Спробуйте новий дизайн сторінки тендера

arrow_right_alt

Звернення до Держаудитслужби

Оберіть

Контактна інформація

Дані про місцезнаходження та Email будуть доступні лише працівникам Державної аудиторської служби України

Електронний підпис

Пожежно-рятувальний автомобіль для пожежогасіння і проведення рятувальних робіт (Пожежна машина середнього класу Джерело фінансування - кошти Європейського Союзу і співфінансування за рахунок коштів державного бюджету. Закупівля здійснюється для реалізації проекту: «Спільний захист людей та навколишнього середовища шляхом створення українсько-польської системи попередження та реагування на катастрофи в Карпатському Єврорегіоні» (PLBU.03.02.00-UA-0704/17-00), в рамках Програми транскордонного співробітництва Польща-Білорусь-Україна ЄІС 2014-2020
Fire-rescue vehicle of middle class for fire extinguishing and rescue operation. The source of funding is the European Union's funds, co-financing at the expense of the state budget. Purchase is carried out for the implementation of the project: "Joint protection of people and the environment through the creation of a Ukrainian-Polish system for the prevention and response to disasters in the Carpathian Euroregion" (PLBU.03.02.00-UA-0704/17-00), within the framework of the Program of Cross-Border Cooperation Poland-Belarus-Ukraine 2014-2020
Очікувана вартість
5 889 430,00 UAH
UA-2020-02-25-001101-c 9e0b23c899f84b1891c8483b2c6c7a05
Відкриті торги з публікацією англійською мовою    Торги не відбулися
Електронний підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Контакти

Анжела Логінова

+380312660114 mtz@zk.dsns.gov.ua

Державна аудиторська служба України

Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?

Оголошення про проведення

Tender notice
Друкувати оголошення PDFHTML
Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Інформація про замовників

Purchasing Body
Найменування: Управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області
Код ЄДРПОУ: 38629032
Вебсайт: http://zk.dsns.gov.ua/
Місцезнаходження: 88000, Україна , Закарпатська область обл., м.Ужгород, вул. Болгарська, 2
Контактна особа: Анжела Логінова
+380312660114
mtz@zk.dsns.gov.ua
Додаткові контактні особи: Фурик Юрій
+380312660114
mtz@zk.dsns.gov.ua
Категорія: Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади
Official name: Upravlinnia derzhavnoi sluzhby Ukrainy z nadzvychainykh sytuatsii u Zakarpatskii oblasti
National ID: 38629032
Contact point: Lohinova Anghela
+380312660114
mtz@zk.dsns.gov.ua
Additional contacts: Фурик Юрій
+380312660114
mtz@zk.dsns.gov.ua

Інформація про процедуру

Milestones
Дата оприлюднення: 25 лютого 2020 12:58
Звернення за роз’ясненнями: до 20 березня 2020 17:00
Оскарження умов закупівлі: до 26 березня 2020 00:00
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 30 березня 2020 17:00
Очікувана вартість: 5 889 430,00 UAH без ПДВ
Розмір мінімального кроку пониження ціни: 30 000,00 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: 0,51%
Publication date: 25 лютого 2020 12:58
Enquiries until: 20 березня 2020 17:00
Complaints submission until: до 26 березня 2020 00:00
Time limit for receipt of tenders: 30 березня 2020 17:00

Information

Estimated total value: 5 889 430 UAH excluding VAT
Minimal lowering step: 30 000 UAH
Minimal lowering step, %: 0,51 %

Інформація про предмет закупівлі

Вид предмету закупівлі: Товари


Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:34140000-0: Великовантажні мототранспортні засоби


Scope of the procurement
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 одиниця
Пожежно-рятувальний автомобіль для пожежогасіння і проведення рятувальних робіт (Пожежна машина середнього класу
Джерело фінансування - кошти Європейського Союзу і співфінансування за рахунок коштів державного бюджету. Закупівля здійснюється для реалізації проекту: «Спільний захист людей та навколишнього середовища шляхом створення українсько-польської системи попередження та реагування на катастрофи в Карпатському Єврорегіоні» (PLBU.03.02.00-UA-0704/17-00), в рамках Програми транскордонного співробітництва Польща-Білорусь-Україна ЄІС 2014-2020
Розгорнути Згорнути
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 88000, Україна, Закарпатська область, м. Ужгород, Болгарська, 2
ДК 021:2015: 34140000-0 — Великовантажні мототранспортні засоби

