ДСТУ Б Д.1.1-1:2013. Реконструкція автомобільної дороги загального користування державного значення М-21 Виступовичі – Житомир – Могилів-Подільський (через м. Вінницю) на ділянці км 35+483 – км 41+483, Житомирська область
DSTU B D.1.1-1: 2013. Reconstruction of the public road M-21 Vystupovichi - Zhytomyr - Mogilev-Podilsky (through Vinnytsia city) on the section of km 35 + 483 - km 41 + 483, Zhytomyr region
Очікувана вартість
192 291 212,80 UAH
UA-2020-02-13-002701-b 729e7613abe04d6db6ac7698794c9047
Відкриті торги з публікацією англійською мовою    Завершена
Електронний цифровий підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Оголошення про проведення

Tender notice
Друкувати оголошення PDFHTML
Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Інформація про замовників

Purchasing Body
Найменування: Служба автомобільних доріг у Житомирській області
Код ЄДРПОУ: 03451526
Вебсайт: http://zt.ukravtodor.gov.ua
Місцезнаходження: 10029, Україна , Житомирська область обл., Житомир, Покровська, 16
Контактна особа: Рудюк Вікторія Олексіївна
380412470529
ztcad_tdv@ukr.net
Категорія: Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади
Official name: Motor Road Service in Zhytomyr Oblast
National ID: 03451526
Contact point: Rudyuk Viktoriya Oleksiivna
380412470529
ztcad_tdv@ukr.net

Інформація про процедуру

Milestones
Дата оприлюднення: 13 лютого 2020
Звернення за роз’ясненнями: до 09 березня 2020 09:00
Оскарження умов закупівлі: до 15 березня 2020 00:00
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 19 березня 2020 09:00
Початок аукціону: 15 червня 2020 13:35
Очікувана вартість: 192 291 212,80 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення: Електронна гарантія
Сума тендерного забезпечення: 961 456,06 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни: 192 000,00 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: 0,10 %
Publication date: 13 лютого 2020 17:52
Enquiries until: 09 березня 2020 09:00
Complaints submission until: до 15 березня 2020 00:00
Time limit for receipt of tenders: 19 березня 2020 09:00

Information

Estimated total value: 192 291 213 UAH including VAT
Minimal lowering step: 192 000 UAH
Minimal lowering step, %: 0,10 %
Type of tender guarantee: Electronic guarantee
Sum of tender guarantee: 961 456,06 UAH

Інформація про предмет закупівлі

Вид предмету закупівлі: Роботи


Scope of the procurement
ДСТУ Б Д.1.1-1:2013. Реконструкція автомобільної дороги загального користування державного значення М-21 Виступовичі – Житомир – Могилів-Подільський (через м. Вінницю) на ділянці км 35+483 – км 41+483, Житомирська область
DSTU B D.1.1-1: 2013. Reconstruction of the public road M-21 Vystupovichi - Zhytomyr - Mogilev-Podilsky (through Vinnytsia city) on the section of km 35 + 483 - km 41 + 483, Zhytomyr region
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 роботи
ДСТУ Б Д.1.1-1:2013. Реконструкція автомобільної дороги загального користування державного значення М-21 Виступовичі – Житомир – Могилів-Подільський (через м. Вінницю) на ділянці км 35+483 – км 41+483, Житомирська область
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: Україна, Відповідно до документації
ДК 021:2015: 45233000-9 — Будівництво, влаштовування фундаменту та покриття шосе, доріг

DSTU B D.1.1-1: 2013. Reconstruction of the public road M-21 Vystupovichi - Zhytomyr - Mogilev-Podilsky (through Vinnytsia city) on the section of km 35 + 483 - km 41 + 483, Zhytomyr region
CPV: 45233000-9
Період постачання: по 31 грудня 2021

Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)

Подія Опис Тип оплати Період, (днів) Тип днів Розмір оплати, (%)
Дата подання заявки замовник може здійснювати попередню оплату робіт у розмірі що не перевищує 30 відсотків від вартості річного обсягу робіт при отриманні погодження від головного розпорядника державних коштів на строк до 12 місяців (Постанова Кабінету Міністрів України від 04.12.2019 р. №1070). Підрядник отриману попередню оплату використовує на придбання і поставку необхідних для виконання робіт матеріальних ресурсів. При використанні отриманого авансу Підрядник повинен надати Замовнику підтверджуючі документи щодо закупівлі матеріальних ресурсів на об’єкт. Попередня оплата розпорядниками (одержувачами) бюджетних коштів за капітальними видатками та державними контрактами здійснюється шляхом спрямування бюджетних коштів виконавцям робіт (крім нерезидентів) на небюджетні рахунки, відкриті на їх ім’я в органах Казначейства у встановленому законодавством порядку, з подальшим використанням зазначених коштів виконавцями робіт виключно з таких рахунків на цілі, визначені договорами про закупівлю робіт Аванс 5 Робочі 30
Виконання робіт бюджетні зобов’язання за Договором виникають у разі наявності та в межах виділених бюджетних асигнувань, передбачених планом використання бюджетних коштів, а оплата здійснюється в межах фактичного надходження бюджетних коштів. У разі затримки бюджетного фінансування не з вини Замовника, оплата за виконані роботи здійснюється протягом 5 (п’яти) банківських днів з дати отримання Замовником бюджетного фінансування на свій реєстраційний рахунок, а в разі зміни бюджетного фінансування Замовник повідомляє про це Підрядника. Факт надходження грошових коштів на розрахунковий рахунок Замовника є моментом настання строку виконання зобов’язання за даним Договором в розумінні п.2 ч.1 ст. 530 ЦК України, при умові наявності підписаних сторонами форми №КБ-2в і форми №КБ-3 Пiсляоплата 5 Робочі 70

Документація

Критерії вибору переможця

Ціна: 100%

Тендерна документація

Роз’яснення до процедури

Запитання до процедури

Щодо кваліфікаціних вимог
Дата подання: 18 лютого 2020 10:10
Дата відповіді: 21 лютого 2020 13:04
Наша компанія є новоствореним дочірнім підприємством провідною зарубіжної корпорацією, з реєстрацією в Україні. Спеціалізація материнської компанії це будівництво, реконструкція та ремонт доріг в тому числі і міжнародного значення. Чи можемо ми, на виконань вимог п. 5 розділу 3 (Додаток 3 таблиця 6) ТД "Інформація про виконання аналогічних договорів", використовувати досвід виконанню договорів материнською компанією
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Замовник відхиляє пропозицію Учасника, який не відповідає кваліфікаційному критерію - наявність досвіду виконання аналогічного договору. Саме Учасника стосується вимога ТД щодо підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям, а саме «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору». Більш детальне роз'яснення щодо участі філій (представництв, відокремлених підрозділів) у процедурах закупівель надено в листах Мінекономрозвитку України №3302-06/5500-06 від 26.02.2016 та №3302-06/31458-07 від 30.09.2016
Вимоги ТД
Дата подання: 20 лютого 2020 10:35
Дата відповіді: 21 лютого 2020 08:43
Чому в переліку необхідної техніки зазначені таки механізми як агрегати для травосіяння та викорчовувачі збирачі? Агрегати для травосіяння в більшості випадкив не застосовуються а використовується ручне засівання з подальшим доглядом. Так же само викорчовувачі збирачі ніхто не використовує, а застосовують бульдозер з корчувальними зубами. Чому обовязково має бути наявна та техніка яку ви прописали? Такокож хочу зазначити що є самохідні пневмоколісні котки, чому саме необхідно причіпний?
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Агрегати для травосіяння – зазначені в переліку необхідної техніки відповідно до п.2.12.2 технічного завдання «Укріплення укосів насипу мехспособом засівом багаторічних трав по шару рослинного ґрунту 1 групи товщиною 0,15 м з поливом водою».
Котки дорожні причіпні на пневмоколісному ходу - зазначені в переліку необхідної техніки відповідно до норм ДСТУ Б Д.2.2-1:2012 Ресурсні елементні кошторисні норми на будівельні роботи. Земляні роботи (Збірник 1). Група 130.
Викорчовувачі-збирачі - зазначені в переліку необхідної техніки відповідно до п.1.10.4 технічного завдання «Корчування пнів у ґрунтах їх природнього залягання викорчовувачами-збирачами з переміщенням до 20 м. Діаметр пнів:
- до 24 см;
- до 32 см;
- > 32 cм».
п.1.10.10 технічного завдання «Корчування пнів у ґрунтах їх природнього залягання викорчовувачами-збирачами з переміщенням до 20 м. Діаметр пнів:
- до 24 см;
- до 32 см;
- > 32 cм».
Технічне завдання
Дата подання: 28 лютого 2020 10:21
Дата відповіді: 04 березня 2020 13:13
Прохання надати креслення влаштування георешітки. Не зрозуміло де влаштовується?
Відповідь: Креслення конструкції ДО додано.
Технічне завдання
Дата подання: 28 лютого 2020 19:36
Дата відповіді: 04 березня 2020 14:31
Згідно додатку 7 до тендерної документації в технічному завданні ділянок км 29+483 - км 35+483 та км 35+483 - км 41+483 найменування видів робіт та об'єми відображені однакові. Дайте будь-ласка роз'яснення, до якого з перерахованих об'єктів відносяться дані види та об'єми робіт.
Відповідь: Дані види робіт та об'єми відносяться до закупівлі робіт з реконструкції автомобільної дороги загального користування державного значення М-21 Виступовичі – Житомир – Могилів-Подільський (через м. Вінницю) на ділянці км 29+483 – км 35+483, Житомирська область. До ТД закупівлі №UA-2020-02-13-002701-b Замовником будуть внесені зміни
Технічне завдання
Дата подання: 01 березня 2020 15:22
Дата відповіді: 04 березня 2020 13:14
Просимо Вас уточнити, чи враховувати умови виконання робіт на проїзній частині автодороги під рухом автотранспорту?
Відповідь: Так, враховувати умови виконання робіт на проїзній частині автодороги під рухом автотранспорту
Вимоги ТД
Дата подання: 03 березня 2020 07:49
Дата відповіді: 04 березня 2020 14:55
Чому в одних закупівлях там де є наявні роботи по влаштуванню геотекстильного матеріалу ви його взагалі не включаєте як необхідний досвід?
Відповідь: По даній закупівлі аналогічним буде вважатися договір на виконання робіт з будівництва, реконструкції, капітального ремонту на автомобільних дорогах загального користування державного значення, укладений протягом останніх 5-ти років від дати, що передує даті оголошення закупівлі. Учасник має надати документальне підтвердження досвіду виконання робіт з будівництва, реконструкції, капітального ремонту на автомобільних дорогах загального користування державного значення І, ІІ чи ІІІ категорії одним договором або сумарно в обсязі 100 % від об’ємів основних робіт в натуральних величинах.
Основними видами робіт є:
- фрезерування існуючого покриття - 45 040 м2;
- земляні роботи - 29 885 м3;
- основа із щебенево-піщаної суміші ЩПС-40, обробленої цементом марки 20 - 59 590 м2;
- влаштування нижніх шарів покриття з асфальтобетонної суміші - 55 940 м2;
- влаштування верхнього шару покриття з щебенево-мастикового асфальтобетону (ЩМА) - 55 760 м2;
- влаштування геотекстильного матеріалу - 91 600 м2;
- огородження металеве одностороннє бар’єрного типу - 1126 м;
- горизонтальна розмітка (холодний пластик) - 15 480 м;
- горизонтальна розмітка (полімерна стрічка) - 5 686 м.
Аналогічний договір має бути виконаний не менш, ніж на 85% від загальної ціни договору.
Види основних робіт та об’єми, виконання яких має підтвердити Учасник, визначаються Замовником в тендерній документації окремим переліком в натуральних величинах на підставі Технічного завдання, із розрахунку 100% від об’єму ключових видів робіт (послуг).
Надане документальне підтвердження має підтвердити Замовнику фактичну спроможність Учасника виконати з відповідною якістю обсяг робіт (послуг), визначений Замовником в тендерній документації.
Вимоги ТД та перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність таким вимогам, визначаються Замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель, закріпленими у статті 3 Закону та з дотриманням законодавства в цілому.
Розгорнути всі запитання: 6 Згорнути запитання

