Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Цистерни, резервуари,контейнери та посудини високого тиску – пересувний сміттєвий контейнер,поліетилен 1100 літрів з плоскою кришкою
Очікувана вартість
460 000,00 UAH
UA-2020-02-21-001060-a ● 1c8515fff5164ca69cda49bee5b8b724
Відкриті торги
Торги відмінено
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Овруцька міська рада |
| Код ЄДРПОУ: | 04053370 |
| Вебсайт: | http://ovruch.ovruch-rayvlada.org.ua |
| Місцезнаходження: | 11101, Україна , Житомирська обл., Овруч, Т.Шевченка, 43 |
| Контактна особа: |
Макаревич Сергій Васильович 380414842486 ovruchmiskrada@i.ua |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 21 лютого 2020 13:18 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 28 лютого 2020 12:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 05 березня 2020 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 09 березня 2020 12:00 |
| Початок аукціону: | 10 березня 2020 14:29 |
| Очікувана вартість: | 460 000,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 9 200,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 2,00% |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:44610000-9: Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску
Цистерни, резервуари,контейнери та посудини високого тиску – пересувний сміттєвий контейнер,поліетилен 1100 літрів з плоскою кришкою
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
100 штуки
Цистерни, резервуари,контейнери та посудини високого тиску – пересувний сміттєвий контейнер,поліетилен 1100 літрів з плоскою кришкою
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
11101, Україна, Житомирська область, Овруч, Т.Шевченка,43
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2020
ДК 021:2015: 44610000-9 — Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Поставка товару | Цистерни, резервуари,контейнери та посудини високого тиску – пересувний сміттєвий контейнер,поліетилен 1100 літрів з плоскою кришкою | Пiсляоплата | 30 | Календарні | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
02 березня 2020 11:48 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
25 лютого 2020 12:06 |
ДОДАТОК №1 Технічні вимого плоска кришка(контейнери).docx | |
21 лютого 2020 13:18 |
Додаток№2 Прект договору контейнер.docx | |
21 лютого 2020 13:18 |
ТД_сміттєві контейнери.docx |
02 березня 2020 11:48 |
Файл з підписом
Друкувати оголошення PDF
|
||||||
25 лютого 2020 12:06 |
ДОДАТОК №1 Технічні вимого плоска кришка(контейнери).docx
|
||||||
21 лютого 2020 13:18 |
Додаток№2 Прект договору контейнер.docx
|
||||||
21 лютого 2020 13:18 |
ТД_сміттєві контейнери.docx
|
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Колір товару
Дата подання: 24 лютого 2020 13:21
Дата відповіді: 25 лютого 2020 11:45
Добрый день, что в Вашем понимании означает "колір - різний", какое количество и каких цветов Вы планируете закупить из 100 контейнеров?
Відповідь: Колір контейнерів має бути одного кольору тобто однотипні
Розбіжності щодо розміру бюджету закупівлі
Дата подання: 24 лютого 2020 16:52
Дата відповіді: 25 лютого 2020 11:51
Просимо Замовника усунути розбіжності адже в річному плані закупівель передбачено бюджет 450 000,00 грн. з ПДВ, а у розміщеній закупівлі бюджет становить 460 000,00 грн. з ПДВ.
Відповідь: У річному плані в рядку ціна зазначено очикувану вартість тобто вимагається не початкова вартість предмета закупівлі
Джерело фінансування
Дата подання: 24 лютого 2020 16:52
Дата відповіді: 25 лютого 2020 11:51
Просимо Замовника зазначити джерело фінансування закупівлі. Власні кошти, кошти місцевого бюджету чи інше
Відповідь: Кошти місцевого бюджету
Щодо довідки про аналогічні договори
Дата подання: 24 лютого 2020 16:52
Дата відповіді: 25 лютого 2020 11:54
Просимо Замовника уточни згідно досвіду виконання аналогічних договорів за 2017-2019 рік. Вкажіть, у довідці потрібно зазначити інформацію про виконані договори за 2017, 2018 та 2019 рік, чи за будь-який рік із вищезазначених?
