Головним управлінням Національної поліції у Вінницькій області оголошено закупівлю товару деревина дров’яна непромислового використання твердолистяних порід (ДК 021:2015: 03410000-7 Деревина) на загальну вартість 55 000,00 гривень.
Проаналізувавши відповідність документів тендерної пропозиції дочірнього підприємства «Хмільницький райагроліс» Вінницького обласного комунального спеціалізованого лісогосподарського підприємства «Віноблагроліс» (далі – ДП «Хмільницький райагроліс») вимогам тендерної документації ми переконані, що тендерна пропозиція переможця не відповідає кваліфікаційним вимогам, що були встановлені Замовником, з таких підстав.
Відповідно до ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі», одним з принципів здійснення закупівель є об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій.

1. Щодо відсутності в уповноваженої/посадової особи учасника повноважень на підписання договору про закупівлю
Відповідно до умов тендерної документації Замовником встановлено: «Повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі підтверджується випискою з протоколу засновників, наказом про призначення, довіреністю, дорученням або іншим документом, що підтверджує повноваження посадової особи учасника на підписання документів».
У складі тендерної пропозиції ДП «Хмільницький райагроліс» надано довідку за вих. №17 від 26 лютого 2020 року про повноваження посадової особи щодо підпису документів тендерної пропозиції, в якій учасник зазначив, що директор підприємства Босенко В. В. є уповноваженою/посадовою особою учасника, що має право підписувати договір про закупівлю за результатами проведення торгів без будь-яких обмежень.
Звертаємо увагу Замовника, що відповідно до розділу 5 Статуту ДП «Хмільницький райагроліс», директору підприємства не надано право укладати угоди від імені учасника. Більше того, згідно зі 5.8. Статуту директор підприємства укладає угоди на придбання майна за кошти на суму більшу як 25000 гривень виключно після отримання письмової згоди Засновника. При цьому, тендерна пропозиція учасника за результатами аукціону становить 42000 гривень.
Таким чином, уповноважена/посадова особа учасника не має права підписувати договір про закупівлю з Замовником, оскільки тендерна пропозиція ДП «Хмільницький райагроліс» не містить документу про підтвердження повноважень директора на підписання договору про закупівлю.

2. Щодо зміни учасником тексту проекту договору
Відповідно до умов тендерної документації Замовником встановлено вимогу до учасника надати: «Завізований (погоджений) та заповнений проект Договору згідно з Додатком №5 до Документації».
Звертаємо увагу тендерного комітету, що ДП «Хмільницький райагроліс» в складі тендерної пропозиції надано проект договору, в якому внесено зміни до п. 2.2., а саме: вирізано фрагмент тексту договору про розмір відшкодованої суми витрат: «в тому числі орієнтовна сума відшкодування орендарями становить ___________ грн. (____________________ грн. 00 коп.).»
Таким чином, учасник самовільно вніс зміни до проекту договору та погодив його саме в такій редакції, а отже, тендерна пропозиція учасника не відповідає вимогам тендерної документації в частині надання заповненого та завіреного проекту договору.
Водночас підкреслюємо, що у разі, якщо учасник не погоджується з проектом Договору, що наведений у тендерній документації, Замовник вимагав надати змістовне пояснення у вигляді інформаційного листа в складі тендерної пропозиції. У тендерній пропозиції ДП «Хмільницький райагроліс» відсутній будь-який документ, що містив би пояснення учасника про причини не включення вищезазначеного фрагменту в погоджений проект договору про закупівлю.

У зв’язку з вищенаведеним, просимо відхилити учасника ДП «Хмільницький райагроліс» та перейти до розгляду наступної економічно доцільної тендерної пропозиції. У випадку невиконання вимог, Учасник буде вимушений звернутися із скаргою до Антимонопольного комітету України та Державної аудиторської служби України для захисту своїх порушених прав.