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2020-02-13-002701-b.c1
Статус:
Вирішена
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СДВ-ГАРДЕН", Код ЄДРПОУ:40064075
Дата подання: 04 березня 2020 19:39
щодо необхідності усунення дискримінаційних умов
Наше Товариство має намір стати учасником процедури закупівлі (№ Prozorro UA-2020-02-13-002701-b) проте під час підготовки тендерної пропозиції нами було виявлено дискримінаційні вимоги у тендерній документації, що суттєво звужують коло потенційних Учасників.
Відтак, відповідно до п. 6 Додатку 3 до тендерної документації, Замовник вимагає від учасників документальне підтвердження досвіду виконання робіт з будівництва, реконструкції, капітального ремонту на автомобільних дорогах загального користування державного значення І, ІІ чи ІІІ категорії одним договором або сумарно В ОБСЯЗІ 100 % від об’ємів основних робіт в натуральних величинах.
Основними видами робіт є:
- основа із щебенево-піщаної суміші ЩПС-40, обробленої цементом марки 20 - 59 590 м2;
- горизонтальна розмітка (полімерна стрічка) - 5 686 м.
По-перше, відповідно до ДСТУ Б В.2.7-30:2013 Матеріали нерудні для щебеневих і гравійних основ та покриттів автомобільних доріг. Загальні технічні умови, затверджені наказом від 27.05.201З р. № 217 "Про прийняття національного стандарту ДСТУ Б В.2.7-30:2013 «Матеріали нерудні для щебеневих і гравійних основ та покриттів автомобільних доріг. Загальні технічні умови»" (далі – ДСТУ), визначено стандарти до основи із щебенево-піщаної суміші ЩПС-40. Проте, навіть ДСТУ не містять обов’язкової необхідності обробки ЩПС-40 цементом марки 20, що свідчить про СВІДОМЕ ВСТАНОВЛЕННЯ ЗАМОВНИКОМ ДИСКРИМІНАЦІЙНИХ УМОВ, за яких потенційні Учасники, які мають досвід та зарекомендували себе як надійні Виконавці робіт протягом багатьох років, будуть автоматично відхилені Замовником, у зв’язку з відсутністю УНІКАЛЬНОГО досвіду роботи.
По-друге, документальне підтвердження досвіду у 100 % обсязі виконання робіт з нанесення горизонтальної розмітки (ПОЛІМЕРНА СТРІЧКА). Існує декілька методів виконання розмітки автомобільних доріг, а саме : спеціальними фарбами і емалями, пластиками, спрей-пластиками холодного та гарячого нанесення, полімерними стрічками, готовими елементами тощо.
Звертаємо Вашу увагу, що вартість горизонтальної дорожньої розмітки саме з полімерних стрічок є дуже високою і перевищує вартість розмітки виконаною пластиками чи фарбою. Хочеться також наголосити, що з 2014 року «полімерні стрічки» застосовувались лише в експериментальному порядку. Відтак, з викладеного можна зробити висновок, що не усі Замовники вимагали їх використання, а тому досвід виконання у потенційних Учасників саме такого виду робіт, як правило, ВІДСУТНІЙ. Наголошуємо, що діючим ДСТУ не передбачено обов’язкового використання полімерних стрічок.
Замовником не береться до уваги наявність багаторічного досвіду виконання робіт потенційних Учасників, наявність позитивних відгуків від попередніх Замовників, а встановлюються дискримінаційні умови у тендерній документації, що може свідчити про зловживання становищем з метою подальшого обрання конкретного переможця, що грубо суперечить діючому законодавству України.
НАПОЛЯГАЄМО НА ВИКЛЮЧЕННІ ДИСКРИМІНАЦІЙНИХ УМОВ та приведенні тендерної документації у відповідність до вимог чинного законодавства України.
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога задоволена
10 березня 2020 15:23
Замовником будуть переглянуті основні види робіт для підтвердження досвіду виконання аналогічного договору та внесені відповідні зміни до ТД.
Замовником будуть переглянуті основні види робіт для підтвердження досвіду виконання аналогічного договору та внесені відповідні зміни до ТД.
Номер вимоги: UA-2020-02-13-002701-b.a2
Статус:
Вирішена
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РОСТДОРСТРОЙ", Код ЄДРПОУ:33658865
Дата подання: 05 березня 2020 21:16
Вимога щодо усунення дискримінаційних умов тендерної документації
Наше Товариство планує прийняти участь у процедурі закупівлі робіт: "ДСТУ Б Д.1.1-1:2013. Реконструкція автомобільної дороги загального користування державного значення М-21 Виступовичі – Житомир – Могилів-Подільський (через м. Вінницю) на ділянці км 35+483 – км 41+483, Житомирська область " (UA-2020-02-13-002701-b) проте під час підготовки тендерної пропозиції нами було виявлено дискримінаційні вимоги у тендерній документації, які штучно звужують коло потенційних Учасників та порушують наші права та законні інтереси.
Відповідно до умов тендерної документації вимагається документальне підтвердження наявності досвіду виконання аналогічних договорів Учасником. Так п. 6 Додатку 3 до тендерної документації передбачає: «Аналогічним буде вважатися договір на виконання робіт з будівництва, реконструкції, капітального ремонту на автомобільних дорогах загального користування державного значення, укладений протягом останніх 5-ти років від дати, що передує даті оголошення закупівлі. Учасник має надати документальне підтвердження досвіду виконання робіт з будівництва, реконструкції, капітального ремонту на автомобільних дорогах загального користування державного значення І, ІІ чи ІІІ категорії одним договором або сумарно в обсязі 100 % від об’ємів основних робіт в натуральних величинах. До одних з основних видів робіт відносяться:
6.влаштування геотекстильного матеріалу - 91 600 м2;
9.горизонтальна розмітка (полімерна стрічка) - 5 686 м.
Аналогічний договір має бути виконаний не менш, ніж на 85% від загальної ціни договору.»
Зауважимо, що існує багато різних методів виконання розмітки автомобільних доріг, а саме: фарбами та емалями, пластиками, спрей-пластиками холодного та гарячого нанесення, полімерними стрічками, готовими елементами тощо.
Звертаємо Вашу увагу, що вартість горизонтальної дорожньої розмітки саме з полімерних стрічок є дуже високою і перевищує вартість розмітки виконаною пластиками чи фарбою. Виконання розмітки «полімерною стрічкою» до сьогодні вимагалося вузьким колом Замовників та в основному, як експеримент, тобто досвід з виконання таких робіт може мати лише вузьке коло потенційних Учасників.
Окрім того зазначимо, що вкладання геотекстильного матеріалу рідко зустрічається при виконанні робіт, які передбачаються «аналогічними» у тендерній документації. Як правило, в такому обсязі частіше вкладання геотекстильного матеріалу передбачається при будівництві, аеродромів, злітно-посадкових смуг і маневрувальних смуг, що також вказує на свідоме звуження кола потенційних учасників у закупівлях.
Замовником встановлюються дискримінаційні умови у тендерній документації, що може свідчити про зловживання становищем з метою подальшого обрання конкретного переможця, що грубо суперечить діючому законодавству України та порушує наші права, як потенційного Учасника.
Зважаючи на вище вказане Вимагаємо:
- По перше, у зв’язку з тим, що ДСТУ не передбачено обов’язкове використання полімерних стрічок при виконанні горизонтальної розмітки, замінити цю вимогу на інший метод виконання горизонтальної дорожньої розмітки.
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога задоволена
10 березня 2020 15:22
Види основних робіт та об’єми, виконання яких має підтвердити Учасник, визначаються Замовником в тендерній документації окремим переліком в натуральних величинах на підставі Технічного завдання, із розрахунку 100% від об’єму ключових видів робіт. Надане документальне підтвердження має підтвердити Замовнику фактичну спроможність Учасника виконати з відповідною якістю обсяг робіт, визначений Замовником в тендерній документації. Вимоги ТД та перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність таким вимогам, визначаються Замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель, закріпленими у статті 3 Закону та з дотриманням законодавства в цілому. Замовником будуть переглянуті основні види робіт (в т.ч. в частині нанесення розмітки полімерною стрічкою) для підтвердження досвіду виконання аналогічного договору та внесені відповідні зміни до ТД.