Відповідь: В довідці потрібно зазначети інформацію про виконані договори за будь - який рік із вищезазначених
Лист-відгук
Дата подання: 24 лютого 2020 16:53
Дата відповіді: 25 лютого 2020 11:56
Замовник у тендерній документації зазначає, що «Учасник надає лист-відгук до договорів за 2017-2019 рік». Чи достатньо буде подати лист-відгук за один із вище перелічених років(до одного договору)?
Відповідь: Достатньо буде подати лист відгук за будь який із вище перелічених років до одного договору
Товщина стінок
Дата подання: 24 лютого 2020 16:53
Дата відповіді: 25 лютого 2020 12:01
Вимога Замовника щодо того, що «Товщина стінок не менше 6,5 мм» є дискримінаційною. Оскільки товщина стінок не впливає на якість контейнера та не збільшує строку експлуатації. Крім того жоден стандарт не передбачає вимоги щодо товщини стінки. Тому вона може бути і меншою за 6,5 мм. при цьому контейнери будуть якісними, що підтверджується сертифікатами якості міжнародного зразка. З метою уникнення порушення норм чинного законодавства просимо виключити дану вимогу з тендерної документації.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Закупівля проводиться відповідно до принципів, встановлених ст. 3 Закону України " Про публічні закупівлі" від 25.12.2015р № 922-УІІІ. Керуючись пп. 3 пункту 2 статті 22 Закону України "Про публічні закупівлі" від 25.12.2015р № 922-УІІІ тендерна документація повинна містити - інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію ( у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами. Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі, якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз "або еквівалент". Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі повинні передбачати необхідність застосування заходів із захисту довкілля. Повідомляємо, що контейнери будуть використовуватися згідно правил експлуатації. Згідно з результатами проведеного дослідження ринку та досвіду роботи було зроблено висновок, що контейнери із зазначеною товщиною конструкції при накопиченні твердих побутових відходів, перевантаженні у автотранспорт і т. д. не так швидко деформуються та виходять з ладу, є більш довговічними, а ризик виникнення тріщин є мінімальним. Технічні характеристики предмета закупівлі відповідають або потрапляють в граничні допуски розмірів, зазначених в стандарті EN 840-2. Враховуючи досвід подібних закупівель, замовник вважає за необхідне придбати товар належної якості. Посилаючись на вищезазначене, Замовник не вважає параметри товщини стінок, вказаних у тендерній документації дискримінацією Учасників, оскільки дослідження ринку встановили, що на ринку є ряд виробників, які можуть зробити поставку відповідного товару, зазначеного в тендерній документації.
Ручки контейнера
Дата подання: 24 лютого 2020 16:54
Дата відповіді: 25 лютого 2020 12:02
Вимога Замовника щодо того, що « контейнер Оснащений 4-ма не знімними (литими) ручками» є дискримінаційною та такою, що порушує норми ч. 4 ст. 22 ЗУ Про публічні закупівлі. Пояснюємо, що зазначення щодо не змінних ручок є дискримінаційним по відношенню до тих учасників(виробників) які виготовляють та пропонують контейнери із знімними ручками. Тому з метою уникнення порушення норм чинного законодавства просимо внести зміни в тендерну документацію.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Із досвіду роботи було встановлено, що литі ручки міцніші та більш надійніші в експлуатації. Так як знімні ручки можуть зніматись та губитись. На ринку існує ряд виробників, які пропонують контейнери з литими (незнімними) ручками тому дана вимога не є дискримінаційною.
