Капітальний ремонт НВК "Гімназія "Перспектива" - ЗОШ І-ІІ ступені ім. В. Мономаха по вул. Київський шлях, 97а в м. Бориспіль Київської області (утеплення фасаду)" ДК 021:2015 (CPV) - 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація
Очікувана вартість
12 058 445,00 UAH
UA-2020-02-21-001001-a 7ee88d215b71440a964ef3a4b79a03d2
Відкриті торги    Завершена
Електронний цифровий підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Оголошення про проведення

Друкувати оголошення PDFHTML
Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Інформація про замовників

Найменування: Управління капітального будівництва Бориспільської міської ради
Код ЄДРПОУ: 35652032
Місцезнаходження: 08300, Україна , Київська обл., місто Бориспіль, вулиця Київський Шлях 27
Контактна особа: Мисник Тетяна Василівна
+380459563661
ukb_borispol@ukr.net
Категорія: Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади

Інформація про процедуру

Дата оприлюднення: 21 лютого 2020
Звернення за роз’ясненнями: до 29 лютого 2020 23:23
Оскарження умов закупівлі: до 06 березня 2020 00:00
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 10 березня 2020 23:23
Початок аукціону: 11 березня 2020 11:54
Очікувана вартість: 12 058 445,00 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення: Електронна гарантія
Сума тендерного забезпечення: 60 292,23 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни: 60 292,23 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: 0,50 %

Інформація про предмет закупівлі

Вид предмету закупівлі: Роботи


Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 роб
Капітальний ремонт НВК "Гімназія "Перспектива" - ЗОШ І-ІІ ступені ім. В. Мономаха по вул. Київський шлях, 97а в м. Бориспіль Київської області (утеплення фасаду)" ДК 021:2015 (CPV) - 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 08301, Україна, Київська область, Бориспіль, вулиця Київський шлях, 97а
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 02 жовтня 2020
ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація

Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)

Подія Опис Тип оплати Період, (днів) Тип днів Розмір оплати, (%)
Виконання робіт Згідно з Договором про закупівлю Пiсляоплата 5 Календарні 100

Документація

Критерії вибору переможця

Ціна: 100%

Роз’яснення до процедури

Запитання до процедури

Дискримінаційні вимоги
Дата подання: 25 лютого 2020 09:32
Дата відповіді: 26 лютого 2020 14:52
Добрий день. Приберіть будь-ласка вимогу наданання тільки Дозволу адже згідно нового переліку такі роботи можна виконувати при наявності Декларації.
Відповідь: Дякуємо за звернення, стосовно поставленого запитання:
До ч. 1 Розділу 3 тендерної документації внесено зміни:
- копії Дозволів відповідно до п. 13 додатку 2 Постанови КМУ «Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки» № 1107 від 26.10.2011 року з урахуванням Постанови КМУ «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 25 серпня 2010 року № 725 і від 26 жовтня 2011 року № 1107» № 48 від 07.02.2018 року для робіт, що виконуються за допомогою механічних підіймачів та будівельних підйомників.
У разі, якщо Дозвіл, наданий учаснику після внесення змін 07.02.2018 до Постанови КМУ від 26.10.2011 року № 1107, який є дійсним не менше ніж строк дії тендерної пропозиції, учасник може надати замість копії Дозволу копію декларації, відповідно до п. 6 додатку 6 вищезазначеної постанови для робіт, що виконуються на висоті понад 1,3 метра.
Також можливо надати копії дозволів та/або декларацій на вищезазначені роботи, надані учаснику до внесення змін 07.02.2018 до Постанови КМУ від 26.10.2011 року № 1107, які є дійсними не менше ніж строк дії тендерної пропозиції.
Роз'яснення умов тендерної документації
Дата подання: 25 лютого 2020 12:36
Дата відповіді: 26 лютого 2020 15:38
П.3. Розділу 6 тендерної документації передбачено, що разом з тендерною документацією Замовнику в окремому файлі подається проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням можливих змін його умов. Просимо роз'яснити, що окрім проекту договору має надати Учасник в складі тендерної пропозиції? Де має Учасник обов’язково зазначити можливі зміни умов проекту договору?
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Дякуємо за звернення, стосовно поставлених запитань повідомляємо наступне:
1. Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Ураховуючи вимоги пункту 29 частини першої статті 1 Закону, тендерна документація розробляється та затверджується замовником і повинна містити перелік складових, визначених частиною другою статті 22 Закону.
Згідно з пунктом 7 частини другої статті 22 Закону тендерна документація повинна містити проект договору про закупівлю з обов'язковим зазначенням порядку змін його умов.
З огляду на викладене, замовник самостійно визначає в тендерній документації порядок зміни умов договору про закупівлю, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням законодавства.
2. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції знаходиться в Розділі 3 Тендерної документації на сторінках з 5 до 9 Тендерної документації.
3. Відповідно до ч. 1 Розділу 3 Тендерної документації у складі тендерної пропозиції Учасником завантажується, зокрема і Лист-згода з умовами договору.
Внесення змін в тендерну документацію
Дата подання: 27 лютого 2020 15:45
Дата відповіді: 28 лютого 2020 13:05
Просимо внести зміни в помилково вказану вимогу ТД. ТД передбачено наступне: "Разом з тендерною документацією Замовнику в окремому файлі подається проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням можливих змін його умов." Звертаємо увагу Замовника, що Учасник подає не тендерну документацію, а тендерну пропозицію. Окрім цього, просимо роз'яснити, яким документом доданим до проекту договору, Учасник має зазначити можливі зміни його умов.
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Дякуємо за звернення, стосовно поставлених запитань повідомляємо наступне:
Статтею 22 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначено, що проект договору про закупівлю з обов'язковим зазначенням порядку змін його умов є обов’язковою складовою тендерної документації.
Згідно з наказом Мінекономрозвитку України від 13.04.2016 № 680 "Про затвердження примірної тендерної документації" (надалі – Наказ) проект договору складається замовником з урахуванням особливостей предмета закупівлі; разом з тендерною документацією замовником в окремому файлі подається проект договору про закупівлю з обов'язковим зазначенням змін його умов.
Тобто, у визначеному Вами реченні тендерної документації, слово "Замовнику" необхідно читати, як "Замовником" в розумінні Наказу.
Тому вважаємо не раціональними витрати ресурсів на даному етапі закупівлі для внесення змін до тендерної документації у зв’язку з вищезазначеною опискою в тендерній документації, тому що ця помилка є формальною (несуттєвою) помилкою, яка в жодному разі не могла б і не зможе сама по собі призвести до відхилення тендерної пропозиції учасника.
В той же час вдячні, Вам, за уважність. Дана описка буде врахована при складанні наступних тендерних документацій.

Щодо зазначення можливих змін умов договору учасником:
Слід зазначити, що у разі якщо фізична або юридична особа, яка має намір подати тендерну пропозицію, не погоджується з вимогами тендерної документації або має пропозиції стосовно внесення змін до тендерної документації, у тому числі до проекту договору про закупівлю, така особа не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції може звернутися через електронну систему закупівель до замовника щодо внесення змін до тендерної документації у відповідності до статті 23 Закону.
У випадку згоди з умовами договору, відповідно до ч. 1 Розділу 3 Тендерної документації у складі тендерної пропозиції Учасником завантажується, зокрема і Лист-згода з умовами договору.
Щодо проекту договору
Дата подання: 27 лютого 2020 15:59
Дата відповіді: 28 лютого 2020 13:09
Чи має учасник закупівлі заповнювати порожні поля проекту договору та додатки до нього? Де вказується обов'язкове зазначення можливих змін умов проекту договору?
Відповідь: Дякуємо за звернення, стосовно поставлених запитань повідомляємо наступне:
На підтвердження свого погодження з істотними умовами договору про закупівлю Учасник закупівлі заповнює поля проекту договору та додатків до нього в частині своїх реквізитів та подає у складі своєї тендерної пропозиції завізований проект Договору, що наданий в складі тендерної документації.
Щодо зазначення можливих змін умов договору учасником: Слід зазначити, що у разі якщо фізична або юридична особа, яка має намір подати тендерну пропозицію, не погоджується з вимогами тендерної документації або має пропозиції стосовно внесення змін до тендерної документації, у тому числі до проекту договору про закупівлю, така особа не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції може звернутися через електронну систему закупівель до замовника щодо внесення змін до тендерної документації у відповідності до статті 23 Закону.
У випадку згоди з умовами договору, відповідно до ч. 1 Розділу 3 Тендерної документації у складі тендерної пропозиції Учасником завантажується, зокрема і Лист-згода з умовами договору.
Розгорнути всі запитання: 4 Згорнути запитання

