Вимоги
на дії Замовника (Комунальне некомерційне підприємство «Одеський обласний онкологічний диспансер» Одеської обласної ради») на підставі Порядку здійснення допорогової закупівлі щодо проведення закупівлі через систему електронних закупівель Prozorro від 16.03.2020 р. ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»: 15220000-6 «Риба, рибне філе та інше м’ясо риби морожені».

02.03. 2020 року (надалі - Замовник) на веб-порталі Уповноваженого органу оприлюднив оголошення про проведення допорогових торгів на закупівлю код ДК 021:2015-15220000-6 – риба, рибне філе та інше м’ясо риби морожені.
16.03.2020 року відбувся електронний аукціон, за результатами якого найбільш економічно вигідною була визначена пропозиція учасника Товариство з обмеженою відповідальністю «ФЛАГМАН СІФУД» ( далі – ТОВ«ФЛАГМАН СІФУД» ).
Згідно з Порядком здійснення допорогової закупівлі, а саме:
- 9.1. Замовник розглядає Учасника, який надав за результатами Аукціону найнижчу пропозицію, та приймає рішення щодо відповідності пропозиції вимогам, зазначеним у період оголошення Закупівлі;
- 9.2. У разі дискваліфікації Учасника, який запропонував найменшу ціну, Замовник публікує в Системі скан-копію документа з відповідним аргументованим рішенням.
Виключними підставами дискваліфікації є: пропозиція Учасника, який запропонував найменшу ціну, не відповідає умовам Закупівлі;
У даному випадку, вважаємо, що пропозиція Учасника ТОВ«ФЛАГМАН СІФУД» не відповідала умовам, а отже, повинна була бути дискваліфікована Замовником на підставі пункту 9 пп.9.1. пп. 9.2. Вважаємо, що прийнявши протокольне рішення № 31.1 від 19.03.2020 р. Уповноваженою особою Ніколаєвою С.А., відповідною за організацію та проведення процедур закупівель в Комунальному некомерційному підприємстві «Одеський обласний онкологічний диспансер» Одеської обласної ради» згідно із Порядком здійснення допорогової закупівлі про призначення Замовником Переможця, порушив принцип об’єктивної та неупередженої оцінки до відповідності кваліфікаційним вимогам.
Так, згідно з кваліфікаційними вимогами до Учасників процедури електронних закупівель та спосіб їх підтвердження в Документації Замовника зазначено:

1.
Учасник повинен додати до своєї комерційної пропозиції (формат PDF) СКАНКОПІЇ УСІХ ОРИГІНАЛІВ ДОКУМЕНТІВ, зазначених нижче, У ОДНОМУ ФАЙЛІ, а також Замовник в Документації повідомляє Учасників, - наголошуємо, що всі документи повинні містити чітко розбірливий текст та зображення (до уваги не беруться документи, які містять графічно-комп’ютерне редагування), також усі документи повинні бути завантаженні у одному файлі, саме за тою черговістю, за якою викладено у кваліфікаційних вимогах.

• Учасник ТОВ «ФЛАГМАН СІФУД» не дотримуючись вищезазначених вимог
Документації, всі документи завантажив окремими файлами та порушаючи черговість завантаження, за якою викладено у кваліфікаційних вимогах.
Таким чином, Переможець торгів ТОВ «ФЛАГМАН СІФУД» порушив вимоги Документації Замовника.

2.
6.1. Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців та громадських формувань не більше ніж 2-місячної давнини, відносно дати аукціону, але не пізніше дати аукціону, з вказівкою наявності чи відсутності інформації про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи – резидента України;

• У складі тендерної пропозиції ТОВ "ФЛАГМАН СІФУД" розміщений Витяг з
Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців та громадських формувань більше ніж 2-місячної давнини.
Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців та громадських формувань датований 10.01.2020 р., відносно дати аукціону - 16.03.2020 р.
Таким чином, Переможець ТОВ «ФЛАГМАН СІФУД» завантажив Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців та громадських формувань, перевищаючи строк, який встановлений у пункті 6.1 Документації Замовника, - з порушенням умов Документації.

3.
Згідно з приписами в Документації Замовника зазначено: У разі не дотримання вище зазначених вимог Замовника, останній має право відхилити заявку Учасника, як таку що не відповідає вимогам Замовника.
На підставі вищезазначеного, виражаю свою незгоду із неправомірним прийняттям протокольного рішення про визначення Переможцем ТОВ«ФЛАГМАН СІФУД» та вважаю, що рішення прийняте Замовником про намір укласти договір з ТОВ«ФЛАГМАН СІФУД», порушує порядок проведення процедури допорогової закупівлі, основні норми та принципи Порядку та є необґрунтованим, поспішним та у зв’язку з тим, що пропозиція ТОВ ТОВ«ФЛАГМАН» не відповідає умовам документації, - підлягає дискваліфікації Переможець закупівель.

З повагою ФОП Щелкунов С.Г.
19.03.2020 р.