ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ

Н А К А З

29.12.2022 № 71-з

Кропивницький

Про початок моніторингу
процедур закупівель

Відповідно до пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 та частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29 серпня 2016 року № 3 зі змінами,

НАКАЗУЮ:

1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.

Начальник Лариса ЦАНДЕКОВА

Додаток
до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області
від 29.12.2022 № 71-з

Витяг з переліку
процедур закупівель
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
UA-2020-02-14-003427-с 14.02.2020 Інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель

Начальник Лариса ЦАНДЕКОВА

Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2023-01-10 10:24:12

про надання пояснення

У межах проведення моніторингу закупівлі «код ДК 021:2015 09310000-5 Електрична енергія (вуличне освітлення і електропостачання)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2020-02-14-003427-с) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення та документів з наступного питання.
Просимо Вас пояснити причини внесення змін до договору про постачання електричної енергії споживачу від 25.03.2020 № 01-51ВЦ, укладеного з товариством з обмеженою відповідальністю «Кіровоградська обласна енергопостачальна компанія» (далі – ТОВ «КОЕК»), в частині збільшення ціни за одиницю товару до 10 % на підставі додаткових угод від 03.04.2020 № 1, від 07.04.2020 № 2, а також надати підтверджуючі документи про коливання ціни на ринку, на підставі яких були внесенні зміни ціни за одиницю, як це передбачено відповідно до пункту 2 частини 5 статті 36 Закону (в редакції від 08.02.2020).
Крім того, надати інформацію щодо виконання умов договору, а саме: на яку суму ТОВ поставлено «КОЕК» товару та яку суму перераховано коштів за поставлений товар.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.

• Електронний підпис

Звернення за роз'ясненням щодо висновку

Дата: 2023-01-31 16:40:19

Вжиті заходи

1. На виконання усунення порушень законодавства в сфері публічних закупівель виявлених управлінням Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області по моніторингу закупівлі код ДК 021:2015 09310000-5 Електрична енергія (вуличне освітлення і електропостачання) в єдиній системі закупівель Prozorro за номером UA-2020-02-14-003427-c повідомляємо наступне:
Комунальним підприємством Бобринецької міської ради «Комунальник» вжиті заходи, а саме надано лист до ТОВ Кіровоградської обласної енергопостачальної компанії від 27.01.2023 року № 19 «Повідомлення про порушення в закупівлі» - лист додається.ТОВ Кіровоградської обласної енергопостачальної компанії отримало листа 27.01.2023 року вхідний 159/02.
На момент надання інформації 31.01.2023 року управлінню Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, повідомляємо, що відповіді від ТОВ Кіровоградської обласної енергопостачальної компанії комунальне підприємство Бобринецької міської ради «Комунальник» не отримало.
2. Відповідно п.5 ст.8 ЗУ « Про публічні закупівлі» пояснення необхідно було надати до 00:00 год . 14.01.2023 року. Пояснення та необхідні документи були завантажені ЕСЗ 13.01.2023 року в 16:43 год, що свідчить про виконання вимог діючого п.5 ст.8 ЗУ.
На площадці ТОВ «ЗАКУПКИ.ПРОМ.УА» були технічні проблеми із завантаженням документів. Уповноваженою особою 13.01.2023 року було звернення в телефоному режимі на площадку ТОВ «ЗАКУПКИ.ПРОМ.УА», також був здійснений запит про причину не завантаження документів (додається-2 документа), на що отримана відповідь від площадки ТОВ «ЗАКУПКИ.ПРОМ.УА» № 26/01/ZK- 561 від 26.01.2023 року (додається).
Оскільки, площадка змогла врегулювати свої технічні проблеми на протязі певного часу, тому відіслані документи в ЕСЗ (майданчик) завантажилися 20.01.2023 року.
Порушення несвоєчасного оприлюднення інформаціі на веб-порталі ЕСЗ – питання та вимоги до площадки ТОВ «ЗАКУПКИ.ПРОМ.УА», на ці процеси уповноважена особа не може повпливати, тому не вбачається порушення в частині даним Законом «Про публічні закупівлі» та ст. 164-14 АКУ. На даний час м.Бобринці, як і в Україні є великі проблеми з електропостачанням, інтернетом, часті повітряні тривоги та підписанням КЕП, тому також треба враховувати дані обставини, оскільки є воєнний стан в Україні.
КП Бобринецької міської ради «Комунальник» чекає на отримання відповіді на лист від 27.01.2023 року № 19 «Повідомлення про порушення в закупівлі», ознайомиться з інформацією зазначеною у їхньому листі-відповіді, потім будуть прийматися відповідні рішення щодо вирішення проблеми з поверненням коштів на рахунок підприємства.
На даний час тендерний комітет припинив свою діяльність . Голова тендерного комітету який і був юристом підприємства - відсутній (розрахувався). Керівник підприємства Бичков С.В. здійснив заходи щодо недопущення в подальшому виявлених порушень, а саме наголосив уповноваженій особі щодо правильного застосування висновків торгово-промислової палати щодо коливання цін та товари, роботи та послуги, додатково вивчити всі зміни закупівельного законодавства.

• документи до листа.pdf

Порушення виявлено

1. Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
2. Внесення змін до істотних умов договору про закупівлю у випадках, не передбачених законом
3. Інші порушення законодавства у сфері закупівель (Замовником недотримані терміни надання пояснень та документів на запит посадової особи органу державного фінансового контролю, чим порушено вимоги частини 5 статті 8 Закону.)

Електронний підпис