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2020-02-21-001001-a.a1
Статус:
Скасована
Учасник: ДП "СІТІБУД" ПРАТ "Будівельник-14", Код ЄДРПОУ:32458745
Дата подання: 25 березня 2020 17:11
ВИМОГА про надання додаткової інформації, в порядку ч. 3 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі»
ВИМОГА
про надання додаткової інформації,
в порядку ч. 3 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі»
Скасована
Дата: 25 березня 2020 17:13
Причина: помилка
Номер вимоги: UA-2020-02-21-001001-a.b2
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ДП "СІТІБУД" ПРАТ "Будівельник-14", Код ЄДРПОУ:32458745
Дата подання: 25 березня 2020 17:14
ВИМОГА про надання додаткової інформації, в порядку ч. 3 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі»
ВИМОГА
про надання додаткової інформації,
в порядку ч. 3 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі»
Рішення замовника: Вимога задоволена
30 березня 2020 17:43
Тендерний комітет Управління капітального будівництва міської ради розглянувши Вимогу Дочірнього підприємства «Сітібуд» Приватного акціонерного товариства «Будівельник-14» № 17 від 25.03.2020 року повідомляє наступне:
Під час розгляду тендерної пропозиції Дочірнього підприємства «Сітібуд» Приватного акціонерного товариства «Будівельник-14» на закупівлю робіт по об’єкту «Капітальний ремонт НВК «Гімназія «Перспектива» - ЗОШ І-ІІ ступені ім. В. Мономаха по вул. Київський шлях, 97а в м. Бориспіль Київської області (утеплення фасаду)» ДК 021:2015 (CPV) – 45453000-7 – Капітальний ремонт і реставрація Тендерним комітетом встановлено:
- Згідно з п. 1 Розділу 3 Тендерної документації вимагалось надати розрахунок заробітної плати, але в тендерній пропозиції ДП «СІТІБУД» ПрАТ «Будівельник-14» на закупівлю робіт по об’єкту «Капітальний ремонт НВК «Гімназія «Перспектива» - ЗОШ І-ІІ ступені ім. В. Мономаха по вул. Київський шлях, 97а в м. Бориспіль Київської області (утеплення фасаду)» ДК 021:2015 (CPV) – 45453000-7 – Капітальний ремонт і реставрація, вищевказаний розрахунок відсутній, тобто тендерною документацією вимагався розрахунок заробітної плати, як окремий документ без зазначення чіткої форми розрахунку, а саме: форма розрахунку заробітної плати надається на розсуд учасника;
- Відповідно до п. 2 додатку № 1 до тендерної документації замовником вимагалась Довідка на фірмовому бланку (у разі наявності таких бланків) за підписом керівника або уповноваженої особи учасника щодо наявності працівників відповідної кваліфікації (інженерно-технічного напрямку), які мають необхідні знання та досвід для виконання робіт за предметом закупівлі, але в Довідці з тендерної пропозиції ДП «СІТІБУД» ПрАТ «Будівельник-14» на закупівлю робіт по об’єкту «Капітальний ремонт НВК «Гімназія «Перспектива» - ЗОШ І-ІІ ступені ім. В. Мономаха по вул. Київський шлях, 97а в м. Бориспіль Київської області (утеплення фасаду)» ДК 021:2015 (CPV) – 45453000-7 – Капітальний ремонт і реставрація, відсутня інформація щодо кваліфікації, знань та досвіду роботи працівників, тобто ані з Довідки про наявність працівників відповідної кваліфікації, ані зі Штатного розпису, наданих в тендерній пропозиції неможливо визначити кваліфікацію, знання та досвід, вказаних в ній працівників.
Згідно з зазначеної інформації вбачається що учасник не подав інформацію, яку вимагав замовник згідно з тендерною документацією.
Відповідно до п. 4 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник відхиляє тендерну пропозицію, як таку що не відповідає тендерній документації.
Враховуючи вищевикладене, вважаємо, що рішенням тендерного комітету було затверджено перелік документів, які необхідно подати учасникам для участі в процедурі Відкриті торги в межах чинного законодавства, враховуючи вимоги Закону України «Про публічні закупівлі».
Номер вимоги: UA-2020-02-21-001001-a.b3
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВ Київська девелоперська компанія, Код ЄДРПОУ:25274325
Дата подання: 02 квітня 2020 19:41
ВИМОГА щодо усунення порушення законодавства в сфері публічних закупівель
ВИМОГА
щодо усунення порушення законодавства в сфері публічних закупівель

ТОВ "Київська девелоперська компанія" є учасником (надалі - Учасник) торгів на закупівлю робіт за державні кошти по робочому проекту: Капітальний ремонт НВК "Гімназія "Перспектива" - ЗОШ І-ІІ ступені ім. В. Мономаха по вул. Київський шлях, 97а в м. Бориспіль Київської області (утеплення фасаду)" ДК 021:2015 (CPV) - 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація (Ідентифікатор закупівлі - UA-2020-02-21-001001-). Замовником робіт виступає Управління капітального будівництва Бориспільської міської ради (надалі – Замовник)
11.03.2020 відбувся аукціон по зазначеним вище торгам. За результатами торгів наша тендерна пропозиція була четвертою за ціною. Відповідними протоколами засідань тендерного комітету Замовника тендерні пропозиції попередніх учасників були відхилені.
02.04.2020 відповідно до протоколу №38 тендерного комітету Замовника відбувся розгляд тендерної пропозиції нашого підприємства.
Протоколом засідання тендерного комітету Замовника №38 від 02.04.2020 року (надалі - Протокол) тендерна пропозиція ТОВ "Київська девелоперська компанія" була відхилена.
Відповідно до цього протоколу пропозиція Учасника була відхилена з двох причин.
І. В складі тендерної пропозиції Учасника відсутня копія Довіреності №08 від 20.02.2020 року.
ІІ. Надано аналогічний договір з організацією, яка в своїй тендерній пропозиції у 2018 році (ідентифікатор закупівлі UA-2018-10-19-001293-b ) не зазначила ТОВ «Київська девелоперська компанія» як субпідрядника та надано відгук на аналогічний договір від ТОВ «Буд інвестпроект», який по договору виступав Генпідрядником.
З таким рішенням Замовника ТОВ "Київська девелоперська компанія" не погоджується, вважає його незаконними, упередженим, неправомірним та таким, що має ознаки дискримінації Учасника, з наступних причин:

І. Згідно з п.1 розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації учасник процедури закупівлі повинен в складі тендерної пропозиції надати документи, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції (виписка з протоколу засновників, наказ про призначення, довіреність, доручення).
Як це і зазначено в Протоколі, Учасник в складі своєї тендерної пропозиції надав копію наказу № 17-К від 27.08.2019 про прийняття на посаду заступника директора Казмазовського Р.В. з правом підпису фінансових, господарських, банківських та інших документів, пов’язаних з діяльністю підприємства.
Тобто Учасник підтвердив повноваження уповноваженої особи та його право на підпис документів тендерної пропозиції та виконав цю вимогу тендерної документації, що встановлена Замовником.
Таким чином, висновки Замовника щодо ненадання Учасником документів, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції є незаконними, необґрунтованими та такими, що суперечать умовам тендерної документації та Закону України „Про публічні закупівлі” (Відомості Верховної Ради (ВВР), 2016, № 9, ст.89)