Аналогічним буде вважатися договір на виконання робіт з будівництва, реконструкції, капітального ремонту на автомобільних дорогах загального користування державного значення, укладений протягом останніх 5-ти років від дати, що передує даті оголошення закупівлі. Учасник має надати документальне підтвердження досвіду виконання робіт з будівництва, реконструкції, капітального ремонту на автомобільних дорогах загального користування державного значення І, ІІ чи ІІІ категорії одним договором або сумарно в обсязі 100 % від об’ємів основних робіт в натуральних величинах.
Виконання робіт за даною закупівлею потребує певного комплексу професійних знань, досвіду та не може бути доручено некомпетентним учасникам без відповідної кваліфікації.
Рішення Замовника щодо включення даної вимоги до тендерної документації, а саме обмеження визначення аналогічного договору категоріями і видами доріг є правомірним та не містить дискримінаційних вимог. Дана вимога забезпечить участь у тендері досвідчених організацій, що дозволить отримати належну якість та своєчасність виконання робіт.
Розгорнути Згорнути
Види основних робіт та об’єми, виконання яких має підтвердити Учасник, визначаються Замовником в тендерній документації окремим переліком в натуральних величинах на підставі Технічного завдання, із розрахунку 100% від об’єму ключових видів робіт. Надане документальне підтвердження має підтвердити Замовнику фактичну спроможність Учасника виконати з відповідною якістю обсяг робіт, визначений Замовником в тендерній документації. Вимоги ТД та перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність таким вимогам, визначаються Замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель, закріпленими у статті 3 Закону та з дотриманням законодавства в цілому. Замовником будуть переглянуті основні види робіт (в т.ч. в частині нанесення розмітки полімерною стрічкою) для підтвердження досвіду виконання аналогічного договору та внесені відповідні зміни до ТД.

Аналогічним буде вважатися договір на виконання робіт з будівництва, реконструкції, капітального ремонту на автомобільних дорогах загального користування державного значення, укладений протягом останніх 5-ти років від дати, що передує даті оголошення закупівлі. Учасник має надати документальне підтвердження досвіду виконання робіт з будівництва, реконструкції, капітального ремонту на автомобільних дорогах загального користування державного значення І, ІІ чи ІІІ категорії одним договором або сумарно в обсязі 100 % від об’ємів основних робіт в натуральних величинах.
Виконання робіт за даною закупівлею потребує певного комплексу професійних знань, досвіду та не може бути доручено некомпетентним учасникам без відповідної кваліфікації.
Рішення Замовника щодо включення даної вимоги до тендерної документації, а саме обмеження визначення аналогічного договору категоріями і видами доріг є правомірним та не містить дискримінаційних вимог. Дана вимога забезпечить участь у тендері досвідчених організацій, що дозволить отримати належну якість та своєчасність виконання робіт.

