Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
44110000-4 Конструкційні матеріали (ламінат) (власні кошти)
Очікувана вартість
857 408,40 UAH
UA-2020-02-21-001769-a ● 3301360c94604f34a1ccc0f352ce6e95
Відкриті торги
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
Найменування: | РЕГІОНАЛЬНА ФІЛІЯ "ПІВДЕННО-ЗАХІДНА ЗАЛІЗНИЦЯ" АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ" |
Код ЄДРПОУ: | 40081221 |
Вебсайт: | http://swrailway.gov.ua/ |
Місцезнаходження: | 01601, Україна , Київська обл., Київ, вул.Лисенко, 6 |
Контактна особа: |
Відділ організації тендерних п +380443096910 rolanharenko@gmail.com |
Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
Дата оприлюднення: | 21 лютого 2020 15:43 |
Звернення за роз’ясненнями: | до 01 березня 2020 15:00 |
Оскарження умов закупівлі: | до 07 березня 2020 00:00 |
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 11 березня 2020 15:00 |
Початок аукціону: | 12 березня 2020 14:58 |
Очікувана вартість: | 857 408,40 UAH з ПДВ |
Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 8 574,08 UAH |
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 1,00% |
Вид тендерного забезпечення: | Електронна гарантія |
Сума тендерного забезпечення: | 21435 UAH |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:44110000-4: Конструкційні матеріали
Більш детальна інформація в тендерній документації. Проект договору в тендерній документації.
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
4100 м.кв.
Ламінат
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
Україна, Відповідно до документації
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2020
ДК 021:2015: 44110000-4 — Конструкційні матеріали
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
---|---|---|---|---|---|
Iнша подія | Оплата за Товар буде здійснена не пізніше 30 (тридцяти) банківських днів з дати реєстрації податкової накладної оформленої у відповідності до вимог чинного законодавства. | Пiсляоплата | 30 | Банківські | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
Ціна: | 100% |
21 лютого 2020 15:44 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
21 лютого 2020 15:40 |
ТД ламінат.doc |
Роз’яснення до процедури
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2020-02-21-001769-a.a1
Статус:
Скасована
Учасник: ТОВ АС ЕНЕРГО-АЛЬЯНС, Код ЄДРПОУ:40973966
Дата подання: 24 березня 2020 15:24
Пропозиція учасника підлягає дискваліфікації, як така що не відповідає вимогам тендерної документації.
Шановний Замовник! Звертаємо Вашу увагу, що по процедурі закупівлі UA-2020-02-21-001769-a (44110000-4 Конструкційні матеріали (ламінат)) в тендерній документації учасника ТОВ «БУДКОМПЛЕКТ», якого було визначено переможцем протоколом розгляду тендерних пропозицій №102/2 від 18.03.2020р., нами виявлено подання учасником у складі тендерної пропозиції зразок паспорту якості виробника, завіреного учасником ТОВ «АС Енерго-Альянс». Детальныше у додатку.
Розгорнути
Згорнути
Скасована
Дата: 24 березня 2020 15:36
Причина: Не завантажено додаток.
Номер вимоги: UA-2020-02-21-001769-a.a2
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВ АС ЕНЕРГО-АЛЬЯНС, Код ЄДРПОУ:40973966
Дата подання: 24 березня 2020 15:37
Пропозиція учасника підлягає дискваліфікації, як така що не відповідає вимогам тендерної документації.
Шановний Замовник! Звертаємо Вашу увагу, що по процедурі закупівлі UA-2020-02-21-001769-a (44110000-4 Конструкційні матеріали (ламінат)) в тендерній документації учасника ТОВ «БУДКОМПЛЕКТ», якого було визначено переможцем протоколом розгляду тендерних пропозицій №102/2 від 18.03.2020р., нами виявлено подання учасником у складі тендерної пропозиції зразок паспорту якості виробника, завіреного учасником ТОВ «АС Енерго-Альянс». Детальныше у додатку.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
26 березня 2020 11:10
Рішення тендерного комітету залишається без змін
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2020-02-21-001769-a.a4
Статус:
Відмовлено в задоволенні
Скаржник: ТОВ АС ЕНЕРГО-АЛЬЯНС, Код ЄДРПОУ:40973966
Дата подання: 28 березня 2020 22:02
Дата подання: 28 березня 2020 22:02
СКАРГА НА РІШЕННЯ ЗАМОВНИКА ПРО ВИЗНАННЯ ПЕРЕМОЖЦЕМ УЧАСНИКА ТОВ «БУДКОМПЛЕКТ»
В тендерній документації учасника ТОВ «БУДКОМПЛЕКТ», якого було визначено переможцем протоколом розгляду тендерних пропозицій №102/2 від 18.03.2020р., наявні невідповідності вимогам тендерної документації та чинному законодавству України.