ІІ. Другою підставою для відхилення тендерної пропозиції Учасника, що зазначена в протоколі засідання тендерного комітету №38 від 02.04.2020 року є надання аналогічного договору з організацією, яка в своїй тендерній пропозиції у 2018 році (ідентифікатор закупівлі UA-2018-10-19-001293-b ) не зазначила ТОВ «Київська девелоперська компанія» як субпідрядника та Учасником надано відгук на аналогічний договір від Генпідрядника.
Відповідно до п.3 Додатку №1 тендерної документації учасники в складі своїх тендерних пропозицій мали надати договір про виконання аналогічного договору.
Під аналогічними розуміються договори співставні за складом та характером робіт, які пов’язані з капітальним ремонтом.
В якості документального підтвердження досвіду виконання аналогічного договору надати:
- оригінал відгуку від замовника про досвід роботи з учасником, по кожному договору, зазначеному у довідці ( у відгуку зазначити зазначити номер договору, дату, суму та контактні дані)
Учасник виконав цю вимогу та надав аналогічний договір співставний за складом та характером робіт та який пов’язаний з капітальним ремонтом. Також Учасником надано оригінал відгуку від організації, для якої виконувались аналогічні роботи, з зазначенням номеру договору, дати, суми та контактних даних. Обмежень щодо сторін аналогічного договору тендерна документація не містить.
Тобто Учасником надано в повному обсязі документи, що підтверджують досвід виконання аналогічних договорів.

Таким чином, відхилення тендерної пропозиції Учасника на підставі надання аналогічного договору та відгуку з ТОВ «Буд інвестпроект», є незаконним, необґрунтованим та таким, що суперечить умовам тендерної документації та Закону України „Про публічні закупівлі” (Відомості Верховної Ради (ВВР), 2016, № 9, ст.89).

Відповідно до ч. 1 ст. 38 Закону від 25.12.15 р. № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон № 922), за порушення вимог, установлених цим Законом та нормативно-правовими актами, розробленими відповідно до цього Закону, члени тендерного комітету замовника, уповноважена особа (особи), члени органу оскарження, службові (посадові) особи Уповноваженого органу, службові (посадові) особи органів, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів (обслуговуючого банку), несуть відповідальність згідно із законами України.
Водночас за порушення вимог, установлених цим Законом, у частині прийнятих рішень, вибору і застосування процедур закупівлі відповідальність несуть члени тендерного комітету або уповноважена особа (особи) персонально (ч. 2 ст. 38 Закону № 922).
Адмінвідповідальність за порушення законодавства про закупівлі передбачено ст. 16414 КУпАП. Так, згідно з ч. 1 цієї статті порушення, передбачені в диспозиції цієї частини, тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб у розмірі від 700 до 1 000 НМДГ. Тобто найменший штраф за порушення закупівельного законодавства становить 11 900 грн.
Звертаємо увагу, що в разі, якщо тендерним комітетом прийнято рішення, які можуть бути кваліфіковані як правопорушення, склад якого передбачено ст. 16414 КпАП, адміністративну відповідальність несуть усі члени тендерного комітету, що проголосували за зазначене рішення. Водночас, якщо член тендерного комітету підписав протокол засідання комітету, але за прийняте рішення не голосував «за», то така посадова особа замовника не нестиме відповідальність за ст. 16414 КпАП, оскільки буде відсутній склад правопорушення.


На підставі вищевикладеного,

ВИМАГАЄМО:

1. Розглянути вимогу ТОВ "Київська девелоперська компанія".
2. Скасувати протокол №38 від 02.04.2020 року.
3. Винести нове рішення, яким визнати ТОВ "Київська девелоперська компанія" переможцем.





Директор Щасливий В.О.
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
07 квітня 2020 10:58
Відповідь на Вимогу

