З аналізу поданих документів ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «БІЗНЕС-ЦЕНТР» є очевидним, що його тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації Замовника, тому тендерний комітет Замовника зобов’язаний прийняти рішення про невідповідність пропозиції учасника ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «БІЗНЕС-ЦЕНТР» умовам тендерної документації та відхилити тендерну ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «БІЗНЕС-ЦЕНТР» з наступних підстав.
1. Розділом 3.2. Зміст тендерної пропозиції встановлено вимогу: «3.2.3. Усі сторінки тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі повинні містити підпис уповноваженої посадової особи учасника процедури закупівлі (керівника або уповноваженої ним особи, яку уповноважено представляти інтереси учасника під час проведення процедури закупівлі) із зазначенням посади, прізвища і дати підпису, а також відбитки печатки (у разі наявності).»
ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «БІЗНЕС-ЦЕНТР» НЕ ВИКОНАВ дану вимогу, так як усі сторінки документів НЕ МІСТЯТЬ посаду, прізвище і дату підпису, а саме:
- Цінова пропозиція (Вих. №1356 від 04.03.2020 р.);
- Реєстр наданих документів (Вих. №1354 від 04.03.2020 р.);
- Проект договору (Вих. №1353 від 04.03.2020 р.)
- Довідка про відсутність підстав для відмови ТзОВ «ТД «Бізнес-Центр» в участі, відповідно до ст.17 Закону України «Про Публічні Закупівлі» (Вих. №1347 від 04.03.2020 р.)
2. ДОДАТОК №1, розділом 3 Замовником встановлено вимогу : «7. Надання згоди на використання інформації на виконання вимог Закону України «Про захист персональних даних»: Довідка в довільній формі або відповідно до взірця, що наведений в Додатку №3 до даної документації, повинна бути підписана особами, щодо яких подано інформацію, визначену відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі»».
ТзОВ «ТД «Бізнес-Центр» НЕ НАДАВ згоди на виконання вимог Закону України «Про захист персональних даних» від працівників, а саме:
- водія Бірбак Ю.В. та
- експедитора Неверенчук В.А.
3. Розділом 3.9 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Замовнико встановлено вимогу: «6. Спроможність учасника поставити товар повинна підтверджуватись оригіналом листів авторизації від виробника (у разі якщо товар не виробляється на території України, листом авторизації від представника товаровиробника в Україні) про передачу повноважень на продаж (реалізацію) товару в Україні у необхідній кількості, якості та у потрібні терміни, виданим із зазначенням замовника торгів та номером закупівлі, що оприлюднена на веб - порталі Prozorro Публічні закупівлі»
ТОВ «ФУД ДЕВЕЛОПМЕНТ» НЕ НАДАНО Лист-авторизацію від виробника ТОВ «ФУД ДЕВЕЛОПМЕНТ».
4. Розділом 3.9 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Замовником встановлено вимогу надати: «1. Довідку в довільній формі, яка містить інформацію про детальний опис товару та джерело походження товару, відомості про товаровиробника продукція якого пропонується».
Довідка про детальний опис та джерело походження Вих. № 1346 від 04.03.2020 р. НЕ ВІДПОВІДАЄ вимогам замовника, так як відсутній детальний опис товару, до того ж предмет закупівлі різний, а саме масло солодко вершкове та шоколадне масло мають різні характеристики, термін зберігання, виготовлені по різним ДСТУ чи ТУ.

З огляду на вищезазначену інформацію, хочемо зазначити, що розгляд пропозиції ТОВ «АВІДАЛЬ» був упереджений та прискіпливий, чого не можна сказати про розгляд пропозиції ТОВ «ФУД ДЕВЕЛОПМЕНТ».

Виходячи з вище зазначеного, вимагаємо:
1. Зареєструвати та розглянути дану вимогу.
2. Скасувати рішення про невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «АВІДАЛЬ».
3. Скасувати рішення про визначення ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «БІЗНЕС-ЦЕНТР» переможцем по даній процедурі закупівлі.
4. Визнати ТОВ «АВІДАЛЬ» переможцем даної закупівлі.
5. Повідомити ТОВ «АВІДАЛЬ» у встановлений законодавством термін про результати розгляду звернення та прийняті рішення.