Fire-rescue vehicle of middle class for fire extinguishing and rescue operation.
The source of funding is the European Union's funds, co-financing at the expense of the state budget.
Purchase is carried out for the implementation of the project: "Joint protection of people and the environment through the creation of a Ukrainian-Polish system for the prevention and response to disasters in the Carpathian Euroregion" (PLBU.03.02.00-UA-0704/17-00), within the framework of the Program of Cross-Border Cooperation Poland-Belarus-Ukraine 2014-2020
Розгорнути Згорнути
CPV: 34140000-0
Період постачання: по 31 серпня 2020

Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)

Подія Опис Тип оплати Період, (днів) Тип днів Розмір оплати, (%)
Поставка товару Пiсляоплата 7 Робочі 100

Тендерна документація

Критерії вибору переможця

Ціна: 100%
23 березня 2020 14:45
Файл з підписом Друкувати оголошення PDF
23 березня 2020 14:44
перелік змін до додатку 4 ТД.docx
23 березня 2020 14:44
Протокол ЗМІНИ.docx
23 березня 2020 14:44
ТД-20.02.20 ПМ СК Готове нова редакція.docx
23 березня 2020 14:45
Файл з підписом Друкувати оголошення PDF
26 лютого 2020 09:37
Файл з підписом Друкувати оголошення PDF
25 лютого 2020 12:59
Файл з підписом Друкувати оголошення PDF
23 березня 2020 14:44
перелік змін до додатку 4 ТД.docx
23 березня 2020 14:44
Протокол ЗМІНИ.docx
23 березня 2020 14:44
ТД-20.02.20 ПМ СК Готове нова редакція.docx
25 лютого 2020 12:58
ТД-20.02.20 ПМ СК Готове.docx

Роз’яснення до процедури

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2020-02-25-001101-c.c1
Статус:
Не задоволена
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КРЕМЕНЧУЦЬКИЙ АВТОМОБІЛЬНИЙ ЗАВОД", Код ЄДРПОУ:42999106
Дата подання: 26 лютого 2020 12:45
Зміни до додатка №4
Доброго дня. З метою розширення кола можливих учасників закупівлі, просимо Вас внести зміни до технічного параметру «Тип шасі - безкапотне, повнопривідне» (Таблиція 1 Основні технічні характеристики), та викласти вимоги в наступній редакції: «Тип шасі - безкапотне або капотне, повнопривідне».
Рішення замовника: Вимога не задоволена
27 лютого 2020 11:57
Відповідь до вимоги № 1 При внесенні запропонованих у вимозі змін до технічного параметру «Тип шасі – безкапотне, повнопривідне» (Таблиця 1 Основні технічні характеристики) та викладення в редакції «Тип шасі – безкапотне або капотне, повнопривідне» (Таблиця 1 Основні технічні характеристики) габарити пожежно-рятувального автомобіля збільшаться, порушаться його тактико-технічні характеристики, що погіршиться в умовах застосування вищевказаного автомобіля.

Всі члени тендерного комітету вирішили залишити технічний параметр «Тип шасі – безкапотне, повнопривідне» основних технічних характеристик без змін.

Номер вимоги: UA-2020-02-25-001101-c.a2
Статус:
Не задоволена
Учасник: ТОВ "КОМПАНІЯ ТІТАЛ", Код ЄДРПОУ:24571799
Дата подання: 27 лютого 2020 17:13
Строк поставки автомобіля
Шановний Замовник, визначений строк поставки товару до 31.08.2020 року вважаємо дискримінаційним по відношенню до потенційних учасників закупівлі. З огляду на строки подання тендерних пропозицій згідно процедури відкритих торгів - не менше 30 днів та періоду розгляду тендерних пропозицій (від 5 до 20 робочих днів кожна), договір з потенційним переможцем може бути укладений орієнтовно в кінці квітня 2020 року. Тобто на виготовлення пожежно-рятувального автомобіля залишається 4 місяці. За цей дуже короткий термін виготовити та поставити Замовнику автомобіль відповідної якості неможливо. Термін виробництва такого класу автомобіля становить не менше 6 місяців. Так, замовлення і поставка базового шасі триває приблизно 4 місяці, виготовлення пожежної надбудови, комплектація та випробування теж потребують часу – 2-3 місяці. Поставити автомобіль у визначені строки зможуть лише ті учасники, у яких є в наявності базове шасі, що дискримінує інших виробників аналогічної техніки.
Просимо не створювати дискримінаційних умов для учасників закупівлі. Для розширення потенційного кола учасників, а також для ефективного використання бюджетних коштів, вимагаємо збільшити строк поставки товару до 180 днів з моменту укладення договору з переможцем торгів та внести необхідні зміни в тендерну документацію та в проект договору.
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
02 березня 2020 10:55
Дана закупівля відбувається з метою реалізації проекту «Спільний захист людей та навколишнього середовища шляхом створення українсько-польської системи попередження та реагування на катастрофи в Карпатському Єврорегіоні», що здійснюватиметься за фінансової підтримки Європейського Союзу у рамках Програми транскордонного співробітництва Польща-Білорусь-Україна 2014-2020. Строк реалізації проекту, у відповідності до грантового контракту (PLBU.03.02.00-UA-0704/17-00), унеможливлює збільшення строків поставки автомобіля, так як всі заплановані процедури по проекту повинні бути завершені до 4 жовтня 2020 року.
Всі члени тендерного комітету вирішили проголосувати за незмінність строків поставки автомобіля.

Номер вимоги: UA-2020-02-25-001101-c.b3
Статус:
Не задоволена
Учасник: ТОВ "БІЛТІМ", Код ЄДРПОУ:34840653
Дата подання: 13 березня 2020 15:26
Вимога до замовника в порядку ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі»
Ознайомившись із тендерною документацією відкритих торгів на закупівлю товару за кодом національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” - 34140000-0 - Великовантажні мототранспортні засоби (Пожежно-рятувальний автомобіль для пожежогасіння і проведення рятувальних робіт (Пожежна машина середнього класу))» (ідентифікатор UA-2020-02-25-001101-c), вважаємо, що тендерна документація потребує внесення змін в частині строку поставки товару (предмету закупівлі), а також в частині кваліфікаційних критеріїв щодо учасників та деяких технічних характеристик предмету закупівлі, з наступних підстав.
Тендер - здійснення конкурентного відбору учасників з метою визначення переможця торгів згідно з процедурами, установленими цим Законом (крім переговорної процедури закупівлі) (абз.28 ч.1 ст.1 Закону України «Про публічні закупівлі»)
Закупівлі здійснюються за принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об'єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням (ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі»).
Вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах. Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом. Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників (ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі»).
Закупівля здійснюється відповідно до річного плану. Річний план, додаток до річного плану та зміни до них безоплатно оприлюднюються на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель протягом п'яти днів з дня їх затвердження (ст. 4 Закону України «Про публічні закупівлі»).
Ст. 16-17, 22 Закону регламентують чіткий перелік вимог до тендерна документації замовника та вказання на те, що Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Відповідальність за повноту та достовірність інформації, що оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу, несуть голова та секретар тендерного комітету замовника або уповноважена особа.
1) Згідно вимог Розділу І. Загальні положення п. 4.4. Строк поставки товарів (надання послуг, виконання робіт) тендерної документації вбачається, що поставити (Пожежно-рятувальний автомобіль для пожежогасіння і проведення рятувальних робіт (Пожежна машина середнього класу))» в кількості 1 одиниця необхідно в строк до 31.08.2020 року.
Учасник вважає дану умову дискримінаційною, оскільки даний термін поставки не можливо виконати вчасно, а також він ймовірно розрахований на обмежене коло учасників або навіть на одного учасника, який вже має в наявності готовий товар.
Відповідно до тендерної документації учасник повинен подати свою тендерну пропозицію до 30.03.2020 року, дата аукціону призначена на 05.05.2020 року.
Підписати договір з переможцем орієнтовно потрібно до 30.05.2020 року, і це в тому випадку, якщо будь-яким із учасників не буде здійснюватися оскарження процедури закупівлі, досудовому та/або судовому порядку і буде вчасно підписаний договір про закупівлю.
Тобто на виконання самого договору в переможця залишається в кращому випадку лише 3 (три) місяці, а тому даний строк є не можливим для вчасного виконання та поставки базового шасі автомобіля, виконання робіт з установлення (монтажу) такого складного обладнання.
Термін поставки імпортних комплектуючих складає від 3 (трьох) до 5 (п’яти) місяців, термін поставки не серійного шасі становить від 4 (чотирьох) до 6 (шести) місяців.
Відповідно будь-який учасник, який в майбутньому може стати переможцем закупівлі, зможе розпочати процес закупівлі комплектуючих, імпорту шасі, спеціального обладнання, виконання робіт із виготовлення тільки після підписання (оферти та акцепту) відповідного договору про закупівлю.
З урахуванням наявного досвіду з поставки аналогічних товарів, згідно проведених тендерів, після підписання договору, сторонам довелося продовжувати термін поставки товару додатково на 2-3 місяці.
Враховуючи вищезазначене, просимо внести зміни до п. 4.4. Розділу І. Загальні положення (строк поставки товарів, послуг, виконання робіт) тендерної документації, та збільшити строк поставки товару на строк 3 (три) місяці.