Тендерний комітет Управління капітального будівництва міської ради (надалі – Тендерний комітет), розглянувши Вимогу Товариства з обмеженою відповідальністю «Київська девелоперська компанія» щодо усунення порушення законодавства в сфері публічних закупівель, подану в процесі оскарження результату кваліфікації в рамках оголошення: «Капітальний ремонт НВК «Гімназія «Перспектива» - ЗОШ І-ІІ ступені ім. В. Мономаха по вул. Київський шлях, 97а в м. Бориспіль Київської області (утеплення фасаду)» ДК 021:2015 (CPV) – 45453000-7 – Капітальний ремонт і реставрація та розміщену на електронному майданчику закупівель 02.04.2020, ID: UA-2020-02-21-001001-a.b3, повідомляє наступне:
Під час розгляду тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Київська девелоперська компанія» на закупівлю робіт по об’єкту «Капітальний ремонт НВК «Гімназія «Перспектива» - ЗОШ І-ІІ ступені ім. В. Мономаха по вул. Київський шлях, 97а в м. Бориспіль Київської області (утеплення фасаду)» ДК 021:2015 (CPV) – 45453000-7 – Капітальний ремонт і реставрація (надалі – Тендерна пропозиція) Тендерним комітетом встановлено:
- Згідно з п. 1 Розділу 3 Тендерної документації вимагалось надати документи, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції (виписка з протоколу засновників, наказ про призначення, довіреність, доручення), але в тендерній пропозиції ТОВ «Київська девелоперська компанія» на закупівлю робіт по об’єкту «Капітальний ремонт НВК «Гімназія «Перспектива» - ЗОШ І-ІІ ступені ім. В. Мономаха по вул. Київський шлях, 97а в м. Бориспіль Київської області (утеплення фасаду)» ДК 021:2015 (CPV) – 45453000-7 – Капітальний ремонт і реставрація, а саме, в файлі «11 повноваження посадових осіб» надано копію наказу № 17-к від 27.08.2019 про прийняття на посаду заступника директора Казмазовського Р.В. з правом підпису фінансових, господарських, банківських та інших документів пов’язаних з діяльністю підприємства, в той же час в файлі «17 проект договору» тендерної пропозиції ТОВ «Київська девелоперська компанія» вказано, зокрема, що: «ПІДРЯДНИК Товариство з обмеженою відповідальністю «Київська девелоперська компанія», в особі Казмазовського Руслана Вікторовича, який діє на підставі Довіреності № 08 від 20.02.2020 року», але в складі тендерної пропозиції ТОВ «Київська девелоперська компанія» відсутня копія Довіреності № 08 від 20.02.2020 року.
Тобто із зазначених та наданих у Тендерній пропозиції документів, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції (копії наказу № 17-к від 27.08.2019 та Довіреності № 08 від 20.02.2020 року) у Тендерного комітету відсутня можливість впевнитися у наданні повноважень саме заступнику директора Казмазовському Р.В. на підписання Тендерної пропозиції та всіх документів, що стосуються процедури закупівлі робіт по об’єкту «Капітальний ремонт НВК «Гімназія «Перспектива» - ЗОШ І-ІІ ступені ім. В. Мономаха по вул. Київський шлях, 97а в м. Бориспіль Київської області (утеплення фасаду)» ДК 021:2015 (CPV) – 45453000-7 – Капітальний ремонт і реставрація з очікуваною вартістю 12058445,00 гривень.
Також із вищезазначених документів неможливо оцінити чи є у заступника директора Казмазовського Р.В. повноваження на укладення та підписання договору про закупівлю, у разі одержання Товариством з обмеженою відповідальністю «Київська девелоперська компанія» перемоги у закупівлі робіт по об’єкту «Капітальний ремонт НВК «Гімназія «Перспектива» - ЗОШ І-ІІ ступені ім. В. Мономаха по вул. Київський шлях, 97а в м. Бориспіль Київської області (утеплення фасаду)» ДК 021:2015 (CPV) – 45453000-7 – Капітальний ремонт і реставрація з очікуваною вартістю 12058445,00 гривень з Управлінням капітального будівництва Бориспільської міської ради (код ЄДРПОУ 35652032), з урахуванням розміру статутного капіталу Товариства з обмеженою відповідальністю «Київська девелоперська компанія» в розмірі 9 400,00 грн. (дев’ять тисяч чотириста гривень 00 копійок).
Проект Договору є складовою частиною Тендерної пропозиції, в якому міститься посилання на Довіреність № 08 від 20.02.2020 року, копія якої в ній відсутня.
- Відповідно до п. 3 Додатку 1 «Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям на виконання вимог статті 16 Закону» Тендерної документації вимагалось надати документи, що підтверджують досвід виконання аналогічного договору. Для цього необхідно надати: оригінал відгуку від замовника про досвід роботи з учасником та копії договорів, що зазначаються у довідці. Але учасником було надано договір субпідряду № 1С від 18.05.2019 між Генпідрядником – ТОВ «Буд інвестпроект» та підрядником - ТОВ «Київська девелоперська компанія». В свою чергу ТОВ «Буд інвестпроект» в тендерній пропозиції у закупівлі: «Капітальний ремонт з термомодернізацією Краматорського дошкільного дитячого будинку № 3 «Гайок» Донецької обласної ради, м. Краматорськ, бульвар Машинобудівників, 4. КОРИГУВАННЯ.», Ідентифікатор закупівлі: UA-2018-10-19-001293-b не зазначив в якості субпідрядника ТОВ «Київська девелоперська компанія», хоча вартість робіт за договором субпідряду склала більше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю. Окрім цього, Відгук, наданий в тендерній пропозиції ТОВ «Київська девелоперська компанія» на закупівлю робіт по об’єкту «Капітальний ремонт НВК «Гімназія «Перспектива» - ЗОШ І-ІІ ступені ім. В. Мономаха по вул. Київський шлях, 97а в м. Бориспіль Київської області (утеплення фасаду)» ДК 021:2015 (CPV) – 45453000-7 – Капітальний ремонт і реставрація, не відповідає вимогам п. 3 Додатку 1 «Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям на виконання вимог статті 16 Закону» Тендерної документації, так як Відгук надано Генпідрядником, а не замовником.
Відповідно до п. 4 Розділу 5 «Оцінка тендерних пропозицій» Тендерної документації, замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підпприємств, установ, організацій, відповідно до їх компетенції. У разі отримання достовірної інформації про його невідповідність вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, зазначених у частині першій статті 17 Закону. Або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, Замовник відхиляє пропозицію такого учасника.
Тендерний комітет, з метою підтвердженням інформації, наданої в складі Тендерної пропозиції, вивчив процедуру закупівлі «Капітальний ремонт з термомодернізацією Краматорського дошкільного дитячого будинку № 3 «Гайок» Донецької обласної ради, м. Краматорськ, бульвар Машинобудівників, 4. КОРИГУВАННЯ.», Ідентифікатор закупівлі: UA-2018-10-19-001293-b, і не знайшов в її складі підтвердження наданої ТОВ «Київська девелоперська компанія» інформації щодо аналогічного договору.
Тобто, ТОВ «Буд інвестпроект» в тендерній пропозиції у закупівлі: «Капітальний ремонт з термомодернізацією Краматорського дошкільного дитячого будинку № 3 «Гайок» Донецької обласної ради, м. Краматорськ, бульвар Машинобудівників, 4. КОРИГУВАННЯ.», Ідентифікатор закупівлі: UA-2018-10-19-001293-b (надалі – Тендерна пропозиція 2) не зазначив в якості субпідрядника ТОВ «Київська девелоперська компанія», хоча вартість робіт за договором субпідряду склала більше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю.
Згідно з п. 17 ч. 2 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі», у разі закупівлі робіт тендерна документація повинна містити вимогу про зазначення учасником у тендерній пропозиції інформації (повне найменування та місцезнаходження) щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт як субпідрядника в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю.
Відповідно до п. 7 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації на закупівлю: ЄЗС ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація («Капітальний ремонт з термомодернізацією Краматорського дошкільного дитячого будинку № 3 «Гайок» Донецької обласної ради, м. Краматорськ, бульвар Машинобудівників, 4. КОРИГУВАННЯ»): «учаснику необхідно надати інформацію про кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт як субпідрядника. У складі пропозиції учасника повинна міститись довідка у довільній формі за підписом уповноваженої особи учасника, у якій міститься інформація про залучення (чи незалучення) до виконання договору субпідрядних організацій, а також найменування субпідрядника, його місцезнаходження, банківські реквізити, контактні особи та їх телефони/інші засоби зв’язку, види робіт, які передбачається доручити субпідряднику, орієнтовна вартість робіт субпідрядника у відсотках до ціни тендерної пропозиції, інша інформація за бажанням учасника. До зазначеної довідки додаються письмові згоди субпідрядних організацій про можливість виконання ними на субпідряді в учасника окремих робіт, які є предметом закупівлі, з доданими копіями ліцензій на виконання робіт, які підлягають ліцензуванню згідно чинного законодавства.»
В той же час, ТОВ «Буд інвестпроект», в Тендерній пропозиції 2, надав Довідку № 392 від 30.10.2018 про залучення субпідрядної організації ТОВ «СВТ Компані» для виконання робіт протипожежного призначення (вогнезахист). Орієнтовна вартість робіт субпідрядника у відсотках до ціни тендерної пропозиції – 7,68 %.
Але про залучення субпідрядної організації для виконання робіт, орієнтовна вартість яких, у відсотках до ціни Тендерної пропозиції 2 складає 45,92 % (вартість договору та сума виконаних робіт згідно договору субпідряду № 1С від 18.05.2019 між Генпідрядником – ТОВ «Буд інвестпроект» та підрядником - ТОВ «Київська девелоперська компанія» складає 2 873 919,74 грн., а початкова тендерна пропозиція ТОВ «Буд інвестпроект» в закупівлі «Капітальний ремонт з термомодернізацією Краматорського дошкільного дитячого будинку № 3 «Гайок» Донецької обласної ради, м. Краматорськ, бульвар Машинобудівників, 4. КОРИГУВАННЯ.», Ідентифікатор закупівлі: UA-2018-10-19-001293-b складала 6 259 206,38 грн.) в складі Тендерної пропозиції 2 немає ніякої згадки.
Тож у Тендерного комітету виникли сумніви стосовно того, чи міг ТОВ «Буд інвестпроект» виступати замовником та надавати відгук від імені замовника, в розумінні ст. 838 Цивільного кодексу України, з урахуванням п. 17 ч. 2 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» та п. 7 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації на закупівлю: ЄЗС ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація («Капітальний ремонт з термомодернізацією Краматорського дошкільного дитячого будинку № 3 «Гайок» Донецької обласної ради, м. Краматорськ, бульвар Машинобудівників, 4. КОРИГУВАННЯ»).
Тендерний комітет не знайшов підтвердження існування і, взагалі, законних підстав для укладення з боку ТОВ «Буд інвестпроект» договору субпідряду № 1С від 18.05.2019 між Генпідрядником – ТОВ «Буд інвестпроект» та підрядником - ТОВ «Київська девелоперська компанія» в межах закупівлі «Капітальний ремонт з термомодернізацією Краматорського дошкільного дитячого будинку № 3 «Гайок» Донецької обласної ради, м. Краматорськ, бульвар Машинобудівників, 4. КОРИГУВАННЯ.», Ідентифікатор закупівлі: UA-2018-10-19-001293-b
Таким чином, учасник не подав інформацію, яку вимагав замовник згідно з тендерною документацією.
Відповідно до п. 4 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник відхиляє тендерну пропозицію, як таку що не відповідає тендерній документації.
Згідно з п. 7 ст. 28 Закону України «Про публічні закупівлі», у разі отримання достовірної інформації про факт зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника.
На підставі вищевикладеного, враховуючи вимоги ст. 838 Цивільного кодексу України, п. 17 ч. 2 ст. 22, п. 7 ст. 28, п. 4 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі», п. 1 Розділу 3, п. 3 Додатку 1 «Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям на виконання вимог статті 16 Закону» Тендерної документації на закупівлю робіт по об’єкту «Капітальний ремонт НВК «Гімназія «Перспектива» - ЗОШ І-ІІ ступені ім. В. Мономаха по вул. Київський шлях, 97а в м. Бориспіль Київської області (утеплення фасаду)» ДК 021:2015 (CPV) – 45453000-7 – Капітальний ремонт і реставрація та п. 7 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації на закупівлю: ЄЗС ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація («Капітальний ремонт з термомодернізацією Краматорського дошкільного дитячого будинку № 3 «Гайок» Донецької обласної ради, м. Краматорськ, бульвар Машинобудівників, 4. КОРИГУВАННЯ»), вважаємо, що рішення Тендерного комітету щодо відхилення Тендерної пропозиції було об’єктивним, обгрунтованим та прийнятим в межах чинного законодавства України, зокрема, з урахуванням вимог Закону України «Про публічні закупівлі», а тому, після розгляду Вимоги, вимушені її відхилити.


