Відповідно до підпункту 13 пункту 6 розділу 3 Тендерної документації на закупівлю ДК021-2015: 09310000-5 – Електричної енергії (електрична енергія) Учасник повинен надати гарантійний лист про те, що протягом 2019 року він не набував статусу «дефолтного» або «переддефолтного» та зазначена інформація не була оприлюднена на сайті оператора системи передачі («НЕК «Укренерго»), який виконує функції адміністратора розрахунків та/або інших відкритих джерелах інформації, відповідно до «Правил ринку», затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14 березня 2018 року № 307 у редакції постанови НКРЕКП від 24 червня 2019 року № 1168.
Ми вважаємо зазначену вище вимогу Тендерної документації дискримінаційною на підставі викладеного нижче.
Відповідно до пункту 1.7.3.Правил ринку «переддефолтний» статус для учасника ринку триває в разі настання принаймні однієї з обставин, передбачених пунктом 1.7.1 цієї глави. В іншому випадку статус «переддефолтний» анулюється, про що АР повинен повідомити учасника ринку і Регулятора.
Тобто, «переддефолтний» стан не є постійним та може бути анульованим відповідно до положень Правил ринку. Учаснику ринку надається два робочі дні для усунення підстав, які стали причиною надання статусу "переддефолтний". У разі тривалості статусу "переддефолтний" для учасника ринку більше двох робочих днів, учасник ринку набуває статусу "дефолтний" (пункт 1.7.4 Правил ринку).
Статус "переддефолтний" носить виключно попереджувальний характер, і ніяким чином не впливає на постачання електричної енергії. Лише статус "дефолтний" може ставити під сумнів постачання електричної енергії.
Надання учаснику закупівлі статусу «переддефолтного» протягом 2019 року не передбачає ні Законом України «Про ринок електроенергії», ні Правилами ринку жодних обмежень щодо можливості поставки учасником електроенергії споживачам та участі в закупівлях.
Відповідно, якщо постачальник електричної енергії протягом 2019 року набував статусу "переддефолтний" і цей статус був анульований, то це жодним чином не впливає на здатність такого постачальника добросовісно виконувати свої зобов'язання за договором, бути постачальником електричної енергії тощо.
Відповідно до частини 1 статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі» одним із принципів закупівель є недискримінація учасників;
Відповідно до частини 3 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників.
Відповідно до частини 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
У зв’язку із вищевикладеним просимо виключити із складу тендерної документації вимогу передбачену підпунктом 13 пункту 6 розділу 3 Тендерної документації на закупівлю ДК021-2015: 09310000-5 – Електричної енергії (електрична енергія), що учасник повинен надати гарантійний лист про те, що протягом 2019 року він не набував статусу «дефолтного» або «переддефолтного» та зазначена інформація не була оприлюднена на сайті оператора системи передачі («НЕК «Укренерго»), який виконує функції адміністратора розрахунків та/або інших відкритих джерелах інформації, відповідно до «Правил ринку», затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14 березня 2018 року № 307 у редакції постанови НКРЕКП від 24 червня 2019 року № 1168.