З аналізу Протоколу розгляду тендерних пропозицій є очевидним, що Замовник неправомірно відхилив тендерну пропозицію ТОВ «АВІДАЛЬ». Відповідно до Протоколу розгляду тендерних пропозицій причини відхилення ТОВ «АВІДАЛЬ» є дуже упередженними та сумнівними.

Неправомірні підстави відхилення ТОВ «АВІДАЛЬ»:
1) відсутність ISO 22000:2018 (НАССР) ” Системи управління безпечністю харчових продуктів. Вимоги до організацій харчового ланцюгу”, що виданий на ім’я Учасника торгів.
На виконання вимоги тендерної пропозиції Учасником торгів ТОВ «АВІДАЛЬ» було надано:
- Сертифікат на систему управління безпечністю харчових продуктів, що відповідає вимогам ДСТУ ISO 22000:2007 «Системи управління безпечністю харчових продуктів. Вимоги до будь-яких організацій харчового ланцюга» (ISO 22000:2005, ITD), що виданий на Учасника закупівлі ТОВ «АВІДАЛЬ».
- додатково Сертифікати на систему управління безпечністю харчових продуктів, що відповідає вимогам ДСТУ ISO 22000:2007 «Системи управління безпечністю харчових продуктів. Вимоги до будь-яких організацій харчового ланцюга» (ISO 22000:2005, ITD), що видані на виробників предмету закупівлі ТОВ «Обухівський молокозавод» та ТОВ «ВІВАЛЬДІ Д».
А отже тендерна пропозиція ТОВ «АВІДАЛЬ» відповідає вимогам Замовника.
Підстави для дискваліфікації ТОВ «АВІДАЛЬ» є сумнівною з огляду на наступне:
Доводимо до Вашого відома, що ISO 22000:2005 – це попередня версія стандарту ISO 22000:2018.
18 червня 2018 року на сайті міжнародної організації зі стандартизації був опублікований стандарт ISO 22000: 2018 «Системи менеджменту безпеки харчових продуктів. Вимоги до будь-яких організацій в продуктового ланцюга». IAF (Міжнародний Форум по Акредитації) погодив трирічний період переходу на нову версію ISO 22000:2018, починаючи з офіційної дати опублікування. Термін дії сертифікату за версією ISO 22000:2005 закінчуються лише 29 червня 2021 року. До того, 18 листопада 2019 року Національне агентство по акредитації України видало Наказ, відповідно до якого всі акредитовані по ДСТУ ISO/ ІЕС17025 органи по сертифікації систем менеджменту повинні в термін до 19 червня 2021 року перейти на нову версію стандарту ДСТУ ISO 22000:2018.
Виходячи з вищенаведеного Сертифікати, що відповідають вимогам ДСТУ ISO 22000:2007 «Системи управління безпечністю харчових продуктів. Вимоги до будь-яких організацій харчового ланцюга» (ISO 22000:2005, ITD) – на даний момент є дійсними, а отже відхилення тендерної пропозиції ТОВ «АВІДАЛЬ» є необґрунтованим та неправомірним.
2) відсутня довідка про періодичність дезінфекції транспортних засобів (яку часто проводиться дезінфекція транспорту), тобто відсутній графік проведення.
Вимога замовника в тендерній документації зазначена Додатком 1, таблиця 1, пункт 1.1: «Довідка в довільній формі про механізми і обладнання, необхідні для поставки товару, а саме: інформація про наявність належного автотранспорту для реалізації товару, тобто учасник у складі пропозиції повинен надати дані щодо проведення дезінфекції кузова автотранспортного засобу, надати копію угоди із спеціалізованим підприємством на проведення дезінфекції (назва спец підприємства, номер і дата підписання угоди, з відомостями дотримання періодичності дез.обробки).»
На виконання даної вимоги ТОВ «АВІДАЛЬ» НАДАВ підтверджуючі документи в повному обсязі, а саме:
- Довідка про наявність необхідно обладнання № 1125 від 05.03.2020 р.;
- Договір № 09-78 від 02.03.2020 р. де в розділі 1, пункті 1.1 зазначено, що кратність обробки транспортного засобу три рази на місяць.
До вище зазначено додаємо, що в своїй тендерній документації Замовник не вимагав надати Графік проведення дезінфекції транспортних засобів та Довідку про періодичність дезінфекції транспортних засобів.

