31 березня 2020 року було опубліковано протокол розгляду тендерних пропозицій, яким було допущено до аукціону всіх учасників. Товариство з обмеженою відповідальністю «Енергум» як учасник процедури закупівлі за ідентифікатором закупівлі: UA-2020-02-14-000796-b не погоджується з таким рішенням Замовника, зокрема, щодо допущення до аукціону тендерних пропозицій учасників ТОВ "ЕНЕРГОІНВЕСТПРОЕКТ", ТОВ "ЕНЕРА Вінниця", ТОВ МИКОЛАЇВСЬКА ЕЛЕКТРОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ, ТОВ "ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД ГРУП", ТОВ "Львівенергозбут", ТОВ "СПЕЦЕНЕРГОГРУП" виходячи з наступного:
1. Щодо неправомірного допущення до аукціону тендерної пропозиції Учасника ТОВ "ЕНЕРГОІНВЕСТПРОЕКТ":
1.1. Згідно п. 3 Розділу 1 Додатку II до тендерної документації до переліку інформації, що подається учасником в складі його тендерної пропозиції (у вигляді файлів) належить інформація про учасника (Опитувальник контрагента). Форма опитувальника визначена у Додатку V.1 до тендерної документації (для юридичних осіб). В Розділі 7 Опитувальника необхідно було зазначити країну постійного місця проживання кінцевого бенефіціарного власника. У поданому у складі тендерної пропозиції ТОВ "ЕНЕРГОІНВЕСТПРОЕКТ" опитувальнику не подано обов’язкову інформацію про країну постійного місця проживання кінцевого бенефіціара. Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ "ЕНЕРГОІНВЕСТПРОЕКТ" не відповідає вимогам тендерної документації в цій частині.
1.2. Згідно п. 10 ч. 1 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника в разі, якщо юридична особа, яка є учасником, не має антикорупційної програми чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт дорівнює чи перевищує 20 мільйонів гривень. Учасником ТОВ "ЕНЕРГОІНВЕСТПРОЕКТ" у складі своєї тендерної пропозиції не подано антикорупційну програму та наказ про призначення уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, вартість закупівлі товару перевищує 20 мільйонів гривень, тобто учасник ТОВ "ЕНЕРГОІНВЕСТПРОЕКТ" не відповідає п. 10 ч. 1 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі».
1.3. Згідно п. 1 Розділу 2 Додатку II до тендерної документації: «Кожен файл, який містить документ/інформацію, завантажується учасником у форматах .pdf, .jpg, .jpeg, із зазначенням назви документа/інформації (окрім файлу/-ів, що підтверджує/-ють надання учасником забезпечення тендерної пропозиції (у разі якщо таке забезпечення вимагається замовником))». В свою чергу учасником ТОВ "ЕНЕРГОІНВЕСТПРОЕКТ" частину документів подано в документі формату «.rar», що є порушенням вимоги п. 1 Розділу 2 Додатку II до тендерної документації.
Узагальнюючи, тендерна пропозиція ТОВ "ЕНЕРГОІНВЕСТПРОЕКТ" є такою, що не відповідає вимогам тендерної документації та Закону України «Про публічні закупівлі» та підлягає відхиленню на підставі п.п. 3,4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» : «Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо: наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 цього Закону; тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації».
2. Щодо неправомірного допущення до аукціону тендерної пропозиції Учасника ТОВ "ЕНЕРА Вінниця":
2.1 Згідно п. 1 Розділу 1 Додатку II до тендерної документації до переліку інформації, що подається учасником в складі його тендерної пропозиції (у вигляді файлів) належить скан-копія (з оригінала або копії) гарантійного листа учасника, що складений за формою, яку наведено у додатку І.1 до тендерної документації. Форма гарантійного листа встановлена у додатку І.1 до тендерної документації. Учасник ТОВ "ЕНЕРА Вінниця" у складі своєї тендерної пропозиції подав зазначений гарантійний лист, від 16.03.2020 р. вих. №3427, проте значним чином порушив форму, встановлену у додатку І.1 до тендерної документації, зокрема, додавши в першому абзаці інформацію про директора Товариства, надання якої не передбачалося встановленою Замовником формою, та додавши наприкінці абзац наступного змісту, що також був не встановлений формою: «наявність ліцензії НКРЕКП на постачання електроенергії споживачу». Крім того, згідно необхідного для заповнення поля з повною назвою предмету закупівлі згідно оголошення у додатку І.1 до тендерної документації ТОВ "ЕНЕРА Вінниця" було подано неповну назву предмету закупівлі. Таким чином, ТОВ "ЕНЕРА Вінниця" порушив встановлену замовником форму додатку І.1 до тендерної документації та подав не в повному обсязі необхідну згідно форми інформацію;
2.2. Згідно п. 3 Розділу 1 Додатку II до тендерної документації до переліку інформації, що подається учасником в складі його тендерної пропозиції (у вигляді файлів) належить інформація про учасника (Опитувальник контрагента). Форма опитувальника та необхідна до зазначення інформація визначена у Додатку V.1 до тендерної документації (для юридичних осіб). Учасником ТОВ "ЕНЕРА Вінниця" не подано в опитувальнику наступну інформацію: 1) не заповнено п. 2 Опитувальника «Реєстраційний номер», що був обов’язковий для заповнення; 2) не заповнено в межах п. 3 Опитувальника інформацію про фактичну адресу, що була обов’язковою для заповнення; 3) не надано інформацію про структуру власності Учасника всупереч вимозі п. 8.3 Опитувальника – засновником першого порядку ТОВ "ЕНЕРА Вінниця" згідно інформації Опитувальника виступає юридична особа.
