ПАУЕР ЕНЕРДЖІ ГРУП» не відповідають вимогам тендерної документації тому пропозиція ТОВ «ПАУЕР ЕНЕРДЖІ ГРУП» повинна бути відхилена. На підставі викладеного просимо відхилити пропозицію ТОВ «ПАУЕР ЕНЕРДЖІ ГРУП» як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації.
Пунктом 1. Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції розділом 3 Інструкція з підготовки тендерної пропозиції в тендерній документації Замовника встановлено наступну вимогу: “………………………………… На вимогу Закону України «Про захист персональних даних» Учасник повинен надати в складі пропозиції згоду (лист в довільній формі) на обробку персональних даних (із їх зазначенням) посадової особи учасника, що підписала документи пропозиції (у т.ч. збирання, зберігання і поширення) – Додаток 4”.
При розгляді та опрацюванні тендерної пропозиції ТОВ “ПАУЕР ЕНЕРДЖІ ГРУП” тендерним комітетом було встановлено, що даний лист – згода на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних від 05.03.2020 № 01/52/33 відповідає вимогам тендерної документації Замовника в повному обсязі.
На друге питання повідомляємо, пунктом 1. Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції розділом 3 Інструкція з підготовки тендерної пропозиції в тендерній документації Замовника встановлено наступну вимогу: “…………………………………………Усі сторінки (що містять текст) тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі повинні містити підпис уповноваженої посадової особи учасника процедури закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи), а також відбитки печатки учасника (ця вимога не стосується учасників, які здійснюють діяльність без печатки згідно з чинним законодавством), за винятком оригіналів чи нотаріально завірених документів, виданих учаснику іншими організаціями (підприємствами, установами)”.
Так, як всі сторінки тендерної пропозиції ТОВ “ПАУЕР ЕНЕРДЖІ ГРУП” містили підпис уповноваженої особи учасника, із зазначенням прізвища, ініціалів та посаду особи та відбиток печатки, чим підтверджує вимоги тендерної документації Замовника.
На третє питання повідомляємо, що Договір від 01 жовтня 2019 № 247001100 електропостачальника про надання послуг з розподілу електричної енергії та Договір про надання послуг з передачі електричної енергії від 25.07.2019 № 1204-02024, які були завантажені Учасником ТОВ “ПАУЕР ЕНЕРДЖІ ГРУП”, тендерним комітетом були взяті до уваги, так, як в тендерній документації не має посилання на те, що у разі строку їх закінчення Учасник повинен надати лист пояснення.
Крім того, дані Договора були заключні Учасником не на поточний рік, а з правом їх пролонгації на наступний рік, що автоматично їх відносять до довгострокових на підставі нормативно – правових актів.
А отже, вимогу Учасника, що документи ТОВ “ПАУЕР ЕНЕРДЖІ ГРУП” не відповідають вимогам тендерної документації, по процедурі закупівлі Відкриті торги на закупівлю Електрична енергія (код ДК 021:2015 - 09310000-5) (Електрична енергія для зовнішнього освітлення м. Ірпінь) відхилити в повному обсязі.
Відповідно до тендерної документації р. 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, п. 1. Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції, учасники повинні надати документи, а саме: На вимогу Закону України «Про захист персональних даних» Учасник повинен надати в складі пропозиції згоду (лист в довільній формі) на обробку персональних даних (із їх зазначенням) посадової особи учасника, що підписала документи пропозиції (у т.ч. збирання, зберігання і поширення) –Додаток 4.
В Додатку 4 міститься інформація: (дана форма обов’язково подається у складі пропозиції торгів на кожну фізичну особу Учасника (за її особистим підписом), персональні данні якої використовуються при проведенні торгів).
у складі Пропозиції ТОВ "КОМПАНІЯ "ГАЗЕНЕРГОПОСТАЧ " надано Статут учасника та Протокол №3 Загальних зборів учасників ТОВ «ГАЗЕНЕРГОПОСТАЧ» від 18 травня 2017 року, який містить персональні дані фізичної особи, на підставі яких вона може бути конкретно ідентифікована, а саме – засновник Наливайко Оксана Олегівна (ідентифікаційний номер 2845807928). Проте, у складі Пропозиції ТОВ "ГАЗЕНЕРГОПОСТАЧ" відсутній лист- згода на обробку персональних даних від Наливайко Оксани Олегівни, чим порушено пункт 1 розділу 3 Тендерної Документації.
Вважаємо, що не надання у складі Пропозиції згоди (лист в довільній формі) на обробку персональних даних осіб учасника персональні дані, яких містяться у складі поданої тендерної пропозиції є підставою для відхилення Пропозиції ТОВ " КОМПАНІЯ "ГАЗЕНЕРГОПОСТАЧ ".
Аналогічне рішення АМКУ додаємо.
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-02-11-004453-b
В зв’язку з вище викладеним, вважаємо за наступне, що тендерним комітетом було прийнято правильне рішення про визнання переможцем торгів ТОВ "КОМПАНІЯ "ГАЗЕНЕРГОПОСТАЧ".
Отже, вимогу Учасника, щодо невідповідності тендерної документації переможця ТОВ "КОМПАНІЯ "ГАЗЕНЕРГОПОСТАЧ" по процедурі закупівлі Відкриті торги на закупівлю Електрична енергія (код ДК 021:2015 - 09310000-5) (Електрична енергія для зовнішнього освітлення м. Ірпінь) відхилити в повному обсязі.
Скарги до процедури
Дата подання: 30 квітня 2020 14:05
Дата подання: 30 квітня 2020 18:26
Інформація про моніторинг
- UA-M-2020-03-26-000037 ● 2076ed25e5e4471d8e3f3b24bffd1d53
- Статус: порушення виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 31 березня 2020 |
Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 01 квітня 2020 16:49 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
31.03.2020 № 76
Київ
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Олександр ШКУРОПАТ
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України
31.03.2020 № 76
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
33 UA-2020-03-02-004180-a 02.03.2020 дані автоматичних індикаторів ризиків
Директор Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель Сергій ЧЕРНЕГА
Звернення за роз'ясненням щодо висновку
Дата: 2020-04-23 15:29:34
Пояснення на висновок ДАСУ від 16.04.2020
Надання пояснення на висновок ДАСУ від 16.04.2020
Відповіді ще немає
Висновок про результати моніторингу закупівлі
Дата публікації: | 16 квітня 2020 |
Кінцевий строк оскарження: | 01 травня 2020 |
Порушення виявлено
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель (За результатами аналізу питання щодо надання роз'яснень до тендерної документації та внесення до неї змін установлено порушення норм частини першої статті 23 Закону.)
Ризики, що спрацювали
RISK1-12
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 30 березня 2020 14:30
Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
---|---|---|---|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМПАНІЯ"ГАЗЕНЕРГОПОСТАЧ" |
2 247 700,00
UAH з ПДВ
|
2 247 700,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
ТОВ "АС" |
2 355 600,00
UAH з ПДВ
|
2 272 919,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
ТОВ "ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД ГРУП" |
2 392 000,00
UAH з ПДВ
|
2 272 920,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
ТОВ "ПАУЕР ЕНЕРДЖІ ГРУП" |
2 444 000,00
UAH з ПДВ
|
2 275 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕРНЕРІНГ" |
2 378 000,00
UAH з ПДВ
|
2 314 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОПЕРАТОР ЕНЕРГІЇ" |
2 474 160,00
UAH з ПДВ
|
2 470 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
ТОВ "КИЇВСЬКА ОБЛАСНА ЕК" |
2 738 424,00
UAH з ПДВ
|
2 520 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
Протокол розкриття
Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
---|---|---|---|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМПАНІЯ"ГАЗЕНЕРГОПОСТАЧ" #40879290 |
Рішення скасоване |
2 247 700,00
UAH з ПДВ
|
29 травня 2020 15:04
|
ТОВ "АС" #31915956 |
Рішення скасоване |
2 272 919,00
UAH з ПДВ
|
29 травня 2020 15:04
|
ТОВ "ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД ГРУП" #36716332 |
Рішення скасоване |
2 272 920,00
UAH з ПДВ
|
29 травня 2020 15:04
|
ТОВ "ПАУЕР ЕНЕРДЖІ ГРУП" #42903272 |
Рішення скасоване |
2 275 000,00
UAH з ПДВ
|
29 травня 2020 15:04
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМПАНІЯ"ГАЗЕНЕРГОПОСТАЧ" #40879290 |
Переможець |
2 247 700,00
UAH з ПДВ
|
05 червня 2020 14:16
|
Укладений договір
Контракт | Статус | Опубліковано |
---|---|---|
Електронний підпис | укладений |
27 січня 2021 15:28
|
Електронний підпис | укладений |
25 червня 2020 11:47
|
Скан Дог.PDF | укладений |
25 червня 2020 11:46
|