В. о. начальника управління С.В. Петрик


Головкін Р.В.
04595-6-36-61

Документи подані скаржником

25 березня 2020 17:14
вимога

Документи

30 березня 2020 17:43
Пояснення

Документи

07 квітня 2020 10:58
лист

Скарги до процедури

Номер скарги: UA-2020-02-21-001001-a.a4
Статус:
Розгляд припинено
Скаржник: ТОВ Київська девелоперська компанія, Код ЄДРПОУ:25274325
Дата подання: 09 квітня 2020 09:18
СКАРГА щодо порушення законодавства в сфері публічних закупівель
Вих. № 11/04 09.04.2020 Найменування органу оскарження: Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель вул. Василя Липківського, 45, м. Київ, 03680 тел./факс (044) 594-64-12, (044) 520-10-42 Найменування Замовника: Управління капітального будівництва Бориспільської міської ради Код ЄДРПОУ: 35652032 08300, Україна, Київська область, місто Бориспіль, вулиця Київський Шлях 27 Суб’єкт оскарження: Товариство з обмеженою відповідальністю « Київська девелоперська компанія» Код ЄДРПОУ 25274325 01103, м. Київ, вул. Кіквідзе, 14-В /літера А/ тел. 050-310-14-92, e-mail: gentex@ua.fm Номер оголошення (ідентифікатор закупівлі) про проведення процедури закупівлі, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2020-02-21-001001-а Сплачено за подання скарги відповідно до ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі» 15000,00 грн. (п'ятнадцять тисяч гривень 00 копійок). Платіжне доручення №304 від 08.04.2020 СКАРГА щодо порушення законодавства в сфері публічних закупівель ТОВ "Київська девелоперська компанія" є учасником (надалі - Учасник) торгів на закупівлю робіт за державні кошти по робочому проекту: Капітальний ремонт НВК "Гімназія "Перспектива" - ЗОШ І-ІІ ступені ім. В. Мономаха по вул. Київський шлях, 97а в м. Бориспіль Київської області (утеплення фасаду)" ДК 021:2015 (CPV) - 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація (Ідентифікатор закупівлі - UA-2020-02-21-001001-а) ( надалі –Закупівля). Замовником робіт виступає Управління капітального будівництва Бориспільської міської ради (надалі – Замовник) 11.03.2020 відбувся аукціон по зазначеним вище торгам. За результатами торгів пропозиція Учасника була четвертою за ціною. Відповідними протоколами засідань тендерного комітету Замовника тендерні пропозиції попередніх учасників були відхилені. 02.04.2020 відповідно до протоколу №38 тендерного комітету Замовника відбувся розгляд тендерної пропозиції нашого підприємства. Протоколом засідання тендерного комітету Замовника №38 від 02.04.2020 року (надалі - Протокол) тендерна пропозиція ТОВ "Київська девелоперська компанія" була відхилена. Відповідно до цього протоколу пропозиція Учасника була відхилена з двох причин. І. В складі тендерної пропозиції Учасника відсутня копія Довіреності №08 від 20.02.2020 року. ІІ. Надано аналогічний договір з організацією, яка в своїй тендерній пропозиції у 2018 році (ідентифікатор закупівлі UA-2018-10-19-001293-b ) не зазначила ТОВ «Київська девелоперська компанія» як субпідрядника та надано відгук на аналогічний договір від ТОВ «Буд інвестпроект», який по договору виступав Генпідрядником. Інших підстав для відхилення пропозиції Учасника в Протоколі не зазначено. Учасник уважно ознайомився з зазначеним вище протоколом та з зазначеним вище рішенням Замовника не погоджується, вважає його незаконним та дискримінаційним з наступних підстав: І. Згідно з п.1 розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації учасник процедури закупівлі повинен в складі тендерної пропозиції надати документи, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції (виписка з протоколу засновників, наказ про призначення, довіреність, доручення). Як це і зазначено в Протоколі, Учасник в складі своєї тендерної пропозиції надав копію наказу № 17-К від 27.08.2019 про прийняття на посаду заступника директора Казмазовського Р.В. з правом підпису фінансових, господарських, банківських та інших документів, пов’язаних з діяльністю підприємства. Таким чином, наказ № 17-К від 27.08.2019 дає право заступнику директора Казмазовському Р.В. підписувати усі документи Учасника. Складання інших розпорядчих документів Учасника, що прямо не звужують коло повноважень заступника директора Казмазовського Р.В., жодним чином не впливають на його право підписувати будь-які документи Учасника, в тому числі тендерних пропозицій та договорів за результатами торгів. Документів, що прямо звужують коло повноважень заступника директора Казмазовського Р.В. , Учасник не має та не надавав в складі своєї тендерної пропозиції. Тобто, Учасник підтвердив повноваження уповноваженої особи та його право на підпис документів тендерної пропозиції, договорів за результатами торгів та виконав цю вимогу тендерної документації, що встановлена Замовником. Таким чином, висновки Замовника щодо ненадання Учасником документів, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції та всіх документів Закупівлі є незаконними, необґрунтованими та такими, що суперечать умовам тендерної документації та Закону України „Про публічні закупівлі” (Відомості Верховної Ради (ВВР), 2016, № 9, ст.89) ІІ. Другою підставою для відхилення тендерної пропозиції Учасника, що зазначена в протоколі засідання тендерного комітету №38 від 02.04.2020 року є надання аналогічного договору з організацією, яка в своїй тендерній пропозиції у 2018 році (ідентифікатор закупівлі UA-2018-10-19-001293-b ) не зазначила ТОВ «Київська девелоперська компанія» як субпідрядника та Учасником надано відгук на аналогічний договір від Генпідрядника. Відповідно до п.3 Додатку №1 тендерної документації учасники в складі своїх тендерних пропозицій мали надати договір про виконання аналогічного договору. Під аналогічними розуміються договори співставні за складом та характером робіт, які пов’язані з капітальним ремонтом. В якості документального підтвердження досвіду виконання аналогічного договору надати: - оригінал відгуку від замовника про досвід роботи з учасником, по кожному договору, зазначеному у довідці ( у відгуку зазначити номер договору, дату, суму та контактні дані) Учасник виконав цю вимогу та надав аналогічний договір (договір субпідряду №1-С від 18 травня 2019 року) співставний за складом та характером робіт та який пов’язаний з капітальним ремонтом. Також Учасником надано оригінал відгуку до цього аналогічного договору, з зазначенням номеру договору, дати, суми та контактних даних. Тобто Учасником надано в повному обсязі документи, що підтверджують досвід виконання аналогічних договорів. Посилання Замовника на те, що сторона аналогічного договору ТОВ «Буд інвестпроект» не зазначила Учасника як субпідрядника у своїй тендерній пропозиції у 2018 році (ідентифікатор закупівлі UA-2018-10-19-001293-b ) не може бути підставою для відхилення його тендерної пропозиції. Окрім цього, оскільки Замовник у тендерній документації по Закупівлі не обмежив право надавати договори, що укладені з генпідрядними організаціями, Учасник мав право надати договір субпідряду №1-С від 18 травня 2019 року та відповідно відгук до цього аналогічного договору. Таким чином, відхилення тендерної пропозиції Учасника на підставі надання аналогічного договору та відгуку з ТОВ «Буд інвестпроект», є незаконним, необґрунтованим та таким, що суперечить умовам тендерної документації та Закону України „Про публічні закупівлі” (Відомості Верховної Ради (ВВР), 2016, № 9, ст.89). Вищезазначені факти свідчать про незаконний та дискримінаційний підхід Замовника до визначення переможця, що грубо порушує чинне законодавство, спотворює результати торгів, призводить до не ефективного та не прозорого здійснення закупівель. Для усунення вищезазначеного порушення Учасник звернувся до Замовника з вимогою щодо усунення порушення законодавства в сфері публічних закупівель листом №08/04 від 2 квітня 2020 року та виклав підстави для скасування незаконного рішення. 07.04.2020 Замовник оприлюднив лист-відповідь №03-08/97 від на вимогу Учасника, яким проігнорував законну вимогу Учасника щодо неправомірного відхилення його тендерної пропозиції. На нашу думку, така відповідь Замовника свідчить про його бажання будь-якими шляхами усунути Учасника від законного права бути визначеним переможцем у цих торгах. На підставі вищевикладеного та враховуючи той факт, що протоколом засідання тендерного комітету Замовника №39 від 08.04.2020 року переможцем торгів було визнане ПРАТ "БКБМ", ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу ТОВ " Київська девелоперська компанія ". 2. Винести рішення, яким призупинити процедуру закупівлі ( ідентифікатор закупівлі - UA-2020-02-21-001001-а). 3. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі під час відхилення тендерної пропозиції ТОВ " Київська девелоперська компанія ". 4. Зобов’язати Управління капітального будівництва Бориспільської міської ради скасувати протокол засідання тендерного комітету Замовника №38 від 02.04.2020 року . 5. Зобов’язати Управління капітального будівництва Бориспільської міської ради скасувати протокол засідання тендерного комітету Замовника №39 від 08.04.2020 року. Додаток: - тендерна документація на закупівлю (Ідентифікатор закупівлі - UA-2020-02-21-001001-а); - протокол засідання тендерного комітету Замовника №38 від 02.04.2020 року; - лист-вимога №08/04 від 2 квітня 2020 року; - копія договору субпідряду №1-С від 18 травня 2019 року та копія відгуку вих. №74 від 16.12.2019 року ; - протокол засідання тендерного комітету Замовника №39 від 08.04.2020 року; - платіжне доручення №304 від 08.04.2020 про сплату коштів за подання скарги відповідно до ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі» у сумі 15000,00 грн. (п'ятнадцять тисяч гривень 00 копійок). Директор Щасливий В.О.
Розгорнути Згорнути
Документи
Рішення органу оскарження: Розгляд припинено
Скарга відкликана скаржником
Причина: заміна платіжного доручення
Дата: 09 квітня 2020 11:01
рішення від 14.04.2020 № 7060.pdf
Дата публікації: 14 квітня 2020 20:46
Номер скарги: UA-2020-02-21-001001-a.a5
Статус:
Відмовлено в задоволенні
Скаржник: ТОВ Київська девелоперська компанія, Код ЄДРПОУ:25274325
Дата подання: 09 квітня 2020 11:12
СКАРГА щодо порушення законодавства в сфері публічних закупівель