Дискримінаційні умови
Дата подання: 24 лютого 2020 16:55
Дата відповіді: 25 лютого 2020 12:14
Технічні вимоги додатку № 2 є дискримінаційними та такими що призводять до порушення норм чинного законодавства. Крім того є чітким посиланням на конструкцію контейнера одного виробника. З метою уникнення порушення норм чинного законодавства та з метою допуску до участі у закупівлі якомога більшої кількості учасників просимо внести зміни до додатку № 2
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Згідно рішення тендерного комітету було внесено зміни у додаток 2 " Технічні вимоги до предмета закупівлі" а саме, було додано слова "або еквівалент"
Технічні вимого "Цапфи"
Дата подання: 25 лютого 2020 14:41
Дата відповіді: 28 лютого 2020 11:13
Якщо вже обгрунтували відповідь на рахунок ручок та товщини стінок контейнера то Прохання Замовника ще обгрунтувати вимогу щодо "Боковий захват у вигляді цапфи на всю ширину бокової стінки від ручки до ручки"? Чому саме цапфа має бути від ручки до ручки? З метою уникнення порушення норм чинного законодавства, просимо внести зміни в тендерну документацію і вилучити слова "на всю ширину бокової стінки від ручки до ручки"
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Обрана дана конструкція для закупівлі,обумовлена тим,що вона надійніша та довговічніша в експлуатації. При перекиданні контейнера в автомобіль за допомогою захватів дана форма цапфи додатково від болтового з'єднання, що має упор в ручку, це додає жорсткості з'єднанню цапфи та корпусу контейнера та запобігає вириванню цапфи з контейнера.
товщина стінок
Дата подання: 25 лютого 2020 16:33
Дата відповіді: 28 лютого 2020 11:26
яким чином замовник планую вимірювати товщину стінок контейнеру? ПВНД, з якого виготовляється контейнер має неравномірну товщину в проекції на площину,
Відповідь: Для визначення товщини стінки Замовник в тендерній документації просить надати документальне підтвердження відповідності товару. При отриманні товару буде оцінено візуально та будуть проведені заміри в необхідних місцях стінок контейнера. В зв'язку з тим, що стінка в різних місцях різна, тому і вимога по товщині стінки, не повинна бути меншою вказаного в технічних вимогах.
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2020-02-21-001060-a.b1
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВ "НВП "Укрресурс", Код ЄДРПОУ:34396623
Дата подання: 28 лютого 2020 11:45
Вимога щодо усунення Замовником (Овруцькою міською радою) дискримінаційних вимог в закупівлі UA-2020-02-21-001060-a
Опис:
На підставі наведених фактів у Вимозі (додається) про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та ст. 3, 5, 22, 30 ЗУ «Про публічні закупівлі». ВИМАГАЄМО:
1. Виключити з Додатку № 1 вимогу щодо товщини стінки не менше 6,5 мм. на підставі пункту 1 поданої вимоги. 2. Виключити з Додатку № 1 вимогу щодо того, що корпус контейнера оснащений 4-ма не знімними (литими) ручками, розташованими на бічних стінках на підставі п. 2 поданої вимоги. 3. Виключити з Додатку № 1 вимогу щодо того, що «Боковий захват у вигляді цапфи на всю ширину бокової стінки від ручки до ручки» на підставі пункту 3 поданої вимоги.
Розгорнути
Згорнути
На підставі наведених фактів у Вимозі (додається) про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та ст. 3, 5, 22, 30 ЗУ «Про публічні закупівлі». ВИМАГАЄМО:
1. Виключити з Додатку № 1 вимогу щодо товщини стінки не менше 6,5 мм. на підставі пункту 1 поданої вимоги. 2. Виключити з Додатку № 1 вимогу щодо того, що корпус контейнера оснащений 4-ма не знімними (литими) ручками, розташованими на бічних стінках на підставі п. 2 поданої вимоги. 3. Виключити з Додатку № 1 вимогу щодо того, що «Боковий захват у вигляді цапфи на всю ширину бокової стінки від ручки до ручки» на підставі пункту 3 поданої вимоги.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
02 березня 2020 11:47
Відповідь на Вимогу:
