Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
ГБН Г.1-218-182:2011 Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Р-57 Олешки – Гола пристань – Скадовськ на ділянці км 46+760 – км 81+277 в Херсонській області
IBS I.1-218-182:2011 Current average repair of principal motor road in public use R-57 Oleshki - Hola Prystan - Skadovsk on section km 46+760 - km 81+277 in Kherson region.
IBS I.1-218-182:2011 Current average repair of principal motor road in public use R-57 Oleshki - Hola Prystan - Skadovsk on section km 46+760 - km 81+277 in Kherson region.
Очікувана вартість
65 599 517,60 UAH
UA-2020-02-14-002067-b ● 5697322278714bec8fcfd0fb0f13fae6
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Tender notice
Інформація про замовників
Purchasing Body
| Найменування: | Служба автомобільних доріг у Херсонській області |
| Код ЄДРПОУ: | 25899361 |
| Вебсайт: | http://ks.ukravtodor.gov.ua |
| Місцезнаходження: | 73000, Україна , Херсонська область обл., Херсон, вулиця Поповича, будинок 23 |
| Контактна особа: |
Фунтова Надія Сергіївна 380552367768 sadho-tender@ukr.net |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
| Official name: | Motor Roads Service in Kherson Oblast |
| National ID: | 25899361 |
| Contact point: |
Funtova Nadia Sergiyivna 380552367768 sadho-tender@ukr.net |
Інформація про процедуру
Milestones
| Дата оприлюднення: | 14 лютого 2020 17:01 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 24 березня 2020 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 30 березня 2020 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 03 квітня 2020 00:00 |
| Початок аукціону: | 21 квітня 2020 13:56 |
| Очікувана вартість: | 65 599 517,60 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 327 997,59 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Вид тендерного забезпечення: | Електронна гарантія |
| Сума тендерного забезпечення: | 655995.18 UAH |
| Publication date: | 14 лютого 2020 17:01 |
| Enquiries until: | 24 березня 2020 00:00 |
| Complaints submission until: | до 30 березня 2020 00:00 |
| Time limit for receipt of tenders: | 03 квітня 2020 00:00 |
Information
| Estimated total value: | 65 599 518 UAH including VAT |
| Minimal lowering step: | 327 998 UAH |
| Minimal lowering step, %: | 0,50 % |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Послуги
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:45230000-8: Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь
Scope of the procurement
ГБН Г.1-218-182:2011 Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Р-57 Олешки – Гола пристань – Скадовськ на ділянці км 46+760 – км 81+277 в Херсонській області (45233142-6 Ремонт доріг).
IBS I.1-218-182:2011 Current average repair of principal motor road in public use R-57 Oleshki - Hola Prystan - Skadovsk on section km 46+760 - km 81+277 in Kherson region (45233142-6 - Road-repair works)
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
ГБН Г.1-218-182:2011 Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Р-57 Олешки – Гола пристань – Скадовськ на ділянці км 46+760 – км 81+277 в Херсонській області (джерело фінансування закупівлі: бюджетні кошти)
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
73000, Україна, Херсонська область, автомобільна дорога загального користування державного значення Р-57 Олешки – Гола пристань – Скадовськ на ділянці км 46+760 – км 81+277 в Херсонській області, Відповідно до документації
ДК 021:2015: 45233142-6 — Ремонт доріг
Індекс автомобільних доріг: P-57 — Олешки - Гола Пристань - Скадовськ
IBS I.1-218-182:2011 Current average repair of principal motor road in public use R-57 Oleshki - Hola Prystan - Skadovsk on section km 46+760 - km 81+277 in Kherson region.( source of procurement financing: budget funds ).