Узагальнюючи, тендерна пропозиція ТОВ "ЕНЕРА Вінниця" є такою, що не відповідає вимогам тендерної документації та підлягає відхиленню на підставі п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі».
3. Щодо неправомірного допущення до аукціону тендерної пропозиції Учасника ТОВ МИКОЛАЇВСЬКА ЕЛЕКТРОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ:
3.1. Згідно п. 3 Розділу 1 Додатку II до тендерної документації до переліку інформації, що подається учасником в складі його тендерної пропозиції (у вигляді файлів) належить інформація про учасника (Опитувальник контрагента). Форма опитувальника та необхідна до зазначення інформація визначена у Додатку V.1 до тендерної документації (для юридичних осіб). Учасником ТОВ МИКОЛАЇВСЬКА ЕЛЕКТРОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ не подано в опитувальнику наступну інформацію - не надано інформацію про структуру власності Учасника всупереч вимозі п. 8.3 Опитувальника – засновником першого порядку ТОВ МИКОЛАЇВСЬКА ЕЛЕКТРОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ згідно інформації Опитувальника виступає юридична особа.
3.2. Згідно п. 1.2 Розділу ІІІ тендерної документації: «Поданням своєї тендерної пропозиції учасник інформує замовника, що він (учасник): підтверджує повну і беззаперечну згоду з усіма умовами, що вказані в проекті договору згідно вимог Додатку IV до тендерної документації та зобов’язується укласти договір про закупівлю не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації; підтверджує відсутність підстав у замовника щодо відмови в участі у процедурі закупівлі та/або відхилення тендерної пропозиції учасника, зазначених у частині сьомій статті 28 Закону; підтверджує, що його тендерна пропозиція буде дійсною, протягом терміну, визначеного в п. 4 даного розділу; підтверджує, що він не має жодних обмежень для здійснення видів діяльності, що визначені договором про закупівлю (в т.ч. щодо установчих документів)». Зазначаємо, що ТОВ МИКОЛАЇВСЬКА ЕЛЕКТРОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ довідки відповідного змісту у складі тендерної пропозиції надані не були.
Узагальнюючи, тендерна пропозиція ТОВ МИКОЛАЇВСЬКА ЕЛЕКТРОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ є такою, що не відповідає вимогам тендерної документації та підлягає відхиленню на підставі п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі».
4. Щодо неправомірного допущення до аукціону тендерної пропозиції Учасника ТОВ "ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД ГРУП":
4.1. Згідно п. 3 Розділу 1 Додатку II до тендерної документації до переліку інформації, що подається учасником в складі його тендерної пропозиції (у вигляді файлів) належить інформація про учасника (Опитувальник контрагента). Форма опитувальника та необхідна до зазначення інформація визначена у Додатку V.1 до тендерної документації (для юридичних осіб). Учасником ТОВ "ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД ГРУП" при заповненні Додатку V.1 до тендерної документації змінено форму Опитувальника, зокрема, вилучено Розділ 6а, що є порушенням встановленої Замовником форми.
4.2. Згідно п. 10 ч. 1 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника в разі, якщо юридична особа, яка є учасником, не має антикорупційної програми чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт дорівнює чи перевищує 20 мільйонів гривень. Учасником ТОВ "ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД ГРУП" у складі своєї тендерної пропозиції не подано антикорупційну програму та наказ про призначення уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, вартість закупівлі товару перевищує 20 мільйонів гривень, тобто учасник ТОВ "ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД ГРУП" не відповідає п. 10 ч. 1 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі».