Вих. № 11/04 09.04.2020 Найменування органу оскарження: Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель вул. Василя Липківського, 45, м. Київ, 03680 тел./факс (044) 594-64-12, (044) 520-10-42 Найменування Замовника: Управління капітального будівництва Бориспільської міської ради Код ЄДРПОУ: 35652032 08300, Україна, Київська область, місто Бориспіль, вулиця Київський Шлях 27 Суб’єкт оскарження: Товариство з обмеженою відповідальністю « Київська девелоперська компанія» Код ЄДРПОУ 25274325 01103, м. Київ, вул. Кіквідзе, 14-В /літера А/ тел. 050-310-14-92, e-mail: gentex@ua.fm Номер оголошення (ідентифікатор закупівлі) про проведення процедури закупівлі, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2020-02-21-001001-а Сплачено за подання скарги відповідно до ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі» 15000,00 грн. (п'ятнадцять тисяч гривень 00 копійок). Платіжне доручення №308 від 09.04.2020 СКАРГА щодо порушення законодавства в сфері публічних закупівель ТОВ "Київська девелоперська компанія" є учасником (надалі - Учасник) торгів на закупівлю робіт за державні кошти по робочому проекту: Капітальний ремонт НВК "Гімназія "Перспектива" - ЗОШ І-ІІ ступені ім. В. Мономаха по вул. Київський шлях, 97а в м. Бориспіль Київської області (утеплення фасаду)" ДК 021:2015 (CPV) - 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація (Ідентифікатор закупівлі - UA-2020-02-21-001001-а) ( надалі –Закупівля). Замовником робіт виступає Управління капітального будівництва Бориспільської міської ради (надалі – Замовник) 11.03.2020 відбувся аукціон по зазначеним вище торгам. За результатами торгів пропозиція Учасника була четвертою за ціною. Відповідними протоколами засідань тендерного комітету Замовника тендерні пропозиції попередніх учасників були відхилені. 02.04.2020 відповідно до протоколу №38 тендерного комітету Замовника відбувся розгляд тендерної пропозиції нашого підприємства. Протоколом засідання тендерного комітету Замовника №38 від 02.04.2020 року (надалі - Протокол) тендерна пропозиція ТОВ "Київська девелоперська компанія" була відхилена. Відповідно до цього протоколу пропозиція Учасника була відхилена з двох причин. І. В складі тендерної пропозиції Учасника відсутня копія Довіреності №08 від 20.02.2020 року. ІІ. Надано аналогічний договір з організацією, яка в своїй тендерній пропозиції у 2018 році (ідентифікатор закупівлі UA-2018-10-19-001293-b ) не зазначила ТОВ «Київська девелоперська компанія» як субпідрядника та надано відгук на аналогічний договір від ТОВ «Буд інвестпроект», який по договору виступав Генпідрядником. Інших підстав для відхилення пропозиції Учасника в Протоколі не зазначено. Учасник уважно ознайомився з зазначеним вище протоколом та з зазначеним вище рішенням Замовника не погоджується, вважає його незаконним та дискримінаційним з наступних підстав: І. Згідно з п.1 розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації учасник процедури закупівлі повинен в складі тендерної пропозиції надати документи, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції (виписка з протоколу засновників, наказ про призначення, довіреність, доручення). Як це і зазначено в Протоколі, Учасник в складі своєї тендерної пропозиції надав копію наказу № 17-К від 27.08.2019 про прийняття на посаду заступника директора Казмазовського Р.В. з правом підпису фінансових, господарських, банківських та інших документів, пов’язаних з діяльністю підприємства. Таким чином, наказ № 17-К від 27.08.2019 дає право заступнику директора Казмазовському Р.В. підписувати усі документи Учасника. Складання інших розпорядчих документів Учасника, що прямо не звужують коло повноважень заступника директора Казмазовського Р.В., жодним чином не впливають на його право підписувати будь-які документи Учасника, в тому числі тендерних пропозицій та договорів за результатами торгів. Документів, що прямо звужують коло повноважень заступника директора Казмазовського Р.В. , Учасник не має та не надавав в складі своєї тендерної пропозиції. Тобто, Учасник підтвердив повноваження уповноваженої особи та його право на підпис документів тендерної пропозиції, договорів за результатами торгів та виконав цю вимогу тендерної документації, що встановлена Замовником. Таким чином, висновки Замовника щодо ненадання Учасником документів, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції та всіх документів Закупівлі є незаконними, необґрунтованими та такими, що суперечать умовам тендерної документації та Закону України „Про публічні закупівлі” (Відомості Верховної Ради (ВВР), 2016, № 9, ст.89) ІІ. Другою підставою для відхилення тендерної пропозиції Учасника, що зазначена в протоколі засідання тендерного комітету №38 від 02.04.2020 року є надання аналогічного договору з організацією, яка в своїй тендерній пропозиції у 2018 році (ідентифікатор закупівлі UA-2018-10-19-001293-b ) не зазначила ТОВ «Київська девелоперська компанія» як субпідрядника та Учасником надано відгук на аналогічний договір від Генпідрядника. Відповідно до п.3 Додатку №1 тендерної документації учасники в складі своїх тендерних пропозицій мали надати договір про виконання аналогічного договору. Під аналогічними розуміються договори співставні за складом та характером робіт, які пов’язані з капітальним ремонтом. В якості документального підтвердження досвіду виконання аналогічного договору надати: - оригінал відгуку від замовника про досвід роботи з учасником, по кожному договору, зазначеному у довідці ( у відгуку зазначити номер договору, дату, суму та контактні дані) Учасник виконав цю вимогу та надав аналогічний договір (договір субпідряду №1-С від 18 травня 2019 року) співставний за складом та характером робіт та який пов’язаний з капітальним ремонтом. Також Учасником надано оригінал відгуку до цього аналогічного договору, з зазначенням номеру договору, дати, суми та контактних даних. Тобто Учасником надано в повному обсязі документи, що підтверджують досвід виконання аналогічних договорів. Посилання Замовника на те, що сторона аналогічного договору ТОВ «Буд інвестпроект» не зазначила Учасника як субпідрядника у своїй тендерній пропозиції у 2018 році (ідентифікатор закупівлі UA-2018-10-19-001293-b ) не може бути підставою для відхилення його тендерної пропозиції. Окрім цього, оскільки Замовник у тендерній документації по Закупівлі не обмежив право надавати договори, що укладені з генпідрядними організаціями, Учасник мав право надати договір субпідряду №1-С від 18 травня 2019 року та відповідно відгук до цього аналогічного договору. Таким чином, відхилення тендерної пропозиції Учасника на підставі надання аналогічного договору та відгуку з ТОВ «Буд інвестпроект», є незаконним, необґрунтованим та таким, що суперечить умовам тендерної документації та Закону України „Про публічні закупівлі” (Відомості Верховної Ради (ВВР), 2016, № 9, ст.89). Вищезазначені факти свідчать про незаконний та дискримінаційний підхід Замовника до визначення переможця, що грубо порушує чинне законодавство, спотворює результати торгів, призводить до не ефективного та не прозорого здійснення закупівель. Для усунення вищезазначеного порушення Учасник звернувся до Замовника з вимогою щодо усунення порушення законодавства в сфері публічних закупівель листом №08/04 від 2 квітня 2020 року та виклав підстави для скасування незаконного рішення. 07.04.2020 Замовник оприлюднив лист-відповідь №03-08/97 від на вимогу Учасника, яким проігнорував законну вимогу Учасника щодо неправомірного відхилення його тендерної пропозиції. На нашу думку, така відповідь Замовника свідчить про його бажання будь-якими шляхами усунути Учасника від законного права бути визначеним переможцем у цих торгах. На підставі вищевикладеного та враховуючи той факт, що протоколом засідання тендерного комітету Замовника №39 від 08.04.2020 року переможцем торгів було визнане ПРАТ "БКБМ", ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу ТОВ " Київська девелоперська компанія ". 2. Винести рішення, яким призупинити процедуру закупівлі ( ідентифікатор закупівлі - UA-2020-02-21-001001-а). 3. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі під час відхилення тендерної пропозиції ТОВ " Київська девелоперська компанія ". 4. Зобов’язати Управління капітального будівництва Бориспільської міської ради скасувати протокол засідання тендерного комітету Замовника №38 від 02.04.2020 року . 5. Зобов’язати Управління капітального будівництва Бориспільської міської ради скасувати протокол засідання тендерного комітету Замовника №39 від 08.04.2020 року. Додаток: - тендерна документація на закупівлю (Ідентифікатор закупівлі - UA-2020-02-21-001001-а); - протокол засідання тендерного комітету Замовника №38 від 02.04.2020 року; - лист-вимога №08/04 від 2 квітня 2020 року; - копія договору субпідряду №1-С від 18 травня 2019 року; - протокол засідання тендерного комітету Замовника №39 від 08.04.2020 року; - платіжне доручення №308 від 09.04.2020 про сплату коштів за подання скарги відповідно до ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі» у сумі 15000,00 грн. (п'ятнадцять тисяч гривень 00 копійок). Директор Щасливий В.О.
Розгорнути Згорнути
Документи
Рішення Органу оскарження: Відмовлено в задоволенні
Прийнято до розгляду: 14 квітня 2020 20:00
рішення від 14.04.2020 № 7092 + лист Замовнику.pdf
Дата публікації: 14 квітня 2020 19:58
рішення від 30.04.2020 № 8351 .pdf
Дата публікації: 06 травня 2020 20:56
Номер скарги: UA-2020-02-21-001001-a.c6
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ДП "СІТІБУД" ПРАТ "Будівельник-14", Код ЄДРПОУ:32458745
Дата подання: 18 квітня 2020 22:43
скарга на рішення Замовника
скарга на рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції
Документи
Рішення Органу оскарження: Задоволено
Прийнято до розгляду: 23 квітня 2020 19:14
рішення від 23.04.2020 № 7731 + лист Замовнику .pdf
Дата публікації: 23 квітня 2020 19:14
рішення від 06.05.2020 № 8843.pdf
Дата публікації: 12 травня 2020 20:44
Коментар замовника щодо усунення порушення: Рішення Постіно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 8843-р/пк-пз від 06.05.2020 Управлінням капітального будівництва Бориспільської міської ради прийнято до виконання.
Дата виконання рішення замовником: 13 травня 2020 10:53

