Надання інформації про усунення порушення замовником

Заперечення на висновок за результатами моніторингу UA–M-2020-04-13-000030 проведеного Управлінням Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області Марківською селищною радою (далі – Замовник) в період часу з 18.02.2020 року по 12.03.2020 року була проведена тендерна процедура з закупівлі підйомника автомобільного гідравлічного з дотриманням вимог та строків передбачених Законом України «Про публічні закупівлі». За результатами проведеного електронного аукціону 11.03.2020 року, в якому прийняло участь два учасника, система визначила учасника аукціону - ТОВ «УКР ТРАК» таким, що запропонував найменшу ціну на придбання підйомника автомобільного гідравлічного. Марківською селищною радою було визнано переможцем процедури закупівлі ТОВ «УКР ТРАК» та 24.03.2020 року укладений договір № 232 (далі – Договір). При цьому Замовником, однією з вимог поставки підйомника автомобільного гідравлічного вказаних в тендерній документації, визначено строки поставки – до 31.03.2020 року. Ці ж умови були викладені в п. 5.1. Договору. ТОВ «УКР ТРАК» на виконання умов Договору 25.03.2020 року був переданий Марківській селищній раді підйомник автомобільний гідравлічний А2М42А180 на базі МАЗ 4371, який відповідає вимогам щодо предмету тендерної закупівлі. Тим самим ТОВ «УКР ТРАК» виконав в повному обсязі, перед Марківською селищною радою, умови укладеного Договору. Транспортний засіб зареєстрований в установленому Законом порядку в сервісному центрі МВС України (отриманий технічний паспорт та номерні знаки) , та поставлений на військовий облік. Марківська селищна рада в даний час проводить експлуатацію транспортного засобу в повному обсязі. Тому розірвати договір з ТОВ «УКР ТРАК» Марківська селищна рада не має змоги. Крім того щодо висновку за результатом моніторингу Марківська селищна рада повідомляє наступне: Пункт 1 Замовником 28.02.2020 в електронній системі закупівель розміщено нову редакцію тендерної документації, проте не оприлюднена в окремому документі перелік змін до тендерної документації, що вносяться, чим порушено вимоги частини 2 статті 23 Закону № 922. Також установлено, що п. 1 розділу 4 «Подання та розкриття тендерної пропозиції» тендерної документації та оголошення про проведення відкритих торгів має розбіжності в даті кінцевого строку подання тендерних пропозиції (в оголошенні зазначена дата 10.03.2020, а в тендерній документації 05.03.2020). П. 29 ст. 1, ст. ст. 3, 5, 10, 16-17, 21, 22, 23 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922 від 25 грудня 2015 року передбачено загальні вимоги здійснення закупівель. При складанні тендерної документації Замовник враховує всі необхідні кваліфікаційні критерії важливі для вільного доступу максимальної кількості учасників та відбору учасника-переможця. Інформація про закупівлю розміщується замовником в тендерній документації та має бути повною та достовірною. Всі зміни та доповнення мають розміщуватися без порушення строків статті 10 Закону. Тендерні процедури закупівлі не можуть проводитися до/без оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі на веб-порталі Уповноваженого органу. Стосовно розбіжності в даті кінцевого строку подання тендерних пропозиції (в оголошенні зазначена дата 10.03.2020, а в тендерній документації 05.03.2020) – це технічна помилка зі сторони Замовника, яка не призвела до порушення принципів здійснення закупівель в цілому, що підтверджується відсутністю від будь-якого Учасника звернення за роз‘ясненнями щодо тендерної документації та усунення невідповідності. Внесення змін до тендерної документації висвітлено Замовником в протоколі № 39 від 28 лютого 2020 р.