Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Тверде паливо - паливні брикети з деревини твердих порід марки Піні Кей
Очікувана вартість
500 000,00 UAH
UA-2020-02-18-000503-b ● 568b76c7edaf4119894fffc43e15c02d
Відкриті торги
Торги відмінено
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | ВІДДІЛ ОСВІТИ НОВОМИРГОРОДСЬКОЇ РАЙОННОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ |
| Код ЄДРПОУ: | 02144105 |
| Місцезнаходження: | 26000, Україна , Кіровоградська обл., Новомиргород, вулиця Соборності, будинок 112 |
| Контактна особа: |
Карпенко Анна Сергіївна 380685920510, osvita_buhgalteria@ukr.net |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 18 лютого 2020 11:15 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 30 березня 2020 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 05 квітня 2020 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 09 квітня 2020 00:00 |
| Початок аукціону: | 09 квітня 2020 13:37 |
| Очікувана вартість: | 500 000,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 5 000,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 1,00% |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:09110000-3: Тверде паливо
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
121.95 тони
Тверде паливо - паливні брикети з деревини твердих порід марки Піні Кей
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
26000, Україна, Кіровоградська область, Новомиргород, Соборності, 112
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2020
ДК 021:2015: 09110000-3 — Тверде паливо
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Поставка товару | Пiсляоплата | 10 | Календарні | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
31 березня 2020 13:24 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
31 березня 2020 13:22 |
CCI31032020_0003.jpg | |
31 березня 2020 13:22 |
CCI31032020_0002.jpg | |
31 березня 2020 13:22 |
CCI31032020_0001.jpg | |
31 березня 2020 13:21 |
CCI31032020.jpg | |
31 березня 2020 13:21 |
Додаток 1 (зі змінами).docx | |
31 березня 2020 13:20 |
Додаток 2 (зі змінами).docx | |
31 березня 2020 13:20 |
Додаток 3 (зі змінами).docx | |
31 березня 2020 13:20 |
Додаток 4 (зі змінами).docx | |
31 березня 2020 13:20 |
Додаток 5 (зі змінами).docx | |
31 березня 2020 13:20 |
Тенедна документація (зі змінами) .docx |
31 березня 2020 13:24 |
Файл з підписом
Друкувати оголошення PDF
|
|||||||||
31 березня 2020 13:22 |
CCI31032020_0003.jpg
|
|||||||||
31 березня 2020 13:22 |
CCI31032020_0002.jpg
|
|||||||||
31 березня 2020 13:22 |
CCI31032020_0001.jpg
|
|||||||||
31 березня 2020 13:21 |
CCI31032020.jpg
|
|||||||||
31 березня 2020 13:21 |
Додаток 1 (зі змінами).docx
|
|||||||||
31 березня 2020 13:20 |
Додаток 2 (зі змінами).docx
|
|||||||||
31 березня 2020 13:20 |
Додаток 3 (зі змінами).docx
|
|||||||||
31 березня 2020 13:20 |
Додаток 4 (зі змінами).docx
|
|||||||||
31 березня 2020 13:20 |
Додаток 5 (зі змінами).docx
|
|||||||||
31 березня 2020 13:20 |
Тенедна документація (зі змінами) .docx
|
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Просимо змінити умови
Дата подання: 19 лютого 2020 12:53
Дата відповіді: 21 лютого 2020 13:13
Шановний замовнику, просимо Вас додати до тендерної документації конкретний графік поставки паливних брикетів до кожної з освітніх установ та більш конкретний об'єм партії.
Також просимо Вас у додатку 3 змінити параметри згідно з ДСТУ 8358:2015.
Відповідь: Доброго дня. Відповідно до Додатку 3 до тендерної документації а саме "додаткові умови" зазначено що "-Поставка паливних брикетів здійснюється партіями, що погоджуються сторонами в залежності від фактичної потреби замовника;
- При необхідності в процесі поставки товару Замовник матиме змогу внести зміни в обсяги поставки товарів по освітніх установах зазначених у Додатку № 5 до тендерної документації" а також в Додатку №5 до тендерної документації вказані обсяг та перелік освітніх установ відділу освіти Новомиргородської райдержадміністрації. Поставка товару здійснюється згідно заявки Замовника, патріями по 3-7 тон.
