СКАРГА щодо визначення переможця торгів, порушення законодавста про публічні закупівлі Державною установою «Центр громадського здоров’я Міністерства охорони здоров’я України» (надалі – Замовник) на веб-порталі Уповноваженого органу було оприлюднено закупівлю № UA-2020-02-25-001329-a, щодо проведення відкритих торгів на закупівлю: «код за ДК 021:2015 38430000-8 Детектори та аналізатори (Автоматичний біохімічний аналізатор згідно НК 024:2019 56667 Біохімічний аналізатор метаболічного профілю IVD, портативний, автоматичний)». Участь у вищезазначених торгах прийняли 3 (три) учасники: Товариство з обмеженою відповідальністю “Хімлаборреактив”, Товариство з обмеженою відповідальністю «ЛАБСВІТ» та Товариство з обмеженою відповідальністю «ЛОГІКЛАБГРУПА». За результатами аукціону, який відбувся 20.03.2020 найбільш економічно вигідною (за ціною) була пропозіция ТОВ “Хімлаборреактив”, яка була відхилена відповідно пункту 4 частини 1 статті 30 Закону Україні Про публічні закупівлі. Ми, Товариство з обмеженою відповідальністю «ЛОГІКЛАБГРУПА» ( надалі – ТОВ «ЛОГІКЛАБГРУПА» підготувало та подало свою тендерну пропозицію у встановленний електронною системою термін, але наша тендерна пропозиція не була розглянута Замовником. Переможцем процедури закупівлі, за рішенням Замовника від 25.03.2020 року, було визначено ТОВ «ЛАБСВІТ» (другий участник аукціону), та зазаначено про відповідність пропозиції Переможця вимогам тенрної документациї в тому числі і Технічним вимогам. (Витяг з Протоколу № 104 засідання тендерного комітету від 25 березня 2020 року було оприлюднено на сайті Prozzoro, де було повідомлено про намір укласти договір з учасниом ТОВ «ЛАБСВІТ». Ми, ТОВ «ЛОГІКЛАБГРУПА» з рішенням Замовника про намір укласти договір з ТОВ «ЛАБСВІТ», категорично не погоджуємось. Вважаємо, що пропозиція ТОВ «ЛАБСВІТ» не відповідає вимогам Тендерної документації в частині виконання вимог Додатку № 3 «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ І ВИМОГИ». На основі цього вважаємо рішення Замовника протиправним, дискримінаційним, прийнятим з грубим порушенням норм Закону Україні Про публічні закупівлі, яке суперечать його основним вимогам. Зазначене обгрунтовуємо наступним: 1. В Додатку № 3 «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ І ВИМОГИ» тендерної документації, щодо проведення процедури відкритих торгів на закупівлю, в таблиці «Технічні характеристики, призначення та комплектація» вказано наступне: « Відповідність параметрам: так/ні, значення для запропонованого товару, посилання на документацію Компанія ТОВ «ЛАБСВІТ» в пунктах 1.2, 1.5, 1.6, 1.7, 1.12, 1.13, 1.14, 1.15, 1.16, 1.18, 1.25, 1.27, 1.33 – вказує Відповідність «ТАК» і посилається на Буклет, який не наданий в тендерній пропозиції компанії ТОВ «ЛАБСВІТ», що є грубим порушенням вимогам Тендерної документації Також в пункті 1.10 “Необмежена кількість програмованих методик та розрахункових параметрів” та 1.26 “Витрати води: не більше 6 л на годину” взагалі немає посилання та технічну документацію Учасніка ТОВ «ЛАБСВІТ». В пункті 1.27 “Фотометричний діапазон не гірше 0-2.5 опт. од.” компанія ТОВ «ЛАБСВІТ» вказує відповідність «НІ», а отже їх пропозиція в цьому пункті не відповідає Технічним Вимогам Тендерної документації, що в свою чергу також є грубим порушенням. 2. В Додатку № 3 «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ І ВИМОГИ» тендерної документації, щодо проведення процедури відкритих торгів на закупівлю, в п. 1.3 вказано наступне: « Вимірювані параметри - призначений для визначення біохімічних показників крові - субстратів, ферментів і іонів, специфічні білки (трансферин, імуноглобуліни, С-реактивний білок, Глікогемоглобін та інші).» Компанія ТОВ «ЛАБСВІТ» щодо вимірювальних параметрів відповідає: “ТАК” (стр 6 Керівництво з експлуатації». Але на вказаної сторінці 6 наданого Керівництва у документації тендерної пропозиції немає відповіді, що даний прилад вимірює