Документи Органу Оскарження

14 квітня 2020 20:46
рішення від 14.04.2020 № 7060.pdf

Документи подані скаржником

18 квітня 2020 22:43
скарга
18 квітня 2020 22:43
плат дор
18 квітня 2020 22:43
додаток протокол
18 квітня 2020 22:43
додаток
18 квітня 2020 22:43
додаток

Документи подані замовником

30 квітня 2020 12:26
Пояснення
30 квітня 2020 12:26
Пояснення

Реєстр пропозицій

Друкувати реєстр отриманих тендерних пропозицій PDFHTML

Дата і час розкриття: 11 березня 2020 12:45

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ДП "СІТІБУД" ПРАТ "Будівельник-14" 9 635 638,25
UAH з ПДВ
8 649 500,00
UAH з ПДВ
Документи
ТОВ "ТРЕСТ БОРИСПІЛЬСІЛЬБУД" 11 189 045,88
UAH з ПДВ
8 650 000,00
UAH з ПДВ
Документи
ТОВ "ВІАЛОК БІЛД" 11 044 966,75
UAH з ПДВ
9 029 707,77
UAH з ПДВ
Документи
ТОВ Київська девелоперська компанія 10 291 156,27
UAH з ПДВ
10 108 707,00
UAH з ПДВ
Документи
ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "БОРИСПІЛЬСЬКИЙ КОМБІНАТ БУДІВЕЛЬНИХ МАТЕРІАЛІВ" 10 687 549,07
UAH з ПДВ
10 124 412,00
UAH з ПДВ
Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГРАНД ПРИНТ 25" 10 971 697,50
UAH з ПДВ
10 250 000,00
UAH з ПДВ
Документи
ТОВ "ІНТЕЗА-ГРУП" 11 255 123,68
UAH з ПДВ
11 255 123,68
UAH з ПДВ
Документи

Публічні документи

22 травня 2020 16:13
довідка судимість
19 травня 2020 15:55
довідка
19 травня 2020 15:55
довідка податки та збори
10 березня 2020 17:36
sign.p7s
10 березня 2020 17:32
Довідка 1.PDF
10 березня 2020 17:32
банк.PDF
10 березня 2020 17:32
files (34).zip
10 березня 2020 17:32
untitled (2).zip
10 березня 2020 17:32
сертификаты для тендера.zip
10 березня 2020 17:32
техніка.pdf
10 березня 2020 17:32
договір.PDF
10 березня 2020 17:32
довідка.PDF
10 березня 2020 17:32
1193_СІТІБУД.pdf
10 березня 2020 17:32
тендерна пропозиція.PDF
10 березня 2020 17:32
проект договору.PDF
10 березня 2020 17:32
кошторис.PDF
10 березня 2020 17:32
довідки.PDF
10 березня 2020 17:32
установчі.rar
10 березня 2020 17:32
мирне1.rar
10 березня 2020 17:32
мирне.rar
10 березня 2020 17:32
мирне акти.rar
10 березня 2020 17:32
львів.rar
10 березня 2020 17:32
Гарантія.rar

Публічні документи

10 березня 2020 14:58
sign.p7s
10 березня 2020 14:56
Тендерна пропозиція.pdf
10 березня 2020 14:56
Статут.pdf
10 березня 2020 14:56
Паспорт і код директора.PDF
10 березня 2020 14:56
ДЦ.pdf
10 березня 2020 14:56
Довідка №8.pdf
10 березня 2020 14:56
Довідка №7.pdf
10 березня 2020 14:56
Довідка №6.pdf
10 березня 2020 14:56
Довідка №5.pdf
10 березня 2020 14:56
Довідка №4.pdf
10 березня 2020 14:56
Довідка №3.pdf
10 березня 2020 14:56
Довідка №2.pdf
10 березня 2020 14:56
Довідка №1.pdf
10 березня 2020 14:56
Гарантійний лист.pdf
10 березня 2020 14:56
Аналогічний договір.pdf
10 березня 2020 14:56
1016.pdf
10 березня 2020 14:56
1015.pdf
10 березня 2020 14:56
1014.pdf

Публічні документи

10 березня 2020 21:31
sign.p7s
10 березня 2020 21:28
Тендерна пропозиція.pdf
10 березня 2020 21:28
Пояснювальна записка.pdf
10 березня 2020 21:28
Зразок договору.pdf
10 березня 2020 21:28
Довідки та листи.pdf
10 березня 2020 21:28
Довідки кваліфікації.pdf
10 березня 2020 21:28
Відповідність ТЗ.pdf
10 березня 2020 21:28
Виписка з протоколу.pdf
10 березня 2020 21:28
Протокол 2.jpg
10 березня 2020 21:28
Протокол 1.jpg
10 березня 2020 21:28
Свідоцтво ПДВ-страницы-1.pdf
10 березня 2020 21:28
паспорт (1).pdf
10 березня 2020 21:28
Ліцензія.pdf
10 березня 2020 21:28
Кошторис-1_compressed.pdf
10 березня 2020 21:28
Загальновиробничі-1.pdf
10 березня 2020 21:28
Дозвіл.pdf

Публічні документи

10 березня 2020 19:40
18 перелік та обсяг робіт.pdf
10 березня 2020 19:40
17 проект договору.pdf
10 березня 2020 19:40
15 гарантійний лист.pdf
10 березня 2020 19:40
8 свідоцтво ПДВ.pdf
10 березня 2020 19:40
7 довідки з банків.pdf
10 березня 2020 19:40
3 тендерна пропозиція.pdf

Публічні документи

13 квітня 2020 09:07
sign.p7s
13 квітня 2020 09:05
Довідка ст. 17.pdf
10 березня 2020 14:28
sign.p7s
10 березня 2020 14:25
відгук.PDF
09 березня 2020 10:31
Довідка G0320-3557.pdf
09 березня 2020 10:31
License with EDS .pdf
09 березня 2020 10:31
G0320-3557-GL_tender.pdf
09 березня 2020 10:31
Dovir_Mirgorodsky_4334-K-O with EDS.pdf
09 березня 2020 10:31
Статут скан копія.pdf
09 березня 2020 10:31
Проект договору.pdf
09 березня 2020 10:31
Пояснювальна записка.pdf
09 березня 2020 10:31
Повноваження керівника.pdf
09 березня 2020 10:30
Копія витягу з ЄДР.pdf
09 березня 2020 10:30
Копії ліцензій.pdf
09 березня 2020 10:29
Довідка ст 236 ГКУ.pdf
09 березня 2020 10:29
Довідка ст 17.pdf
09 березня 2020 10:29
Довідка санкції.pdf
09 березня 2020 10:28
Довідка захист довкілля.pdf
09 березня 2020 10:28
Гарантійний лист.pdf
09 березня 2020 10:28
Витяг ПДВ.pdf
09 березня 2020 10:27
Лист відгук Світлячок.pdf
09 березня 2020 10:27
Лист відгук Ліцей.pdf
09 березня 2020 10:23
Тендерна пропозиція.pdf
09 березня 2020 10:23
Календарний графік.pdf
09 березня 2020 10:22
Додатки до договору.pdf

Публічні документи

10 березня 2020 22:59
sign.p7s
10 березня 2020 22:58
Бориспіль.imd
10 березня 2020 22:58
Інші згідно розділу 3.pdf
10 березня 2020 22:58
гарантія 17906.7z
10 березня 2020 22:58
Додаток 4.pdf
10 березня 2020 22:58
Ліцензія.zip
10 березня 2020 22:58
Додаток 3.pdf
10 березня 2020 22:58
Довіреність 30.7z
10 березня 2020 22:58
кошторис Бориспіль.rar
10 березня 2020 22:58
Додаток 2.pdf
10 березня 2020 22:58
Додаток 1.pdf
10 березня 2020 22:58
Довідка з банка.pdf

Публічні документи

10 березня 2020 23:09
sign.p7s
10 березня 2020 23:06
8.2 Проект Договору.pdf
10 березня 2020 23:06
1. Банківська гарантія.rar

Протокол розкриття

Друкувати протокол розкриття тендерних пропозицій PDFHTML
Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ДП "СІТІБУД" ПРАТ "Будівельник-14"
#32458745
Рішення скасоване 8 649 500,00
UAH з ПДВ
13 травня 2020 10:53
ТОВ "ТРЕСТ БОРИСПІЛЬСІЛЬБУД"
#13707422
Рішення скасоване 8 650 000,00
UAH з ПДВ
13 травня 2020 10:53
ТОВ "ВІАЛОК БІЛД"
#36214797
Рішення скасоване 9 029 707,77
UAH з ПДВ
13 травня 2020 10:53
ТОВ Київська девелоперська компанія
#25274325
Рішення скасоване 10 108 707,00
UAH з ПДВ
13 травня 2020 10:53
ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "БОРИСПІЛЬСЬКИЙ КОМБІНАТ БУДІВЕЛЬНИХ МАТЕРІАЛІВ"
#05408059
Рішення скасоване 10 124 412,00
UAH з ПДВ
13 травня 2020 10:53
ДП "СІТІБУД" ПРАТ "Будівельник-14"
#32458745
Переможець 8 649 500,00
UAH з ПДВ
18 травня 2020 16:21

Документи

17 березня 2020 17:35
sign.p7s
17 березня 2020 17:34
Протокол
11 березня 2020 12:46
Звіт з ЄДР (зареєстровано)

Документи

23 березня 2020 12:37
sign.p7s
23 березня 2020 12:35
Протокол
17 березня 2020 17:35
Звіт з ЄДР (зареєстровано)
17 березня 2020 17:35
Звіт з ЄДР (припинено)

Документи

27 березня 2020 12:41
sign.p7s
27 березня 2020 12:39
Протокол
23 березня 2020 12:38
Звіт з ЄДР (зареєстровано)

Документи

02 квітня 2020 16:22
sign.p7s
02 квітня 2020 16:21
Протокол
27 березня 2020 12:42
Звіт з ЄДР (зареєстровано)

Повідомлення про намір укласти договір

Дата і час публікації: 18 травня 2020 16:21

Друкувати повідомлення про намір укласти договір PDFHTML
Учасник Пропозиція Документи
ДП "СІТІБУД" ПРАТ "Будівельник-14"
#32458745
8 649 500,00
UAH з ПДВ
Документи

Укладений договір

Контракт Статус Опубліковано
sign.p7s укладений
05 червня 2020 16:28
Договір_26.PDF укладений
05 червня 2020 16:09

Актуальні тендери

До пошуку