CPV: 45233142-6
Період постачання:
по 31 грудня 2020
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Дата виставлення рахунку | Замовник може здійснити попередню оплату (аванс) відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 04.12.2019 р. №1070 в розмірі, що не перевищує 30% від вартості послуг. | Аванс | 5 | Банківські | 30 |
| Надання послуг | Бюджетні фінансові зобов'язання за Договором виникають у разі наявності та в межах виділених бюджетних асигнувань та фактично отриманих бюджетних коштів, а оплата здійснюється в межах фактичного надходження бюджетних коштів. Факт надходження грошових коштів на розрахунковий рахунок Замовника є моментом настання строку виконання зобов’язання за даним договором в розумінні п. 2 ч. 1 ст. 530 ЦК України, при умові наявності підписаних сторонами ф. КБ-2в і ф.КБ-3, складених у відповідності з положенням чинного ДСТУ Б Д.1.1-1 2013 (зі змінами та поправками), СОУ 42.1-37641918-085:2018 та підписаних уповноваженими представниками сторін. У разі затримки бюджетного фінансування не з вини Замовника, оплата за надані послуги здійснюється протягом 5 (п’яти) банківських днів з дати отримання Замовником бюджетного фінансування на свій реєстраційний рахунок. Джерело фінансування - бюджетні кошти. | Пiсляоплата | 5 | Банківські | 70 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
20 березня 2020 16:15 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
20 березня 2020 15:57 |
Оголошення про проведення відкритих торгів (англ. мов.) (нова редакція5).doc | |
20 березня 2020 15:56 |
Зміни ТД5.doc | |
20 березня 2020 15:56 |
Зміни ТД5.doc | |
20 березня 2020 15:55 |
ДОДАТОК 5 (нова редакція5).doc | |
20 березня 2020 15:54 |
ДОДАТОК 4 (нова редакція5).doc | |
20 березня 2020 15:54 |
ДОДАТОК 3 (нова редакція5).doc | |
20 березня 2020 15:54 |
ДОДАТОК 2 (нова редакція5).doc | |
20 березня 2020 15:54 |
ДОДАТОК 1 (нова редакція 5).doc | |
20 березня 2020 15:53 |
Документація (нова редакція 5).doc |
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Щодо умов ТД
Дата подання: 17 лютого 2020 11:24
Дата відповіді: 20 лютого 2020 11:09
За умовами ТД, учасник повинен надати: «- позитивний(і) відгук(и) замовника(ів) (за наданим(-и) аналогічним(-и) договором(-ами), у якому(-их) обов’язково має бути зазначено: дату його видачi, вихiдний номер, посилання на номер, дату та предмет укладеного договору, ціна договору, сума виконання договору, % виконання договору від загальної ціни договору, а також iнформацiю про якiсть виконаних робiт, дотримання термінів виконання, щодо відсутності з боку замовника претензій або судових позовів щодо невиконання або неналежного виконання умов договору»
Замовник приймає рішення про невідповідність Учасника кваліфікаційному критерію «наявність підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору» з подальшим відхиленням тендерної пропозиції у разі невиконання/неналежного виконання учасником договірних обов’язків***, якщо це зазначено у листі-відгуку.Учасник вважає необґрунтованим, безпідставним та дискримінаційним таке обмеження. Дана процедура закупівлі була оголошена 14.02.2020 р. Не зрозуміло, чим відгуки, датовані раніше 14.02.2020р., гірші, аніж ті, що видані пізніше? Відгук що, має строки придатності? Чи інформація, що у ньому міститься, з часом «псується» чи стає недостовірною? Повідомляємо, що будь-яких строків надання відгуків (відповідей на запит про видачу відгуків) не передбачено! Жоден нормативний акт не визначає строків видачі відгуків (як і такого поняття взагалі). Учасник не може бути впевнений, що зможе вчасно отримати необхідний відгук. Так, інформація, що міститься у відгуку, не є «публічною інформацією» у визначенні Закону України «Про доступ до публічної інформації», а замовники за аналогічними договорами – не є «розпорядниками публічної інформації» у розумінні цього Закону, а тому строк у 5 робочих днів, протягом яких розпорядник має надати відповідь на запит, - не може бути застосований до видачі відгуків. Так само: оскільки учасник є юридичною особою, то на звернення учасника не розповсюджуються і вимоги Закону України «Про звернення громадян», стаття 20 якого встановлює терміни розгляду звернень громадян. Не існує (щонайменше учаснику про це невідомо) жодного закону, який би встановлював конкретні строки надання контрагентами відгуків за аналогічними договорами, чи хоча б встановлював сам обов’язок по наданню таких відгуків. На практиці учасник звертається до замовників за попередніми договорами з проханням надати відгук по конкретному договору та вимушений просто чекати на відповідь від контрагента. Іноді відгуки надходять протягом 30 днів, іноді – пізніше, а іноді –учасник взагалі не отримує будь-якої відповіді на свій запит (і зробити з цього приводу нічого не може, оскільки замовники не порушують жодної норми законодавства: правової регламентації цього питання не існує). Натомість Замовник, скориставшись механізмом, передбаченим ч.7 ст. 28 Закону, в змозі перевірити достовірність будь-якої інформації, у тому числі і наданої у складі «старих» відгуків. Таким чином, вищезазначена вимога має бути виключеною з умов Тендерної документації. Вважаємо за необхідне нагадати також про усталену практику Органу оскарження щодо часових обмежень вимог до відгуків. Зокрема, у рішенні №10965-р/пк-пз від 09.08.2019 Орган оскарження, розглядаючи аналогічну вимогу документації, зазначив наступне: «документ повинен бути датований не раніше дати оприлюднення на веб-порталі оголошення про дану закупівлю. 3 Оголошення про проведення Процедури закупівлі оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 27.06.2019. Замовник не довів необхідність встановлення наведеної вище умови Документації саме у наведеній редакції та неможливість надання відгуків, виданих до початку проведення Процедури закупівлі. За таких умов, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті суб'єкти господарювання, які мають відгук, датований не раніше 27.06.2019, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб'єктів господарювання, у тому числі, Скаржника». А у рішенні від № 11656-р/пк-пз від 21.08.2019 та п.2 рішення №13019-р/пк-пз від 16.09.2019 Орган оскарження встановив, що «за таких умов, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті суб'єкти господарювання, які мають відгук саме від балансоутримувача автомобільної дороги, датований саме не більш місячної давнини до дати кінцевого строку подання Пропозиції, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб'єктів господарювання, у тому числі, Скаржника». Враховуючи вищевикладене умова, щодо надання відгуку: «виданого замовниками не раніше дати оголошення закупівлі»має бути виключеною з Тендерної документації з метою приведення останньої у відповідність із ЗУ «Про публічні закупівлі».