ці показники. Для підтвердження описаних вище зауважень, надаємо таблицю з Додатку №3 тендерної документації, «Технічні характеристики, призначення та комплектація» з відповідністю і посиланням на Джерела компанії ТОВ «ЛАБСВІТ» Таблиця 1. Технічні характеристики, віповідність їм та посилання на Технічну документацію де це підтверджується, обладнання запропонованого компанією ТОВ «ЛАБСВІТ». № з/п Найменування параметра Відповідність: так/ні, значення для запропонованого товару, посилання на документацію Коментар 1.2 Повністю автоматична система виміру Так Буклет Буклет не надано в тендерній пропозиції учасника. 1.5 Продуктивність: не менше 300 фотометричних тестів/годину Так Буклет Буклет не надано в тендерній пропозиції учасника. 1.6 Кількість позицій для зразків - не менше 79 позицій Так Буклет Буклет не надано в тендерній пропозиції учасника. 1.7 Кількість позицій для реагентів – не менше 48 позицій Так Буклет Буклет не надано в тендерній пропозиції учасника. 1.10 Необмежена кількість програмованих методик та розрахункових параметрів Так Немає посилання на технічну документацію, встановити відповідність неможливо. 1.12 Реакційна карусель: не менше 80 багаторазових кювет і твердосплавного скла, гарантійний ресурс яких не менше 30000 тестів, температура 37±0,2°C Так Буклет Буклет не надано в тендерній пропозиції учасника. 1.13 Оптична система не менше 8 світлофільтрів, в тому числі: 340, 405, 492, 505, 546, 578, 630, 700 нм Так Буклет Буклет не надано в тендерній пропозиції учасника. 1.14 Методи аналізу: кінцева точка з бланком по реактиву і зразку, кінетика, двухточкова кінетика, імунотурбідиметричні, диференціальна кінетика, моно- і біхроматичні методи. Так Буклет Буклет не надано в тендерній пропозиції учасника. 1.15 Принцип виміру: абсорбційна фотометрія (колориметрія), імунотурбідиметрія Так Буклет Буклет не надано в тендерній пропозиції учасника. 1.16 Термінові аналізи обробляються пріорітетно під час планового аналізу Так Буклет Буклет не надано в тендерній пропозиції учасника. 1.18 По фактору, лінійне (одно-, дво-, багатоточкове), Logit-Log, сплайн, експоненційне, поліноміальне; багатоточкове калібрування не менше 8 точок Так Буклет Буклет не надано в тендерній пропозиції учасника. 1.25 Миття кювет: 8-ступенева миюча станція на борту, з безперервним циклом мийки і осушення Так Буклет Буклет не надано в тендерній пропозиції учасника. 1.26 Витрати води: не більше 6 л на годину Так Немає посилання на технічну документацію, встановити відповідність неможливо. 1.27 Фотометричний діапазон не гірше 0-2.5 опт. од. Ні Буклет Не відповідають технічним параметрам З огляду на це вважаємо, що прийняття тендерної пропозиції компанії ТОВ «ЛАБСВІТ» необгрунтованим та незаконним. Отже, враховуючи викладене вище, вважаємо що Замовник під час проведення даної процедури закупівлі грубо порушують принципи недиктримінації учасників, принцип добросовістної конкуренції серед учасників, принцип об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій учасників тендеру. Виходячи з вищенаведеного, керуючись статтями 3, 5, 8, 111, 14, 17, 18, 22, 23, 25, 28, 30 Закону, ПРОСИМО: 1. Прийняти Скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури Замовником (Державна установа «Центр громадського здоров’я Міністерства охорони здоров’я України») процедури Закупівлі: ДК 021:2015 38430000-8 Детектори та аналізатори (Автоматичний біохімічний аналізатор згідно НК 024:2019 56667 Біохімічний аналізатор метаболічного профілю IVD, портативний, автоматичний)», пропозиція якого не віповідає вимогам тендерної документації та Закону; 3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про намір укласти договір про закупівлю із ТОВ «ЛАБСВІТ». 4. Зобов’язати Замовника розгялнути тендерну пропозицію ТОВ «ЛОГІКЛАБГРУПА». 5. Зобов’язати Замовника закінчити процедуру закупівлі вілповідно до вимог чинного законодавства. Додатки: 1. Платіжне доручення за подання Скарги.