2) Відповідно до п. 3.1., 3.2. Додатку 1 тендерної документації, учасник повинен надати: - довідку про виконання аналогічних договорів щодо поставки пожежних автомобілів замовникам державної або комунальної форми власності за останні 3 роки.
Сканований оригінал або копія аналогічних договорів, зазначених в довідці (не менше 3 договорів). Скан-копії документів, що підтверджують передачу майна отримувачу (акти приймання-передачі або видаткові накладні).
Примітки
*** Аналогічні договори мають підтверджувати досвід поставки пожежних автомобілів із сумою договору не менше – 2 000 000 грн. кожен.
****Принаймні один відгук має містити інформацію щодо досвіду постачання пожежних автомобілів із цистернами виконаними з полімерних матеріалів (поліпропілен або його похідні з ідентичними фізичними характеристиками).
Вимога замовника про підтвердження досвіду виконання 3 (трьох) та більше аналогічних договорів на суму не менше 2 млн. грн., а також виконання таких договорів для замовників саме державної та комунальної власності для конкретної категорії підприємств є необґрунтованою, дискримінаційною та в повній мірі не відповідає ст. 3, 5, 12, 16 Закону України «Про публічні закупівлі».
Участь в закупівлі має бути загальнодоступною, а за такими вимогами в тендерній документації вбачається обмеження конкуренції та дискримінація учасників.
Просимо змінити п. 3.1. Додатку 1 тендерної документації та Примітки, виклавши їх в наступній редакції:
3.1. Довідку про виконання аналогічних договорів щодо поставки пожежних автомобілів замовникам за останні 3 роки.
Примітки
*** Аналогічні договори мають підтверджувати досвід поставки пожежних автомобілів.
**** Принаймні один відгук має містити інформацію щодо досвіду постачання пожежних автомобілів із цистернами виконаними з полімерних матеріалів (поліпропілен або його похідні з ідентичними фізичними характеристиками) або високолегованої корозійностійкої (нержавіючої) сталі.

3) В ДОДАТКУ 4 Технічна специфікація Розділ:
- «цистерна для води» вказано: - полімерні матеріали типу поліпропілен або еквівалент;
- «бак для домішок (піноутворювача)» вказано: - матеріал баку для домішок (піноутворювача) — полімерні матеріали типу поліпропілен або еквівалент;
Вищезазначені характеристики значно звужують коло потенційних учасників тендеру, так як такі характеристики носять в собі надмірно специфічні вимоги до предмету закупівлі.
Тому просимо змінити в ДОДАТКУ 4 Технічна специфікація Розділ:
- «цистерна для води»: - полімерні матеріали типу поліпропілен або високолегована корозійностійка (нержавіюча) сталь або еквівалент;
- «бак для домішок (піноутворювача)» - матеріал баку для домішок (піноутворювача) — полімерні матеріали типу поліпропілен або високолегована корозійностійка (нержавіюча) сталь або еквівалент.