Ваше звернення було розглянуто. По суті поставлених питань/вимог повідомляємо наступне, конструктивні особливості корпусу контейнера, ручок та їх розташування регламентовані стандартами EN840-2, 5, 6, проте Стандарт EN840 передбачає декілька варіантів конструктивного виконання контейнерів. При цьому стандарт передбачає, що споживач сам повинен обрати один із декількох варіантів, у відповідності із технікою яка використовується при роботі з контейнерами для вивезення побутових відходів. Деталізація конструктивного виконання контейнерів є необхідною, щоб уникнути неефективного використання бюджетних коштів. Стандарт EN840-2:2012, якому повинні відповідати контейнери, містить тільки необхідні, але не достатні, конструктивні вимоги до контейнерів. Стандарт не містить ні технологічних, ні експлуатаційних вимог до контейнерів, залишаючи це на вибір Замовника. Очевидно, що експлуатаційні і цінові характеристики контейнерів з різних матеріалів мають і інші особливості та відрізняються, і замовник зобов'язаний деталізувати свій вибір щоб виключити ймовірність нечесної конкуренції серед учасників тендеру. Вибір конкретної товщини стінок контейнерів, а також особливості конструктивного виконання цапф та ручок, перевірений досвідом експлуатації даних виробів і очевидно Замовник, як особа відповідальна за ефективне використання бюджетних коштів, зобов'язана уточняти свій вибір, виключаючи можливість закупівлі продукції низької якості і з негативним досвідом експлуатації в умовах України. Зокрема вимоги, щодо товщини стінки контейнера та незнімні (литі) ручки, обумовлені більшим терміном служби таких контейнерів. Контейнери з цапфою, яка не відповідає Технічним вимогам, а саме розташована не на всю довжину бокової стінки та немає опори при вивантаженні несе в собі небезпеку швидкого виходу з ладу. Через відсутність в законодавстві України штрафів за викидання будівельних відходів під виглядом побутових, в разі перевантаження цапфи вириваються з контейнера, після чого контейнер непридатний до використання. Був проаналізований ринок перед закупівлею, в Україні є ряд компаній, які можуть запропонувати контейнери необхідної якості.
Ваше звернення було розглянуто. По суті поставлених питань/вимог повідомляємо наступне, конструктивні особливості корпусу контейнера, ручок та їх розташування регламентовані стандартами EN840-2, 5, 6, проте Стандарт EN840 передбачає декілька варіантів конструктивного виконання контейнерів. При цьому стандарт передбачає, що споживач сам повинен обрати один із декількох варіантів, у відповідності із технікою яка використовується при роботі з контейнерами для вивезення побутових відходів. Деталізація конструктивного виконання контейнерів є необхідною, щоб уникнути неефективного використання бюджетних коштів. Стандарт EN840-2:2012, якому повинні відповідати контейнери, містить тільки необхідні, але не достатні, конструктивні вимоги до контейнерів. Стандарт не містить ні технологічних, ні експлуатаційних вимог до контейнерів, залишаючи це на вибір Замовника. Очевидно, що експлуатаційні і цінові характеристики контейнерів з різних матеріалів мають і інші особливості та відрізняються, і замовник зобов'язаний деталізувати свій вибір щоб виключити ймовірність нечесної конкуренції серед учасників тендеру. Вибір конкретної товщини стінок контейнерів, а також особливості конструктивного виконання цапф та ручок, перевірений досвідом експлуатації даних виробів і очевидно Замовник, як особа відповідальна за ефективне використання бюджетних коштів, зобов'язана уточняти свій вибір, виключаючи можливість закупівлі продукції низької якості і з негативним досвідом експлуатації в умовах України. Зокрема вимоги, щодо товщини стінки контейнера та незнімні (литі) ручки, обумовлені більшим терміном служби таких контейнерів. Контейнери з цапфою, яка не відповідає Технічним вимогам, а саме розташована не на всю довжину бокової стінки та немає опори при вивантаженні несе в собі небезпеку швидкого виходу з ладу. Через відсутність в законодавстві України штрафів за викидання будівельних відходів під виглядом побутових, в разі перевантаження цапфи вириваються з контейнера, після чого контейнер непридатний до використання. Був проаналізований ринок перед закупівлею, в Україні є ряд компаній, які можуть запропонувати контейнери необхідної якості.
