ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ

Н А К А З


25.03.2020 № 70

Київ



Про початок
моніторингу закупівель


Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,

НАКАЗУЮ:

1. Розпочати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.


Заступник Голови Олександр ШКУРОПАТ


Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України
25.03.2020 № 70



Перелік
процедур закупівель


№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
2 UA-2020-02-14-001099-b 14.02.2020 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель


Директор Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель Сергій ЧЕРНЕГА

Електронний підпис

Звернення за роз'ясненням щодо висновку

Дата: 2020-04-10 15:44:34

Інформація (пояснення) щодо висновку за результатами моніторингу закупівель

Управління освіти і науки Ірпінської міської ради (далі-Замовник) розглянуло висновок Державної аудиторської служби України про результати моніторингу закупівлі UA-2020-02-14-001099-b «Інші завершальні будівельні роботи»опублікований 07.04.2020 та повідомляє наступне.
При проведенні закупівлі (UA -2020-02-14-001099-b) за предметом: Прибудова учбових корпусів до будівлі Ірпінської СЗОШ І-ІІІ ступенів № 1 по вул. Тургенівська, 17 в м. Ірпінь Київської області (Реконструкція) Замовником, враховуючи соціальну значимість об’єкту, стислі терміни проведення робіт та відповідно ч. 1 ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 р. (далі – Закон №922) якою передбачено принцип максимальної економії та ефективності, і бажанням заощадити бюджетні кошти, було прийнято рішення визнати пропозицію учасника ТОВ «Радогост Плюс»» такою, що відповідає кваліфікаційним та іншим вимогам тендерної документації.
У складі своєї тендерної пропозиції учасник ТОВ «РАДОГОСТ ПЛЮС» надав договір від 03.02.2020 № 03/02-ОрСТ не в повному обсязі (відсутні сторінки які містять розділ 3, 7 та 8 та частково розділ 4 і 9, а також інформацію про термін його дії).
Учасником ТОВ «Радогост Плюс» після подачі пропозицій до електронної системи публічних закупівель був наданий лист Замовнику з роз’ясненням щодо допущення Учасником формальних (технічних) помилок, а саме щодо збою в програмі при завантаженні договору № 03/02-ОрСТ від 03.02.2020, в результаті чого сторінки 2,4,6 (які містять розділ 3,7, 8 та частково розділ 4 і 9) договору недозавантажилися (Копія договору в повному обсязі до листа надано Замовнику).
З приводу відсутності в Таблиці 1 Додатку 2 «Довідка про наявність матеріально-технічної бази» повідомляємо, що відповідно Додатку 17.2 «Відомість ресурсів» у Учасника передбачено використання обладнання (класифікується як інформація, надання якої вимагається у документі, міститься в іншому документі або документах тендерної пропозиції), що розцінюється, як його наявність для використання.
На виконання частини 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» в Тендерній документації (пункт 2 Розділ 5) передбачено «Наявність формальних (несуттєвих) помилок, допущених Учасниками, не є підставою відхилення їх пропозицій. До формальних (несуттєвих) помилок належать технічні, механічні та інші помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції. Замовник залишає за собою право не відхиляти тендерні пропозиції при виявленні формальних помилок незначного характеру, при цьому Замовник гарантує дотримання всіх принципів, визначених статтею 3 Закону. Рішення про віднесення допущеної учасником помилки до несуттєвої ухвалюється колегіально на засіданні тендерного комітету».
Після закінчення проведення процедури аукціону, в результаті якого пропозиція Учасника ТОВ «Радогост Плюс» була визначена системою найбільш економічно вигідною, а також враховуючи роз’яснення та подані Учасником документи, керуючись ч.3 Розділу 3 Тендерної документації, тендерний комітет, при розгляді тендерної пропозиції, вказані помилки кваліфікував, як формальні (несуттєві).
При цьому, хочемо зазначити, що невідхилення Учасника за наявності формальних помилок — це право Замовника, а не обов’язок. Тому, при виявленні формальних помилок незначного характеру, що описані в тендерній документації, Замовник залишив за собою право не відхиляти Учасника ТОВ «Радогост Плюс», пропозиція якого, за результатами аукціону, була визначена найбільш економічно вигідною, оскільки вищевказані невідповідності не нівелюють технічний потенціал та конкурентоздатність учасника, а відтак не впливають на суть пропозиції Учасника в цілому.
Рішення про віднесення допущених учасником даних помилок до формальних (несуттєвих) ухвалено колегіально на засіданні тендерного комітету (протокол №21/1 від 02.03.2020).
03.02.2020 рішенням Тендерного комітету (протокол № 22 від 03.02.2020) було ухвалено визначити переможцем процедури відкритих торгів учасника ТОВ «Радогосп Плюс», пропозиція якого в цілому відповідає всім критеріям та умовам і визнана найбільш економічно вигідною та повідомити про намір укласти договір.
На підставі вищезазначеного протоколу 16.03.2020р. з переможцем був укладений договір підряду № 16/03 -2020 (надалі –Договір)
На виконання п. 4.1 Договору Підряднику (ТОВ «Радогост Плюс» ) був перерахований аванс в розмірі 30% загальної вартості робіт по договору в розмірі 23 280 000,00 грн. з ПДВ.
30 березня 2020 року Підрядник отримав дозвіл на початок робіт та розпочав роботи.
Враховуючи викладене вище вважаємо що Замовником дотримано вимоги чинного законодавства, принципи здійснення публічних закупівель. У Замовника на даний час відсутні правові підстави щодо розірвання договору підряду №16/03-2020.

• інформація (пояснення) щодо висновку ДАСУ.pdf
• Електронний підпис

Порушення виявлено

1. Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону

Електронний підпис