Надання інформації про усунення порушення замовником

Державна аудиторська служба України ЗАПЕРЕЧЕННЯ до висновку про результати моніторингу закупівлі UA-2020-02-25-000628-b Державною аудиторською службою України (далі — ДАСУ) 03 липня 2020 року розміщено висновок про результати моніторингу закупівлі запасних частин до електровозів серії ЧС (номер процедури закупівлі UA-2020-02-25-000628-b). За результатами аналізу питання щодо надання роз'яснень до тендерної документації та внесення до неї змін установлено порушення норм частини першої статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції від 08.02.2020 року) та порушення п. 4 ч. 1 ст. 30 та п.6 ч. 1 ст. 31 Закону № 922-VIII, у редакції від 08.02.2020 року. Відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону (в редакції, що діяла до 19.04.2020 р.) надаємо свої заперечення до висновку. 1. Щодо надання роз’яснень щодо тендерної документації. Відповідно до частини першої статті 23 Закону замовник повинен протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення надати роз’яснення на звернення та оприлюднити його на веб-порталі Уповноваженого органу відповідно до статті 10 цього Закону. Також абзацом третім частини другої статті 23 Закону встановлено, що у разі несвоєчасного надання або ненадання замовником роз’яснень щодо змісту тендерної документації строк подання тендерних пропозицій автоматично продовжується електронною системою не менш як на сім днів. На запитання, розміщені в системі Prozorro, Замовник надав відповідь пізніше триденного строку. Одночасно кінцевий строк подання тендерних пропозицій на виконання зазначених вище вимог Закону було відповідним чином продовжено. Відповідна інформація була оприлюднена відповідно до статті 10 Закону. Таким чином, Замовник дотримався вимог Закону щодо надання роз’яснень щодо тендерної документації та внесення змін до неї. 2. Щодо невідповідності тендерної пропозиції учасника ТОВ «КМГ ТРЕЙД» умовам тендерної документації. 2.1. У висновку ДАСУ зазначено, що відповідно до умов Додатку №1 пункту 1.5 до ТД, вимог до технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, якщо оцінка відповідності продукції проведена за межами України, учаснику необхідно надати документ про визнання результатів оцінки відповідності, відповідно до ст. 45 Закону України від 15.01.2015 «Про технічні регламенти та оцінку відповідності». Зазначений документ в складі тендерної пропозиції ТОВ «КГМ ТРЕЙД» відсутній. Звертаємо увагу на те, що зазначена норма статті 45 Закону України від 15.01.2015 «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» стосується визнання результатів оцінки відповідності вимогам технічних регламентів. Умовами тендерної документації підтвердження продукції вимогам технічних регламентів не вимагалося. 2.2. У висновку ДАСУ зазначено, що згідно Додатку № 4 до ТД учасники повинні надати дані на товар, які мають бути заповнені відповідно до вимог таблиці за формою та інструкції щодо заповнення з певними вимогами, в тому числі щодо гарантійних строків експлуатації та зберігання продукції, інформація відповідно чого повинна бути зазначена учасниками у колонках 9 та 10 таблиці. У разі, якщо нормативною технічною документацію, за якою виготовляється продукція, не передбачено гарантійних строків на продукцію, учасник повинен вказати: У колонці 9 - гарантійний строк експлуатації не менше 2 років від дати отримання продукції кінцевим одержувачем (ч. 2 ст. 680 Цивільного кодексу України). У колонці 10 - гарантійний строк зберігання не менше 1 року з дня отримання продукції кінцевим одержувачем до моменту її введення в експлуатацію (ч.3 ст. 269 Господарського кодексу України). Оскільки згідно документів, що містяться в тендерній пропозиції ТОВ «КГМ ТРЕЙД», запропонована продукція виготовляться за кресленнями (файл - «12 Лист про креслення»), які не містять гарантійних строків на продукцію, в документі «Дані на товар» (файл - «16 Дані на товар»), а саме у колонці 9, ТОВ «КГМ ТРЕЙД» зазначено гарантійний строк експлуатації товару, який становить 12 місяців з дня введення в експлуатацію, що не відповідає умовам Додатку № 4 до ТД. У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «КМГ ТРЕЙД» міститься документ виробника Consist spol. s.r.o. — сертифікат якості, в якому зазначені гарантійні зобов’язання виробника, а саме: гарантія на поставлену продукцію 12 місяців від дня введення продукції в експлуатацію та гарантійний строк зберігання 18 місяців з моменту постачання. Отже, тендерна пропозиція учасника відповідала умовам тендерної документації. Голова тендерного комітету філії «Центр забезпечення виробництва» АТ «Укрзалізниця» В.С. Шергін

2020-07-10 16:29:30

• 0628.pdf
• Електронний підпис

Оскарження в суді

Ризики, що спрацювали

RISK1-12