Надання інформації про усунення порушення замовником

Надаємо відповідь через електронну систему закупівель на запит Державної аудиторської служби України від 17.04.2020 №94 щодо процедури закупівлі Код ДК 021-2015: 90910000-9 —Послуги з комплексного прибирання будівель та прилеглих територій (Одеське відділення) (URL адреса https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-02-26-002273-c). Філією ««Головний інформаційно-обчислювальний центр» акціонерного товариства «Українська залізниця» (далі – Філія) 26 лютого 2020 року було оголошено закупівлю в системі «ProZorro» за номером UA-2020-02-26-002273-c - Послуги з комплексного прибирання будівель та прилеглих територій (Одеське відділення) (ДК 021:2015: 90910000-9 — Послуги з прибирання) з очікуваною вартістю 1 291 092,00 грн. з ПДВ. За результатами розгляду та оцінки тендерних пропозицій протоколом № 108 засідання тендерного комітету Філії від 18 березня 2020 року було визначено переможцем відкритих торгів ПП «ЄВРОХІМ ОДЕСА» та прийнято рішення про намір укласти договір з переможцем торгів. Протоколом № 120 засідання тендерного комітету Філії від 26 березня 2020 року було встановлено, що ПП "ЄВРОХІМ ОДЕСА" не надало документи, які передбачено Додатком 2 до ТД, не оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу та не надано у паперовому вигляді на адресу Філії в повному обсязі. Відповідно до зазначеного вище, тендерний комітет Філії прийняв рішення, відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та з урахуванням ч.3 ст.17 Закону, відмінити рішення (протокол № 108 від 18 березня 2020 року) щодо визнання переможця торгів на закупівлю та відхилити тендерну пропозицію ПП "ЄВРОХІМ ОДЕСА", код ДК 021:2015 - 90910000-9 — Послуги з прибирання (Послуги з комплексного прибирання будівель та прилеглих територій (Одеське відділення)). Протоколом № 121 засідання тендерного комітету Філії від 26 березня 2020 року було перевірено на відповідність кваліфікаційним критеріям, встановленим статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), вимогам, встановленим статтею 17 Закону, та умовам тендерної документації та встановлено, що тендерні пропозиції ФОП СИДЕЛЬНИКОВ В.В. та ПП "Клінінг-Про" не відповідають вимогам тендерної документації, оскільки в них відсутні ряд обов’язкових документів та керуючись п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону, тендерний комітет прийняв рішення про відхилення даних тендерних пропозицій. Пропозиція ТОВ «ОБ’ЄКТ СЕРВІС» була розглянута тендерним комітетом на її відповідність кваліфікаційним критеріям, встановленим статтею 16 Закону, вимогам, встановленим статтею 17 Закону, та умовам тендерної документації. Відповідно до частини 2 статті 16 Закону, Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: наявність обладнання та матеріально-технічної бази, наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Згідно підпункту 2 пункту 8 Додатку 1 до тендерної документації Філії, для підтвердження наявності в Учасника матеріально - технічної бази, вимагалося подання в складі тендерної пропозиції довідки, яка містить інформацію про наявність в Учасника обладнання та матеріально-технічної бази, необхідної для надання послуг відповідно до предмету закупівлі. В ході аналізу тендерним комітетом тендерної пропозиції було встановлено, що учасник ТОВ «ОБ’ЄКТ СЕРВІС» подав довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази для надання послуг із зазначенням найменування обладнання та характеристик до них, їх кількість. Щодо якісних характеристик, було подано декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці. Замовником не було встановлено спеціальних вимог щодо якості матеріально-технічної бази. Відповідно до Закону передбачено наявність якісних характеристик, визначених частиною другою статті 22, тільки до предмета закупівлі. Таким чином, ТОВ «ОБ’ЄКТ СЕРВІС» було дотримано всі кваліфікаційні та інші вимоги Філії в частині підтвердження кваліфікаційного критерію щодо наявності матеріально-технічної бази, необхідного для виконання предмету закупівлі, що були встановлені у тендерній документації. Оскільки стаття 16 Закону визначає, що саме Замовник встановлює кваліфікаційний критерій наявності обладнання та матеріально-технічної бази, а також саме Замовник визначає спосіб документального підтвердження, виконання учасником всіх встановлених вимог ні в якому разі не може слугувати відхиленням пропозиції такого учасника та не є підставою такого відхилення, що передбачена статтею 30 Закону. ТОВ «ОБ’ЄКТ СЕРВІС» було надано всі документи відповідно до тендерної документації, у зв’язку з цим тендерним комітетом було визнано ТОВ «ОБ’ЄКТ СЕРВІС», переможцем процедури закупівлі та прийнято рішення про намір укласти договір (договір №ФГІОЦ-ТО-26/2020 від 06.04.2020).

2020-05-27 11:17:03

• Відповідь.pdf
• Відповідь.pdf

Ризики, що спрацювали

RISK2-13