Згідно ЗУ №922-VIII
Стаття 35. Умови застосування переговорної процедури закупівлі
2. Переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі:
2) відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи;
Згідно ч. 1 ст. 37 Закону України «Про ринок природного газу» (далі - Закон) оператор газорозподільної системи відповідає за надійну та безпечну експлуатацію, підтримання у належному стані та розвиток (включаючи нове будівництво та реконструкцію) газорозподільної системи, якою він користується на законних підставах. При цьому оператор газорозподільної системи провадить діяльність з розподілу природного газу на підставі ліцензії, що видається Регулятором. Згідно з прикінцевими та перехідними положеннями Закону провадження діяльності з постачання та розподілу природного газу здійснюється на підставі чинних ліцензій, що були видані до дня введення в дію цього Закону, протягом трьох місяців після затвердження ліцензійних умов на провадження відповідного виду господарської діяльності згідно з положеннями цього Закону. Також у відповідності до ч. ч. 3 та 6 ст. 4 Закону ціни на ринку природного газу, зокрема тарифи на послуги транспортування, розподілу, зберігання (закачування, відбору), регулюються державою шляхом затвердження відповідних тарифів. Відповідно до Закону та постанови НАЦІОНАЛЬНОЇ КОМІСІЇ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ від 30.09.2015 р. № 2498 «Про затвердження Типового договору розподілу природного газу», Учасник здійснює розподіл природного газу для потреб установ і організацій Замовника згідно діючої ліцензії на розподіл природного, нафтового газу та газу (метану) вугільних родовищ. Згідно ч. 2 ст. 5 Закону України «Про природні монополії» Антимонопольним комітетом України (далі - Комітет) ведеться зведений перелік суб’єктів природних монополій на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формуються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, а інших сферах, в яких діють суб’єкти природних монополій – національними комісіями регулювання природних монополій у відповідній сфері або органами виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначених комісій. Згідно п. 6 Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій, затвердженого розпорядженням Комітету від 28 листопада 2012 року № 874-р, зведений перелік суб’єктів природних монополій складається за формою, наведеною в додатку 2 вказаного Порядку, та ведеться Комітетом в електронному вигляді. Згідно п. 7 вказаного Порядку зведений перелік суб’єктів природних монополій розміщується щомісяця до 20 числа на офіційному веб-сайті Комітету (http://www.amc.gov.ua). Згідно ст. 5 Закону України «Про природні монополії», а також інформації згідно п. 51 Зведеного переліку суб’єктів природних монополій станом, розміщеного на офіційному веб-сайті Комітету (http://www.amc.gov.ua), Учасник є суб’єктом природних монополії, тобто виробляє (реалізує) товари (послуги) на ринку, що перебуває у стані природної монополії. Окрім цього, відповідно до постанов Національної комісії регулювання електроенергетики та комунальних послуг України (НКРЕКП) затверджено тарифи на послуги з розподілу природного газу для ПАТ «ЧЕРНІВЦІГАЗ». Отже, ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО ПО ГАЗОПОСТАЧАННЮ ТА ГАЗИФІКАЦІЇ "ЧЕРНІВЦІГАЗ" на підставі діючої ліцензії на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу та згідно затверджених тарифів має виключні повноваження щодо надання послуг з розподілу природного газу в межах Чернівецької області. Отже, за відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернатив, замовнику необхідно застосувати переговорну процедуру закупівлі.