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2020-02-21-001060-a.c2
Статус:
Розгляд припинено
Скаржник: ТОВ "НВП "Укрресурс", Код ЄДРПОУ:34396623
Дата подання: 04 березня 2020 19:22
Дата подання: 04 березня 2020 19:22
Скарга щодо усунення Замовником (Овруцькою міською радою) дискримінаційних вимог в закупівлі UA-2020-02-21-001060-a
Опис:
Отже, на підставі фактів про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та ст.3,5, 22, 30 ЗУ «Про публічні закупівлі». Просимо:
1. Зобов’язати Замовника усунути суперечності щодо кількості, обсягу поставки товарів на підставі пункту 1 поданої скарги. 2. Зобов’язати Замовника виключити вимогу щодо того, що товщина стінки не менше 6,5 мм. на підставі пункту 2 поданої скарги. 3. Зобов’язати Замовника виключити вимогу щодо того, що «Кришка пластикова має 3 наскрізні ручки в кришці і 2 задніх шарніри на які кріпиться кришка в виді ручок. Кількість ручок: не менше 5 шт.» на підставі пункту 3 поданої скарги. 4. Зобов’язати Замовника виключити вимогу щодо того, що корпус контейнера оснащений 4-ма не знімними (литими) ручками, розташованими на бічних стінках на підставі пункту 4 поданої скарги. 5. Зобов’язати Замовника виключити вимогу щодо того, що «Боковий захват у вигляді цапфи на всю ширину бокової стінки від ручки до ручки» на підставі пункту 5 поданої скарги. 6. Зобов’язати Замовника виключити вимогу щодо того, що «Вага контейнера не менше 50 кг» на підставі пункту 6 поданої скарги.
Розгорнути
Згорнути
Рішення органу оскарження: Розгляд припинено
Скарга відкликана скаржником
Причина: незагрузилися всі файли
Дата: 04 березня 2020 19:23
Рішення від 06.03.2020 № 4338.pdf
Дата публікації: 06 березня 2020 23:11
Номер скарги: UA-2020-02-21-001060-a.b3
Статус:
Розгляд припинено
Скаржник: ТОВ "НВП "Укрресурс", Код ЄДРПОУ:34396623
Дата подання: 04 березня 2020 19:24
Дата подання: 04 березня 2020 19:24
Скарга щодо усунення Замовником (Овруцькою міською радою) дискримінаційних вимог в закупівлі UA-2020-02-21-001060-a
Опис:
Отже, на підставі фактів про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та ст.3,5, 22, 30 ЗУ «Про публічні закупівлі». Просимо:
1. Зобов’язати Замовника усунути суперечності щодо кількості, обсягу поставки товарів на підставі пункту 1 поданої скарги. 2. Зобов’язати Замовника виключити вимогу щодо того, що товщина стінки не менше 6,5 мм. на підставі пункту 2 поданої скарги. 3. Зобов’язати Замовника виключити вимогу щодо того, що «Кришка пластикова має 3 наскрізні ручки в кришці і 2 задніх шарніри на які кріпиться кришка в виді ручок. Кількість ручок: не менше 5 шт.» на підставі пункту 3 поданої скарги. 4. Зобов’язати Замовника виключити вимогу щодо того, що корпус контейнера оснащений 4-ма не знімними (литими) ручками, розташованими на бічних стінках на підставі пункту 4 поданої скарги. 5. Зобов’язати Замовника виключити вимогу щодо того, що «Боковий захват у вигляді цапфи на всю ширину бокової стінки від ручки до ручки» на підставі пункту 5 поданої скарги. 6. Зобов’язати Замовника виключити вимогу щодо того, що «Вага контейнера не менше 50 кг» на підставі пункту 6 поданої скарги.
Розгорнути
Згорнути
Рішення органу оскарження: Розгляд припинено
Прийнято до розгляду: 06 березня 2020 23:29
рішення від 06.03.2020 № 4353+ лист Замовнику .pdf
Дата публікації: 06 березня 2020 23:29
рішення від 25.03.2020 № 5720 .pdf
Дата публікації: 26 березня 2020 15:37
Інформація про відміну
Виконано
| Дата відміни: | 17 березня 2020 11:29 |
| Коментар щодо відміни: | скасувати закупівлю через неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушенню законодавства з питань публічних закупівель |
Документи:
|
17 березня 2020 11:29
|
Протокол №50.pdf |