Номер повідомлення про проведення закупівлі:UA-2020-02-17-000479-c
Скаржник:ТОВ «Інструмент-ІФ», ід.код 42094824, вул. М. Биха, 4/1, м. Івано-Франківськ.
Підстави подання. Порушення в процесі закупівель.
Рішенням тендерного комітету АТ «Івано-Франківськгаз» від 04.03.2020 Протокол №04/03/2020 – ДЗ-П визнано пропозицію Учасника ТОВ «СИСТЕМИ КРІПЛЕННЯ» переможцем закупівлі та вирішено укласти цим учасником договір. Разом з тим, вважаємо, що цей учасник не виконав вимоги тендерної документації. П.п. 8 п. 3 Розд. IV Інструкції з підготовки закупівель встановлено, що учасник повинен подати окремими файлами: якщо Учасник не є виробником предмета Закупівлі – дилерський договір або сертифікат дистриб’ютора, або лист виробника про представництво його інтересів, або інші документи, в яких зазначається характер взаємовідносин з виробником. ТОВ «Системи кріплення» визнано переможцем протиправно з огляду на таке.
1. На виконання пп. 8 п. 3 Розділу IV Інструкції з підготовки закупівель ТОВ «Системи кріплення» надало договір від 10.10.2017 №10/10/2017 укладений з Haining hisener trade co.LTD. Проте, цей договір не підтверджує виконання вимог тендерної документації.
По-перше, предметом договору є обов’язок продавця виготовити та продати, а покупця оплатити товар згідно Інвойсів, які є невід’ємною частиною договору (п.1.1 договору). Проте, договором не визначено, який товар є предметом купівлі-продажу. За відсутності інвойсів, які є невід’ємною частиною договору, ідентифікувати, що ТОВ «Системи кріплення» придбало у продавця за вказаним вище договором саме ті предмети, які є предметом закупівлі неможливо.
По-друге, пунктом 10.2. договору встановлено, що «цей контракт вступає в силу з моменту його підписання і діє до 31.12.2019. Строк дії договору може бути пролонгований додатковими угодами, підписаними двома сторонами». Отже, договором визначено конкретний спосіб його пролонгації у разі спливу строку його дії – укладення додаткових угод. Проте, з цього ж договору вбачається, що строк його дії сплив, а будь-які додаткові угоди на підтвердження його пролонгації відсутні.
По-третє, цей договір не може підтверджувати виконання вимог Інструкції, оскільки він не є дилерським договором. Дилерський договір є змішаним договором, який може містити елементи договору поставки, комісії, агентського договору. Його предметом є обов’язок суб’єкта господарювання, який здійснює підприємницьку діяльність надати іншому суб’єкту товари на реалізацію на певній території на визначений у договорі строк. Предметом ж договору ТОВ «Системи кріплення» є виключно обов’язок продавця виготовити та продати, а покупця оплатити товар згідно Інвойсів. Будь-яких інших умов щодо обов’язку ТОВ «Системи кріплення» реалізовувати товари, які є предметом договору, останній не містить.
2. На підтвердження виконання п.п. 8 п. 3 Розділу IV Інструкції ТОВ «Системи кріплення» надало лист Haining hisener trade co.LTD. про те, що учасник є дистриб’ютором будь-якої продукції, яка виробляється Haining hisener trade co.LTD. Натомість, цей лист не підтверджує виконання вимог Інструкції з підготовки закупівель, оскільки:
По-перше, лист датований 20.09.2017. Тому встановити чи станом на момент проведення закупівлі ТОВ «Системи кріплення» є дистриб’ютором будь-якої продукції, яка виробляється Haining hisener trade co.LTD. неможливо. Цей лист не підтверджує, що станом навіть на 2020 рік ТОВ «Системи кріплення» є дистриб’юторами товару виробника.
По-друге, п.7 розд. І Інструкції встановлено, що у разі, якщо оригінали документів складені іншою мовою, разом з такими документами подається їх переклад українською мовою. Підпис перекладача має бути завірений нотаріально. Проте, на порушення ст.48 ЗУ "Про нотаріат" та п.3 Гл. 8 Розд. ІІ Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України переклад на листі не засвідчений нотаріально, посвідчувальний напис на ньому відсутній.
З огляду на зазначені порушення та недотримання вимог, просимо скасувати рішення про визнання переможцем ТОВ "Системи кріплення".