Параметри вказані згідно вимогам діючих стандартів.
- При необхідності в процесі поставки товару Замовник матиме змогу внести зміни в обсяги поставки товарів по освітніх установах зазначених у Додатку № 5 до тендерної документації" а також в Додатку №5 до тендерної документації вказані обсяг та перелік освітніх установ відділу освіти Новомиргородської райдержадміністрації. Поставка товару здійснюється згідно заявки Замовника, патріями по 3-7 тон.
Параметри вказані згідно вимогам діючих стандартів.
Упаковка паливних брикетів
Дата подання: 20 лютого 2020 13:44
Дата відповіді: 21 лютого 2020 09:10
Чи може здійснюватись постачання паливних брикетів не мішками по 50 кг, а в пачках по 10 кг упакованих в поліетиленову термозбіжну плівку розміщених на піддоні.
Відповідь: Доброго дня.
Так, можливе постачання паливних брикетів в пачках по 10 кг упакованих в поліетиленову термозбіжну плівку розміщених на піддоні.
Так, можливе постачання паливних брикетів в пачках по 10 кг упакованих в поліетиленову термозбіжну плівку розміщених на піддоні.
Кваліфікаційні критерії
Дата подання: 24 лютого 2020 13:05
Дата відповіді: 24 лютого 2020 16:38
Доброго дня. Надайте будь-ласка роз'яснення стосовно наступних пунктів:
1) про наявність складських приміщень/ майданчиків та вагової: наявність складських приміщень вимагається за місцезнаходженням постачальника/виробника чи за місцезнаходженням Замовника, і наявність якого саме виду ваг вимагається - автомобільних ваг чи звичайних ваг для зважування продукції при розвантаженні (наприклад, вага-рокла).
2) якщо в якості підтвердження виконання аналогічних договорів надається договір з іноземним контрагентом, то чи може в якості підтвердження виконання такого договору виступати вантажна митна декларація.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Доброго дня.
1) Наявність складських приміщень/майданчиків та вагової вимагається за місцезнаходженням постачальника/виробника.
Замовнику важлива наявність вагів ( це можуть бути як автомобільні ваги так і ваги для зважування продукції) у постачальника/виробника із відміткою про їх повірку, та її дійсність на момент подання тендерної пропозиції з відповідними документами, перелік яких визначено в ТД.
2. Так, вантажна митна декларація буде враховуватись в якості підтвердження виконання аналогічного договору.
1) Наявність складських приміщень/майданчиків та вагової вимагається за місцезнаходженням постачальника/виробника.
Замовнику важлива наявність вагів ( це можуть бути як автомобільні ваги так і ваги для зважування продукції) у постачальника/виробника із відміткою про їх повірку, та її дійсність на момент подання тендерної пропозиції з відповідними документами, перелік яких визначено в ТД.
2. Так, вантажна митна декларація буде враховуватись в якості підтвердження виконання аналогічного договору.
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2020-02-18-000503-b.b1
Статус:
Не задоволена
Учасник: ФОП ВОЛКОВ ВАСИЛЬ ІГОРОВИЧ, Код ЄДРПОУ:3156502998
Дата подання: 19 лютого 2020 12:54
Просимо змінити умови документації
Шановний замовнику, просимо Вас додати до тендерної документації конкретний графік поставки паливних брикетів до кожної з освітніх установ та більш конкретний об'єм партії.
Також просимо Вас у додатку 3 змінити параметри згідно з ДСТУ 8358:2015.
Також просимо Вас у додатку 3 змінити параметри згідно з ДСТУ 8358:2015.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
21 лютого 2020 14:36
Доброго дня. Відповідно до Додатку 3 до тендерної документації а саме "додаткові умови" зазначено що "-Поставка паливних брикетів здійснюється партіями, що погоджуються сторонами в залежності від фактичної потреби замовника;
- При необхідності в процесі поставки товару Замовник матиме змогу внести зміни в обсяги поставки товарів по освітніх установах зазначених у Додатку № 5 до тендерної документації" а також в Додатку №5 до тендерної документації вказані обсяг та перелік освітніх установ відділу освіти Новомиргородської райдержадміністрації. Поставка товару здійснюється згідно заявки Замовника, патріями по 3-7 тон.
Параметри вказані згідно вимогам діючих стандартів.
- При необхідності в процесі поставки товару Замовник матиме змогу внести зміни в обсяги поставки товарів по освітніх установах зазначених у Додатку № 5 до тендерної документації" а також в Додатку №5 до тендерної документації вказані обсяг та перелік освітніх установ відділу освіти Новомиргородської райдержадміністрації. Поставка товару здійснюється згідно заявки Замовника, патріями по 3-7 тон.
Параметри вказані згідно вимогам діючих стандартів.
Номер вимоги: UA-2020-02-18-000503-b.b3
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВ "БРИКЕТИ ЧЕРКАЩИНИ", Код ЄДРПОУ:43113177
Дата подання: 15 квітня 2020 17:16
Вимога, щодо усунення допущених порушень
Вимога, щодо усунення допущених порушень відділом освіти Новомиргородської районної державної адміністрації під час проведення публічної закупівлі процедури відкритих торгів за номером UA-2020-02-18-000503-b
Рішення замовника: Вимога задоволена
16 квітня 2020 15:58
Тендерний комітет відділу освіти Новомиргородської РДА розглянув вашу вимогу щодо усунення допущених порушень відділом освіти, та повідомляє наступне:
Так, розглянувши ще раз тендерну пропозицію переможця, дійсно було виявлено порушення законодавства з питань публічних закупівель, а саме, невідповідність кваліфікаційним критеріям, встановлених в статті 16 Закону, та визначених у тендерній документації замовника. Вимоги, вказані вашим листом неможливо виконати, оскільки немає законних підстав для скасування переможця, окрім підстав визначених у пункті 2 частини 1 статті 30 Закону.
Тому, з метою усунення порушень в сфері публічних закупівель, замовник відміняє торги за наявності підстав, що передбачені згідно п. 2 ч. 1 ст. 31 Закону у зв’язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель, а саме, визначення переможця, що не відповідає кваліфікаційним критеріям, встановлених в статті 16 Закону, та визначених у тендерній документації замовника.
Так, розглянувши ще раз тендерну пропозицію переможця, дійсно було виявлено порушення законодавства з питань публічних закупівель, а саме, невідповідність кваліфікаційним критеріям, встановлених в статті 16 Закону, та визначених у тендерній документації замовника. Вимоги, вказані вашим листом неможливо виконати, оскільки немає законних підстав для скасування переможця, окрім підстав визначених у пункті 2 частини 1 статті 30 Закону.
Тому, з метою усунення порушень в сфері публічних закупівель, замовник відміняє торги за наявності підстав, що передбачені згідно п. 2 ч. 1 ст. 31 Закону у зв’язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель, а саме, визначення переможця, що не відповідає кваліфікаційним критеріям, встановлених в статті 16 Закону, та визначених у тендерній документації замовника.
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2020-02-18-000503-b.b2
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РАЙК", Код ЄДРПОУ:43237630
Дата подання: 01 березня 2020 19:59
Дата подання: 01 березня 2020 19:59
СКАРГА на тендерну документацію Замовника.
№ __1___
від 29 лютого 2020 року. До Антимонопольного комітету України
вул. Митрополита Василя Липківського, 45
м. Київ, 03035
Суб’єкт оскарження: Товариство з обмеженою відповідальністю
“РАЙК”
код ЄДРПОУ 43237630
Адреса: 70035, Запорізька обл.,
Вільнянський район, с. Матвіївка,
вул. Побєди, буд. 18
електронна пошта: raik37@ukr.net
телефон: +380953684583
Замовник: Відділ освіти Новомиргородської районної
державної адміністрації Кіровоградської області
код ЄДРПОУ: 02144105
Адреса: 26000,Україна, Кіровоградська область,
м. Новомиргород, вул. Соборності, буд. 112,
електронна пошта: osvita_buhgalteria@ukr.net
телефон +38 068 592 05 10
Інформація про закупівлю: ID: 568b76c7edaf4119894fffc43e15c02d
Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-02-18-000503-b
Код за ДК 021:2015 – 09110000 – 3 - тверде паливо
(паливні брикети з деревини твердих порід
марки Піні Кей)
Дата, коли суб’єкту оскарження стало відомо про
неправомірні дії Замовника – 21.02.2020
Плата
за подання скарги – 5 000.00 грн. без ПДВ
СКАРГА
на тендерну документацію, що містить дискримінаційні положення
Замовником торгів – Відділом освіти Новомиргородської районної державної адміністрації Кіровоградської області (далі — Відділ освіти, Замовник) було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2020-02-18-000503-b.
Товариство з обмеженою відповідальністю “РАЙК” (надалі — Учасник) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно Тендерної документації, затвердженої Замовником, подало тендерну пропозицію.
Предметом закупівлі є код за ДК 021:2015 – 09110000 – 3 - тверде паливо (паливні брикети з деревини твердих порід марки Піні Кей), що зазначено у оголошенні та тендерній документації.
Детально проаналізувавши тендерну документацію, було встановлено наявність дискримінаційних положень, а також положень, які прямо суперечать чинному законодавству у сфері публічних закупівель, та порушують наше право брати участь у даних торгах згідно встановленого законом порядку.
Скаржник не може погодитися з затвердженою Відділом освіти редакцією Тендерної документації та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, також ці дії порушують норми ЗУ «Про публічні закупівлі», що полягає у наступному:
1.
У додатку 3 до Тендерної документації (Технічна спеціфікація) Замовником закладено дискримінаціні умови, а саме: теплота згоряння товару – паливних брикетів з деревини твердих порід марки Піні Кей повинна бути не менше 18 Мдж/кг.
При цьому, відповідно до п. 6.1 ДСТУ 8358: 2015 “Брикети паливні з деревинної сировини”, брикети і гранули мають відповідати вимогам, зокрема, найнижча питома теплота згоряння робочої маси брикету І-ї групи якості (тобто найвищої якості), становить не менше ніж 17.5 Мдж/кг.
Таким чином, Замовник включив до Тендерної документації явно завищені вимоги до продукції, які надають йому можливість з формальних підстав недопускати до участі у процедурі закупівлі учасників, якість продукції яких повністю відповідає ДСТУ 8358: 2015 “Брикети паливні з деревинної сировини”, що є прямим порушенням принципів, закріплених ст. 3 Закону України “Про публічні закупівлі” в частині недіскримінації учасників.
Отже, додатку 3 до Тендерної документації (Технічна спеціфікація) містить дискримінаційні вимоги по теплоті згоряння, а відтак, Замовнику слід скасувати або привести у відповідність до ДСТУ 8358: 2015 зазначену вимогу Тендерної документації як дискримінаційну.
2.
Підпунктом 3 частиною 2 статті 22 Закону України “Про публічні закупівлі” встановлено, що у разі посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника специфікація до тендерної документації повинна містити вираз "або еквівалент".
Проте Замовник, вказані вимоги Закону України “Про публічні закупівлі” ігнорує.
Так, незважаючи на те, що у Тендерній документації Замовником робиться посилання є на тип предмету закупівлі, а саме - паливні брикети з деревини твердих порід типу Pini Kay, в тендерній документації та додатках до неї вираз "або еквівалент" відсутній, що є порушенням вимог підпункту 3 частини 2 статті 22 Закону.
Такі дії Замовника створюють передумови для дискримінації інших учасників, а також, надають Замовнику можливість в кінцевому результаті укласти договір про закупівлю зі “своїм” учасником.
Виходячи з цього, вимагаємо зобовязати Замовника усунути дискримінаційні положення та привести Тендерну документацію у відповідність до вимог статті 22 Закону України “Про публічні закупівлі”, а саме: додати у відповідні формулювання Тендерної документації вираз “або еквівалент”.
Виходячи з вищенаведеного, вважаємо що Замовник порушив принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 3, а також порушив вимоги ч. 3 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі», яка передбачає заборону на встановлення дискримінаційних вимог до учасників.
Разом з тим, частиною 4 статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Оскільки вищевказані положення тендерної документації суперечать основним принципам здійснення публічних закупівель, вважаємо їх протиправними та дискримінаційними.
Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призведуть до неправомірного прийняття пропозиції інших учасників та, в свою чергу, призведуть до незаконного визначення переможця торгів, що прямо порушує права і законні інтереси нашого підприємства як учасника даної процедури закупівлі.
Виходячи з вищевикладеного, керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України,
ПРОСИМО:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Зобов’язати Замовника усунути порушення, шляхом внесення змін в тендерну документацію по процедурі закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2020-02-18-000503-b.
Додатки:
1. Докази оплати за подання скарги з відміткою про зарахування коштів до державного бюджету.
З повагою,
Директор ТОВ “Райк” П.О. Тішаєв
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 04 березня 2020 19:02
Рішення від 04.03.2020 № 4151 + лист Замовнику.pdf
Дата публікації: 04 березня 2020 19:02
Про перенесення розгляду Скарги UA-2020-02-18-000503-b.b2 + ЗАПИТ ЗАМОВНИКУ та Скаржнику.pdf
Дата публікації: 20 березня 2020 10:16
Інформація про резолютивну частину рішення від 23.03.2020 №5457.pdf
Дата публікації: 24 березня 2020 17:06
рішення від 23.03.2020 № 5457.pdf
Дата публікації: 26 березня 2020 22:16
Коментар замовника щодо усунення порушення: Зміни до тендерної документації на закупівлю тверде паливо - паливні брикети з деревини твердих порід марки Піні Кей внесено (протокол засідання тендерного комітету №80 від 31.03.2020 року).
Дата виконання рішення замовником: 31 березня 2020 13:27
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 09 квітня 2020 14:28
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
| ФОП "Суржок Олег Олексійович" |
353 533,05
UAH з ПДВ
|
259 999,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕПЛОМІР" |
445 117,50
UAH з ПДВ
|
260 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДЕРЕВО ПЛЮС" |
499 995,00
UAH з ПДВ
|
301 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ТОВ "БРИКЕТИ ЧЕРКАЩИНИ" |
408 410,55
UAH з ПДВ
|
399 630,15
UAH з ПДВ
|
Документи |
| Фізична особа-підприємець Гакман Олексій Степанович |
451 215,00
UAH з ПДВ
|
399 752,10
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВКП"ТЕРМА" |
432 312,75
UAH з ПДВ
|
399 900,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ТОВ "АГРО-ТЗК" |
500 000,00
UAH з ПДВ
|
400 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ФОП "Суржок Олег Олексійович" #2448003690 |
Відхилено |
259 999,00
UAH з ПДВ
|
13 квітня 2020 14:26
|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕПЛОМІР" #43271487 |
Відхилено |
260 000,00
UAH з ПДВ
|
13 квітня 2020 14:31
|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДЕРЕВО ПЛЮС" #42957836 |
Відхилено |
301 000,00
UAH з ПДВ
|
13 квітня 2020 14:39
|
|
ТОВ "БРИКЕТИ ЧЕРКАЩИНИ" #43113177 |
Відхилено |
399 630,15
UAH з ПДВ
|
13 квітня 2020 14:48
|
|
Фізична особа-підприємець Гакман Олексій Степанович #1980404335 |
Переможець |
399 752,10
UAH з ПДВ
|
13 квітня 2020 14:54
|
Інформація про відміну
Виконано
| Дата відміни: | 16 квітня 2020 16:22 |
| Коментар щодо відміни: | Замовник відміняє торги в разі наявності підстав, що передбачені згідно п. 2 ч. 1 ст. 31 Закону неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель, а саме, у зв’язку з визначенням переможця, що не відповідає кваліфікаційним критеріям, встановлених в статті 16 Закону, та визначених у тендерній документації замовника. |
Документи:
|
16 квітня 2020 16:19
|
CCI16042020.jpg |
|
16 квітня 2020 16:19
|
CCI16042020_0001.jpg |