Скарги до процедури

Номер скарги: UA-2020-02-13-002701-b.c3
Статус:
Залишено без розгляду
Скаржник: ТОВ "СПІЛЬНЕ УКРАЇНСЬКО-НІМЕЦЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО "АВТОСТРАДА", Код ЄДРПОУ:40148165
Дата подання: 14 березня 2020 13:44
Скарга на дискримінаційні вимоги документації
Зміст Скарги на дискримінаційні вимоги тендерної документації наведено у дозавантажених файлах
Документи
Рішення Органу оскарження: Залишено без розгляду
рішення від 18.03.2020№5168.pdf
Дата публікації: 18 березня 2020 14:42
Номер скарги: UA-2020-02-13-002701-b.c4
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ОАО "ДСТ № 4 г.Брест", Код ЄДРПОУ:200274482
Дата подання: 15 квітня 2020 19:52
Скарга на рішення замовника щодо відхилення тендерної пропозиції скаржника та порушення замовником законодавства у сфері публічних закупівель
Скарга на рішення замовника щодо відхилення тендерної пропозиції скаржника та порушення замовником законодавства у сфері публічних закупівель. Детальніше у скарзі, що додається.
Документи
Рішення Органу оскарження: Задоволено
Прийнято до розгляду: 17 квітня 2020 21:49
Коментар замовника щодо усунення порушення: протокол №103 від 13.05.20р. про виконання рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель за №8734-р/пк-пз від 05.05.2020 р.
Дата виконання рішення замовником: 13 травня 2020 17:00
Номер скарги: UA-2020-02-13-002701-b.c6
Статус:
Відмовлено в задоволенні
Скаржник: ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "АВТОМАГІСТРАЛЬ", Код ЄДРПОУ:31481658
Дата подання: 18 травня 2020 18:51
СКАРГА ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ДЕРЖАВНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ
СКАРГА ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ДЕРЖАВНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ 13 лютого 2020 року Службою автомобільних доріг у Житомирській області (далі – Замовник) в електронній системі закупівель «prozorro.gov.ua» було розміщено оголошення про проведення процедури закупівлі (ідентифікатор закупівлі - UA-2020-02-13-002701-b). Предмет закупівлі: ДСТУ Б Д.1.1-1:2013. Реконструкція автомобільної дороги загального користування державного значення М-21 Виступовичі – Житомир – Могилів-Подільський (через м. Вінницю) на ділянці км 35+483 – км 41+483, Житомирська область. Для участі у закупівлі було подано 4 тендерні пропозиції: 1) ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РОСТДОРСТРОЙ"; 2) ВАТ "ДСТ № 4 г.Брест"; 3) ТОВ "СПІЛЬНЕ УКРАЇНСЬКО-НІМЕЦЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО "АВТОСТРАДА"; 4) ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "АВТОМАГІСТРАЛЬ"; За результатами розгляду поданих тендерних пропозицій на відповідність технічним вимогам, визначеним у тендерній документації, та відповідність учасників кваліфікаційним критеріям, Замовником було допущено до аукціону: ВАТ "ДСТ № 4 г.Брест" і ТОВ "СПІЛЬНЕ УКРАЇНСЬКО-НІМЕЦЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО "АВТОСТРАДА" та відхилено пропозиції ТОВ "РОСТДОРСТРОЙ" і ПП "АВТОМАГІСТРАЛЬ", що було опубліковано на електронному майданчику 13.05.2020р. Дане рішення Замовника є незаконним, дискримінаційним та ухваленим з порушенням положень ЗУ «Про публічні закупівлі», порушує права та законні інтереси Скаржника , внаслідок чого підлягає скасуванню. 1. Незаконність допущення до аукціону ТП ОАО "ДСТ № 4 г.Брест" 1.1. Невідповідність кваліфікаційному критерію: не підтверджено наявність оператори машин/машиністи/водії у необхідній кількості Відповідно до п.5 Додатку 3 до ТД: 5. Учасник в складі тендерної пропозиції повинен подати інформаційну довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають знання та досвід, необхідні для виконання робіт із зазначенням: найменування посади, ПІБ, освіти, найменування учбового закладу, спеціальності, загального стажу роботи у дорожньому господарстві (роки), досвід роботи на цій посаді в підприємстві (роки), із зазначенням - штатний/цивільно-правова угода за формою та мінімальною кількістю працівників згідно нижченаведеної форми з наступним документальним підтвердженням. До переліку обов’язкових ключових посад інженерно-технічних працівників відносяться: - головний інженер або інша особа, яка здійснює технічне керівництво діяльністю будівельної організації (не менше 1 особи); - начальник дільниці або інша особа, яка виконує його функції (не менше 1 особи); - виконавець робіт або інша особа, яка виконує його функції (не менше 1 особи); - інженер з якості або інша особа, яка контролює якість ремонтно-будівельних робіт (не менше 1 особи); - геодезист або інша особа, яка виконує комплекс геодезичних робіт (не менше 1 особи); - майстер (не менше 1 особи). - інженерно-технічні працівники (не менше 15 осіб); - інженер з охорони праці або інша особа, яка виконує його функції (не менше 1 особи); - інженер з безпеки руху або інша особа, яка виконує його функції (не менше 1 особи). Робітничі спеціальності, які є необхідними для виконання робіт, що є предметом закупівлі: - оператори машин та механізмів (оператори машин/машиністи/,водії) – у кількості, достатній для керування машинами і механізмами, зазначеними в довідці щодо наявності обладнання та матеріально-технічної бази (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин (але у будь-якому разі, кількість відповідних працівників має дорівнювати (повинна бути не меншою) кількості машин і механізмів, зазначених в довідці щодо наявності обладнання та матеріально-технічної бази ), механізмів, обладнання та устаткування тощо; - дорожні робітники (не менше 40 осіб). Так, Учасником було надано в складі ТП Довідку «Інформація про наявність техніки №03-10/720-4 від 17.03.2020р., якій зазначено 58 одиниць машин і механізмів. При цьому, ВАТ «ДБТ №4 м. Брест» подало у складі ТП Довідку про кваліфікацію та досвід співробітників, які будуть залучені до виконання робіт №03-10/720-13 від 17.03.2020р., у якій зазначено про наявність 49 операторів машин/машиністів/водіїв – рядок 12-60 Довідки №03-10/720-13 від 17.03.2020р. Отже, враховуючи зазначення 58 одиниць машин і механізмів, 49 операторів машин/машиністів/водіїв є НЕДОСТАТНЬОЮ кількістю для керування машинами і механізмами та НЕ ДОРІВНЮЄ (Є МЕНШОЮ) від кількості машин і механізмів, зазначених Учасником у Довідці «Інформація про наявність техніки №03-10/720-4 від 17.03.2020р. Таким чином, ВАТ «ДБТ №4 м. Брест» порушило вимоги ТД щодо кількості операторів машин/машиністів/водіїв, яка було встановлена Замовником, внаслідок чого можливість забезпечити керування транспортними засобами і машинами у кількості, поданій у складі ТП, не підтверджена, внаслідок чого ТП ВАТ «ДБТ №4 м. Брест» не відповідає кваліфікаційному критерію та підлягає відхиленню, а рішення Замовник про допущення даного Учасника до аукціону – підлягає скасуванню як незаконне. 1.2. Невідповідність кваліфікаційному критерію: не підтверджено наявність інженера з якості або інша особа, яка контролює якість ремонтно-будівельних робіт Відповідно до п.5 Додатку 3 до ТД: 5. Учасник в складі тендерної пропозиції повинен подати інформаційну довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають знання та досвід, необхідні для виконання робіт із зазначенням: найменування посади, ПІБ, освіти, найменування учбового закладу, спеціальності, загального стажу роботи у дорожньому господарстві (роки), досвід роботи на цій посаді в підприємстві (роки), із зазначенням - штатний/цивільно-правова угода за формою та мінімальною кількістю працівників згідно нижченаведеної форми з наступним документальним підтвердженням. До переліку обов’язкових ключових посад інженерно-технічних працівників відносяться: - головний інженер або інша особа, яка здійснює технічне керівництво діяльністю будівельної організації (не менше 1 особи); - начальник дільниці або інша особа, яка виконує його функції (не менше 1 особи); - виконавець робіт або інша особа, яка виконує його функції (не менше 1 особи); - інженер з якості або інша особа, яка контролює якість ремонтно-будівельних робіт (не менше 1 особи); - геодезист або інша особа, яка виконує комплекс геодезичних робіт (не менше 1 особи); - майстер (не менше 1 особи). - інженерно-технічні працівники (не менше 15 осіб); - інженер з охорони праці або інша особа, яка виконує його функції (не менше 1 особи); - інженер з безпеки руху або інша особа, яка виконує його функції (не менше 1 особи). Робітничі спеціальності, які є необхідними для виконання робіт, що є предметом закупівлі: - оператори машин та механізмів (оператори машин/машиністи/,водії) – у кількості, достатній для керування машинами і механізмами, зазначеними в довідці щодо наявності обладнання та матеріально-технічної бази (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин (але у будь-якому разі, кількість відповідних працівників має дорівнювати (повинна бути не меншою) кількості машин і механізмів, зазначених в довідці щодо наявності обладнання та матеріально-технічної бази ), механізмів, обладнання та устаткування тощо; - дорожні робітники (не менше 40 осіб). На підтвердження інформації щодо наявності у Учасника працівників, яка міститься в довідці, надати копії трудових книжок та копії наказів про призначення на посаду, наказів про сумісництво (при наявності) або копії цивільно-правових угод з особами, що будуть задіяні Учасником під час виконання договору, або інших документів, які підтверджують наявність правовідносин Учасника з відповідними працівниками, зазначеними у Довідці. При цьому, ВАТ «ДБТ №4 м. Брест» подало у складі ТП Довідку про кваліфікацію та досвід співробітників, які будуть залучені до виконання робіт №03-10/720-13 від 17.03.2020р., у якій зазначено, що Риндюк Михайло Михайлович, заступник головного інженера – начальник технічного відділу*, контролює якість ремонтно-будівельних робіт – рядок 5 та примітка* Довідки №03-10/720-13 від 17.03.2020р. Детальніше в скарзі що додається.
Розгорнути Згорнути
Документи
Рішення Органу оскарження: Відмовлено в задоволенні
Прийнято до розгляду: 21 травня 2020 19:12
Рішення від 21.05.2020 №9919.pdf
Дата публікації: 21 травня 2020 19:12
Рішення від 09.06.2020 №11302.pdf
Дата публікації: 12 червня 2020 22:36
Номер скарги: UA-2020-02-13-002701-b.b5
Статус:
Відмовлено в задоволенні
Скаржник: ТОВ "СПІЛЬНЕ УКРАЇНСЬКО-НІМЕЦЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО "АВТОСТРАДА", Код ЄДРПОУ:40148165
Дата подання: 15 квітня 2020 22:57
Скарга на рішення замовника
Зміст Скарги наведено у дозавантаженому файлі
Документи
Рішення Органу оскарження: Відмовлено в задоволенні
Прийнято до розгляду: 17 квітня 2020 19:47

