Відповідь замовника на пояснення

Дата: 2020-06-12 23:40:39

пояснення

Комунальне некомерційне підприємство «Вінницьке обласне спеціалізоване територіальне медичне об’єднання «Фтизіатрія» Вінницької обласної Ради» розглянувши Ваш запит «Про початок моніторингу закупівель» згідно наказу від 02.06.2020 №30 та надає пояснення щодо закупівлі молочних продуктів різних (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2020-03-02-000001-b) а саме: 1. Чому тендерна документація не містить інформації про врахування податку на додану вартість при описі методики оцінки за критерієм «ціна» (пункт 1 розділу «Оцінка тендерної пропозиції»)?
2. Яким чином учасник ТОВ «Деражнянський молочний завод», якого відповідно до рішення тендерного комітету (протокол засідання тендерного комітету від 27 березня 2020 року №52), обрано переможцем, виконав вимоги: - пункту 4 Додатку 2 «Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним та іншим вимогам» тендерної документації в частині надання копії сертифікатів відповідності та/або декларації виробника (для закваски), копії експертних висновків, що підтверджують відповідність у товарів токсичних елементів і мікотоксинів, антибіотиків, пестицидів і радіонуклідів (для закваски), копії протоколів, що підтверджують відсутність ГМО (для закваски) та гарантійного листа виробника, яким підтверджуються можливість поставки товару, який є предметом закупівлі цих торгів у кількості, зі строками придатності та в терміни поставки, визначені замовником по цих торгах?

1. Комунальним некомерційним підприємством «Вінницьке обласне спеціалізоване територіальне медичне об’єднання «Фтизіатрія» Вінницької обласної Ради» оголошено про проведення процедури відкритих торгів , в якому зазначено очікувану вартість закупівлі з включенням податку на додану вартість. Податок на додану вартість (ПДВ) – це непрямий податок, який входить в ціну товарів (робіт, послуг) та сплачується покупцем, але його облік та перерахування до державного бюджету здійснює продавець. Розміри ставок податку визначає Податковий кодекс України. Відповідно до частини 2 пункту 9 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація повинна містити, у тому числі перелік критеріїв та методику оцінки тендерних пропозицій із зазначенням питомої ваги критеріїв. Опис методики оцінки за критерієм «ціна» повинен містити інформацію про врахування податку на додану вартість (далі – ПДВ). Виходячи з основних принципів здійснення закупівель (ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі»), а саме недискримінацію учасників та створення рівних умов для всіх потенційних учасників: як платників так і неплатників ПДВ, КНП «ВОСТМО «Фтизіатрія» ВОР» при оголошенні торгів на закупівлю м’яса, визначив у тендерній документації вимогу, що оцінка тендерних пропозицій учасників здійснюється за єдиним критерієм «Ціна». КНП «ВОСТМО «Фтизіатрія» ВОР» як замовник не є платником податку на додану вартість, тобто відповідно до Податкового кодексу України не включає суму податку в податковий кредит і таким чином, не компенсує різницю в пропозиціях між постачальниками - платниками і неплатниками ПДВ. За результатами електронного аукціону КНП «ВОСТМО «Фтизіатрія» ВОР» обирає найнижчу пропозицію, і не перераховує ціну пропозиції, подану через електронну систему і оцінену електронною системою, яка не розпізнає приписи з/без ПДВ, а рахує тільки цифри, надані учасниками. Враховуючи викладене, КНП «ВОСТМО «Фтизіатрія» ВОР» , з метою максимальної економії та ефективності використання бюджетних коштів та забезпечення рівних умов, що виключають дискримінацію всіх учасників, - не тільки неплатників ПДВ, а й тих хто є платником зазначеного податку, встановив у тендерній документації вимогу щодо здійснення оцінки пропозицій на рівних умовах.

2. Для підтвердження вимоги передбаченої пунктом 4 Додатку 2 «Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним та іншим вимогам» тендерної документації в частині надання копії сертифікатів відповідності та/або декларації виробника (для закваски), копії експертних висновків, що підтверджують відповідність у товарів токсичних елементів і мікотоксинів, антибіотиків, пестицидів і радіонуклідів (для закваски), копії протоколів, що підтверджують відсутність ГМО (для закваски) та гарантійного листа виробника, яким підтверджуються можливість поставки товару, учасник процедури закупівлі виконав дану вимогу Замовника тендерної документації, надавши в складі тендерної пропозиції шляхом завантаження довідку про термін придатності 90%, яка містить гарантійний лист. Тендерна пропозиція учасника також містить технічне завдання в якому учасник закупівлі гарантує виконання вимог замовника, в тому числі і в частині кількості, строків придатності, термінів поставки по цих торгах.
Окрім того хочемо зазначити про те, що даний продукт не підлягає обов’язковій сертифікації в Україні, що пояснює відсутність копій перерахованих вище документів.
Однак звертаємо увагу на наявність пояснювальної записки від виробника (для закваски) з описом якісних та функціональних характеристик товару.
Тому, на нашу думку, вимоги тендерної документації в цій частині повністю дотримані ТОВ «Деражнянський молочний завод».

• Електронний підпис