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Тендерним комітетом Служби автомобільних доріг у Херсонській області (протокол від 19.02.2020 року № 32) розглянуто ваше запитання від 17.02.2020 року.
За результатами розгляду повідомляємо:
Відповідно до ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон), тендерна документація повинна містити один або декілька кваліфікаційних критеріїв до учасників відповідно до статті 16, вимоги, встановлені статтею 17 цього Закону, та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Відповідно до ч.3 ст. 16 Закону визначені Замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначаються в тендерній документації.
Тендерною документацією Замовника становлено такий кваліфікаційний критерій, як «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору» та спосіб його документального підтвердження, а саме:
1.3.1. Учасник надає довідку за формою згідно Таблиці 6, яка містить інформацію про виконання аналогічного договору*.
В підтвердження інформації, зазначеної в довідці, Учасник надає:
- аналогічний(і) договір(ори) з усіма додатками та змінами до договору(ів);
- довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (форма КБ-3) на суму вартості виконання договору**;
- акти приймання виконаних робіт (форми КБ-2В) на суму вартості виконання договору**;
- позитивний(і) відгук(и) замовника(ів) (за наданим(-и) аналогічним(-и) договором(-ами), у якому(-их) обов’язково має бути зазначено: дату його видачi, вихiдний номер, посилання на номер, дату та предмет укладеного договору, ціна договору, сума виконання договору, % виконання договору від загальної ціни договору, а також iнформацiю про якiсть виконаних робiт, дотримання термінів виконання, щодо відсутності з боку замовника претензій або судових позовів щодо невиконання або неналежного виконання умов договору.
Замовник приймає рішення про невідповідність Учасника кваліфікаційному критерію «наявність підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору» з подальшим відхиленням тендерної пропозиції у разі невиконання/неналежного виконання учасником договірних обов’язків***, якщо це зазначено у листі-відгуку.
Замовник може прийняти рішення про невідповідність Учасника кваліфікаційному критерію «наявність підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору» з подальшим відхиленням тендерної пропозиції у разі невиконання/неналежного виконання учасником договірних обов’язків*** з надання послуг/виконання робіт з будівництва, реконструкції, капітального ремонту, поточного середнього ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг, де Замовником виступала Служба автомобільних доріг у Херсонській області.
Тендерна документація Замовника складена з дотриманням усіх вимог ст.22 Закону та не містить жодних дискримінаційних вимог та вимог, що обмежують конкуренцію Учасників.
Звертаємо увагу Учасника, що Замовником не встановлено часових обмежень в частині надання відгуку.
Усі закупівлі здійснюються Замовником за принципами, визначеними статтею 3 Закону.
За результатами розгляду повідомляємо:
Відповідно до ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон), тендерна документація повинна містити один або декілька кваліфікаційних критеріїв до учасників відповідно до статті 16, вимоги, встановлені статтею 17 цього Закону, та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Відповідно до ч.3 ст. 16 Закону визначені Замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначаються в тендерній документації.
Тендерною документацією Замовника становлено такий кваліфікаційний критерій, як «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору» та спосіб його документального підтвердження, а саме:
1.3.1. Учасник надає довідку за формою згідно Таблиці 6, яка містить інформацію про виконання аналогічного договору*.
В підтвердження інформації, зазначеної в довідці, Учасник надає:
- аналогічний(і) договір(ори) з усіма додатками та змінами до договору(ів);
- довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (форма КБ-3) на суму вартості виконання договору**;
- акти приймання виконаних робіт (форми КБ-2В) на суму вартості виконання договору**;
- позитивний(і) відгук(и) замовника(ів) (за наданим(-и) аналогічним(-и) договором(-ами), у якому(-их) обов’язково має бути зазначено: дату його видачi, вихiдний номер, посилання на номер, дату та предмет укладеного договору, ціна договору, сума виконання договору, % виконання договору від загальної ціни договору, а також iнформацiю про якiсть виконаних робiт, дотримання термінів виконання, щодо відсутності з боку замовника претензій або судових позовів щодо невиконання або неналежного виконання умов договору.