Узагальнюючи, тендерна пропозиція ТОВ "ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД ГРУП" є такою, що не відповідає вимогам тендерної документації та Закону України «Про публічні закупівлі» та підлягає відхиленню на підставі п.п. 3,4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі»
5. Щодо неправомірного допущення до аукціону тендерної пропозиції Учасника ТОВ "Львівенергозбут":
5.1. Замовником встановлено форму гарантійного листа згідно додатку І.1 до тендерної документації. ТОВ "Львівенергозбут" у поданому ним гарантійному листі порушило форму, зокрема, було видалено нумерацію додатку І.1 до тендерної документації.
5.2. Згідно абз.4 п.3 Розділу «Вимоги до оформлення банківської гарантії та примірна форма банківської гарантії» Додатку VI.1 до тендерної документації у банківській гарантії вимагалося зазначити головне чи/або центральне управління, інший структурний підрозділ банку-гаранта. У наданій ТОВ "Львівенергозбут" банківській гарантії № IG/20382/600 дана інформація не зазначена;
5.3. Згідно абз.3 п.3 Розділу «Вимоги до оформлення банківської гарантії та примірна форма банківської гарантії» Додатку VI.1 до тендерної документації у банківській гарантії вимагалося зазначити назву банку бенефіціара - його назву та адресу, SWIFT-код (BIC kod) або номер телекса (зазначається за потребою). У наданій ТОВ "Львівенергозбут" банківській гарантії № IG/20382/600 не зазначено поштову адресу банку бенефіціара, що є порушенням абз.3 п.3 Розділу «Вимоги до оформлення банківської гарантії та примірна форма банківської гарантії» Додатку VI.1 до тендерної документації.
Узагальнюючи, тендерна пропозиція ТОВ "Львівенергозбут" є такою, що не відповідає вимогам тендерної документації та підлягає відхиленню на підставі п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі».
6. Щодо неправомірного допущення до аукціону тендерної пропозиції Учасника ТОВ "СПЕЦЕНЕРГОГРУП":
6.1. Згідно п. 3 Розділу 1 Додатку II до тендерної документації до переліку інформації, що подається учасником в складі його тендерної пропозиції (у вигляді файлів) належить інформація про учасника (Опитувальник контрагента). Форма опитувальника та необхідна до зазначення інформація визначена у Додатку V.1 до тендерної документації (для юридичних осіб). Учасником ТОВ "СПЕЦЕНЕРГОГРУП" у Додатку V.1 до тендерної документації не заповнено в Розділі 7 опитувальника підрозділ «підстави впливу». Також Учасником ТОВ "СПЕЦЕНЕРГОГРУП" подано недостовірну інформацію в межах Розділу 8 Опитувальника, зокрема щодо власників. Недостовірність інформації підтверджується інформацією офіційного ресурсу: https://usr.minjust.gov.ua/ua/freesearch , згідно якої засновником та власником ТОВ «СПЕЦЕНЕРГОГРУП» є Сломчинський Є.О.
6.2. Згідно п. 10 ч. 1 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника в разі, якщо юридична особа, яка є учасником, не має антикорупційної програми чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт дорівнює чи перевищує 20 мільйонів гривень. Учасником ТОВ "СПЕЦЕНЕРГОГРУП" у складі своєї тендерної пропозиції не подано антикорупційну програму та наказ про призначення уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, вартість закупівлі товару перевищує 20 мільйонів гривень, також учасник ТОВ "СПЕЦЕНЕРГОГРУП" не подав довідку про наявність або відсутність антикорупційної програми, тобто учасник ТОВ "СПЕЦЕНЕРГОГРУП" не відповідає п. 10 ч. 1 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі».
Узагальнюючи, тендерна пропозиція ТОВ "СПЕЦЕНЕРГОГРУП" є такою, що не відповідає вимогам тендерної документації та Закону України «Про публічні закупівлі» та підлягає відхиленню на підставі п.п. 3,4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі»
Вимагаємо від Вас як від Замовника вказаних відкритих торгів належної реакції на дану вимогу, відхилення тендерних пропозиції учасників, що не відповідали вимогам тендерної документації та Закону України «Про публічні закупівлі» , а саме ТОВ "ЕНЕРГОІНВЕСТПРОЕКТ", ТОВ "ЕНЕРА Вінниця", ТОВ МИКОЛАЇВСЬКА ЕЛЕКТРОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ, ТОВ "ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД ГРУП", ТОВ "Львівенергозбут", ТОВ "СПЕЦЕНЕРГОГРУП" задля уникнення подальших звернень до органів, що здійснюють моніторинг у сфері публічних закупівель.