Також з аналізу поданих документів ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «БІЗНЕС-ЦЕНТР» є очевидним, що його тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації Замовника, тому тендерний комітет Замовника зобов’язаний прийняти рішення про невідповідність пропозиції учасника ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «БІЗНЕС-ЦЕНТР» умовам тендерної документації та відхилити тендерну ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «БІЗНЕС-ЦЕНТР» з наступних підстав.
1. Розділом 3.2. Зміст тендерної пропозиції встановлено вимогу: «3.2.3. Усі сторінки тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі повинні містити підпис уповноваженої посадової особи учасника процедури закупівлі (керівника або уповноваженої ним особи, яку уповноважено представляти інтереси учасника під час проведення процедури закупівлі) із зазначенням посади, прізвища і дати підпису, а також відбитки печатки (у разі наявності).»
ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «БІЗНЕС-ЦЕНТР» НЕ ВИКОНАВ дану вимогу, так як усі сторінки документів НЕ МІСТЯТЬ посаду, прізвище і дату підпису, а саме:
- Цінова пропозиція (Вих. №1356 від 04.03.2020 р.);
- Реєстр наданих документів (Вих. №1354 від 04.03.2020 р.);
- Проект договору (Вих. №1353 від 04.03.2020 р.)
- Довідка про відсутність підстав для відмови ТзОВ «ТД «Бізнес-Центр» в участі, відповідно до ст.17 Закону України «Про Публічні Закупівлі» (Вих. №1347 від 04.03.2020 р.)
2. ДОДАТОК №1, розділом 3 Замовником встановлено вимогу : «7. Надання згоди на використання інформації на виконання вимог Закону України «Про захист персональних даних»: Довідка в довільній формі або відповідно до взірця, що наведений в Додатку №3 до даної документації, повинна бути підписана особами, щодо яких подано інформацію, визначену відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі»».
ТзОВ «ТД «Бізнес-Центр» НЕ НАДАВ згоди на виконання вимог Закону України «Про захист персональних даних» від працівників, а саме:
- водія Бірбак Ю.В. та
- експедитора Неверенчук В.А.
3. Розділом 3.9 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Замовнико встановлено вимогу: «6. Спроможність учасника поставити товар повинна підтверджуватись оригіналом листів авторизації від виробника (у разі якщо товар не виробляється на території України, листом авторизації від представника товаровиробника в Україні) про передачу повноважень на продаж (реалізацію) товару в Україні у необхідній кількості, якості та у потрібні терміни, виданим із зазначенням замовника торгів та номером закупівлі, що оприлюднена на веб - порталі Prozorro Публічні закупівлі»
ТзОВ «ТД «Бізнес-Центр» НЕ НАДАНО Лист-авторизацію від виробника ТОВ «ФУД ДЕВЕЛОПМЕНТ».
4. Розділом 3.9 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Замовником встановлено вимогу надати: «1. Довідку в довільній формі, яка містить інформацію про детальний опис товару та джерело походження товару, відомості про товаровиробника продукція якого пропонується».
Довідка про детальний опис та джерело походження Вих. № 1346 від 04.03.2020 р. НЕ ВІДПОВІДАЄ вимогам замовника, так як відсутній детальний опис товару, до того ж предмет закупівлі різний, а саме масло солодко вершкове та шоколадне масло мають різні характеристики, термін зберігання, виготовлені по різним ДСТУ чи ТУ.

З огляду на вищезазначену інформацію, хочемо зазначити, що розгляд пропозиції ТОВ «АВІДАЛЬ» був упереджений та прискіпливий, чого не можна сказати про розгляд пропозиції ТзОВ «ТД «Бізнес-Центр».

Виходячи з вище зазначеного, вимагаємо:
1. Зареєструвати та розглянути дану вимогу.
2. Скасувати рішення про невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «АВІДАЛЬ».
3. Скасувати рішення про визначення ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «БІЗНЕС-ЦЕНТР» переможцем по даній процедурі закупівлі.
4. Визнати ТОВ «АВІДАЛЬ» переможцем даної закупівлі.
5. Повідомити ТОВ «АВІДАЛЬ» у встановлений законодавством термін про результати розгляду звернення та прийняті рішення.