Тендерному комітету
Підлозцівської сільської ради
Ідентифікатор закупівлі –
UA-2020-02-19-000772-c

Вимога
про усунення порушення


Товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія Барбакан», як учасник відкритих торгів на закупівлю ДСТУ Б.Д.1.1-1-2013 «Капітальний ремонт будівлі Комунального закладу «Підлозцівський навчально – виховний комплекс: дошкільний навчальний заклад – загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів» Підлозцівської сільської ради Млинівського району Рівненської області по вул. Незалежності, 5 в с. ПідлозціМлинівського району Рівненської області (зовнішнє опорядження фасадів)», повідомляє, що Замовником були порушені права та законні інтереси ТОВ «Компанія Барбакан», що призвело до порушення норм законодавства, у зв'язку з чим, подаємо цю вимогу на наступні дії, бездіяльність, рішення Замовника.
Вважаємо, незаконним та таким, що порушує права та законні інтереси ТОВ «Компанія Барбакан», є рішення Замовника стосовно відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Компанія Барбакан» по предмету закупівлі ДСТУ Б.Д.1.1-1-2013 «Капітальний ремонт будівлі Комунального закладу «Підлозцівський навчально – виховний комплекс: дошкільний навчальний заклад – загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів» Підлозцівської сільської ради Млинівського району Рівненської області по вул. Незалежності, 5 в с. ПідлозціМлинівського району Рівненської області (зовнішнє опорядження фасадів)», оформлене Протоколом засідання тендерного комітету №27 від 16.03.2020 року.
Вважаємо, Рішення Замовника оформлене протоколом засідання тендерного комітету №27 від 16.03.2020 року є неправомірним, тому що тендерна пропозиція учасника ТОВ «Компанія Барбакан» повністю відповідає вимогам Тендерної документації та Додатків до неї, оскільки:
- Відповідно до першої підстави відхилення пропозиції відповідно до Протоколу засідання тендерного комітету №27 від 16.03.2020 року – «Учасником в складі його тендерної пропозиції не надано документ держказначейства про відкриття не бюджетного(-их) рахунку (-ів), який відкрито на ім′я учасника або у разі якщо учасник або переможець не повинен складати або відповідно до норм чинного законодавства або відповідно до норм чинного законодавства (у разі подання тендерної пропозиції учасником-нерезидентом / переможцем-нерезидентом відповідно до норм законодавства країни реєстрації) не зобов’язаний складати якийсь зі вказаних в положеннях документації документ, то він надає лист-роз’яснення в довільній формі, за підписом уповноваженої особи учасника / переможця /нерезидента й завірений печаткою (у разі використання), в якому зазначає законодавчі підстави ненадання відповідних документів. З огляду на вищенаведене, тендерна пропозиція Учасника не відповідає вимогам тендерної документації в цій частині. Отже, тендерна пропозиція підлягає відхиленню.»
Стосовно цієї підстави відхилення нашої тендерної пропозиції, повідомляємо наступне: тендерною документацією Замовника, в тому числі Додатками до неї, не вимагалось надання від учасників такого документу, як «документ держказначейства про відкриття не бюджетного(-их) рахунку (-ів), який відкрито на ім′я учасника». Також жодною нормою чинного законодавства України не передбачено обов’язку надання учасниками публічних закупівель, зокрема – відкритих торгів, такого документу. Крім того, в абзаці 2 пункту 1 розділу 3 Тендерної документації встановлено, що відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників – юридичних осіб, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб-підприємців, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником.
Отже, учасником ТОВ «Компанія Барбакан» не було порушено умови тендерної документації Замовника.
- Відповідно до другої підстави відхилення пропозиції - «… учасник не надав забезпечення тендерної пропозиції…».
Повідомляємо, що відповідно до умов тендерної документації Замовника, а саме – пункту 2 розділу 3 тендерної документації Замовника – «Забезпечення тендерної пропозиції», від учасників у складі пропозиції вимагалося – «Тендерна пропозиція учасника обов’язково супроводжується документом, що підтверджує надання забезпечення тендерної пропозиції, яке має бути подане у виді гарантії (надалі – банківська гарантія) в електронному форматі з накладанням електронного цифрового підпису банка–гаранта.».
Учасником ТОВ «Компанія Барбакан» у складі тендерної пропозиції було надано архівовану папку – «Банківська гарантія.zip», в якій міститься документ – БАНКІВСЬКА ГАРАНТІЯ 104/2020/EG-01, що є електронною банківською гарантією, яка у свою чергу підтверджує надання забезпечення тендерної пропозиції. Також дотримано основні вимоги до банківської гарантії, передбачені тендерною документацією Замовника, а саме – електронна банківська гарантія, подана ТОВ «Компанія Барбакан» у складі тендерної пропозиції, є безумовною, безвідкличною, згідно з якими перший зобов’язання несе банк, форма та зміст банківської гарантії оформленні відповідно до Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземній валютах, затвердженим Постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004р. №639, свідчить про безумовний обов’язок банку (банку-гаранта) сплатити на користь замовника (бенефіціара) суму забезпечення тендерної пропозиції при виникненні обставин, зазначених у тендерній документації, а також містить строк її дії – до «20» липня 2020 року включно, назву предмета закупівлі, назву учасника (принципала) та його код за ЄДРПОУ – 41159796.
Отже, враховуючи вищевикладене, тендерна пропозиція ТОВ «Компанія Барбакан» складена у відповідності до Тендерної документації Замовника, щодо даного предмету закупівлі та повністю відповідає усім вимогам, в що в ній встановлені.
Додатково повідомляємо, про інструкцію та спосіб можливості відкриття банківської гарантії для Замовника:
1. Завантажуємо файл (архів) із тендерної пропозиції учасника під назвою «Банківська гарантія.zip» на власний ПК.
2. Відкриваємо файл (архів) із тендерної пропозиції учасника під назвою «Банківська гарантія.zip» на власному ПК.
3. У даному файлі (архіві) ви знайдете 6 окремих файлів (документів), в тому числі і саму банківську гарантію, оформлену у відповідності до тендерної документації, під назвою «БАНК_ВСЬКА ГАРАНТ_Я 104_2020_EG-01.pdf.p7s».
4. Видобуваємо цей файл під назвою «БАНК_ВСЬКА ГАРАНТ_Я 104_2020_EG-01.pdf.p7s» із архіву на власний ПК у зручну для Вас папку.
5. Відкриваємо програмний комплекс, що використовується вашим ПК для перегляду файлів із розширенням *pdf формату (наприклад – Adobe Reader, тощо).
6. Перетягуємо потрібен нам файл під назвою «БАНК_ВСЬКА ГАРАНТ_Я 104_2020_EG-01.pdf.p7s» у відкритий вами програмний комплекс, що використовується вашим ПК для перегляду файлів із розширенням *pdf формату, та отримуємо, потрібен нам текст банківської гарантії оформлену у відповідності до тендерної документації Замовника.

На підставі вищевикладеного, та керуючись ЗУ «Про публічні закупівлі» просимо:
- надати додаткові роз’яснення, щодо ухвалення тендерним комітетом Замовника неправомірного та дискримінаційного рішення;
- переглянути рішення про відхилення тендерної пропозиції та повторно розглянути пропозицію ТОВ «Компанія Барбакан» по предмету закупівлі ДСТУ Б.Д.1.1-1-2013 «Капітальний ремонт будівлі Комунального закладу «Підлозцівський навчально – виховний комплекс: дошкільний навчальний заклад – загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів» Підлозцівської сільської ради Млинівського району Рівненської області по вул. Незалежності, 5 в с. Підлозці Млинівського району Рівненської області (зовнішнє опорядження фасадів)».
Також повідомляємо, що Замовником здійснюється оцінка тендерних пропозицій Учасників відповідно до принципів здійснення та проведення закупівель, а саме: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням.