Відповідно до Закону України «Про теплопостачання» від 02.06.2005 № 2633-IV, Закону України «Про житлово-комунальні послуги» від 24.06.2004 № 1875-IV, на виконання постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення» від 21.07.2005 № 630. КП «Теплогарант», Конотопський авіаремонтний завод «Авіакон», ТОВ «Тепловодпостач» здійснюють централізоване постачання теплової енергії всім категоріям споживачів, в тому числі установам і організаціям, що фінансуються з державного і місцевих бюджетів. Відповідно до вищенаведеного відсутня конкуренція на товар, якій може бути поставлений тільки певним постачальником. Зважаючи на необхідність своєчасно отримувати послуги з теплопостачання та з метою недопущення створення ситуації, що становить загрозу для роботи установи, та погіршення здоров’я громадян у разі неотримання зазначеної послуги, або отримання її не в повному обсязі прийнято рішення щодо застосування переговорної процедури закупівлі на підставі п.2 ч.2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 р. Відповідно до ст.6 Закону України «Про природні монополії» від 20.04.2000 № 1682-III до суміжних ринків належить: а) постачання теплової енергії, б) виробництво теплової енергії (крім випадків, коли вона використовується виключно для внутрішньовиробничих потреб) в обсягах, що перевищують рівень, який встановлюється умовами та правилами здійснення підприємницької діяльності з виробництва теплової енергії (ліцензійними умовами). Згідно ст. 1 Закону: суміжний ринок - товарний ринок, що не перебуває у стані природної монополії, для суб'єктів якого реалізація вироблених товарів або використання товарів інших суб'єктів господарювання неможливе без безпосереднього використання товарів, що виробляються (реалізуються) суб'єктами природних монополій