Рішення замовника: Вимога відхилена

Рішенням тендерного комітету від 16.03.2020р. ТОВ «ЦЕНТР ВОГНЕЗАХИСТУ» було визнано переможцем процедури відкритих торгів, тендерна пропозиція переможця відповідає вимогам тендерної документації Замовника та кваліфікаційним критеріям згідно ст..16 Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідно до пп.3 п.1 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», тендерна пропозиція учасника подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, та завантаження файлів у форматі PDF (Portable Document Format) з інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідною технічною специфікацією (відповідно до Додатку № 3 до ТД). Відповідно до Додатку 3 до Тендерної Документації від Учасників вимагалось для підтвердження досвіду Учасника успішного проходження експертизи кошторисної документації відповідно до предмету закупівлі, у складі пропозиції надається сканований оригінал експертної оцінки. На виконання цієї вимоги ТОВ «ЦЕНТР ВОГНЕЗАХИСТУ» у складі своєї тендерної пропозиції надає експертну оцінку від 07 листопада 2019р. №ЕОПЧ-246710-19. В тендерній документації Замовника не вимагалось від Учасників подання у складі пропозиції експертного звіту щодо кошторисної документації.
Також, відповідно до п.5 Додатку 3 до Тендерної документації, Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати: «Копію кваліфікаційного сертифікату виданого інженеру-проектувальнику (не менше 2 осіб) уповноваженим органом, роботи (послуги), пов’язані із створенням об’єктів архітектури, спроможність виконання, яких визначено кваліфікаційним сертифікатом: інженерно-будівельне проектування у частині дотримання вимог пожежної безпеки. Надати копію наказу про прийняття на роботу, копію трудової книжки та (або) копію трудового договору. В разі прийняття за цивільно-правовим договором (угодою) – надати копію». ТОВ «ЦЕНТР ВОГНЕЗАХИСТУ» виконав цю вимогу та надав у складі своєї тендерної пропозиції відповідні документи.
Також повідомляємо, що в п.2 «Інша інформація» розділу «Оцінка тендерної пропозиції» зазначалось, що: «У випадку, якщо документи, які вимагаються згідно цієї тендерної документації, не передбачені законодавством для окремих Учасників процедури закупівлі, в такому випадку останні мають надати у складі тендерної пропозиції лист-пояснення із зазначенням документів, що не можуть бути надані у складі тендерної пропозиції, та із посиланнями на норми чинного законодавства, що звільняють учасника від складення/отримання таких документів». Кожен Учасник мав право у складі своєї пропозиції надати лист-пояснення із зазначенням документів, що не можуть бути надані у складі тендерної пропозиції, та із посиланнями на норми чинного законодавства, що звільняють учасника від складення/отримання таких документів». Кожен Учасник мав право надати лист-пояснення.
Надана вимога, є по суті скаргою про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, а тому розгляд такої скарги повинен здійснюватися в порядку встановленому Законом України «Про публічні закупівлі», яким чітко визначено порядок оскарження процедур закупівлі, а також відповідальність за порушення вимог цього Закону.
Статтею 18 зазначеного вище Закону визначено, що скарга до органу оскарження подається суб’єктом оскарження у формі електронного документа через електронну систему закупівель. Після розміщення скарги суб’єктом оскарження в електронній системі закупівель скарга автоматично вноситься до реєстру скарг і формується її реєстраційна картка. Скарга разом з реєстраційною карткою в день розміщення суб’єктом оскарження автоматично оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу.
Згідно ст..1 Закону органом оскарження є Антимонопольний комітет України.
Відповідно до ч.3 ст.8 вищенаведеного Закону Антимонопольний комітет України, як орган оскарження з метою неупередженого та ефективного захисту прав та законних інтересів осіб, пов’язаних з участю у процедурах закупівлі, утворює постійно діючу адміністративну колегію (колегії) з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель. Рішення постійно діючої адміністративної колегії (колегій) приймаються від імені Антимонопольного комітету України.
Разом з тим, наголошуємо ще раз, що виходячи зі змісту статті 11 Закону рішення, які приймаються тендерним комітетом або уповноваженою особою оформлюються протоколом. При цьому відповідальність в частині прийнятих рішень і застосування процедур закупівлі несуть саме члени тендерного комітету або уповноважена особа персонально (частина друга статті 38 Закону).
Враховуючи викладене, у разі якщо скаржник вважає, що процедура закупівлі проведено з порушеннями, він має право оскаржити дії замовника у порядку, встановленому Законом України «Про публічні закупівлі».