Детальніше викладено в тексті скарги.
Рішення Органу оскарження:
Відмовлено в задоволенні
Прийнято до розгляду: 01 квітня 2020 22:03
рішення від 01.04.2020 №6199 + лист Замовнику.pdf
Дата публікації: 01 квітня 2020 22:03
Інформація про резолютивну частину рішення від 16.04.2020 №7358 .pdf
Дата публікації: 17 квітня 2020 15:44
рішення від 16.04.2020 №7358 .pdf
Дата публікації: 22 квітня 2020 21:49
Номер скарги: UA-2020-02-21-001769-a.a3
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: Товариство з обмеженою відповідальністю "Науково-медичний термінал "Теофраст", Код ЄДРПОУ:36677131
Дата подання: 28 березня 2020 04:07
Дата подання: 28 березня 2020 04:07
Скарга на рішення Замовника про визначення переможця
№______
від «27» березня 2020 року.
До Антимонопольного комітету України
Адреса: вул. Митрополита В. Липківського, 45 м. Київ 03035
Суб’єкт оскарження: Товариство з обмеженою відповідальністю «Науково-медичний термінал «Теофраст» (код ЄДРПОУ 36677131)
Адреса: 04114, місто Київ, вулиця Навашина, будинок 9, офіс 69
електронна пошта: director@teofrast.com.ua
телефон .:+38(044) 360-27-13
Замовник:
РЕГІОНАЛЬНА ФІЛІЯ "ПІВДЕННО-ЗАХІДНА ЗАЛІЗНИЦЯ" АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ"
(код ЄДРПОУ 40081221)
Адреса: 01601, Україна , Київська обл., Київ, вул.Лисенко, 6
Електронна пошта: rolanharenko@gmail.com
телефон: 044 309-69-10
Інформація про закупівлю
Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-02-21-001769-a
Дата, коли суб’єкту оскарження стало відомо про неправомірно прийняті рішення Замовника, які відбулися після оцінки пропозицій учасників,
18 березня 2020 року
Плата за подання скарги - 5000,00 грн. Без ПДВ
СКАРГА
На дії Замовника
Замовником торгів було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2020-02-21-001769-a. Товариство з обмеженою відповідальністю «Науково-Медичний термінал «Теофраст» (надалі - Підприємство) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подало тендерну пропозицію.
Предметом закупівлі були товари, а саме: ламінат 4100 м.кв. (ДК 021:2015: 44110000-4 — Конструкційні матеріали).
За результатами розгляду пропозиції Підприємства, Замовником було прийнято рішення про відхилення пропозиції Підприємства (протокол розгляду тендерних пропозицій №102/1 від 18 березня 2020 року).
Підставою для відхилення зазначено наступне -«учасником у складі тендерної пропозиції не надано жодного із документів згідно Додатку No 5 п. 2 тендерної документації, а саме:
згідно п. 2.1.1 - копія сертифікату відповідності на продукцію, що видані органом з оцінки відповідності відповідної галузі акредитації;
згідно п. 2.1.2 - декларація про відповідність, складена відповідно до вимог технічних регламентів або сертифікат перевірки (або експертизи) типу;
згідно п. 2.1.3 - декларація (у тому числі декларація про відповідність, складена відповідно
до вимог ДСТУ ISO/IEC 17050-1:2006 або сертифікат (у тому числі сертифікат відповідності), виданий органом з оцінки відповідності відповідної галузі акредитації, оформленого на бланку органу з оцінки відповідності за встановленою ним формою;
згідно п. 2.2 - зразок одного з документів виробника, що підтверджують якість та походження продукції, запропонований до постачання (сертифікат/паспорт якості, паспорт, інструкція з експлуатації, тощо), завірений учасником торгів;
згідно п. 2.3 - копія висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи, завірена учасником торгів.»
Відповідно до положень ТД, а саме Додатку 5 зазначено, що: «На підтвердження відповідності продукції вітчизняного та імпортного виробництва, надати один із наступних документів:
1.1 Копію сертифікату відповідності на продукцію, що видані органом з оцінки відповідності відповідної галузі акредитації.
1.2 Для продукції, яка підлягає оцінці відповідності вимогам технічних регламентів надати оригінал або копію один з наступних документів :
- декларації про відповідність, складену відповідно до вимог технічних регламентів;
- сертифікат перевірки (або експертизи) типу.
1.3 На продукцію, щодо якої виробник проводить добровільну оцінку відповідності заявленим вимогам один з наступних документів,:
- декларація (у тому числі декларація про відповідність, складена відповідно до вимог ДСТУ ISO/IEC 17050-1:2006);
- сертифікат ( у тому числі сертифікат відповідності), виданий органом з оцінки відповідності відповідної галузі акредитації, оформленого на бланку органу з оцінки відповідності за встановленою ним формою.