Замовник приймає рішення про невідповідність Учасника кваліфікаційному критерію «наявність підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору» з подальшим відхиленням тендерної пропозиції у разі невиконання/неналежного виконання учасником договірних обов’язків***, якщо це зазначено у листі-відгуку.
Замовник може прийняти рішення про невідповідність Учасника кваліфікаційному критерію «наявність підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору» з подальшим відхиленням тендерної пропозиції у разі невиконання/неналежного виконання учасником договірних обов’язків*** з надання послуг/виконання робіт з будівництва, реконструкції, капітального ремонту, поточного середнього ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг, де Замовником виступала Служба автомобільних доріг у Херсонській області.
Тендерна документація Замовника складена з дотриманням усіх вимог ст.22 Закону та не містить жодних дискримінаційних вимог та вимог, що обмежують конкуренцію Учасників.
Звертаємо увагу Учасника, що Замовником не встановлено часових обмежень в частині надання відгуку.
Усі закупівлі здійснюються Замовником за принципами, визначеними статтею 3 Закону.
Інформація про моніторинг
- UA-M-2020-09-30-000013 ● ab12385a010640d682f4833f1bf3e5b2
- Статус: порушення не виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
| Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 30 вересня 2020 |
| Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 30 вересня 2020 10:26 |
НАКАЗ
30.09.2020 № 196
Запоріжжя
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області (зі змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3,
НАКАЗУЮ:
1. Почати на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, моніторинг процедур закупівель, які проводяться Службою автомобільних доріг у Херсонській області, відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням наказу залишаю за собою.
В.о. начальника управління Віктор БОРОДІН
Додаток до наказу управління
Східного офісу Держаудитслужби
в Запорізькій області
від 30.09.2020 № 196
Перелік процедур закупівель, які підлягають моніторингу
2) UA-2020-02-14-002067-b, ГБН Г.1-218-182:2011 Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Р-57 Олешки – Гола пристань – Скадовськ на ділянці км 46+760 – км 81+277 в Херсонській області.
Висновок про результати моніторингу закупівлі
| Дата публікації: | 20 жовтня 2020 |
| Кінцевий строк оскарження: | 24 жовтня 2020 |
Порушення не виявлено
Протокол розгляду тендерних пропозицій
Переглянути / друкувати протокол
розгляду тендерних пропозицій з інформацією про підстави відхилення PDF ●
HTML
Дата публікації
: 13 квітня 2020
| Найменування: | Служба автомобільних доріг у Херсонській області |
| Код ЄДРПОУ: | 25899361 |
| Місцезнаходження: | 73000, Україна, Херсонська область обл., Херсон, вулиця Поповича, будинок 23 |
| Учасник | Документи | Рішення |
|---|---|---|
| ДП "ХЕРСОНСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР" ВАТ "ДАК "АВТОМОБІЛЬНІ ДОРОГИ УКРАЇНИ" | Документи |
Допущено до аукціону
Документи
|
| Приватне акціонерне товариство "Броварське шляхово-будівельне управління №50" | Документи |
Допущено до аукціону
Документи
|
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 21 квітня 2020 14:17
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
| ДП "ХЕРСОНСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР" ВАТ "ДАК "АВТОМОБІЛЬНІ ДОРОГИ УКРАЇНИ" |
58 529 887,79
UAH з ПДВ
|
58 529 887,79
UAH з ПДВ
|
Документи |
| Приватне акціонерне товариство "Броварське шляхово-будівельне управління №50" |
64 200 098,04
UAH з ПДВ
|
64 200 098,04
UAH з ПДВ
|
Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ДП "ХЕРСОНСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР" ВАТ "ДАК "АВТОМОБІЛЬНІ ДОРОГИ УКРАЇНИ" #31918234 |
Переможець |
58 529 887,79
UAH з ПДВ
|
22 квітня 2020 16:25
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | зміни до договору |
05 жовтня 2020 15:34
|
| Додаткова угода 3.pdf | зміни до договору |
05 жовтня 2020 15:33
|
| Електронний підпис | укладений |
05 травня 2020 15:41
|
| Договір.pdf | укладений |
05 травня 2020 15:38
|
Зміни до договору
| Дата внесення змін до договору: | 05 жовтня 2020 |
| Дата публікації змін до договору: | 05 жовтня 2020 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | п.5 ч.4 Статті 36 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIІІ «узгодженої зміни ціни в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг)» |
| Номер договору про закупівлю: | №2-ОАД/20 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | Додаткова угода №3 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |