Капітальний ремонт с заміною ліфтів у будівлі Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги №2» Дарницького району м.Києва за адресою: м.Київ, вул. Архітектора Вербицького, 5», згідно ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 (ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи)
Очікувана вартість
2 499 870,00 UAH
UA-2020-02-14-001702-b d530a569cbda4619899c380f43fc7ac4
Відкриті торги    Пропозиції розглянуті    Наявні скарги без рішення
Електронний цифровий підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Оголошення про проведення

Друкувати форму оголошення PDFHTML

Інформація про замовника

Найменування замовника: Комунальне некомерційне підприємство "Центр первинної медико-санітарної допомоги №2" Дарницького району м.Києва
Код ЄДРПОУ: 38266365
Вебсайт замовника: http://e-tender.biz
Місцезнаходження замовника: 02091, Україна , Київська обл., Київ, вулиця Вербицького,5
Контактна особа замовника: Півнева Наталя Павлівна
380445609395
crp_torgy@i.ua

Інформація про процедуру

Дата оприлюднення: 14 лютого 2020
Звернення за роз’ясненнями: до 21 лютого 2020 17:00
Оскарження умов закупівлі: до 27 лютого 2020 00:00
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 02 березня 2020 17:00
Початок аукціону: 03 березня 2020 12:44
Очікувана вартість: 2 499 870,00 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення: Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни: 12 500,00 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: 0,50 %

Інформація про предмет закупівлі

Вид предмету закупівлі: Роботи


Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 роботи
Капітальний ремонт с заміною ліфтів у будівлі Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги №2» Дарницького району м.Києва за адресою: м.Київ, вул. Архітектора Вербицького, 5», згідно ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 (ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи)
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 02091, Україна, м. Київ, м. Київ, вул. Архітектора Вербицького, буд.5
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 30 вересня 2020
ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи

Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)

Подія Опис Тип оплати Період, (днів) Тип днів Розмір оплати, (%)
Виконання робіт Пiсляоплата 30 Банківські 100

Документація

Критерії вибору переможця

Ціна: 100%

Тендерна документація

14 лютого 2020 15:42
Електронний цифровий підпис
14 лютого 2020 15:25
ТД ліфти №25 від 14.02.2020.docx

Роз’яснення до процедури

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2020-02-14-001702-b.c1
Статус:
Відповідь надана
Учасник: Товариство з обмеженою відповідальністю "Елевейтор Сервіс", Код ЄДРПОУ:38526925
Дата подання: 10 березня 2020 17:02
Порушення
Детально ознайомившись з тендерною пропозицією ТОВ "ФАВОРИТЛІФТ", зазначаємо, що пропозиція ТОВ "ФАВОРИТЛІФТ" не відповідає умовам тендерної документації, оскільки:
- на підтвердження обов’язкового ознайомлення з проектом на об’єкт будівництва, Учасником було надано відповідний акт огляду з об’єктом будівництва з підписами Замовника та Учасника, із зазначенням найменування об’єкту, найменування Замовника та учасника торгів, без вказівки на ознайомлення Учасника з проектом на об’єкт будівництва. При перевірці вищезазначеного акту огляду встановлено, що сам огляд об’єкту Учасником не включав в себе ознайомлення з проектом на об’єкт будівництва та проводився Учасником після закінчення періоду уточнень, тобто 27 лютого 2020 року, що не відповідає вимогам пункту 2, Розділу IV, Додатку 2 до тендерної документації;
- роздрукований повний Витяг, отриманий в електронній формі за онлайн запитом Учасника наданий у вигляді копії роздрукованого повного Витягу, отриманого в електронній формі за онлайн запитом Учасника, що не відповідає вимогам пункту 2 Інша Інформація, Розділу 5 тендерної документації;
- Листи-згоди про використання персональних даних осіб, персональні дані яких містяться у пропозиції, надані не на всіх осіб, персональні дані яких, містяться у пропозиції Учасника;
- у п. 5 «Тендерної пропозиції» учасника від 25.02.2020 місце проведення державної реєстрації вказано Дарницький ЦНАП, що протирічить офіційній інформації, яка вказана у Витягу з ЄДР. При перевірці вищевказаної інформації, відповідно до наданого учасником копії повного витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 01.03.2020 р., місце проведення державної реєстрації ТОВ "ФАВОРИТЛІФТ" є Шевченківська районна в місті Києві державна адміністрація;
- на підтвердження наявності приміщення, вказаного в довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази від 25.02.2020 № 61, учасник надав копію договору оренди від 01 червня 2018 року № 4 що підтверджує право користування зазначеним приміщенням не в повному обсязі: відсутній План Об’єкту оренди за Договором, що є додатком до цього договору;
- на підтвердження досвіду про виконання аналогічних договорів учасником надані оригінали договорів № 66-19 від 20 вересня 2019 р., № 67-19 від 20 вересня 2019 р. та копія договору № 04/02-01 від 04.02.2018 р.. При перевірці вищевказаних підтверджуючих документів встановлено, що оригінали договорів № 66-19 від 20 вересня 2019 р. та № 67-19 від 20 вересня 2019 р. надані в оригіналах та не в повному обсязі: відсутні додаткові угоди № 1 до вищевказаних договорів, в додатковій угоді № 2 від 31 грудня 2019 року до Договору № № 66-19 від 20 вересня 2019 р та в додатковій угоді № 2 від 31 грудня 2019 року до Договору № 67-19 від 20 вересня 2019 р відсутній зведений кошторисний розрахунок, який повинен бути викладений у новій редакції у зв’язку зі зменшенням суми договору, що не відповідає вимогам пункту 3, Розділу I, Додатку 2 до тендерної документації; копія договору № 04/02-01 від 04.02.2018 р. завірена не у відповідності до вимог п.п г) Додатку 2 до тендерної документації – без проставлення словосполучення «згідно з оригіналом» та надана не в повному обсязі, відсутні кошториси, які є не від’ємною частиною договору;
- акти виконаних робіт КБ-2 та довідок форми КБ-3 до договорів № 66-19 від 20 вересня 2019 р. та № 67-19 від 20 вересня 2019 р. заповнені не в повному обсязі;
Відповідно до статті 30 Закону України “Про публічні закупівлі” Замовник був зобов’язаний відхилити пропозицію такого Учасника і приступити до розгляду наступної пропозиції, яка вважається найбільш економічно вигідною.
Дії Замовника щодо акцептування учасника без необхідних документів прямо суперечать одному з основних принципів здійснення публічних закупівель – об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій, а також дискредитую систему електронних закупівель в цілому. Просимо негайно скасувати рішення щодо перемоги ТОВ"ФАВОРИТЛІФТ" та почати розгляд пропозиції наступного учасника.
Розгорнути Згорнути
customer_decision: Вимога задоволена
13 березня 2020 10:59
Учасник ТОВ «ЕЛЕВЕЙТОР СЕРВІС», код ЄДРПОУ 38526925, Ваші зауваження стосовно прийнятого рішення про переможця ТОВ "ФАВОРИТЛІФТ" по закупівлі Капітальний ремонт с заміною ліфтів у будівлі Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги №2» Дарницького району м.Києва за адресою: м.Київ, вул. Архітектора Вербицького, 5», згідно ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 (ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи), ідентифікатор закупівлі - UA-2020-02-14-001702-b, було детально вивчено, та прийняте відповіде рішення, основане на ст.18 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме: самостійне скасування прийнятого рішення Замовником, яке оприлюднене в електронній системі закупівель (повернувши учасника на етап кваліфікації – розгляду пропозицій).
Номер вимоги: UA-2020-02-14-001702-b.b5
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВ "ФАВОРИТЛІФТ", Код ЄДРПОУ:40969965
Дата подання: 15 березня 2020 15:33
Скарга на дії Замовника (неправомірне скасування рішення про визначення переможця)
Вимога

Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Замовником Комунальне некомерційне підприємство "Центр первинної медико- санітарної допомоги №2" Дарницького району м. Києва було проведено закупівлю ID UA-2020-02-14-001702-b https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-02-14-001702-b на «Капітальний ремонт с заміною ліфтів у будівлі Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги №2» Дарницького району м.Києва за адресою: м.Київ, вул. Архітектора Вербицького, 5», згідно ДСТУ Б Д. 1.1-1:2013 (ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи)».
Відповідно до протоколу розкриття від 04.03.2020 у закупівлі взяли участь 3 учасники:
1. ТОВ "ФАВОРИТЛІФТ"
2. ТОВ «ЕЛЕВЕЙТОР СЕРВІС»
3. ТОВ«ЮНІТ-Л»
За результатами розгляду тендерних пропозицій, Замовник розмістив у системі електронних закупівель ProZorro повідомлення від 04.03.2020 про намір укласти договір з учасником ТОВ "ФАВОРИТЛІФТ".
Відповідно до ст.1 закону України «Про публічні закупівлі» переможець процедури закупівлі - учасник, тендерна пропозиція якого відповідає всім критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації, і визнана найбільш економічно вигідною, та якому замовник повідомив про намір укласти договір, або учасник, якому замовник повідомив про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.
Переможець торгів ТОВ «ФАВОРИТЛІФТ» у строк, що не перевищує 5 днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, надав замовнику документи (шляхом оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу), що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої та частиною другою статті 17 Закону.
13.03.2020 замовник оприлюднив новий протокол розгляду тендерних пропозицій на веб-порталі Уповноваженого органу. Відповідно до нового протоколу від 13.03.2020 зазначив, що Тендерна пропозиція Учасника № 3 ТОВ "ФАВОРИТЛІФТ" найбільш економічна вигідна, має найнижчу ціну та не відповідає умовам тендерної документації.
Підстави відхилення тендерної пропозиції згідно зі статтею 30 Закону України "Про публічні закупівлі": підстави для відхилення пункту 4 частини 1 ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі».
Детально ознайомившись з новим протоколом розляду тендерних пропозицій від 13.03.2020 року ТОВ «ФАВОРИТЛІФТ» категорично не погоджується з рішенням замовника, оскільки:
Відповідно до статті 30 Закону України “Про публічні закупівлі” Замовник був зобов’язаний укласти договір з учасником ТОВ "ФАВОРИТЛІФТ", тендерна пропозиція якого вважається найбільш економічно вигідною, має найнижчу ціну.
Дії Замовника щодо викладання нових протоколів розгляду тендерних пропозицій та відмова від укладання договору з переможцем прямо суперечать одному з основних принципів здійснення публічних закупівель - об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій, а також дискредитує систему електронних закупівель в цілому.
Відповідно до статті 30 пункту 3 Закону України “Про публічні закупівлі” у разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може повторно звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема, технічній специфікації та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель.


Виходячи з вищевикладеного,

ПРОШУ:
1. Зобов’язати Замовника скасувати рішення щодо дискваліфікації переможця торгів ТОВ «ФАВОРИТЛІФТ» та під час здійснення публічних закупівель діяти виключно у рамках Закону.
2. Детально описати причину та підстави відхилення тендерної пропозиції, надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності пропозиції умовам тендерної документації, зокрема, технічній специфікації та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям.

3. Розглянути це звернення та надати відповідь у встановлені законом строки.
Розгорнути Згорнути
customer_decision: Вимога не задоволена
18 березня 2020 11:48
Відповідь на Вимогу
Шановний Учасник ТОВ «ФАВОРИТЛІФТ», код ЄДРПОУ 40969965, Вашу Вимогу (номер вимоги: UA-2020-02-14-001702-b.b5), стосовно прийнятого рішення щодо дискваліфікації переможця торгів ТОВ «ФАВОРИТЛІФТ» по закупівлі Капітальний ремонт с заміною ліфтів у будівлі Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги №2» Дарницького району м. Києва за адресою: м. Київ, вул. Архітектора Вербицького, 5», згідно ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 ( ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи ), ідентифікатор закупівлі - UA-2020-02-14-001702-b було розглянуто. При більш детальному розгляді Вашої пропозиції були виявлені наступні підстави для відхилення згідно п.4 ч.1 ст.30 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме: 1) Лист-згода про використання персональних даних осіб, персональні дані яких містяться у пропозиції, по формі згідно Додатку 7 до тендерної документації – учасником ТОВ «ФАВОРИТЛІФТ» надано лист-згоду згідно Додатку 7 до тендерної документації (вих. № 82 від 25.02.2020), але надано тільки на Прокопіва Дмитра Богдановича – директора ТОВ «ФАВОРИТЛІФТ». До пропозиції учасника було додано Протокол № 2 Загальних зборів Учасників ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ФАВОРИТЛІФТ» від 08 серпня 2017 та Рішення № 26 Позачергових Загальних зборів учасників ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ФАВОРИТЛІФТ» від 25лютого 2020 року, в яких містяться персональні дані, що підпадають під дію ЗУ «Про захист персональних даних», а саме осіб: Король Руслан Миколайович, Анчук Петро Володимирович, Дмитренко Лілія Сергіївна, Савченка Михайла Володимировича. 2) Для документального підтвердження наявності приміщення (приміщень), вказаного (вказаних) учасником, учасник повинен надати у складі своєї тендерної пропозиції завірену (завірені) печаткою учасника (у разі наявності) та підписом уповноваженої особи учасника, копію (копії) документа (документів), що підтверджують право власності або право користування зазначеним (зазначеними) учасником приміщенням (приміщеннями): витягу про реєстрацію права власності/свідоцтва про право власності або договору оренди, або інший документ, що підтверджує право власності або право користування зазначеним (зазначеними) учасником приміщенням (приміщеннями), який повинен бути чинним на дату розкриття тендерної пропозиції – ТОВ «ФАВОРИТЛІФТ» учасником надано копію договору оренди (але без додатку – План Об’єкту оренди, що є додатком до цього договору), що підтверджує право користування приміщенням. 3) Довідку про досвід виконання аналогічних договорів, в якій зазначається інформація про замовника, якому здійснювалося виконання робіт з капітального ремонту та/або будівництва (реконструкції) ліфта, його адреса, контактна особа замовника, телефон, предмет договору, згідно з Додатком 5 до цієї тендерної документації. На підтвердження цієї вимоги Учасник ТОВ «ФАВОРИТЛІФТ» надав Договір № 67-19 від 20 вересня 2019р., в якому відсутні: додаткова угода № 1 до договору, зведений кошторисний розрахунок, який є Додатком № 1 до додаткової угоди № 2 від 31 грудня 2019 року. Наданий договір № 66-19 від 20 вересня 2019 р. – відсутня Додаткова угода № 1, та зведений кошторисний розрахунок , який є Додатком № 1 до додаткової угоди № 2 від 31 грудня 2019 року. Копю договору № 04/02-01 від 04.02.2018 р. надано без кошторисів, які згідно п.3.1 цього Договору є невід’ємною частиною; 4) Акт огляду з Замовником – учасником ТОВ «ФАВОРИТЛІФТ» надано акт огляду з Замовником. Зазначений акт, підписаний Учасником та Замовником, в акті зазначається: найменування обєкту, найменування Замовника та Учасника торгів, дата складання акту, але не зазначено факт ознайомлення з проектом на об’єкт будівництва та дата акту не відповідає періоду уточнення, що не відповідає п.2 Інша інформація. Розділу 5.Оцінка цінової пропозиції Тендерної документації. Зауважую наступне, що умови тендерної документації Замовника не були оскаржені жодним з учасників процедури закупівлі. Всі учасники процедури закупівлі визнали, що вимоги тендерної документації не є дискримінаційними. Умови тендерної документації не обмежують конкуренцію.
Номер вимоги: UA-2020-02-14-001702-b.b6
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВ "ФАВОРИТЛІФТ", Код ЄДРПОУ:40969965
Дата подання: 19 березня 2020 13:34
Скарга на дії Замовника (неправомірне скасування рішення про визначення переможця)
Вимога

Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Замовником Комунальне некомерційне підприємство "Центр первинної медико- санітарної допомоги №2" Дарницького району м. Києва було проведено закупівлю ID UA-2020-02-14-001702-b https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-02-14-001702-b на «Капітальний ремонт с заміною ліфтів у будівлі Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги №2» Дарницького району м.Києва за адресою: м.Київ, вул. Архітектора Вербицького, 5», згідно ДСТУ Б Д. 1.1-1:2013 (ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи)».
Відповідно до протоколу розкриття від 04.03.2020 у закупівлі взяли участь 3 учасники:
1. ТОВ "ФАВОРИТЛІФТ"
2. ТОВ «ЕЛЕВЕЙТОР СЕРВІС»
3. ТОВ«ЮНІТ-Л»
За результатами розгляду тендерних пропозицій, Замовник розмістив у системі електронних закупівель ProZorro повідомлення від 04.03.2020 про намір укласти договір з учасником ТОВ "ФАВОРИТЛІФТ".
Відповідно до ст.1 закону України «Про публічні закупівлі» переможець процедури закупівлі - учасник, тендерна пропозиція якого відповідає всім критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації, і визнана найбільш економічно вигідною, та якому замовник повідомив про намір укласти договір, або учасник, якому замовник повідомив про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.
Переможець торгів ТОВ «ФАВОРИТЛІФТ» у строк, що не перевищує 5 днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, надав замовнику документи (шляхом оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу), що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої та частиною другою статті 17 Закону.
13.03.2020 замовник оприлюднив новий протокол розгляду тендерних пропозицій на веб-порталі Уповноваженого органу. Відповідно до нового протоколу від 13.03.2020 зазначив, що Тендерна пропозиція Учасника № 3 ТОВ "ФАВОРИТЛІФТ" найбільш економічна вигідна, має найнижчу ціну та не відповідає умовам тендерної документації.
Підстави відхилення тендерної пропозиції згідно зі статтею 30 Закону України "Про публічні закупівлі": підстави для відхилення пункту 4 частини 1 ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі».
Детально ознайомившись з новим протоколом розляду тендерних пропозицій від 13.03.2020 року ТОВ «ФАВОРИТЛІФТ» категорично не погоджується з рішенням замовника, оскільки:
Відповідно до статті 30 Закону України “Про публічні закупівлі” Замовник був зобов’язаний укласти договір з учасником ТОВ "ФАВОРИТЛІФТ", тендерна пропозиція якого вважається найбільш економічно вигідною, має найнижчу ціну.
Дії Замовника щодо викладання нових протоколів розгляду тендерних пропозицій та відмова від укладання договору з переможцем прямо суперечать одному з основних принципів здійснення публічних закупівель - об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій, а також дискредитує систему електронних закупівель в цілому.
Відповідно до статті 30 пункту 3 Закону України “Про публічні закупівлі” у разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може повторно звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема, технічній специфікації та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель.

15.03.2020 року Замовником Комунальне некомерційне підприємство "Центр первинної медико- санітарної допомоги №2" Дарницького району м. Києва було надано відповідь на вимогу Переможцю торгів ТОВ «ФАВОРИТЛІФТ».
Замовник зазначив, що При більш детальному розгляді Вашої пропозиції були виявлені наступні підстави для відхилення згідно п.4 ч.І ст.30 ЗУ «Про публічні закупівлі». Детально ознайомившись з відповіддю замовника від 15.03.2020 року ТОВ «ФАВОРИТЛІФТ» категорично не погоджується з даною відповіддю, оскільки:

- За інформацією замовника: 1) Лист-згода про використання персональних даних осіб, персональні дані яких містяться у пропозиції, по формі згідно Додатку 7 до тендерної документації - учасником ТОВ «ФАВОРИТЛІФТ» надано лист-згоду згідно Додатку 7 до тендерної документації (вих. № 82 від 25.02.2020), але надано тільки на Прокопіва Дмитра Богдановича - директора ТОВ «ФАВОРИТЛІФТ». До пропозиції учасника було додано Протокол № 2 Загальних зборів Учасників ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ФАВОРИТЛІФТ» від 08 серпня 2017 та Рішення № 26 Позачергових Загальних зборів учасників ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ФАВОРИТЛІФТ» від 25лютого 2020 року, в яких містяться персональні дані, що підпадають під дію ЗУ «Про захист персональних даних», а саме осіб: Король Руслан Миколайович, Анчук Петро Володимирович, Дмитренко Лілія Сергіївна, Савченка Михайла Володимировича.

Замовник згідно тендерної документації вимагав наступне:
п. 3 розділ ІV «Інші документи», Учасник надає Лист-згода про використання персональних даних осіб, персональні дані яких містяться у пропозиції, по формі згідно Додатку 7 до цієї тендерної документації.
ТОВ «ФАВОРИТЛІФТ» в складі тендерної пропозиції надав Лист-згоду на обробку персональних даних на уповноважену особу (директора) Прокопів Д.Б., що й вимагалось замовником згідно умов тендерної документації.
Так, правові відносини, пов’язані із захистом і обробкою персональних даних регулюються Законом України «Про захист персональних даних» від 01.06.2010 року №2297-VI (далі - Закон №2297), який, окрім іншого, спрямований на захист основоположних прав і свобод людини і громадянина, зокрема права на невтручання в особисте життя, у зв’язку з обробкою персональних даних. Стаття 11 Закону України «Про інформацію» від 02.10.1992 року №2657-XII (далі - Закон №2657) містить застереження щодо недопущення збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації (якою являється також інформація про персональні дані) про особу без її згоди, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та захисту прав людини. Поняття конфіденційної інформації, порядок її поширення та доступу до неї тощо також міститься в Законі України «Про державну статистику» від 17.09.1992 року №2614-XII, Законі України «Про доступ до публічної інформації» від 13.01.2011 року №2939-VI та інших законах та підзаконних нормативно-правових актах, міжнародних договорах України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України. Ураховуючи Рішення Конституційного Суду України від 30.10.1997 року №5-зп та від 20.01.2012 року №2-рп/2012, Конституційний Суд України вважає, що перелік даних про особу, які визнаються як конфіденційна інформація, не є вичерпним. Разом із тим, Уповноваженим Верховної Ради України з прав людини (далі - Уповноважений) Наказом від 08.01.2014 року №1/02-14 затверджено Типовий порядок обробки персональних даних (далі - Типовий порядок), яким визначено загальні вимоги до обробки та захисту персональних даних суб’єктів персональних даних. В Роз'ясненні до Типового порядку від 08.01.2014 року Уповноважений звертає увагу на необхідності додержання певних вимог для отримання згоди (тобто свідомого вибору - давати чи не давати згоду) від особи на обробку її персональних даних, а саме: ● Волевиявлення особи повинно бути добровільним; ● Рішення особи (за умови її поінформованості) повинно бути свідомим, добровільним (прийнятим без примусу і погроз).




- За інформацією замовника: 2) Для документального підтвердження наявності приміщення (приміщень), вказаного (вказаних) учасником, учасник повинен надати у складі своєї тендерної пропозиції завірену (завірені) печаткою учасника (у разі наявності) та підписом уповноваженої особи учасника, копію (копії) документа (документів), що підтверджують право власності або право користування зазначеним (зазначеними) учасником приміщенням (приміщеннями): витягу про реєстрацію права власності/свідоцтва про право власності або договору оренди, або інший документ, що підтверджує право власності або право користування зазначеним (зазначеними) учасником приміщенням (приміщеннями), який повинен бути чинним на дату розкриття тендерної пропозиції - ТОВ «ФАВОРИТЛІФТ» учасником надано копію договору оренди (але без додатку - План Об’єкту оренди, що є додатком до цього договору), що підтверджує право користування приміщенням.
Замовник згідно тендерної документації вимагав наступне: Додатком 3 до тендерної документації визначено наступне: «для документального підтвердження наявності приміщення (приміщень), вказаного (вказаних) учасником, учасник повинен надати у складі своєї тендерної пропозиції завірену (завірені) печаткою учасника (у разі наявності) та підписом уповноваженої особи учасника, копію (копії) документа (документів), що підтверджують право власності або право користування зазначеним (зазначеними) учасником приміщенням (приміщеннями): витягу про реєстрацію права власності/свідоцтва про право власності або договору оренди, або інший документ, що підтверджує право власності або право користування зазначеним (зазначеними) учасником приміщенням (приміщеннями), який повинен бути чинним на дату розкриття тендерної пропозиції». Надання копії додатків до договорів замовником згідно умов тендерної документації не вимагалось.
Учасник, ТОВ «ФАВОРИТЛІФТ», надав в складі пропозиції копію договору оренди №4 від 01.06.2018р., чим виконав умови тендерної документації.