та на веб-порталі Уповноваженого органу в розділі «Тендерна документація - Історія Змін». Наявність великої кількості змін в технічних вимогах до предмету закупівлі, могли призвести до неточностей виконання вимог Замовника та подачі пропозицій з технічними помилками. Тому тендерна документація була оприлюднена в новій редакції для точного виконання вимог Замовника без мети порушення Законодавства. Пункт 2 Крім того, додатком 4 до тендерної документації визначено технічні вимоги до предмета закупівлі із зазначенням наступних параметрів: принцип керування – електрогідравлічний; вага робочого обладнання – не менше 2700 кілограм. Проте, ТОВ «УКР ТРАК» у складі своєї тендерної пропозиції надано паспорт підйомника автомобільного гідравлічного з робочою платформою А2М42 А180, в якому технічні характеристики мають наступні параметри: спосіб управління – гідравлічний; маса підйомного обладнання – не більше 2300 кілограм, що не відповідає умовам тендерної документації. Щодо подачі ТОВ «УКР ТРАК» у складі своєї тендерної пропозиції паспорту підйомника автомобільного гідравлічного з робочою платформою А2М42 А180, повідомляємо наступне. По масі (вазі) підйомного обладнання – в настанові з експлуатації є помітка, що це орієнтовний \ довідковий розмір. В паспорті вказано, що допускається заміна основних елементів конструкції підйомника, що наведені в таблиці на інші без погіршення їх експлуатаційних характеристики по погодженні з заводом-виробником та реєстрацією змін в паспорті. Що дає можливість виготовлення ТЗ за технічними вимогами Змовника, що є відповідністю тендерної документації. На підтвердження вимоги принципу керування – (електрогідравлічне) Учасником - ТОВ «УКР ТРАК» в тендерній пропозиції було надано: Технічні параметри запропонованого товару (вих. № 21Т-03\03-1 від 03.03.2020), Довідка, яка підтверджує еквівалентність товару (вих. № 21Т-03\03-2 від 05.03.2020), Пояснювальна записка технічних параметрів (вих. №11 Т-03 від 03.03.2020). В поданій ТОВ «УКР ТРАК» настанові з експлуатації допущена технічна помилка, що підтверджує наданий Учасником паспорт виробника обладнання (ЧУП «Витстройтехмаш», ВИПО -28-01). Тому Учасник - ТОВ «УКР ТРАК» в повному обсязі підтвердив відповідність технічним вимогам запропонованого товару предмету закупівлі Замовника. Пункт 3 Також за результатами моніторингу встановлено, що п. п. 1.2 п. 1 додатку 4 до тендерної документації однією з вимог, що пред’являються до виробників і постачальників підйомників і базових шасі до них, є досвід виробництва і поставки запропонованої спецтехніки – не менше 1 року. Проте, ТОВ «УКР ТРАК» у складі своєї тендерної пропозиції надано лист ТОВ «Виробничий комплекс «Автотранспортник» від 02.03.2020 № 12 РФ в якому зазначено, що ТОВ «Виробничий комплекс «Автотранспортник» являється заводом-виробником з липня 2019 року, тобто на момент проведення тендеру мав досвід менше 1 року, що не відповідає умовам тендерної документації. ТОВ «УКР ТРАК» в тендерній пропозиції надано пояснювальну інформацію про досвід поставки від червня 2019 року з позитивними відгуками, що на думку Замовника є достатньою підставою підтвердження позитивного досвіду виконання аналогічних договорів. Пункт 4 Крім того, п.п. 2.1. п. 2 додатку 4 до тендерної документації однією з загальних технічних вимог, що пред’являються до автопідйомника є наявність сертифіката відповідності, що підтверджує його відповідність вимогам «Технічного регламенту безпеки машин», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.01.2013 № 62. Проте, ТОВ «УКР ТРАК» у складі своєї тендерної пропозиції надано «Сертифікат перевірки типу» який не містить запропонованого тендерною пропозицією підйомника автомобільного гідравлічного з робочою платформою моделі А2М42 А180, що не відповідає умовам тендерної документації. ТОВ «УКР ТРАК» у складі своєї тендерної пропозиції надано сертифікат відповідності № UA.008.24261-19/11 на А2М42А180 («Технічна частина Тендерної пропозиції Учасника»).

2020-04-24 11:50:52

• заперечення на висновок .PDF
• Електронний підпис