В іншому випадку, залишаємо за собою право на оскарження рішення тендерного комітету в АМКУ відповідно до ЗУ «Про публічні закупівлі» з підстав порушення принципів Тендерного законодавства України.
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
18 березня 2020 10:17
Щодо зміни дати поставки. Ознайомившись з Вашою Вимогою, можемо повідомити Вас, що ми не взмозі змінити дату поставки автомобіля так як дана закупівля відбувається з метою реалізації проекту «Спільний захист людей та навколишнього середовища шляхом створення українсько-польської системи попередження та реагування на катастрофи в Карпатському Єврорегіоні», що здійснюватиметься за фінансової підтримки Європейського Союзу у рамках Програми транскордонного співробітництва Польща-Білорусь-Україна 2014-2020. Строк реалізації проекту, у відповідності до грантового контракту (PLBU.03.02.00-UA-0704/17-00) становить до 4 жовтня 2020 року (в додатку 3 тендерні документації наявна відсканована копія реєстраційної картки проекту (програми) № 3952 де зазначено дату завершення реалізації проекту) тому всі заплановані процедури (в тому числі і аудиторська перевірка) по проекту повинні бути завершені до 4 жовтня 2020 року.
Щодо матеріалу цистерни пожежної. Нами визначені вимоги матеріалу цистерни пожежної та баку для домішок (піноутворювача) як «композитні матеріали типу поліпропілен або еквівалент». Так як даний матеріал у порівнянні із металевими цистернами (виготовленими із нержавіючої сталі) стійкіший до корозії, простіший у технічному обслуговуванні, має хімічну інертність, меншу вагу, нечутливий до "блукаючих" струмів, має високу ремонтопридатність, довговічність, хороші теплоізоляційні властивості (стійкість до замерзання). враховуючи на всі перелічені переваги, ми як замовники вважаємо, що вибір такого матеріалу для виготовлення цистерни пожежної та баку для домішок (піноутворювача) цілком обґрунтованим та практичним у застосуванні.
Поряд з вищезазначеним нами передбачено, що Учасники мають право пропонувати еквівалент – цистерни, виконані із полімерних матеріалів, поліпропілену або його похідних із ідентичними фізичними характеристиками. Зазначені характеристики запропонованого товару можуть бути відповідними або кращим.
Щодо досвіду виконаних договорів. У відповідності до частиною другою статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачається, що замовник встановлює один або декілька кваліфікаційних критеріїв, зокрема наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Однак Закон не містить визначення терміну «аналогічний договір». Отже, замовник самостійно встановлює вимоги щодо наявності підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору та перелік документів, якими учасник закупівлі повинен підтвердити свою відповідність зазначеному критерію, виходячи із специфіки та значної вартості предмета закупівлі.
Ми використовуємо даний кваліфікаційний критерій, для того щоб визначити, чи учасник вже постачав товари, аналогічні предмету закупівлі та чи він виконає взяті на себе зобов'язання, а ми в свою чергу як замовник отримаємо якісний товар у визначені строки. Вимога щодо надання учасником аналогічних договорів саме від замовників державної або комунальної форми власності обґрунтована можливістю перевірки достовірності наданої інформації учасником щодо виконання договорів за допомогою відкритих джерел, зокрема через електронну систему закупівель ProZorro та інших або прямих звернень до держзамовників - отримувачів даної пожежної техніки. Також дана вимога унеможливлює підробку документів та інформації, наданих замовнику, змову та інші можливі зловживання з боку недобросовісних учасників. З огляду на стратегічну важливість товару та обмежені строки для проведення закупівлі і постачання товару (дані автомобілі потрібні для захисту людей та навколишнього середовища) вважаємо дану вимогу цілком обґрунтованою.
Нами як замовником встановлена наступна вимога щодо надання відгуків про виконання аналогічних договорів: «Відгук/рекомендаційний лист від замовника про належне виконання Учасником договорів, зазначених в довідці. (сканований оригінал). Принаймні один відгук має містити інформацію щодо досвіду постачання пожежних автомобілів з цистернами виконаними з полімерних матеріалів (поліпропілен або його похідні з ідентичними фізичними характеристиками).»
Відповідні дані надаються учасником для підтвердження спроможності постачальника виробляти пожежні автомобілі із цистернами, що виготовлені із полімерних матеріалів або їх похідних із ідентичними фізичними характеристиками. Замовник при визначенні вимог до матеріалу пожежної цистерни керувався власним досвідом експлуатації пожежної техніки, а також досвідом вже проведених закупівель пожежних автомобілів на території України. Оглянувши закупівлі, які проводилися різними українськими замовниками, зокрема підрозділами ДСНС України, військовими, аеропортами, тощо - зроблено висновок, що українські виробники пожежних автомобілів використовують полімерні матеріали – поліпропілен та його похідні для виготовлення цистерн. В свою чергу надаємо індефікатори закупівель на процедури, що успішно завершені в яких постачальниками є іноземні та вітчизняні виробники: UA-2017-11-03-002765-c; UA-2019-05-13-001505-c; UA-2019-03-25-002420-b; UA-2018-03-07-002006-c; UA-2019-05-17-002484-a.

Інформація про відміну

Дата відміни
не вказано
Причина відміни
допущення до оцінки менше двох тендерних пропозицій