Згідно з частиною першою статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі», переговорна процедура закупівлі – це процедура, що використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю з учасником після проведення переговорів з одним або кількома учасниками. Відповідно до частини другої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі», переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток зокрема, у разі потреби здійснити додаткову закупівлю в того самого постачальника з метою уніфікації, стандартизації або забезпечення сумісності з наявними товарами, технологіями, роботами чи послугами, якщо заміна попереднього постачальника (виконавця робіт, надавача послуг) може призвести до несумісності або виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією та обслуговуванням.
Відповідно до Закону України “Про телекомунікації” від 18 листопада 2003р. (далі – Закон) встановлено правову основу діяльності у сфері телекомунікацій.
Також визначаються повноваження держави щодо управління та регулювання зазначеної діяльності, а також права, обов'язки та засади відповідальності фізичних і юридичних осіб, які беруть участь у даній діяльності або користуються телекомунікаційними послугами. Частиною 1 та 2 статті 3 Закону передбачено, що сфера телекомунікацій є складовою частиною галузі зв'язку України, а також телекомунікації є невід'ємною частиною виробничої та соціальної інфраструктури України і призначені для задоволення потреб фізичних та юридичних осіб, органів державної влади в телекомунікаційних послугах.
Постановою Кабінету Міністрів України „Про затвердження Правил надання та отримання телекомунікаційних послуг” від 11 квітня 2012 р. N 295 обумовлено порядок отримання послуг.
Товариство з обмеженою відповідальністю “Інтернаціональні телекомунікації” (далі - ТОВ «Інтертелеком») надає послуги в стандарті CDMA. Серед його основних переваг: - висока якість зв'язку завдяки використанню сучасних систем кодування мови і високої завадостійкості; - висока конфіденційність зв'язку - вбудований алгоритм кодування і розподіл інформації по широкому спектру сигналу забезпечують захист від несанкціонованого доступу і прослуховування; - безпеку для здоров'я завдяки значенню вихідної потужності, яке в кілька разів менше аналогічних показників в інших стандартах. Голосові послуги об'єднують всі переваги фіксованого та мобільного зв'язку в одному рішенні: - безлімітні дзвінки всередині мережі та на прямі номери міста; - можливість користуватися міським і мобільним номером одноразово в одному пристрої для вигідного спілкування з абонентами мобільного та фіксованого зв'язку;
З 2013 року телекомунікаційні послуги телефонного зв’язку з використанням фіксованого абонентського радіодоступу стандарту CDMA закуповувалися Тернопільською міською радою в ТОВ «Інтертелеком» - єдиної компанії в Україні, яка надає такі послуги. Надання послуг здійснюється в цілодобовому режимі і не допускає можливості припинення та зміни оператора телекомунікацій для отримання вищезазначених послуг. Зміна існуючого оператора на іншого можливого оператора телекомунікацій призведе до:- зміни номерного плану та необхідності побудови нових каналів зв'язку, що в свою чергу призведе до тимчасового призупинення отримання послуг громадянами; - зміни номерів телефонів, які розміщені в телефонних довідниках і на сайті міської ради; - втрати оперативного зв’язку з громадянами, органами державної влади, іншими державними установами і організаціями, що зашкодить нормальній роботі Тернопільської міської ради та створить незручності для громадян.
Виходячи із зазначеного та для запобігання в подальшому несумісності існуючих технічних рішень, що застосовуються в повсякденній діяльності Тернопільської міської ради, з технічними рішеннями, що можуть бути запропоновані іншими Операторами, для забезпечення раціонального та ефективного використання коштів місцевого бюджету, тендерний комітет вважає наявними підстави для застосування переговорної процедури закупівлі за пунктом 5 частини 2 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (потреби здійснити додаткову закупівлю в того самого постачальника з метою уніфікації, стандартизації або забезпечення сумісності з наявними товарами, технологіями, роботами чи послугами, якщо заміна попереднього постачальника (виконавця робіт, надавача послуг) може призвести до несумісності або виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією та обслуговуванням) у учасника – ТОВ «Інтертелеком».