Зазначені документи мають бути чинні на дату подання пропозиції та бути чинними на весь термін постачання продукції.
Якщо термін дії документу про відповідність продукції закінчується до кінця строку постачання продукції, учасник повинен надати гарантійний лист, що новий документ про відповідність буде наданий не пізніше закінчення терміну дії чинного.
У пропозиції, поданій Скаржником наявний документ, що має назву «Інформація що містить технічний опис.pdf», який був завантажений 11 березня 2020 року о 14:09. У вказаному документі 3 аркушем наявна копія, засвідчена підписом уповноваженої особи Учасника та печаткою Учасника сертифікату відповідності за номером UA.1O190.00753-18 з терміном дії з 12.11.2018 року по 11.11.2020 року. Крім того, у документації Скаржника наявні копія висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи №602-123-20-3/2417 від 10.02.2017 року та копія паспорта якості.
Таким чином, Учасником ТОВ «НМТ «Теофраст» повністю виконано вимоги Замовника, викладені у тендерній документації щодо надання документи на підтвердження якості продукції.
Скаржник не може погодитися з такими рішеннями та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, також ці дії порушують норми ЗУ «Про публічні закупівлі».
В свою чергу у відповідності до положень частини 1 статті 3 Закону закупівлі здійснюються за такими принципами:
добросовісна конкуренція серед учасників;
максимальна економія та ефективність;
відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
недискримінація учасників;
об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій;
запобігання корупційним діям і зловживанням.
Також нами було уважно вивчено пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «Будкомплект», яке визнане переможцем даної процедури закупівлі, та встановлено, що тендерна пропозиція зазначеного учасника в частині надання документів на підтвердження якості товару містить документи, аналогічні документам, які наявні у тендерній пропозиції Скаржника, а саме:
Копію сертифікату відповідності за номером UA.1O190.00753-18 з терміном дії з 12.11.2018 року по 11.11.2020 року;
Копію висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи №602-123-20-3/2417 від 10.02.2017 року;
Копію паспорта якості.
Таким чином, відхиливши пропозицію Скаржника та визначивши переможцем іншого учасника за наявності в їхніх пропозиціях одних і тих самих документів на підтвердження якості продукції, Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст.3 ЗУ «Про публічні закупівлі»:
1. об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій конкурсних торгів.
Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив пропозицію Скаржника, адже наша пропозиція повністю відповідає вимогам Замовника, що підтверджується поданими документами.
Також, вивчивши пропозицію ТОВ «Будкомплект», нами було виявлено, що вона містить документи іншого учасника, а саме подання учасником ТОВ «Будкомплект» у складі тендерної пропозиції зразок паспорту якості виробника, завіреного учасником ТОВ «АС Енерго-Альянс», чим порушено норми ст. 8 глави 3 Закону України «Про захист від недобросовісної конкуренції» «Дискредитацією суб'єкта господарювання є поширення у будь-якій формі неправдивих, неточних або неповних відомостей, пов'язаних з особою чи діяльністю суб'єкта господарювання, у тому числі щодо його товарів, які завдали або могли завдати шкоди діловій репутації суб'єкта господарювання.», оскільки ці дії можна розцінювати, як ознаки пов’язаних осіб згідно абз. 2 п. 16 ч. 1 ст. 1 Закон України «Про публічні закупівлі» «пов’язаною особою є юридична особа, яка здійснює контроль над учасником процедури закупівлі або контролюється таким учасником процедури закупівлі, або перебуває під спільним контролем з таким учасником.».
Оскільки, ТОВ «АС Енерго-Альянс» стверджує, що не надавали учаснику ТОВ «БУДКОМПЛЕКТ», ані зразків паспорту виробника, ані жодних прав на використання документів, завірених підписом та печаткою їхнього підприємства (про що зазначають у вимозі Замовнику, розміщеній на відповідній сторінці вказаної закупівлі), то враховуючи вищевикладене, дії учасника в цій частині порушують абз. 4 п. 2 ст. 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції» «спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів».
Щодо питання, відповідності тендерної пропозиції учасника вимогам тендерної документації Замовника, на підтвердження відповідності продукції згідно п. п. 2 п. 2 додатку 5 ТД учасникам необхідно було надати зразок одного з документів виробника, що підтверджують якість та походження продукції запропонованої до постачання (сертифікат/паспорт якості, паспорт, інструкція з експлуатації), завіреного учасником торгів. Учасником ТОВ «БУДКОМПЛЕКТ» було надано копію з копії зразка паспорту якості виробника завіреної учасником ТОВ «АС Енерго-Альянс».
Враховуючи той факт, що ТОВ «АС Енерго-Альянс» стверджує про те, що цей документ ним не надавався учаснику ТОВ «БУДКОМПЛЕКТ», а інших документів на виконання зазначеної вимоги тендерної документації замовника учасником надано не було, пропозиція учасника підлягає дискваліфікації, як така що не відповідає вимогам тендерної документації.
Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення пропозиції Скаржника, що в свою чергу призвело до порушення його майнових прав, чия пропозиція повністю відповідає Вимогам ТД. Крім того незаконне відхилення нашої пропозиції призвело до незаконного визначення переможцем ТОВ «Будкомплект».
Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури та реально претендує на визнання його пропозиції як найкращої, та укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того Скаржник є реальним постачальником продукції, що є предметом закупівлі. Крім того, в результаті проведення вказаної процедури закупівлі бюджет фактично витратить на 33 000 грн більше.
Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України,
ПРОСИМО:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Прийняти рішення про встановлення порушення процедури закупівлі, а саме неправомірно прийняті рішення Замовника, які відбулися після оцінки пропозицій учасників.
3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможцем ТОВ «Будкомплект».
4. Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції ТОВ «Науково-Медичний термінал «Теофраст».
5. Зобов’язати Замовника продовжити процедуру у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII.
6. Зобов’язати Замовника прийняти рішення про визначення переможцем ТОВ «Науково-Медичний термінал «Теофраст» та укласти з ТОВ «Науково-Медичний термінал «Теофраст» договір.
Додатки:
1. Докази оплати за подання скарги з відміткою про зарахування коштів до державного бюджету.
З повагою
Директор
ТОВ «Науково-Медичний термінал «Теофраст» Селезень Ю.Г.
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 01 квітня 2020 21:46
рішення від 01.04.2020 № 6208 + лист Замовнику.pdf
Дата публікації: 01 квітня 2020 21:46
Інформація про резолютивну частину рішення від 13.04.2020 № 7022.pdf
Дата публікації: 14 квітня 2020 16:14
рішення від 13.04.2020 № 7022.pdf
Дата публікації: 16 квітня 2020 20:27
Коментар замовника щодо усунення порушення: На виконання рішення Постійно діючої адміністративної колегії АМКУ № 7022-р/пк-пз від 13.04.2020 р. тендерним комітетом скасовано рішення про відхилення тендерної пропозиції Товариство з обмеженою відповідальністю "Науково-медичний термінал "Теофраст" (протокол № 102/4 від 05.05.2020), та скасовано рішення щодо визначення переможцем торгів учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ "Будкомплект" (протокол № 102/3 від 05.05.2020).
Дата виконання рішення замовником: 06 травня 2020 08:41
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 12 березня 2020 15:43
Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
---|---|---|---|
Товариство з обмеженою відповідальністю "Науково-медичний термінал "Теофраст" |
606 636,00
UAH з ПДВ
|
606 636,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ "Будкомплект" |
639 108,00
UAH з ПДВ
|
639 108,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
ТОВ "ТСК ГРУПП УКРАЇНА" |
696 622,80
UAH з ПДВ
|
696 622,80
UAH з ПДВ
|
Документи |
ТОВ АС ЕНЕРГО-АЛЬЯНС |
723 732,00
UAH з ПДВ
|
723 732,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
ТОВ "Епіцентр К" |
729 882,00
UAH з ПДВ
|
729 882,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
ТОВ "КСАНТОС" |
792 120,00
UAH з ПДВ
|
792 120,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
Протокол розкриття
Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
---|---|---|---|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ "Будкомплект" #25008540 |
Рішення скасоване |
639 108,00
UAH з ПДВ
|
06 травня 2020 08:35
|
Товариство з обмеженою відповідальністю "Науково-медичний термінал "Теофраст" #36677131 |
Рішення скасоване |
606 636,00
UAH з ПДВ
|
06 травня 2020 08:35
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ "Будкомплект" #25008540 |
Рішення скасоване |
639 108,00
UAH з ПДВ
|
06 травня 2020 08:35
|
Товариство з обмеженою відповідальністю "Науково-медичний термінал "Теофраст" #36677131 |
Переможець |
606 636,00
UAH з ПДВ
|
14 травня 2020 15:55
|
Укладений договір
Контракт | Статус | Опубліковано |
---|---|---|
Електронний підпис | укладений |
29 червня 2021 17:06
|
Електронний підпис | укладений |
04 червня 2020 17:41
|
Теофраст 001769-а.pdf | укладений |
04 червня 2020 17:41
|