Документи подані скаржником

14 березня 2020 13:43
Скарга

Документи Органу Оскарження

18 березня 2020 14:42
рішення від 18.03.2020№5168.pdf

Документи подані скаржником

15 квітня 2020 19:52
ПП23.pdf

Документи подані замовником

27 квітня 2020 21:36
Рiшення_вiд_26.09.2019_№_13746.pdf
27 квітня 2020 21:36
рiшення_вiд_25.03.2020_№_5704.pdf

Документи подані скаржником


Документи подані замовником

19 травня 2020 17:40
КЛОПОТАННЯ 3 ДІЛ.pdf
09 червня 2020 11:43
додаткові пояснення.pdf

Документи подані скаржником

15 квітня 2020 22:56
СКАРГА
15 квітня 2020 22:56
платіжне доручення

Документи подані замовником

27 квітня 2020 21:36
Рiшення_вiд_26.09.2019_№_13746.pdf
27 квітня 2020 21:36
рiшення_вiд_14.04.2020№7152.pdf

Інформація про моніторинг

  • UA-M-2020-06-24-000014 ● 885134288905477eb4885310a4287997
  • Статус: порушення виявлені
  • Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:

    1. Інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 9 цього Закону
  • Етапи закупівельного процесу:

    1. Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
    2. Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
    3. Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)

Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі

Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 2020-06-24
Дата публікації рішення про проведення моніторингу: 2020-06-24 12:45:15
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі:

ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЖИТОМИРСЬКІЙ ОБЛАСТІ

Н А К А З

24.06.2020
№ 43

Житомир

Про початок
моніторингу закупівель

Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),

НАКАЗУЮ:

1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.

Начальник Людмила КОСТЮК

Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 24.06.2020 № 43.
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
5. UA-2020-02-13-002701-b інформація, отримана від громадських об’єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 Закону України "Про публічні закупівлі"

Електронний цифровий підпис

Перевірити

Перевірка підпису

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2020-07-01 09:06:26

Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Реконструкція автомобільної дороги загального користування державного значення М-21 Виступовичі – Житомир – Могилів-Подільський (через м. Вінницю) на ділянці км 35+483 – км 41+483, Житомирська область» (інформацію оприлюднено в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-02-13-002701-b) та відповідно до пунктів 6, та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», постала потреба в отриманні пояснення до наступних питань.
Відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції чинній до 19.04.2020 року), тендерна документація може містити опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.
Крім того, згідно із ч. 4. ст. 11 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції чинній до 19.04.2020 року), рішення тендерного комітету або уповноваженої особи оформлюється протоколом.
Враховуючи вищевикладене, просимо надати інформацію чи були встановлені факти формальних (несуттєвих) помилок при розгляді тендерної пропозиції переможця ТОВ «СПІЛЬНЕ УКРАЇНСЬКО-НІМЕЦЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО «АВТОСТРАДА» на відповідність тендерній документації, з наданням документального підтвердження (протокол засідання тендерного комітету).
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучене їх документальне підтвердження.

Відповідь замовника на пояснення

Дата: 2020-07-06 18:33:49

протокол №185 від 06.07.2020р. щодо надання пояснень в межах проведення моніторингу закупівлі

відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону: «Тендерна документація може містити опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов'язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме – технічні помилки та описки».
Згідно тендерної документації (стор. 5-6): «Тендерна пропозиція учасника може містити формальні (несуттєві) помилки, що пов’язані з оформленням пропозиції та не впливають на зміст пропозиції та які не призведуть до відхилення пропозиції учасника.
Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки, описки в тексті документа та/або орфографічні помилки в словах. Зокрема:
 не завіряння окремої сторінки (сторінок) підписом та/або печаткою (за наявності) учасника торгів;
 неправильне (неповне) завіряння учасником копії документа згідно з вимогами цієї документації.
продовження до протоколу №185 від 06.07.2020 року
Наприклад: завіряння копії документа лише підписом уповноваженої особи.
 орфографічні помилки та механічні описки в словах та словосполученнях, що зазначені в документах, які підготовлені безпосередньо учасником та надані у складі тендерної пропозиції;
Наприклад: зазначення в довідці русизмів, сленгових слів або технічних помилок.
 зазначення неправильної назви документа, що підготовлений безпосередньо учасником, у разі, якщо зміст такого документа повністю відповідає вимогам цієї документації;
Наприклад, замість вимоги надати довідку в довільній формі учасник надає лист-пояснення.
 неповний перелік інформації в певному документі всупереч вимогам тендерної документації у разі, якщо така інформація повністю відображена в іншому документі;
 надання кількох довідок у довільній формі на одному аркуші».
Під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «СПІЛЬНЕ УКРАЇНСЬКО-НІМЕЦЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО «АВТОСТРАДА» (протокол розгляду тендерних пропозицій №83 від 10.04.2020 р.), на засіданні тендерного комітету було обговорено формальні (несуттєві) помилки учасника та прийнято рішення про допущення ТОВ «СПІЛЬНЕ УКРАЇНСЬКО-НІМЕЦЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО «АВТОСТРАДА» до аукціону.
Вимоги щодо складання протоколу формальних (несуттєвих) помилок в Законі України «Про публічні закупівлі» №922-VIII від 25.12.2015 р. (у редакції Закону, що діяв до 19.04.2020 року) та в тендерній документації по предмету закупівлі «ДСТУ Б Д.1.1-1:2013. Реконструкція автомобільної дороги загального користування державного значення М-21 Виступовичі - Житомир - Могилів-Подільський (через м. Вінницю) на ділянці км 35+483 – км 41+483, Житомирська область (45233000-9. Будівництво, влаштовування фундаменту та покриття шосе, доріг)» відсутні.

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2020-07-08 14:51:16

Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Реконструкція автомобільної дороги загального користування державного значення М-21 Виступовичі – Житомир – Могилів-Подільський (через м. Вінницю) на ділянці км 35+483 – км 41+483, Житомирська область» (інформацію оприлюднено в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-02-13-002701-b) та відповідно до пунктів 6, та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», постала потреба в отриманні пояснення до наступних питань.
Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Колегія) розглянула скаргу ПП «АВТОМАГІСТРАЛЬ» по процедурі закупівлі за номером ID: UA-2020-02-26-002777-a, замовником якої виступала Служба автомобільних доріг у Житомирській області (далі – Замовник) та в рішенні Колегії від 01.06.2020 року №10785-р/пк-пз зобов’язала Замовника відмінити дану процедуру закупівлі.
В ході розгляду вказаної вище скарги Колегією встановлено, що у складі пропозиції учасника ТОВ «СП «АВТОСТРАДА» надано атестат виробництва від 10.03.2020 року за №ДР.АВ.23.007-20, який не містить підтвердження, що АБЗ атестований на виготовлення асфальтобетонних сумішей та щебенево-мастикових асфальтобетонних сумішей відповідно до ДСТУ Б В.2.7-127:2015, чим не дотримано вимоги Додатку №3 тендерної документації.
Враховуючи викладене, чому Замовником не відхилено по даній процедурі закупівлі учасника ТОВ «СП «АВТОСТРАДА» при тому, що встановлені ідентичні вимоги в тендерній документації до учасників, а також учасником надано повторно атестат виробництва від 10.03.2020 року №ДР.АВ.23.007-20, який не містить підтвердження, що АБЗ атестований на виготовлення асфальтобетонних сумішей та щебенево-мастикових асфальтобетонних сумішей відповідно до ДСТУ Б В.2.7-127:2015, чим не дотримано вимоги Додатку №3 тендерної документації?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучене їх документальне підтвердження.

Відповідь замовника на пояснення

Дата: 2020-07-13 16:21:35

протокол №210 від 13.07.20

Відповідно до додатку №3 тендерної документації Асфальтобетонний(ні) завод(и) (виробництво) повинен бути атестований на виготовлення асфальтобетонних сумішей та щебенево-мастикових асфальтобетонних сумішей відповідно ДСТУ Б В.2.7-119 та ДСТУ Б В.2.7-127:2015, про що Учасником додатково надаються підтверджуючі документи (посвідчена копія атестату виробництва та посвідчена копія договору на проведення атестації з усіма додатками, які є невід’ємною частиною договору).
Учасником у складі пропозиції надано договір на атестацію 257-20 від 02.03.2020 року, який укладено із ДП «ДерждорНДІ» де зазначено наступне:
Виконавець зобов’язується надати Замовникові, а Замовник - прийняти та оплатити послуги: Код ДК 016:2010 - 71.20 «Послуги щодо технічного випробування й аналізування» («Проведення робіт з атестації виробництва з метою оцінки технічних можливостей ДП «Житомирський облавтодор» забезпечити стабільний випуск асфальтобетонних та щебенево-мастикових асфальтобетонних сумішей па АБЗ «ДС-158» (ДП «Житомирський облавтодор». Житомирська обл., Овруцький p-н, с. Бондари), які відповідають вимогам ДСТУ Б В. 2.7-119:2011 та ДСТУ Б В.2.7-127-2015, проведення обстеження виробництва з випробуванням- продукції та розроблення технологічного регламенту»)
Враховуючи вищенаведене, ДП «ДерждорНДІ» проведено атестацію виробництва ДП «Житомирський облавтодор» на відповідність його вимогам ДСТУ Б В. 2.7-119:2011 та ДСТУ Б В.2.7-127-2015
Атестація проводилася згідно Порядку проведення атестації виробництва продукції на асфальтобетонних і цементобетонних заводах, затвердженого Органом сертифікації продукції ДП «ДерждорНДІ».
Згідно п.2.1 Порядку Атестацію виробництва проводить Орган Сертифікації на договірних засадах за ініціативою виробника продукції.
Підпунктами 4.5.1 та 4.5.2 пункту 4.5 Порядку передбачено, що за результатами обстеження виробництва атестаційна комісія складає звіт.
На підставі позитивного рішення експертної комісії щодо атестації виробництва, Орган сертифікації готує Атестат виробництва, заносить відомості про нього до Реєстру Органу сертифікації та передає Замовнику.
Отже вимог до форми та змісту Атестату виробництва у Порядку не встановлено.
Так згідно положень п.п.7.7.1 пункту 7.1 ДСТУ ISO/IEC 17065:2014 "Оцінка відповідності. Вимоги до органів, що сертифікують продукцію, процеси та послуги" Орган з сертифікації повинен надати клієнту офіційні документи щодо сертифікації, які чітко визначають або дозволяють ідентифікувати наступне:
a) назву та адресу органу з сертифікації;
b) дату надання сертифікації (дата не повинна передувати даті прийняття рішення щодо сертифікації);
c) назву та адресу клієнта;
d) сферу сертифікації (див. 3.10);
ПРИМІТКА Якщо стандарт(-и) або інший(-і) нормативний(-і) документ(-и) (див. 7.1.2), на відповідність до яких сертифікація проводиться, містить(-ять) посилання на інші стандарти або нормативні документи, їх не обов’язково включати в офіційні документи щодо сертифікації.
e) термін дії або дату закінчення сертифікації, якщо дія сертифікації закінчується після встановленого періоду часу;
f) будь-яку іншу інформацію, яку вимагає схема сертифікації.
У тендерній документації не встановлювалося вимоги щодо зазначення інформації про відповідність вимогам ДСТУ Б В. 2.7-119:2011 та ДСТУ Б В.2.7-127-2015 у самому АТЕСТАТІ ВИРОБНИЦТВА.
АНАЛОГІЧНА ПОЗИЦІЯ ВКАЗАНА У ПОРЯДКУ АТЕСТАЦІЇ ОРГАНУ СЕРТИФІКАЦІЇ ТА ДСТУ ISO/IEC 17065:2014 "ОЦІНКА ВІДПОВІДНОСТІ. ВИМОГИ ДО ОРГАНІВ, ЩО СЕРТИФІКУЮТЬ ПРОДУКЦІЮ, ПРОЦЕСИ ТА ПОСЛУГИ"
Отже у тендерного комітету не було підстав для відхилення тендерної пропозиції Учасника ТОВ «СП «Автострада».
Рішення колегії АМКУ стосуються кожної конкретної процедури закупівлі і порівнянню не підляють, так як учасниками надаються різні документи на підтвердження тендерних пропозицій вимогам тендерних документацій. Учасником ТОВ «СП «Автострада» у складі тендерної пропозиції надано підтвердження відповідності вимогам тендерної документації в частині наявності та атестації АБЗ.