- За інформацією замовника: 3)Довідку про досвід виконання аналогічних договорів, в якій зазначається інформація про замовника, якому здійснювалося виконання робіт з капітального ремонту та/або будівництва (реконструкції) ліфта, його адреса, контактна особа замовника, телефон, предмет договору, згідно з Додатком 5 до цієї тендерної документації. На підтвердження цієї вимоги Учасник ТОВ «ФАВОРИТЛІФТ» надав Договір № 67-19 від 20 вересня 2019р., в якому відсутні: додаткова угода № 1 до договору, зведений кошторисний розрахунок, який є Додатком № 1 до додаткової угоди № 2 від 31 грудня 2019 року. Наданий договір № 66-19 від 20 вересня 2019 р. - відсутня Додаткова угода № 1, та зведений кошторисний розрахунок , який є Додатком № 1 до додаткової угоди № 2 від 31 грудня 2019 року. Копю договору № 04/02-01 від 04.02.2018 р. надано без кошторисів, які згідно п.3.1 цього Договору є невід’ємною.
Замовник вимагав наступне: учасник в складі пропозиції, відповідно до п.3 розділу ІІ Додатку 2 до тендерної документації надає: «довідку про досвід виконання аналогічного договору (або договорів), в якій зазначається інформація про замовника, якому здійснювалося виконання робіт з капітального ремонту та/або будівництва (реконструкції) ліфта, його адреса, контактна особа замовника, телефон, предмет договору, згідно з Додатком 5 до цієї тендерної документації. На підтвердження цієї вимоги Учасник надає завірені копії договору (або договорів), актів виконаних робіт КБ-2 та довідок форми КБ-3». Додатки та інші документи до договорів замовник згідно умов тендерної документації не вимагав.
Учасник на підтвердження вимоги щодо досвіду виконання аналогічного договору (або договорів) надав копії документів в повному обсязі, згідно п.3 розділу ІІ Додатку 2 до тендерної документації.
При цьому, Учасник, в складі пропозиції замість копії договорів, надав оригінали договорів № 66-19 від 20 вересня 2019 р., № 67-19 від 20 вересня 2019 р. та копію договору № 04/02-01 від 04.02.2018 р. - без проставлення словосполучення «згідно з оригіналом».
Згідно п. 1 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» замовник залишає за собою право не відхиляти тендерні пропозиції при виявленні формальних помилок незначного характеру, при цьому замовник гарантує дотримання всіх принципів, визначених статтею 3 Закону.
Вищезазначений перелік формальних помилок не є вичерпним. Рішення про віднесення допущеної учасником помилки до формальної (несуттєвої) ухвалюється протоколом.
Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме – технічні помилки та описки.
- За інформацією замовника: 4) Акт огляду з Замовником - учасником ТОВ «ФАВОРИТЛІФТ» надано акт огляду з Замовником. Зазначений акт, підписаний Учасником та Замовником, в акті зазначається: найменування обєкту, найменування Замовника та Учасника торгів, дата складання акту, але не зазначено факт ознайомлення з проектом на об’єкт будівництва та дата акту не відповідає періоду уточнення, що не відповідає п.2 Інша інформація. Розділу 5.Оцінка цінової пропозиції Тендерної документації.
Замовник вимагав наступне: відповідно до п. 2 розділу 5 тендерної документації «Обов’язковим є ознайомлення Учасника з проектом на об’єкт будівництва впродовж періоду уточнень, з підписанням відповідного акту огляду з Замовником. Зазначений акт, підписаний Учасником та Замовником, подається у складі тендерної пропозиції Учасника. В акті обов’язково зазначається: найменування об’єкту, найменування Замовника та Учасника торгів, дата складання цього акту».
Так, дійсно учасник ТОВ «ФАВОРИТЛІФТ» ознайомився з проектом на об’єкт будівництва та фактично оглянув обладнання, яке необхідно замінити згідно предмету закупівлі, впродовж періоду уточнень, що підтверджується підписанням відповідного акту огляду з замовником. Учасником був складений акт в довільній формі з обов’язковим зазначенням: найменування об’єкту, найменування Замовника та Учасника торгів, дата складання цього акту, згідно умов тендерної документації та відповідно до ст. 25 Закону України « Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VII (зі змінами).



Виходячи з вищевикладеного,






ПРОШУ:
1. Зобов’язати Замовника скасувати рішення щодо дискваліфікації переможця торгів ТОВ «ФАВОРИТЛІФТ» та під час здійснення публічних закупівель діяти виключно у рамках Закону.
2. Зобов’язати Замовника перевірити інформацію, щодо пов’язаних осіб в тендерній пропозиції учасників ТОВ «ЕЛЕВЕЙТОР СЕРВІС» та ТОВ «ЮНІТ-Л» згідно ст.17 пукнт 7 закону України «Про публічні закупівлі» («тендерна пропозиція подана учасником процедури закупівлі, який є пов’язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з членом (членами) тендерного комітету, уповноваженою особою (особами) замовника»).
3. Розглянути це звернення та надати відповідь у встановлені законом строки.
Розгорнути Згорнути
customer_decision: Вимога не задоволена
20 березня 2020 16:40
Відповідь на Вимогу
Шановний Учасник ТОВ «ФАВОРИТЛІФТ», код ЄДРПОУ 40969965, розглянувши Вашу Вимогу (номер вимоги: UA-2020-02-14-001702-b.b6), надаю наступну відповідь: 1) Згідно умов тендерної документації Замовником вимагалось : «Лист- згода про використання персональних даних осіб, персональні дані яких містяться у пропозиції, по формі згідно Додатку 7 до цієї тендерної документації». Згідно п.30 ст.1 ЗУ «Про публічні закупівлі»: «тендерна пропозиція – пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації». До Вашої тендерної пропозиції входили наступні документи: Протокол № 2 Загальних зборів Учасників ТОВ «ФАВОРИТЛІФТ» від 08 серпня 2017р. та Рішення № 26 Позачергових Загальних зборів учасників ТОВ «ФАВОРИТЛІФТ» від 25 лютого 2020р., в яких містилися персональні дані наступних осіб: Король Руслан Миколайович, Анчук Петро Володимирович, Дмитренко Лілія Сергіївна, Савченка Михайла Володимировича. Згоду на використання персональних даних вищезазначених осіб до тендерної пропозиції не було надано. 2) Стосовно надання копій договору оренди № 4 від 01.06.2018р., який було надано без додатку – План Об’єкту оренди, що є додатком до цього договору), тобто даний додаток є істотною умовою даного договору в розуміння ч. 1 ст. 638 Цивільного кодексу України, ст. 180 Господарського кодексу України . 3) Довідку про досвід виконання аналогічних договорів, в якій зазначається інформація про замовника, якому здійснювалося виконання робіт з капітального ремонту та/або будівництва (реконструкції) ліфта, його адреса, контактна особа замовника, телефон, предмет договору, згідно з Додатком 5 до цієї тендерної документації. На підтвердження цієї вимоги Учасник ТОВ «ФАВОРИТЛІФТ» надав Договір № 67-19 від 20 вересня 2019р., в якому відсутні: додаткова угода № 1 до договору, зведений кошторисний розрахунок, який є Додатком № 1 до додаткової угоди № 2 від 31 грудня 2019 року. Також необхідно зауважити, що згідно п.19.2 Договору № 67-19 від 20 вересня 2019р.: «Додатки є невід’ємною частиною цього Договору». Наданий договір № 66-19 від 20 вересня 2019 р. – відсутня Додаткова угода № 1, та зведений кошторисний розрахунок , який є Додатком № 1 до додаткової угоди № 2 від 31 грудня 2019 року. В п.19.2 договору № 66-19 від 20 вересня 2019 р. зазначено наступне : «Додатки є невід’ємною частиною цього Договору». Копію договору № 04/02-01 від 04.02.2018 р. надано без кошторисів, які згідно п.3.1 цього Договору є невід’ємною частиною. В розуміння ч. 1 ст. 638 Цивільного кодексу України, ст. 180 Господарського кодексу України додатки, які зазначені в умовах договору як невід’ємні – є його істотними умовами. 4) Згідно п.2 Інша інформація Розділу 5. Оцінка цінової пропозиції Тендерної документації «… Обов’язковим є ознайомлення Учасника з проектом на об’єкт будівництва впродовж періоду уточнень, з підписанням відповідного акту огляду з Замовником. Зазначений акт, підписаний Учасником та Замовником, подається у складі тендерної пропозиції Учасника. В акті обов’язково зазначається: найменування об’єкту, найменування Замовника та Учасника торгів, дата складання цього акту». Період уточнення по закупівлі : Капітальний ремонт с заміною ліфтів у будівлі Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги №2» Дарницького району м. Києва за адресою: м. Київ, вул. Архітектора Вербицького, 5», згідно ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 (ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи), ідентифікатор закупівлі - UA-2020-02-14-001702-b з 14.02.2020 15:25 по 21.02.2020 17:00. Також, впродовж періоду подачі пропозиції Ви не використали своє право згідно ч.1 ст.23 та абз.1 ч.2 ст.18 ЗУ «Про публічні закупівлі». Зауважую наступне, що умови тендерної документації Замовника не були оскаржені жодним з учасників процедури закупівлі. Всі учасники процедури закупівлі визнали, що вимоги тендерної документації не є дискримінаційними. Умови тендерної документації не обмежують конкуренцію. Виходячи з вищевикладеного, наявні підстави для відхилення (анулювання рішення) по Учаснику ТОВ «ФАВОРИТЛІФТ» згідно п.4 ч.1 ст.30 ЗУ «Про публічні закупівлі». Відповідно до абзацу 3 частини 3 статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі»: «Замовник не вимагає від учасників документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 1 і 7 частини першої цієї статті». Відповідно до ч.1 ст.1 Закону України «Про публічні закупівлі» визначення пов’язаності учасників процедури закупівлі між собою по відношенню до юридичних та фізичних осіб (юридична особа, яка здійснює контроль над учасником процедури закупівлі або контролюється таким учасником процедури закупівлі, або перебуває під спільним контролем з таким учасником процедури закупівлі; фізична особа або члени її сім’ї, які здійснюють контроль над учасником процедури закупівлі . Основним джерелом інформації для встановлення факту участі у процедурі закупівлі пов’язаних осіб є установчі документи учасників (статут, свідоцтво про реєстрацію). Також замовник в пошуках потрібної інформації звернувся до відкритого джерела, яким є аналітична система YouControl.
Номер вимоги: UA-2020-02-14-001702-b.b7
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВ "ФАВОРИТЛІФТ", Код ЄДРПОУ:40969965
Дата подання: 26 березня 2020 11:17
Порушення (Скарга на дії Замовника - неправомірне визначення переможця)
Вимога

Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Замовником Комунальне некомерційне підприємство "Центр первинної медико- санітарної допомоги №2" Дарницького району м. Києва було проведено закупівлю ID UA-2020-02-14-001702-b https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-02-14-001702-b на «Капітальний ремонт с заміною ліфтів у будівлі Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги №2» Дарницького району м.Києва за адресою: м.Київ, вул. Архітектора Вербицького, 5», згідно ДСТУ Б Д. 1.1-1:2013 (ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи)».
Відповідно до протоколу розкриття від 04.03.2020 у закупівлі взяли участь 3 учасники:
1. ТОВ "ФАВОРИТЛІФТ"
2. ТОВ «ЕЛЕВЕЙТОР СЕРВІС»
3. ТОВ«ЮНІТ-Л»
За результатами розгляду тендерних пропозицій, Замовник розмістив у системі електронних закупівель ProZorro повідомлення від 04.03.2020 про намір укласти договір з учасником ТОВ "ФАВОРИТЛІФТ".
Переможець торгів ТОВ «ФАВОРИТЛІФТ» у строк, що не перевищує 5 днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, надав замовнику документи (шляхом оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу), що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої та частиною другою статті 17 Закону.
13.03.2020 замовник оприлюднив новий протокол розгляду тендерних пропозицій на веб-порталі Уповноваженого органу.
За результатами розгляду тендерних пропозицій, Замовник розмістив у системі електронних закупівель ProZorro повідомлення від 20.03.2020 про намір укласти договір з учасником ТОВ "ЕЛЕВЕЙТОР СЕРВІС".
Детально ознайомившись з тендерною пропозицією ТОВ "ЕЛЕВЕЙТОР СЕРВІС», зазначаємо пропозиція не відповідає вимогам Тендерної документації.
Підстави відхилення тендерної пропозиції згідно зі статтею 30 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VII (зі змінами) далі Закон: наявні.
Документи тендерної пропозиції ТОВ "ЕЛЕВЕЙТЕР СЕРВІС" не відповідають вимогам Тендерної документації, а саме:
1. Відповідно Додатку 9 до тендерної документації Технічне завдання. Технічні вимоги до виконання робіт Капітальний ремонт с заміною ліфтів у будівлі Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги №2» Дарницького району м. Києва за адресою: м. Київ, вул. Архітектора Вербицького, 5, згідно ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 (ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи), Учасник надає дозвіл або ліцензію на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання такого дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законодавством та Роботи мають бути виконані кваліфікованими робітниками з відповідною освітою. Замовник, відповідно до робочого проекту з капітального ремонту (клас наслідків СС2), затверджений експертною організацією, доручає виконати певні види робіт, а саме: Будівельно-оздоблювальні роботи, Вентиляція та кондиціювання та інші.
На сьогоднішній день питання ліцензування будівельної діяльності регламентується «Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми та значними наслідками», що затверджені Постановою Кабінету Міністрів України № 256 від 30 березня 2016 року (в редакції від 10 серпня 2017 року). Слід одразу зауважити: ліцензуванню підлягають лише роботи на об’єктах, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми та значними наслідками. Середній та значний класи наслідків – це фактично клас наслідків СС2 та СС3 відповідно. Отже, для виконання робіт, а саме: Будівельно-оздоблювальні роботи, Вентиляція та кондиціювання, Учаснику необхідно мати ліцензію на ці роботи. Перелік робіт, що підлягають ліцензуванню, відповідно до Постанови КМУ № 256 від 30 березня 2016 року.
Учасником на виконання вищезазначених вимог надано копія Ліцензії видана ДАБІ України від 31 жовтня 2018р. №64-Л з Додатком, Реєстраційний запис 2013056168, в якому зазначені перелік робіт які має право виконувати ТОВ «ЕЛЕВЕЙТЕР СЕРВІС». Також Учасником в тендерної пропозиції відповідно до умов тендерної документації надано Довідку про працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід від 17.02.2020р.№ 92/14, в якій зазначено СПЕЦІАЛЬНІСТЬ (ПОСАДА), а саме: директор, інженер-проектувальник у частині кошторисної документації, інженер з налагодження й випробувань, монтажники електричних підйомників (ліфтів), електромонтажник-налагоджувальник, електромеханіки з ліфтів. Відповідно до вимог тендерної документації Учасник ТОВ «ЕЛЕВЕЙТЕР СЕРВІС» в складі тендерної пропозиції надав Довідку про не залучення субпідрядника (субпідрядників) від 17.02.2020р. №92/7.
Виходячи з вищевикладеного, Замовником, згідно протоколу розгляду від 20.03.2020р. визнав переможцем та Учасника- ТОВ «ЕЛЕВЕЙТЕР СЕРВІС» та оприлюднив повідомлення про намір укласти договір з Учасником, в якого не має Ліцензії та кваліфікованих робітників на виконання робіт, відповідно до Технічного завдання.
Отже, ТОВ «ЕЛЕВЕЙТЕР СЕРВІС» не відповідає технічним, якісним та кількісним характеристиками предмету закупівлі та вимогам Замовнику у тендерній документації.
2. На вимогу Додатку 9 до тендерної документації. Технічне завдання, термін виконання робіт визначається календарним планом виконання робіт.
Учасником було надано у складі документів тендерної пропозиції Календарний план виконання робіт по об’єкту: «Капітальний ремонт с заміною ліфтів у будівлі Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги №2» Дарницького району м. Києва за адресою: м. Київ, вул. Архітектора Вербицького, 5, згідно ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 (ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи) від 17.02.2020р. №92.
В календарному плані виконання робіт, наданий ТОВ «ЕЛЕВЕЙТЕР СЕРВІС» (надалі-Учасник), зазначено наступні терміни виконання: демонтажні роботи та монтажні роботи – з 15.05.2020р. до 15.07.2020р.; пусконалагоджувальні роботи - з 01.08.2020р. до 15.08.2020р.
Так, за інформацією Учасника в тендерної пропозиції, Додаток 9 Ж)Кошторис, в Підсумковій відомості ресурсів зазначено витрати труда робітників-монтажників 3874,64 люд/год та витрати труда пусконалагоджувального персоналу 908,4 люд/год. Середньомісячна тривалість робочого часу прийнято 166,08 годин.
Отже, виходячи з інформації Учасника, наданої в тендерної пропозиції, відповідно до умов тендерної документації Замовника, для виконання робіт з демонтажу та монтажу ліфтового обладнання необхідно 12 робітників з монтажу ліфтового обладнання (3874,67 люд/год / 332,16 год (тривалість виконання робіт, згідно календарного плану 15.05.2020р. – 15.07.2020р.) = 12 люд.) та необхідно 11 люд. пусконалагоджувального персоналу (908,4 люд/год / 88,04 год (тривалість виконання робіт, згідно календарного плану 01.08.2020р. – 15.08.2020р.) = 11 люд.).
Учасник, в довідці про працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід зазначив кількість працівників в штаті Товариства, а саме: робітників з демонтажу та монтажу – 5 люд.; пусконалагоджувальний персонал – 2 люд. З інформації Учасника в тендерної пропозиції, ТОВ «ЕЛЕВЕЙТЕР СЕРВІС» не планує залучати субпідрядника (субпідрядників).
Тобто, у Учасника відсутні трудові ресурси в обсязі, необхідному для виконання робіт в термін зазначеному в календарному плані та відповідно до вимог Замовника в тендерній документації.
Учасник не відповідає Технічним, якісним та кількісним характеристиками предмету закупівлі.
3. У 2018 році набув чинності Закон № 2275, який суттєво змінив правове регулювання для товариств з обмеженою відповідальністю (далі – ТОВ) і товариств із додатковою відповідальністю (далі – ТДВ). Змін чимало, і одна з найбільш важливих торкнулася порядку укладання договорів цими товариствами. Йдеться про значні правочини.
Згідно з визначенням, наведеним у ст. 44 Закону № 2275, значними є: правочини, за якими вартість майна, робіт або послуг, що є предметом договору, перевищує 50 % вартості чистих активів товариства станом на кінець попереднього кварталу. Такі правочини можуть укладатися виключно за згодою загальних зборів учасників (ч. 2 ст. 44). Так, директору доведеться узгоджувати із загальними зборами учасників кожний договір, що укладається, навіть на дуже незначну суму. Ніяких винятків у ст. 44 Закону № 2275 немає: навіть якщо договір укладено на незначну суму, але потрапляє під критерій значних правочинів, то встановлене законом правило повинне виконуватися.
В тендерній пропозиції, Учасник не повідомив Замовника щодо надання директору ТОВ «ЕЛЕВЕЙТОР СЕРВІС» здійснювати значні правочини.


Виходячи з вищевикладеного:

1) вимагаємо Замовника відмінити свої незаконні рішення та відхилити пропозицію ТОВ «ЕЛЕВЕЙТЕР СЕРВІС» як таку, що не відповідає умовам тендерної документації. Ст.30 Закону України Про публічні закупівлі (зі змінами) від 25.12.2015 № 922-VIII (надалі-Закон).

2) Також, нагадуємо Вам щодо персональної відповідальності Учасникам тендерного комітету Замовника та принципів здійснення закупівель ст.3 Закону.
Замовник, згідно протоколу тендерного комітету відмінив своє рішення щодо визнання переможцем ТОВ «ФАВОРИТЛІФТ» (пропозиція 2 048 963,73 грн з ПДВ) та незаконно визнав переможцем ТОВ «ЕЛЕВЕЙТЕР СЕРВІС» (пропозиція 2 432 925,85 грн з ПДВ). Тим самим, Замовник планує нанести збитки Державі в сумі 383 962,12 грн з ПДВ.

3) Розглянути це звернення та надати відповідь у встановлені законом строки.










Директор ТОВ «ФАВОРИТЛІФТ» Прокопів Д.Б.

Розгорнути Згорнути
customer_decision: Вимога не задоволена
30 березня 2020 17:56
Відповідь на Вимогу
Шановний Учасник ТОВ «ФАВОРИТЛІФТ», код ЄДРПОУ 40969965, Вашу Вимогу (номер вимоги: UA-2020-02-14-001702-b.b7), стосовно відміни рішення та відхилення пропозиції ТОВ «ЕЛЕВЕЙТОР СЕРВІС», як такої що не відповідає умовам тендерної документації по закупівлі Капітальний ремонт с заміною ліфтів у будівлі Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги №2» Дарницького району м. Києва за адресою: м. Київ, вул. Архітектора Вербицького, 5», згідно ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 ( ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи), ідентифікатор закупівлі - UA-2020-02-14-001702-b було розглянуто: 1) відповідно до п. 2. Додатку 9 до тендерної документації на закупівлю "Капітальний ремонт с заміною ліфтів у будівлі Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги №2» Дарницького району м.Києва за адресою: м.Київ, вул. Архітектора Вербицького, 5», згідно ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 (ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи)" згідно оголошення про проведення відкритих торів UA-2020-02-14-001702-b, Замовником вимагалося надати дозвіл або ліцензію на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання такого дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законодавством. Учасником - ТОВ "ЕЛЕВЕЙТОР СЕРВІС" у складі пропозиції було надано дозвіл № 4109.19.32 від 21 листопада 2019 року та ліцензію Державної архітектурно-будівельної інспекції № 64-Л , чим виконано вищевказану вимогу тендерної документації. Предметом закупівлі є Капітальний ремонт с заміною ліфтів у будівлі Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги №2» Дарницького району м.Києва за адресою: м.Київ, вул. Архітектора Вербицького, 5», згідно ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 (ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи) а не Будівельно-оздоблювальні роботи, Вентиляція та кондиціювання та інші. 2) Відповідно до п. 2 Розділу ІІ Додатку 2 до тендерної документації, Замовником вимагалася Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, згідно Додатку 4 до цієї тендерної документації, без вимоги вказати яка саме кількість працівників повинна бути задіяна у наданні послуг. ТОВ "ЕЛЕВЕЙТОР СЕРВІС" у складі пропозиції надав довідку від 17.02.2020 № 92/14 про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, згідно Додатку 4, вказавши достатню кількість працівників для вчасного та якісного надання послуг, а саме: директора, Інженера-проектувальник у частині кошторисної документації, Інженера з налагодження й випробувань, монтажників електричних підйомників (ліфтів) (2 особи), Електромонтажника-налагоджувальника, Електромеханіків з ліфтів (2 особи) , чим виконав вищевказану вимогу тендерної документації. 3) Замовником в тендерній документації не вимагалося повідомлення Замовника щодо надання директору здійснювати значні правочини. Але учасник ТОВ "ЕЛЕВЕЙТОР СЕРВІС" у складі своєї пропозиції надав оригінал Рішення № 29-10/19 Загальних зборі Учасників Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕЛЕВЕЙТОР СЕРВІС" від 29.10.2019 року про надання згоди директору Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕЛЕВЕЙТОР СЕРВІС" Жирнову Сергію Олександровичу на вчинення від імені Товариства будь яких правочинів. Зауважую наступне, що умови тендерної документації Замовника не були оскаржені жодним з учасників процедури закупівлі. Всі учасники процедури закупівлі визнали, що вимоги тендерної документації не є дискримінаційними. Умови тендерної документації не обмежують конкуренцію.

Документи подані скаржником

10 березня 2020 17:01
Лист-вимога.PDF

Документи

13 березня 2020 10:57
Відповідь на Вимогу.pdf

Документи подані скаржником

Документи

Документи подані скаржником

Документи

20 березня 2020 16:38
Відповідь на Вимогу.pdf

Документи подані скаржником

Документи

30 березня 2020 17:54
Відповідь на вимогу.pdf

Скарги до процедури

Номер скарги: UA-2020-02-14-001702-b.c2
Статус:
Розгляд припинено
Скаржник: Товариство з обмеженою відповідальністю "Елевейтор Сервіс", Код ЄДРПОУ:38526925
Дата подання: 12 березня 2020 19:35
Скарга на дії Замовника (неправомірне визначення переможця)
Замовником торгів - Комунальне некомерційне підприємство "Центр первинної медико-санітарної допомоги №2" Дарницького району м. Києва було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги), ідентифікатор закупівлі: UA-2020-02-14-001702-b. Товариство з обмеженою відповідальністю ЕЛЕВЕЙТОР СЕРВІС» (надалі - Скаржник) виявило бажання взяти участь у вищевказаній закупівлі та згідно Тендерної документації, Затвердженої Рішенням уповноваженої особи, Протокол №25 від 14.02.2020 року (далі - Тендерна документація) , подало тендерну пропозицію. Предметом закупівлі було: «Капітальний ремонт с заміною ліфтів у будівлі Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги №2» Дарницького району м.Києва за адресою: м.Київ, вул. Архітектора Вербицького, 5», згідно ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 (ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи), що зазначено у оголошенні та тендерній документації. За результатами проведеного аукціону, який відбувся 03.03.2020, у вищевказаній закупівлі приймало участь три компанії, а саме: - Товариство з обмеженою відповідальністю "ФАВОРИТЛІФТ", код ЄДРПОУ 409699965 (переможець); - Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕЛЕВЕЙТОР СЕРВІС», код ЄДРПОУ 38526925 (Скаржник); - Товариство з обмеженою відповідальністю «ЮНІТ-Л», код ЄДРПОУ 32423953; Відповідно до Протоколу розкриття тендерних пропозицій від 04.03.2020 р та Протоколу розгляду тендерних пропозицій, Замовником було прийнято рішення про визначення переможця - Товариство з обмеженою відповідальністю "ФАВОРИТЛІФТ", код ЄДРПОУ 409699965, та опубліковано повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення переможцем процедури закупівлі – Товариство з обмеженою відповідальністю "ФАВОРИТЛІФТ" та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси а також вимоги Закону України «Про публічні закупівлі Умови тендерної документації Замовника не були оскаржені жодним з учасників процедури закупівлі. Всі учасники процедури закупівлі визнали, що вимоги тендерної документації не є дискримінаційними. Умови тендерної документації не обмежують конкуренцію. ТОВ "ФАВОРИТЛІФТ" надав тендерну пропозицію, автоматично погоджуючись зі всіма вимогами Замовника, так як не оскаржив її Скаржник вважає що тендерна пропозиція ТОВ «ФАВОРИТЛІФТ» не відповідає вимогам тендерної документації, а саме: 1. На вимогу п. 2. Інша інформація. Розділу 5. Оцінка цінової пропозиції Тендерної документації Замовником вимагалося обов’язкове ознайомлення Учасника з проектом на об’єкт будівництва впродовж періоду уточнень (з 14.02.2020 р. о 15:25 по 21.02.2020 р. до 17:00) з підписанням відповідного акту огляду з Замовником. Зазначений акт, підписаний Учасником та Замовником, подається у складі тендерної пропозиції учасника. А) ТОВ "ФАВОРИТЛІФТ" надав у складі документів тендерної пропозиції Акт огляду обстеження об’єкта, який складено - 27.02.2020 року, тобто, вже після закінчення періоду уточнень, чим порушено вимогу п. 2. Інша інформація. Розділу 5. Оцінка цінової пропозиції Тендерної документації Б) У акті огляду обстеження об’єкта, не зазначено факт ознайомлення з проектом на об’єкт будівництва, що вимагалось Замовником у п. 2. Інша інформація. Розділу 5. Оцінка цінової пропозиції Тендерної. Однак Замовник проігнорував свою ж вимогу та не відхилив тендерну пропозиції ТОВ "ФАВОРИТЛІФТ", чим порушив правила чесності та прозорості закупівель. Враховуючи вищезазначене, пропозиція ТОВ «ФАВОРИТЛІФТ» не відповідає вимогам тендерної документації та повинна бути відхилена на підставі пункту 4 частини 1 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» 2. Відповідно до п.3 Розділу ІV. Інші документи Додатку 2 до Тендерної документації, Замовником вимагалося надання від учасника листа-згоди про використання персональних даних осіб, персональні дані яких містяться у пропозиції, по формі згідно Додатку 7 до цієї тендерної документації. А) ТОВ «ФАВОРИТЛІФТ» у складі пропозиції надав Протокол № 3 Загальних Зборів учасників товариства з обмеженою відповідальністю «ФАВОРИТЛІФТ» від 08 серпня 2017 року, де зазначено персональні дані такі як - ПІП, ідентифікаційний код, серія та номер паспорту, місце реєстрації таких осіб: Король Руслан Миколайович, Анчук Петро Володимирович, Дмитренко Лілія Сергіївна, Прокопів Дмитро Богданович та Савченко Михайло Володимирович. Пропозиція ТОВ «ФАВОРИТЛІФТ» містить лист-згоду про використання персональних даних осіб, персональні дані яких містяться у пропозиції лише на директора ТОВ «ФАВОРИТЛІФТ» (вих. № 82 від 25.02.2020 р – Прокопіва Дмитра Богдановича, чим не виконано умови п.3 Розділу ІV. Інші документи Додатку 2 до Тендерної документації - листи згоди повинні бути на ВСІХ осіб, персональні дані яких, містяться у пропозиції Учасника. Враховуючи вищезазначене, пропозиція ТОВ «ФАВОРИТЛІФТ» не відповідає вимогам тендерної документації та повинна бути відхилена на підставі пункту 4 частини 1 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» 3. На вимогу Додатку 3 до Тендерної документації Учасник повинен надати документальне підтвердження наявності приміщення (приміщень), вказаного (вказаних) Учасником в Довідці про наявність обладнання та матеріально технічної бази, необхідних для виконання робіт. А) На підтвердження наявності приміщення, вказаного в довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази від 25.02.2020 № 61, ТОВ «ФАВОРИТЛІФТ» надав копію договору оренди від 01 червня 2018 року № 4, що підтверджує право користування зазначеним приміщенням. Але копія вищевказаного договору надана не в повному обсязі, а саме відсутній План Об’єкту оренди за Договором, що є додатком до цього Договору відповідно до п.9.6 Договору від 01 червня 2018 року № 4. Враховуючи вищезазначене, пропозиція ТОВ «ФАВОРИТЛІФТ» не відповідає вимогам тендерної документації та повинна бути відхилена на підставі пункту 4 частини 1 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» 4. Відповідно до вимог п.1. Тендерної документації, Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції Розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, Учасником подається Тендерна пропозиція за формою відповідно до Додатку 1 Тендерної документації. А) Товариством з обмеженою відповідальністю "ФАВОРИТЛІФТ" (далі – ТОВ «ФАВОРИТЛІФТ», на виконання вищезазначеної вимоги надано Тендерну пропозицію від 25.02.2020 № 60. Відповідно п. 5 Тендерної пропозиція за формою відповідно до Додатку 1 Тендерної документації, необхідно вказати місце проведення державної реєстрації. Місцем проведення державної реєстрації у тендерній пропозиції ТОВ «ФАВОРИТЛІФТ» зазначено Дарницький ЦНАП. При перевірці вищевказаної інформації, відповідно до наданого учасником копії повного витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 01.03.2020 р., місцем проведення державної реєстрації ТОВ "ФАВОРИТЛІФТ" є Шевченківська районна в місті Києві державна адміністрація., а отже інформація, яка вказана ТОВ «ФАВОРИТЛІФТ» в п. 5 Тендерної пропозиції за формою відповідно до Додатку 1 Тендерної документації - є не достовірною та не може бути віднесена до формальних помилок. Відповідно до переліку прикладів формальних помилок (п. 1, Розділ 3 тендерної документації Замовника), вищевказана недостовірна інформація не віднесена до формальних помилок та Замовником не ухвалений протокол про рішення до віднесення допущеної учасником формальної помилки. Враховуючи вищезазначене, пропозиція ТОВ «ФАВОРИТЛІФТ» не відповідає вимогам тендерної документації та повинна бути відхилена на підставі пункту 4 частини 1 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі». 5. Відповідно до вимоги п.3 Розділу ІІ, Додатку 2. Тендерної документації Замовника, Учасник повинен документально підтвердити наявність досвіду виконання аналогічного договору (або договорів), та надати завірені копії договору (або договорів), актів виконаних робіт КБ-2 та довідок форми КБ-3 щодо договорів, які зазначені учасником в Довідці про досвід виконання аналогічного договору. А) На підтвердження вищевикладеної вимоги, ТОВ «ФАВОРИТЛІФТ» надано оригінали договорів № 66-19 від 20 вересня 2019 р., № 67-19 від 20 вересня 2019 р. та копія договору № 04/02-01 від 04.02.2018 р., які зазначені Учасником в довідці від 25.02.2020 № 62 не в повному обсязі. При перевірці вищевказаних підтверджуючих документів встановлено, що договори № 66-19 від 20 вересня 2019 р. та № 67-19 від 20 вересня 2019 р. надано не в повному обсязі: відсутні додаткові угоди № 1 до вищевказаних договорів. Крім цього, в додатковій угоді № 2 від 31 грудня 2019 року до Договору № № 66-19 від 20 вересня 2019 р та в додатковій угоді № 2 від 31 грудня 2019 року до Договору № 67-19 від 20 вересня 2019 р відсутні зведені кошторисні розрахунки, які є Додатками № 1 та є невід’ємною їх частиною, про що зазначено у пункті 1 Додаткових угод. Б) Відповідно до вимоги п.3 Розділу ІІ, Додатку 2, Тендерної документації Замовника копія договору № 04/02-01 від 04.02.2018 р. надана ТОВ «ФАВОРИТЛІФТ» не в повному обсязі - відсутні кошториси, які є не від’ємною частиною договору згідно п.3.1. цього Договору;. В) Відповідно до вимоги п.3 Розділу ІІ, Додатку 2, Тендерної документації Замовника, на підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів ТОВ «ФАВОРИТЛІФТ» надано акти виконаних робіт КБ-2 та довідок форми КБ-3 до договорів № 66-19 від 20 вересня 2019 р. та № 67-19 від 20 вересня 2019 р. оформлених не належним чином - відсутня дата складання документів; Враховуючи вищезазначене, пропозиція ТОВ «ФАВОРИТЛІФТ» не відповідає вимогам тендерної документації та повинна бути відхилена на підставі пункту 4 частини 1 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі». 6. Відповідно до вимоги «Примітки» п. Г) п.3 Розділу ІV, Додатку 2 до тендерної документації завірені належним чином копії документів – це документи, завірені учасником (юридичною/фізичною особою) з проставленням словосполучення «згідно з оригіналом», з відомостями щодо посади уповноваженої особи, яка завірила документ, її прізвище та ініціали, відбиток печатки учасника (за наявності). А) При детальному аналізі тендерної пропозиції ТОВ «ФАВОРИТЛІФТ» з’ясувалося, що копії документів, які вимагаються Тендерною документацією, а саме ліцензія та копія договору № 04/02-01 від 04.02.2018 р. - завірені не у відповідності довищевикладений витог Тендерної документації , тобто без проставлення словосполучення «згідно з оригіналом». ТОВ «ФАВОРИТЛІФТ» порушило вимогу «Примітки» п. Г) п.3 Розділу ІV, Додатку 2 до тендерної документації. Враховуючи вищезазначене, пропозиція ТОВ «ФАВОРИТЛІФТ» не відповідає вимогам тендерної документації та повинна бути відхилена на підставі пункту 4 частини 1 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі». 7. Відповідно до п. 1, Розділу 3 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції, Замовником вимагалося наступне: «Під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій і здійснення їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» з накладанням кваліфікованого електронного підпису» При перевірці електронного кваліфікованого підпису ТОВ «ФАВОРИТЛІФТ» на сайті КВАЛІФІКОВАНИЙ НАДАВАЧ ЕЛЕКТРОННИХ ДОВІРЧИХ ПОСЛУГ ІНФОРМАЦІЙНО-ДОВІДКОВИЙ ДЕПАРТАМЕНТ ДПС (https://acskidd.gov.ua/verify), Скаржником було встановлено, що тендерна пропозиція ТОВ «ФАВОРИТЛІФТ» була подана з накладанням печатки ТОВ «ФАВОРИТЛІФТ», а не з накладанням кваліфікованого електронного підпису директора Прокопіва Дмитра Богдановича, що не відповідає вимогам Замовника і порушує принципи прозорості та чесності в закупівлях. Враховуючи вищезазначене, пропозиція ТОВ «ФАВОРИТЛІФТ» не відповідає вимогам тендерної документації та повинна бути відхилена на підставі пункту 4 частини 1 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі». На підставі вищевикладеного, відповідно до статті 30 Закону України “Про публічні закупівлі” Замовник був зобов’язаний відхилити пропозицію такого Учасника, яка не відповідає вимогам Тендерної документації і приступити до розгляду наступної пропозиції, яка вважається найбільш економічно вигідною. Дії Замовника щодо акцептування учасника без необхідних документів прямо суперечать одному з основних принципів здійснення публічних закупівель – об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій, а також дискредитують систему електронних закупівель в цілому. З метою захисту наших порушених прав та інтересів та виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Призупинити процедуру закупівлі на строк до винесення рішення за скаргою. 3. Детально перевірити пропозицію Товариства з обмеженню відповідальністю «ФАВОРИТЛІФТ»; 4. Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про визначення переможцем Товариство з обмеженю відповідальністю «ФАВОРИТЛІФТ» зазначене у протоколі розгляду тендерних пропозицій від «04» березня року, включаючи повідомлення про намірі укласти договір про закупівлю Додатки: 1. Докази оплати за подання скарги з відміткою про зарахування коштів до державного бюджету - Платіжне доручення у сумі 15 000,00 гривень за подання скарги з відміткою про зарахування коштів в дохід бюджету.
Розгорнути Згорнути
Документи
Рішення органу оскарження: Розгляд припинено
Скарга відкликана скаржником
Причина: Повернення коштів з рахунку АМК
Дата: 13 березня 2020 10:49
рішення від 16.03.2020№4901.pdf
Дата публікації: 17 березня 2020 10:26
Номер скарги: UA-2020-02-14-001702-b.c4
Статус:
Залишено без розгляду
Скаржник: Товариство з обмеженою відповідальністю "Елевейтор Сервіс", Код ЄДРПОУ:38526925
Дата подання: 13 березня 2020 11:34
Скарга на дії Замовника (неправомірне визначення переможця)
Замовником торгів - Комунальне некомерційне підприємство "Центр первинної медико-санітарної допомоги №2" Дарницького району м. Києва було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги), ідентифікатор закупівлі: UA-2020-02-14-001702-b. Товариство з обмеженою відповідальністю ЕЛЕВЕЙТОР СЕРВІС» (надалі - Скаржник) виявило бажання взяти участь у вищевказаній закупівлі та згідно Тендерної документації, Затвердженої Рішенням уповноваженої особи, Протокол №25 від 14.02.2020 року (далі - Тендерна документація) , подало тендерну пропозицію. Предметом закупівлі було: «Капітальний ремонт с заміною ліфтів у будівлі Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги №2» Дарницького району м.Києва за адресою: м.Київ, вул. Архітектора Вербицького, 5», згідно ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 (ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи), що зазначено у оголошенні та тендерній документації. За результатами проведеного аукціону, який відбувся 03.03.2020, у вищевказаній закупівлі приймало участь три компанії, а саме: - Товариство з обмеженою відповідальністю "ФАВОРИТЛІФТ", код ЄДРПОУ 409699965 (переможець); - Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕЛЕВЕЙТОР СЕРВІС», код ЄДРПОУ 38526925 (Скаржник); - Товариство з обмеженою відповідальністю «ЮНІТ-Л», код ЄДРПОУ 32423953; Відповідно до Протоколу розкриття тендерних пропозицій від 04.03.2020 р та Протоколу розгляду тендерних пропозицій, Замовником було прийнято рішення про визначення переможця - Товариство з обмеженою відповідальністю "ФАВОРИТЛІФТ", код ЄДРПОУ 409699965, та опубліковано повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення переможцем процедури закупівлі – Товариство з обмеженою відповідальністю "ФАВОРИТЛІФТ" та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси а також вимоги Закону України «Про публічні закупівлі Умови тендерної документації Замовника не були оскаржені жодним з учасників процедури закупівлі. Всі учасники процедури закупівлі визнали, що вимоги тендерної документації не є дискримінаційними. Умови тендерної документації не обмежують конкуренцію. ТОВ "ФАВОРИТЛІФТ" надав тендерну пропозицію, автоматично погоджуючись зі всіма вимогами Замовника, так як не оскаржив її. Скаржник вважає що тендерна пропозиція ТОВ «ФАВОРИТЛІФТ» не відповідає вимогам тендерної документації, а саме: 1. На вимогу п. 2. Інша інформація. Розділу 5. Оцінка цінової пропозиції Тендерної документації Замовником вимагалося обов’язкове ознайомлення Учасника з проектом на об’єкт будівництва впродовж періоду уточнень (з 14.02.2020 р. о 15:25 по 21.02.2020 р. до 17:00) з підписанням відповідного акту огляду з Замовником. Зазначений акт, підписаний Учасником та Замовником, подається у складі тендерної пропозиції учасника. А) ТОВ "ФАВОРИТЛІФТ" надав у складі документів тендерної пропозиції Акт огляду обстеження об’єкта, який складено - 27.02.2020 року, тобто, вже після закінчення періоду уточнень, чим порушено вимогу п. 2. Інша інформація. Розділу 5. Оцінка цінової пропозиції Тендерної документації Б) У акті огляду обстеження об’єкта, не зазначено факт ознайомлення з проектом на об’єкт будівництва, що вимагалось Замовником у п. 2. Інша інформація. Розділу 5. Оцінка цінової пропозиції Тендерної. Однак Замовник проігнорував свою ж вимогу та не відхилив тендерну пропозиції ТОВ "ФАВОРИТЛІФТ", чим порушив правила чесності та прозорості закупівель. Враховуючи вищезазначене, пропозиція ТОВ «ФАВОРИТЛІФТ» не відповідає вимогам тендерної документації та повинна бути відхилена на підставі пункту 4 частини 1 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» 2. Відповідно до п.3 Розділу ІV. Інші документи Додатку 2 до Тендерної документації, Замовником вимагалося надання від учасника листа-згоди про використання персональних даних осіб, персональні дані яких містяться у пропозиції, по формі згідно Додатку 7 до цієї тендерної документації. А) ТОВ «ФАВОРИТЛІФТ» у складі пропозиції надав Протокол № 3 Загальних Зборів учасників товариства з обмеженою відповідальністю «ФАВОРИТЛІФТ» від 08 серпня 2017 року, де зазначено персональні дані такі як - ПІП, ідентифікаційний код, серія та номер паспорту, місце реєстрації таких осіб: Король Руслан Миколайович, Анчук Петро Володимирович, Дмитренко Лілія Сергіївна, Прокопів Дмитро Богданович та Савченко Михайло Володимирович. Пропозиція ТОВ «ФАВОРИТЛІФТ» містить лист-згоду про використання персональних даних осіб, персональні дані яких містяться у пропозиції лише на директора ТОВ «ФАВОРИТЛІФТ» (вих. № 82 від 25.02.2020 р – Прокопіва Дмитра Богдановича, чим не виконано умови п.3 Розділу ІV. Інші документи Додатку 2 до Тендерної документації - листи згоди повинні бути на ВСІХ осіб, персональні дані яких, містяться у пропозиції Учасника. Враховуючи вищезазначене, пропозиція ТОВ «ФАВОРИТЛІФТ» не відповідає вимогам тендерної документації та повинна бути відхилена на підставі пункту 4 частини 1 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» 3. На вимогу Додатку 3 до Тендерної документації Учасник повинен надати документальне підтвердження наявності приміщення (приміщень), вказаного (вказаних) Учасником в Довідці про наявність обладнання та матеріально технічної бази, необхідних для виконання робіт. А) На підтвердження наявності приміщення, вказаного в довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази від 25.02.2020 № 61, ТОВ «ФАВОРИТЛІФТ» надав копію договору оренди від 01 червня 2018 року № 4, що підтверджує право користування зазначеним приміщенням. Але копія вищевказаного договору надана не в повному обсязі, а саме відсутній План Об’єкту оренди за Договором, що є додатком до цього Договору відповідно до п.9.6 Договору від 01 червня 2018 року № 4. Враховуючи вищезазначене, пропозиція ТОВ «ФАВОРИТЛІФТ» не відповідає вимогам тендерної документації та повинна бути відхилена на підставі пункту 4 частини 1 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» 4. Відповідно до вимог п.1. Тендерної документації, Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції Розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, Учасником подається Тендерна пропозиція за формою відповідно до Додатку 1 Тендерної документації. А) Товариством з обмеженою відповідальністю "ФАВОРИТЛІФТ" (далі – ТОВ «ФАВОРИТЛІФТ», на виконання вищезазначеної вимоги надано Тендерну пропозицію від 25.02.2020 № 60. Відповідно п. 5 Тендерної пропозиція за формою відповідно до Додатку 1 Тендерної документації, необхідно вказати місце проведення державної реєстрації. Місцем проведення державної реєстрації у тендерній пропозиції ТОВ «ФАВОРИТЛІФТ» зазначено Дарницький ЦНАП. При перевірці вищевказаної інформації, відповідно до наданого учасником копії повного витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 01.03.2020 р., місцем проведення державної реєстрації ТОВ "ФАВОРИТЛІФТ" є Шевченківська районна в місті Києві державна адміністрація., а отже інформація, яка вказана ТОВ «ФАВОРИТЛІФТ» в п. 5 Тендерної пропозиції за формою відповідно до Додатку 1 Тендерної документації - є не достовірною та не може бути віднесена до формальних помилок. Відповідно до переліку прикладів формальних помилок (п. 1, Розділ 3 тендерної документації Замовника), вищевказана недостовірна інформація не віднесена до формальних помилок та Замовником не ухвалений протокол про рішення до віднесення допущеної учасником формальної помилки. Враховуючи вищезазначене, пропозиція ТОВ «ФАВОРИТЛІФТ» не відповідає вимогам тендерної документації та повинна бути відхилена на підставі пункту 4 частини 1 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі». 5. Відповідно до вимоги п.3 Розділу ІІ, Додатку 2. Тендерної документації Замовника, Учасник повинен документально підтвердити наявність досвіду виконання аналогічного договору (або договорів), та надати завірені копії договору (або договорів), актів виконаних робіт КБ-2 та довідок форми КБ-3 щодо договорів, які зазначені учасником в Довідці про досвід виконання аналогічного договору. А) На підтвердження вищевикладеної вимоги, ТОВ «ФАВОРИТЛІФТ» надано оригінали договорів № 66-19 від 20 вересня 2019 р., № 67-19 від 20 вересня 2019 р. та копія договору № 04/02-01 від 04.02.2018 р., які зазначені Учасником в довідці від 25.02.2020 № 62 не в повному обсязі. При перевірці вищевказаних підтверджуючих документів встановлено, що договори № 66-19 від 20 вересня 2019 р. та № 67-19 від 20 вересня 2019 р. надано не в повному обсязі: відсутні додаткові угоди № 1 до вищевказаних договорів. Крім цього, в додатковій угоді № 2 від 31 грудня 2019 року до Договору № № 66-19 від 20 вересня 2019 р та в додатковій угоді № 2 від 31 грудня 2019 року до Договору № 67-19 від 20 вересня 2019 р відсутні зведені кошторисні розрахунки, які є Додатками № 1 та є невід’ємною їх частиною, про що зазначено у пункті 1 Додаткових угод. Б) Відповідно до вимоги п.3 Розділу ІІ, Додатку 2, Тендерної документації Замовника копія договору № 04/02-01 від 04.02.2018 р. надана ТОВ «ФАВОРИТЛІФТ» не в повному обсязі - відсутні кошториси, які є не від’ємною частиною договору згідно п.3.1. цього Договору;. В) Відповідно до вимоги п.3 Розділу ІІ, Додатку 2, Тендерної документації Замовника, на підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів ТОВ «ФАВОРИТЛІФТ» надано акти виконаних робіт КБ-2 та довідок форми КБ-3 до договорів № 66-19 від 20 вересня 2019 р. та № 67-19 від 20 вересня 2019 р. оформлених не належним чином - відсутня дата складання документів; Враховуючи вищезазначене, пропозиція ТОВ «ФАВОРИТЛІФТ» не відповідає вимогам тендерної документації та повинна бути відхилена на підставі пункту 4 частини 1 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі». 6. Відповідно до вимоги «Примітки» п. Г) п.3 Розділу ІV, Додатку 2 до тендерної документації завірені належним чином копії документів – це документи, завірені учасником (юридичною/фізичною особою) з проставленням словосполучення «згідно з оригіналом», з відомостями щодо посади уповноваженої особи, яка завірила документ, її прізвище та ініціали, відбиток печатки учасника (за наявності). А) При детальному аналізі тендерної пропозиції ТОВ «ФАВОРИТЛІФТ» з’ясувалося, що копії документів, які вимагаються Тендерною документацією, а саме ліцензія та копія договору № 04/02-01 від 04.02.2018 р. - завірені не у відповідності довищевикладений витог Тендерної документації , тобто без проставлення словосполучення «згідно з оригіналом». ТОВ «ФАВОРИТЛІФТ» порушило вимогу «Примітки» п. Г) п.3 Розділу ІV, Додатку 2 до тендерної документації. Враховуючи вищезазначене, пропозиція ТОВ «ФАВОРИТЛІФТ» не відповідає вимогам тендерної документації та повинна бути відхилена на підставі пункту 4 частини 1 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі». 7. Відповідно до п. 1, Розділу 3 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції, Замовником вимагалося наступне: «Під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій і здійснення їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» з накладанням кваліфікованого електронного підпису» При перевірці електронного кваліфікованого підпису ТОВ «ФАВОРИТЛІФТ» на сайті КВАЛІФІКОВАНИЙ НАДАВАЧ ЕЛЕКТРОННИХ ДОВІРЧИХ ПОСЛУГ ІНФОРМАЦІЙНО-ДОВІДКОВИЙ ДЕПАРТАМЕНТ ДПС (https://acskidd.gov.ua/verify), Скаржником було встановлено, що тендерна пропозиція ТОВ «ФАВОРИТЛІФТ» була подана з накладанням печатки ТОВ «ФАВОРИТЛІФТ», а не з накладанням кваліфікованого електронного підпису директора Прокопіва Дмитра Богдановича, що не відповідає вимогам Замовника і порушує принципи прозорості та чесності в закупівлях. Враховуючи вищезазначене, пропозиція ТОВ «ФАВОРИТЛІФТ» не відповідає вимогам тендерної документації та повинна бути відхилена на підставі пункту 4 частини 1 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі». На підставі вищевикладеного, відповідно до статті 30 Закону України “Про публічні закупівлі” Замовник був зобов’язаний відхилити пропозицію такого Учасника, яка не відповідає вимогам Тендерної документації і приступити до розгляду наступної пропозиції, яка вважається найбільш економічно вигідною. Дії Замовника щодо акцептування учасника без необхідних документів прямо суперечать одному з основних принципів здійснення публічних закупівель – об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій, а також дискредитують систему електронних закупівель в цілому. З метою захисту наших порушених прав та інтересів та виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Призупинити процедуру закупівлі на строк до винесення рішення за скаргою. 3. Детально перевірити пропозицію Товариства з обмеженню відповідальністю «ФАВОРИТЛІФТ»; 4. Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про визначення переможцем Товариство з обмеженю відповідальністю «ФАВОРИТЛІФТ» зазначене у протоколі розгляду тендерних пропозицій від «04» березня року, включаючи повідомлення про намірі укласти договір про закупівлю Додатки: 1. Докази оплати за подання скарги з відміткою про зарахування коштів до державного бюджету - Платіжне доручення у сумі 15 000,00 гривень за подання скарги з відміткою про зарахування коштів в дохід бюджету.
Розгорнути Згорнути
Документи
Рішення Органу оскарження: Залишено без розгляду
рішення від 17.03.2020 № 5019.pdf
Дата публікації: 17 березня 2020 20:58
Номер скарги: UA-2020-02-14-001702-b.b8
Статус:
Прийнята до розгляду
Скаржник: ТОВ "ФАВОРИТЛІФТ", Код ЄДРПОУ:40969965
Дата подання: 27 березня 2020 15:30
Скарга на дії Замовника (неправомірне визначення переможця)
Вих.150 від 27.03.2020р Орган оскарження: Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Адреса: вул. Митрополита Василя Липківського, 45 м. Київ 03035 Суб’єкт оскарження: ТОВАРИСТВО 3 ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ФАВОРИТЛІФТ» (код ЄДРПОУ 40969965) Адреса: про-кт Бажана, будинок 12-А, оф. 510, м. Київ, 02140 електронна пошта: favoryt.lift@gmail.com телефон: +38 (067)290-10-26 Замовник: Комунальне некомерційне підприємство "Центр первинної медико-санітарної допомоги №2" Дарницького району м.Києва (код ЄДРПОУ 38266365) Адреса: 02091, Україна, Київська область, Київ, вулиця Вербицького,5. електронна пошта: crp_torgy@i.ua телефон: +38 (044) 560-93-95 Інформація про закупівлю «Капітальний ремонт с заміною ліфтів у будівлі Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги №2» Дарницького району м.Києва за адресою: м.Київ, вул. Архітектора Вербицького, 5», згідно ДСТУ Б Д.1.1- 1:2013 (ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи)» Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-02-14-001702-b Дата, коли суб’єкту оскарження стало відомо про неправомірні дії Замовника 20-03-2020 о 16:59 Плата за подання скарги - 15 000,00 грн. Без ПДВ. СКАРГА що стосується прийнятих рішень та дій замовника, які відбулися після оцінки пропозицій учасників Замовником торгів - Комунальне некомерційне підприємство "Центр первинної медико- санітарної допомоги №2" Дарницького району м. Києва було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги), ідентифікатор закупівлі: UA-2020-02-14-001702-b. Товариство з обмеженою відповідальністю “ФАВОРИТЛІФТ” (надалі - Скаржник) виявило бажання взяти участь у вищевказаній закупівлі та згідно Тендерної документації, Затвердженої Рішенням уповноваженої особи, Протокол №25 від 14.02.2020 року (далі - Тендерна документація) , подало тендерну пропозицію. Предметом закупівлі було: «Капітальний ремонт с заміною ліфтів у будівлі Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги №2» Дарницького району м.Києва за адресою: м.Київ, вул. Архітектора Вербицького, 5», згідно ДСТУ Б Д. 1.1-1:2013 (ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи), що зазначено у оголошенні та тендерній документації. Для участі у Процедур закупівлі були подані тендерні пропозиції трьох наступних учасників: - Товариство з обмеженою відповідальністю "ФАВОРИТЛІФТ", код ЄДРПОУ 409699965; (Скаржник) - Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕЛЕВЕЙТОР СЕРВІС», код ЄДРПОУ 38526925; - Товариство з обмеженою відповідальністю «ЮНІТ-Л», код ЄДРПОУ 32423953; Підстави подання скарги. 20 березня 2020 року Замовник оприлюднив Рішення (протокол розгляду тендерних пропозицій) уповноваженої особи Замовника Півнева Н.П. від 20.03.2020, згідно якого тендерну пропозицію ТОВ «ЕЛЕВЕЙТОР СЕРВІС» було визнано найбільш економічно вигідною, має найнижчу ціну та відповідає вимогам тендерної документації. Також 20.03.2020 року замовником було оприлюднено повідомлення про намір укласти договір. Скаржник не може погодитися з таким рішенням та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, тому як дане рішення, є упередженим, дискримінаційним і таким, що порушує принципи здійснення публічних закупівель закріплені ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року №922-VIII, а саме: недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. Обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів. Так, за результатами проведеного аукціону, який відбувся 03.03.2020, у вищевказаній закупівлі приймало участь три компанії, а саме: - Товариство з обмеженою відповідальністю "ФАВОРИТЛІФТ", код ЄДРПОУ 409699965; (Скаржник) - Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕЛЕВЕЙТОР СЕРВІС», код ЄДРПОУ 38526925; - Товариство з обмеженою відповідальністю «ЮНІТ-Л», код ЄДРПОУ 32423953; За результатами розгляду тендерних пропозицій, Замовник розмістив у системі електронних закупівель ProZorro рішення про визнання переможцем ТОВ «ФАВОРИТЛІФТ» згідно протоколу розгляду тендерних пропозицій від 04.03.2020 та повідомлення від 04.03.2020 про намір укладання з останнім договору. Переможець торгів ТОВ «ФАВОРИТЛІФТ» у строк, що не перевищує 5 днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, надав замовнику документи (шляхом оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу), що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої та частиною другою статті 17 Закону. 13.03.2020 замовник розмістив у системі електронних закупівель ProZorro рішення про дискваліфікацію переможця торгів ТОВ «ФАВОРИТЛІФТ» згідно протоколу розгляду тендерних пропозицій від 13.03.2020. 20.03.2020 замовник розмістив у системі електронних закупівель ProZorro рішення про визнання переможцем ТОВ "ЕЛЕВЕЙТОР СЕРВІС" згідно протоколу розгляду тендерних пропозицій від 20.03.2020 та повідомлення від 20.03.2020 про намір укласти договір з учасником ТОВ "ЕЛЕВЕЙТОР СЕРВІС". Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення переможцем процедури закупівлі - Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕЛЕВЕЙТОР СЕРВІС», код ЄДРПОУ 38526925 та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси а також вимоги Закону України «Про публічні закупівлі». Умови тендерної документації Замовника не були оскаржені жодним з учасників процедури закупівлі. Всі учасники процедури закупівлі визнали, що вимоги тендерної документації не є дискримінаційними. Умови тендерної документації не обмежують конкуренцію. Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕЛЕВЕЙТОР СЕРВІС» надало тендерну пропозицію, автоматично погоджуючись зі всіма вимогами Замовника, так як не оскаржило її. Скаржник вважає що тендерна пропозиція ТОВ «ЕЛЕВЕЙТОР СЕРВІС» не відповідає вимогам тендерної документації, а саме: 1. Відповідно Додатку 9 до тендерної документації Технічне завдання. Технічні вимоги до виконання робіт Капітальний ремонт с заміною ліфтів у будівлі Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги №2» Дарницького району м. Києва за адресою: м. Київ, вул. Архітектора Вербицького, 5, згідно ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 (ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи), Учасник надає дозвіл або ліцензію на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання такого дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законодавством та Роботи мають бути виконані кваліфікованими робітниками з відповідною освітою. Замовник, відповідно до робочого проекту з капітального ремонту, затверджений експертною організацією, доручає виконати певні види робіт, а саме: Будівельно-оздоблювальні роботи, Вентиляція та кондиціювання та інші. На сьогоднішній день питання ліцензування будівельної діяльності регламентується «Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми та значними наслідками», що затверджені Постановою Кабінету Міністрів України № 256 від 30 березня 2016 року (в редакції від 10 серпня 2017 року). Отже, для виконання робіт, а саме: Будівельно-оздоблювальні роботи, Вентиляція та кондиціювання, Учаснику необхідно мати ліцензію на ці роботи та кваліфікованих робітників з відповідною освітою. Перелік робіт, що підлягають ліцензуванню, відповідно до Постанови КМУ № 256 від 30 березня 2016 року. Учасником на виконання вищезазначених вимог надано копія Ліцензії видана ДАБІ України від 31 жовтня 2018р. №64-Л з Додатком, Реєстраційний запис 2013056168, в якому зазначені перелік робіт які має право виконувати ТОВ «ЕЛЕВЕЙТОР СЕРВІС». Також Учасником в тендерної пропозиції відповідно до умов тендерної документації надано Довідку про працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід від 17.02.2020р.№ 92/14, в якій зазначено СПЕЦІАЛЬНІСТЬ (ПОСАДА), а саме: директор, інженер-проектувальник у частині кошторисної документації, інженер з налагодження й випробувань, монтажники електричних підйомників (ліфтів), електромонтажник-налагоджувальник, електромеханіки з ліфтів. Відповідно до вимог тендерної документації Учасник ТОВ «ЕЛЕВЕЙТОР СЕРВІС» в складі тендерної пропозиції надав Довідку про не залучення субпідрядника (субпідрядників) від 17.02.2020р. №92/7. Виходячи з вищевикладеного, Замовником, згідно протоколу розгляду від 20.03.2020р. визнав переможцем та Учасника- ТОВ «ЕЛЕВЕЙТОР СЕРВІС» та оприлюднив повідомлення про намір укласти договір з Учасником, в якого не має Ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності та кваліфікованих робітників на виконання робіт, відповідно до Технічного завдання. Отже, ТОВ «ЕЛЕВЕЙТОР СЕРВІС» не відповідає технічним, якісним та кількісним характеристиками предмету закупівлі та вимогам Замовнику у тендерній документації. Наголошуємо, що відстуність кваліфікованих робітників за відповідною спеціальністью унеможливлює виконання будівельно-оздоблювальних робіт, систем вентиляції та кондиціювання. 2. На вимогу Додатку 9 до тендерної документації. Технічне завдання, термін виконання робіт визначається календарним планом виконання робіт. Учасником було надано у складі документів тендерної пропозиції Календарний план виконання робіт по об’єкту: «Капітальний ремонт с заміною ліфтів у будівлі Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги №2» Дарницького району м. Києва за адресою: м. Київ, вул. Архітектора Вербицького, 5, згідно ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 (ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи) від 17.02.2020р. №92. В календарному плані виконання робіт, наданий ТОВ «ЕЛЕВЕЙТОР СЕРВІС» (надалі-Учасник), зазначено наступні терміни виконання: демонтажні роботи та монтажні роботи – з 15.05.2020р. до 15.07.2020р.; пусконалагоджувальні роботи - з 01.08.2020р. до 15.08.2020р. Так, за інформацією Учасника в тендерній пропозиції, Додаток 9 Ж)Кошторис, в Підсумковій відомості ресурсів зазначено витрати труда робітників-монтажників 3874,64 люд/год та витрати труда пусконалагоджувального персоналу 908,4 люд/год. Середньомісячна тривалість робочого часу прийнято 166,08 годин. Отже, виходячи з інформації Учасника, наданої в тендерної пропозиції, відповідно до умов тендерної документації Замовника, для виконання робіт з демонтажу та монтажу ліфтового обладнання необхідно 12 робітників з монтажу ліфтового обладнання (3874,67 люд/год / 332,16 год (тривалість виконання робіт, згідно календарного плану 15.05.2020р. – 15.07.2020р.) = 12 люд.) та необхідно 11 люд. пусконалагоджувального персоналу (908,4 люд/год / 88,04 год (тривалість виконання робіт, згідно календарного плану 01.08.2020р. – 15.08.2020р.) = 11 люд.). Учасник, в довідці про працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід зазначив кількість працівників в штаті Товариства, а саме: робітників з демонтажу та монтажу – 5 люд.; пусконалагоджувальний персонал – 2 люд. З інформації Учасника в тендерної пропозиції, ТОВ «ЕЛЕВЕЙТОР СЕРВІС» не планує залучати субпідрядника (субпідрядників). Тобто, у Учасника відсутні трудові ресурси в обсязі, необхідному для виконання робіт в термін зазначеному в календарному плані та відповідно до вимог Замовника в тендерній документації. Учасник не відповідає Технічним, якісним та кількісним характеристиками предмету закупівлі. 3. У 2018 році набув чинності Закон № 2275, який суттєво змінив правове регулювання для товариств з обмеженою відповідальністю (далі – ТОВ) і товариств із додатковою відповідальністю (далі – ТДВ). Змін чимало, і одна з найбільш важливих торкнулася порядку укладання договорів цими товариствами. Йдеться про значні правочини. Згідно з визначенням, наведеним у ст. 44 Закону № 2275, значними є: правочини, за якими вартість майна, робіт або послуг, що є предметом договору, перевищує 50 % вартості чистих активів товариства станом на кінець попереднього кварталу. Такі правочини можуть укладатися виключно за згодою загальних зборів учасників (ч. 2 ст. 44). Так, директору доведеться узгоджувати із загальними зборами учасників кожний договір, що укладається, навіть на дуже незначну суму. Ніяких винятків у ст. 44 Закону № 2275 немає: навіть якщо договір укладено на незначну суму, але потрапляє під критерій значних правочинів, то встановлене законом правило повинне виконуватися. В тендерній пропозиції, Учасник не повідомив Замовника щодо надання директору ТОВ «ЕЛЕВЕЙТОР СЕРВІС» здійснювати значні правочини. На підставі вищевикладеного, відповідно до статті 30 Закону України “Про публічні закупівлі” Замовник був зобов’язаний відхилити пропозицію такого Учасника, яка не відповідає вимогам Тендерної документації і приступити до розгляду наступної пропозиції, яка вважається найбільш економічно вигідною. Дії Замовника щодо акцептування учасника без необхідних документів прямо суперечать одному з основних принципів здійснення публічних закупівель - об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій, а також дискредитують систему електронних закупівель в цілому. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 3, 18, 28 Закону України «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі. 3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення уповноваженої особи замовника Півнева Н.П. про визначення переможцем Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕЛЕВЕЙТОР СЕРВІС» зазначене у протоколі розгляду тендерних пропозицій від «20» березня року, включаючи повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від «20» березня року. Додатки: 1. Докази оплати за подання скарги з відміткою про зарахування коштів до державного бюджету - Платіжне доручення у сумі 15 000,00 гривень за подання скарги з відміткою про зарахування коштів в дохід бюджету. З повагою, директор ТОВ «ФАВОРИТЛІФТ» Прокопів Д.Б.
Розгорнути Згорнути
Документи
Рішення Органу оскарження:
Прийнято до розгляду: 01 квітня 2020 10:44
Рішення від 31.03.2020 № 6115 (+лист Замовнику).pdf
Дата публікації: 01 квітня 2020 10:44

Документи подані скаржником

12 березня 2020 19:34
Платіжне доручення .PDF
12 березня 2020 19:34
Скарга.PDF

Документи Органу Оскарження

17 березня 2020 10:26
рішення від 16.03.2020№4901.pdf

Документи подані скаржником

13 березня 2020 10:55
Скарга.PDF

Документи подані замовником

13 березня 2020 15:46
Повідомлення.pdf

Документи Органу Оскарження

17 березня 2020 20:58
рішення від 17.03.2020 № 5019.pdf

Документи подані скаржником

27 березня 2020 15:30
Скарга 27.03.2020.pdf

Документи Органу Оскарження

Реєстр пропозицій

Друкувати реєстр отриманих тендерних пропозицій PDFHTML

Дата і час розкриття: 03 березня 2020 13:11

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВ "ФАВОРИТЛІФТ" 2 048 963,73
UAH з ПДВ
2 048 963,73
UAH з ПДВ
Документи
Товариство з обмеженою відповідальністю "Елевейтор Сервіс" 2 432 925,85
UAH з ПДВ
2 432 925,85
UAH з ПДВ
Документи
Товариство з обмеженою відповідальністю "ЮНІТ-Л" 2 455 895,00
UAH з ПДВ
2 455 895,00
UAH з ПДВ
Документи

Публічні документи

06 березня 2020 14:02
sign.p7s
06 березня 2020 14:01
Dovidka_20061450020760593579.pdf.p7s
06 березня 2020 14:01
Dovidka_20061450020760593579.pdf
06 березня 2020 09:45
sign.p7s
06 березня 2020 09:45
Довідка.zip
06 березня 2020 09:45
Довідка (1).zip
06 березня 2020 09:44
Dovidka_20049425480230697305.pdf.p7s
06 березня 2020 09:44
Dovidka_20049425480230697305.pdf
03 березня 2020 14:53
sign.p7s
03 березня 2020 14:52
тендерна пропозиція.pdf
03 березня 2020 14:46
sign.p7s
03 березня 2020 14:45
розрахунки.pdf
03 березня 2020 14:45
договірна ціна+додатки.pdf
02 березня 2020 14:35
sign.p7s
02 березня 2020 14:33
тендерна пропозиція.pdf
02 березня 2020 14:33
Статут оригінал.pdf
02 березня 2020 14:33
проект договору.pdf
02 березня 2020 14:33
повний витяг ЄДРПОУ .pdf
02 березня 2020 14:33
Опис (завірена копія).pdf
02 березня 2020 14:33
КБ-2-3 Еверест-М(Кабмин).pdf
02 березня 2020 14:33
інф довідка.pdf
02 березня 2020 14:33
Документ_ЄДР_1006407471.zip
02 березня 2020 14:33
додатки до договору.pdf
02 березня 2020 14:33
договірна ціна+додатки.pdf
02 березня 2020 14:33
Договір оренди з ОСББ.pdf
02 березня 2020 14:33
Довідка.zip
02 березня 2020 14:33
держстат ЄДРПОУ.pdf
02 березня 2020 14:33
витяг ПДВ.pdf
02 березня 2020 14:33
акт огладу.pdf
02 березня 2020 14:33
ISO 9001.pdf
02 березня 2020 14:33
Dovidka_20049425480230697305.pdf.p7s
02 березня 2020 14:33
Dovidka_20049425480230697305.pdf
02 березня 2020 14:33
55.imd
02 березня 2020 14:33
Повідомлення 67-19.pdf
02 березня 2020 14:33
КБ-2,3-67-19.pdf
02 березня 2020 14:33
Календарний графік 67-19.pdf
02 березня 2020 14:33
Звіт 67-19.pdf
02 березня 2020 14:33
Додаткова угода 67-19.pdf
02 березня 2020 14:33
Договір 67-19.pdf
02 березня 2020 14:33
Повідомлення 66-19.pdf
02 березня 2020 14:33
КБ-2,3-66-19.pdf
02 березня 2020 14:33
календарний графік 66-19.pdf
02 березня 2020 14:33
Звіт 66-19.pdf
02 березня 2020 14:33
Додаткова угода 66-19.pdf
02 березня 2020 14:33
Договір 66-19.pdf

Публічні документи

24 березня 2020 09:02
sign.p7s
24 березня 2020 09:00
6. Довідка з ДПС.PDF
24 березня 2020 09:00
2. Службова корупція.PDF
13 березня 2020 15:50
sign.p7s
28 лютого 2020 12:12
sign.p7s
28 лютого 2020 12:10
Додаток 9 Ж) Кошторис.PDF
28 лютого 2020 12:10
Проект договору.PDF
28 лютого 2020 12:10
Тендерна пропозиція.PDF
28 лютого 2020 12:10
Додаток 9 Е) Акт огляду.pdf

Публічні документи

28 лютого 2020 13:46
sign.p7s
28 лютого 2020 13:23
Проект договору.PDF
28 лютого 2020 13:23
Акт про огляд обєкту.pdf
28 лютого 2020 13:22
Кошторис.PDF
28 лютого 2020 13:22
Тендерна пропозиція.PDF

Протокол розкриття

Друкувати протокол розкриття тендерних пропозицій PDFHTML
Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВ "ФАВОРИТЛІФТ"
#40969965
Рішення скасоване 2 048 963,73
UAH з ПДВ
13 березня 2020 12:48
ТОВ "ФАВОРИТЛІФТ"
#40969965
Відхилено 2 048 963,73
UAH з ПДВ
13 березня 2020 13:31
Товариство з обмеженою відповідальністю "Елевейтор Сервіс"
#38526925
Переможець 2 432 925,85
UAH з ПДВ
20 березня 2020 17:02

Документи

13 березня 2020 13:30
sign.p7s
13 березня 2020 13:28
протокол розкрит.pdf
13 березня 2020 13:27
протокол розгляду.pdf
13 березня 2020 12:48
Звіт з ЄДР (зареєстровано)

Повідомлення про намір укласти договір

Дата і час публікації: 20 березня 2020 17:02

Друкувати повідомлення про намір укласти договір PDFHTML
Учасник Пропозиція Документи
Товариство з обмеженою відповідальністю "Елевейтор Сервіс"
#38526925
2 432 925,85
UAH з ПДВ
Документи

Актуальні тендери

До пошуку