24 лютого 2020 року Замовником - Київським комунальним об’єднанням зеленого будівництва та експлуатації зелених насаджень міста "Київзеленбуд" було оголошено Допорогові закупівлі категорії 66510000-8 Страхові послуги (UA-2020-02-24-000792-a) щодо предмета закупівлі ДК 021:2015 код 66510000-8 – Страхові послуги (Послуги з обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів).

04 березня 2020 року відбувся аукціон та проведено розкриття тендерних пропозицій учасників. Так, у процедурі закупівлі прийняло участь 2 учасника з наступними початковими заявками:

Результат аукціону був наступним:

20 березня 2020 року Замовником було дискваліфіковано учасника Приватне акціонерне товариство «Українська пожежно-страхова компанія».

Відповідно Протоколу (рішення) про дискваліфікацію Учасника №48 від 20.03.2020 року, а саме п. 6:

Не можемо погодитись з такими рішеннями Замовника з наступних підстав:

У Документації (для проведення закупівлі через систему електронних закупівель) щодо предмета закупівлі ДК 021:2015 код 66510000-8 – Страхові послуги (Послуги з обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів) Замовник - Київське комунальне об’єднанням зеленого будівництва та експлуатації зелених насаджень міста "Київзеленбуд" у п.3.7. було зазначено:

« 3. Вимоги до кваліфікації учасників та спосіб їх підтвердження.
Учасник повинен надати в складі своєї пропозиції наступні документи:
3.7- наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів предмету закупівлі (договори та акти наданих послуг або інші документи, що підтверджують факт виконання договору);»

На виконання даної вимоги Замовника, а саме для підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів предмету закупівлі, Приватне акціонерне товариство «Українська пожежно-страхова компанія» надало договори та акти наданих послуг, відгуки, акти про виплати страхового відшкодування та платіжні доручення про сплату страхового відшкодування, а саме:









Строк дії наданого аналогічного Договору 1-ВТ 2018 на закупівлю послуг від 09.02.1018 року вказаний у розділі 4:


У Актах прийому – передачі послуг за Договором 1-ВТ 2018 на закупівлю послуг від 09.02.1018 року зазначено:


Крім того, Замовником - Київським комунальним об’єднанням зеленого будівництва та експлуатації зелених насаджень міста "Київзеленбуд" у Документації (для проведення закупівлі через систему електронних закупівель) не було зазначено, що Акт повинен підтверджувати повне виконання зобов’язань Договору по закінченню його дії.

У п.3.7. Документації (для проведення закупівлі через систему електронних закупівель) Замовником зазначено:
« 3.7- наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів предмету закупівлі (договори та акти наданих послуг або інші документи, що підтверджують факт виконання договору);»

Фактом виконання договору є сам Договір, у розділі 4 якого вказані строки дії даного договору:

та акти до даного договору, у кожному із яких вказано:

Також Учасником Приватним акціонерним товариством «Українська пожежно-страхова компанія» було надано відгук за наданим аналогічним договором, страхові акти про умови виплати страхового відшкодування та платіжні доручення на виплату страхових відшкодувань.
Приватне акціонерне товариство «Українська пожежно-страхова компанія» вважає, що виконало вимогу Замовника - Київського комунального об’єднання зеленого будівництва та експлуатації зелених насаджень міста "Київзеленбуд", викладену у п.3.7. Документації (для проведення закупівлі через систему електронних закупівель).

Дії Замовника - Київського комунального об’єднання зеленого будівництва та експлуатації зелених насаджень міста "Київзеленбуд" щодо дискваліфікації учасника - Приватного акціонерного товариства «Українська пожежно-страхова компанія» прямо суперечать одному з основних принципів здійснення публічних закупівель – об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій, а також дискредитують систему електронних закупівель в цілому.

Враховуючи вищевикладене, вимагаємо:
- Скасувати рішення Протоколу (рішення) про дискваліфікацію Учасника №48 від 20.03.2020 року та ще раз уважно переглянути документи учасника Приватного акціонерного товариства «Українська пожежно-страхова компанія».




Директор
Східно – Регіонального Департаменту
зі страхування ПрАТ «УПСК» Л.І. Сидоренко

ВИМОГА ПРО УСУНЕННЯ ПОРУШЕННЯ
24 лютого 2020 року Замовником - Київським комунальним об’єднанням зеленого будівництва та експлуатації зелених насаджень міста "Київзеленбуд" було оголошено Допорогові закупівлі категорії 66510000-8 Страхові послуги (UA-2020-02-24-000792-a) щодо предмета закупівлі ДК 021:2015 код 66510000-8 – Страхові послуги (Послуги з обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів).
04 березня 2020 року відбувся аукціон та проведено розкриття тендерних пропозицій учасників. Так, у процедурі закупівлі прийняло участь 2 учасника
20 березня 2020 року Замовником було дискваліфіковано учасника Приватне акціонерне товариство «Українська пожежно-страхова компанія».

Не можемо погодитись з такими рішеннями Замовника з наступних підстав:

У Документації (для проведення закупівлі через систему електронних закупівель) щодо предмета закупівлі ДК 021:2015 код 66510000-8 – Страхові послуги (Послуги з обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів) Замовник - Київське комунальне об’єднанням зеленого будівництва та експлуатації зелених насаджень міста "Київзеленбуд" у п.3.7. було зазначено:

« 3. Вимоги до кваліфікації учасників та спосіб їх підтвердження.
Учасник повинен надати в складі своєї пропозиції наступні документи:
3.7- наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів предмету закупівлі (договори та акти наданих послуг або інші документи, що підтверджують факт виконання договору);»

На виконання даної вимоги Замовника, а саме для підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів предмету закупівлі, Приватне акціонерне товариство «Українська пожежно-страхова компанія» надало договори та акти наданих послуг, відгуки, акти про виплати страхового відшкодування та платіжні доручення про сплату страхового відшкодування
Не можемо погодитись з такими рішеннями Замовника з наступних підстав:

У Документації (для проведення закупівлі через систему електронних закупівель) щодо предмета закупівлі ДК 021:2015 код 66510000-8 – Страхові послуги (Послуги з обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів) Замовник - Київське комунальне об’єднанням зеленого будівництва та експлуатації зелених насаджень міста "Київзеленбуд" у п.3.7. було зазначено:

« 3. Вимоги до кваліфікації учасників та спосіб їх підтвердження.
Учасник повинен надати в складі своєї пропозиції наступні документи:
3.7- наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів предмету закупівлі (договори та акти наданих послуг або інші документи, що підтверджують факт виконання договору);»

На виконання даної вимоги Замовника, а саме для підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів предмету закупівлі, Приватне акціонерне товариство «Українська пожежно-страхова компанія» надало договори та акти наданих послуг, відгуки, акти про виплати страхового відшкодування та платіжні доручення про сплату страхового відшкодування, а саме:









Строк дії наданого аналогічного Договору 1-ВТ 2018 на закупівлю послуг від 09.02.1018 року вказаний у розділі 4:


У Актах прийому – передачі послуг за Договором 1-ВТ 2018 на закупівлю послуг від 09.02.1018 року зазначено: «цим актом сторони підтверджують, що страховик надав Страхувальнику послуги по страхуванню в повному обсязі»


Крім того, Замовником - Київським комунальним об’єднанням зеленого будівництва та експлуатації зелених насаджень міста "Київзеленбуд" у Документації (для проведення закупівлі через систему електронних закупівель) не було зазначено, що Акт повинен підтверджувати повне виконання зобов’язань Договору по закінченню його дії.

У п.3.7. Документації (для проведення закупівлі через систему електронних закупівель) Замовником зазначено:
« 3.7- наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів предмету закупівлі (договори та акти наданих послуг або інші документи, що підтверджують факт виконання договору);»

Фактом виконання договору є сам Договір, у розділі 4 якого вказані строки дії даного договору:

та акти до даного договору, у кожному із яких вказано:

Також Учасником Приватним акціонерним товариством «Українська пожежно-страхова компанія» було надано відгук за наданим аналогічним договором, страхові акти про умови виплати страхового відшкодування та платіжні доручення на виплату страхових відшкодувань.
Приватне акціонерне товариство «Українська пожежно-страхова компанія» вважає, що виконало вимогу Замовника - Київського комунального об’єднання зеленого будівництва та експлуатації зелених насаджень міста "Київзеленбуд", викладену у п.3.7. Документації (для проведення закупівлі через систему електронних закупівель).

Дії Замовника - Київського комунального об’єднання зеленого будівництва та експлуатації зелених насаджень міста "Київзеленбуд" щодо дискваліфікації учасника - Приватного акціонерного товариства «Українська пожежно-страхова компанія» прямо суперечать одному з основних принципів здійснення публічних закупівель – об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій, а також дискредитують систему електронних закупівель в цілому.

Враховуючи вищевикладене, вимагаємо:
- Скасувати рішення Протоколу (рішення) про дискваліфікацію Учасника №48 від 20.03.2020 року та ще раз уважно переглянути документи учасника Приватного акціонерного товариства «Українська пожежно-страхова компанія».




Директор
Східно – Регіонального Департаменту
зі страхування ПрАТ «УПСК» Л.І. Сидоренко