Надання інформації про усунення порушення замовником

аргументовані заперечення до висновку (протокол №250 від 24.07.2020 р.) Щодо невідповідності тендерної пропозиції ТОВ «СП «АВТОСТРАДА» умовам тендерної документації в частині наявності асфальтобетонного(их) заводу(ів): Відповідно до додатку №3 тендерної документації Асфальтобетонний(ні) завод(и) (виробництво) повинен бути атестований на виготовлення асфальтобетонних сумішей та щебенево-мастикових асфальтобетонних сумішей відповідно ДСТУ Б В.2.7-119 та ДСТУ Б В.2.7-127:2015, про що Учасником додатково надаються підтверджуючі документи (посвідчена копія атестату виробництва та посвідчена копія договору на проведення атестації з усіма додатками, які є невід’ємною частиною договору). Учасником у складі пропозиції надано договір на атестацію 257-20 від 02.03.2020 року, який укладено із ДП «ДерждорНДІ» де зазначено наступне: Виконавець зобов’язується надати Замовникові, а Замовник - прийняти та оплатити послуги: Код ДК 016:2010 - 71.20 «Послуги щодо технічного випробування й аналізування» («Проведення робіт з атестації виробництва з метою оцінки технічних можливостей ДП «Житомирський облавтодор» забезпечити стабільний випуск асфальтобетонних та щебенево-мастикових асфальтобетонних сумішей па АБЗ «ДС-158» (ДП «Житомирський облавтодор». Житомирська обл., Овруцький p-н, с. Бондари), які відповідають вимогам ДСТУ Б В. 2.7-119:2011 та ДСТУ Б В.2.7-127-2015, проведення обстеження виробництва з випробуванням- продукції та розроблення технологічного регламенту») Враховуючи вищенаведене, ДП «ДерждорНДІ» проведено атестацію виробництва ДП «Житомирський облавтодор» на відповідність його вимогам ДСТУ Б В. 2.7-119:2011 та ДСТУ Б В.2.7-127-2015. Атестація проводилася згідно Порядку проведення атестації виробництва продукції на асфальтобетонних і цементобетонних заводах, затвердженого Органом сертифікації продукції ДП «ДерждорНДІ». Згідно п.2.1 Порядку Атестацію виробництва проводить Орган Сертифікації на договірних засадах за ініціативою виробника продукції. Підпунктами 4.5.1 та 4.5.2 пункту 4.5 Порядку передбачено, що за результатами обстеження виробництва атестаційна комісія складає звіт. На підставі позитивного рішення експертної комісії щодо атестації виробництва, Орган сертифікації готує Атестат виробництва, заносить відомості про нього до Реєстру Органу сертифікації та передає Замовнику. Отже вимог до форми та змісту Атестату виробництва у Порядку не встановлено. Так згідно положень п.п. 7.7.1 пункту 7.1 ДСТУ ISO/IEC 17065:2014 "Оцінка відповідності. Вимоги до органів, що сертифікують продукцію, процеси та послуги" Орган з сертифікації повинен надати клієнту офіційні документи щодо сертифікації, які чітко визначають або дозволяють ідентифікувати наступне: a) назву та адресу органу з сертифікації; b) дату надання сертифікації (дата не повинна передувати даті прийняття рішення щодо сертифікації); c) назву та адресу клієнта; d) сферу сертифікації (див. 3.10); ПРИМІТКА Якщо стандарт(-и) або інший(-і) нормативний(-і) документ(-и) (див. 7.1.2), на відповідність до яких сертифікація проводиться, містить(-ять) посилання на інші стандарти або нормативні документи, їх не обов’язково включати в офіційні документи щодо сертифікації. e) термін дії або дату закінчення сертифікації, якщо дія сертифікації закінчується після встановленого періоду часу; f) будь-яку іншу інформацію, яку вимагає схема сертифікації. У тендерній документації не встановлювалося вимоги щодо зазначення інформації про відповідність вимогам ДСТУ Б В. 2.7-119:2011 та ДСТУ Б В.2.7-127-2015 у самому АТЕСТАТІ ВИРОБНИЦТВА. АНАЛОГІЧНА ПОЗИЦІЯ ВКАЗАНА У ПОРЯДКУ АТЕСТАЦІЇ ОРГАНУ СЕРТИФІКАЦІЇ ТА ДСТУ ISO/IEC 17065:2014 "ОЦІНКА ВІДПОВІДНОСТІ. ВИМОГИ ДО ОРГАНІВ, ЩО СЕРТИФІКУЮТЬ ПРОДУКЦІЮ, ПРОЦЕСИ ТА ПОСЛУГИ" Отже у тендерного комітету не було підстав для відхилення тендерної пропозиції Учасника ТОВ «СП «Автострада». Інвентарна картка за типовою формою № ОЗ-6: Відповідно до пунктів 1 та 5 розділу ІІІ, пункту 3 Додатку № 3 тендерної документації, Учасник в складі тендерної пропозиції окремо повинен подати інформаційну довідку згідно форми Таблиці 3 про наявність асфальтобетонного (их) заводу (ів) із зазначенням типу, найменування, марка, модель тощо з наступним документальним підтвердженням. Тендерною документацією передбачено, що Учасник додатково у складі своєї тендерної пропозиції надає картку(ки) обліку основних засобів власника асфальтобетонного(их) заводу(ів) (інвентарна(ні) картка(ки) за типовою формою №ОЗ-6), що містить усі необхідні записи відповідно до форми, що затверджена чинним законодавством України. У складі тендерної пропозиції учасником процедури закупівлі ТОВ «СП «Автострада» надано Інвентарну картку №121 обліку основних засобів в бюджетних установах, згідно типової форми №ОЗ-6 (бюджет), затвердженої наказом Головного управління Державної казначейської служби України та державного комітету статистики України від 2 грудня 1997 року №125/70. Інвентарна картка 121 оформлена Філією «Овруцька ДЕД» Житомирський облавтодор (26193025) про те, що у вищезгаданого суб’єкта господарювання на обліку основних засобів знаходиться «Асфальтозмішувач», розташований за адресою – Житомирська область, Оруцький район, с. Бондари. У висновку проведеного моніторингу UA-M-2020-06-24-000014, розпочатого на підставі Наказу №43 від 24.06.2020 року, вказується, що інвентарна картка обліку основних засобів в бюджетних установах № 121, за типовою формою № ОЗ-6, не відповідає вимогам наказу Міністерства фінансів України від 13.09.2016 № 818, який зареєстровано у Міністерстві юстиції України 07.10.2016 за № 1336/29466. Дане твердження не відповідає дійсності, оскільки надана у складі тендерної пропозиції ТОВ «СП «Автострада» інвентарна картка №121 обліку основних засобів в бюджетних установах, типова форма №ОЗ-6 (бюджет), затверджена наказом Головного управління Державної казначейської служби України та державного комітету статистики України від 2 грудня 1997 року №125/70. Додатково хочемо зазначити, що учасник процедури закупівлі ТОВ «СП «Автострада» не є власником асфальтозмішувача, а здійснює закупівлю асфальтобетонної суміші та ЩМА за договором поставки №01-12/03-20 від «12» березня 2020 року, який укладено із Дочірнім підприємством «Житомирський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги». Враховуючи вищенаведене, ТОВ «СП «Автострада» не порушило вимоги тендерної документації та виконало вимоги пунктів 1 та 5 розділу ІІІ, пункту 3 Додатку № 3 тендерної документації щодо надання картки обліку основних засобів власника асфальтобетонного заводу (інвентарної картки за типовою формою № ОЗ-6). Щодо відсутності підстави визначеної пунктом 5 частини першої статті 17 Закону: В подальшому замовником буде враховано в роботі вимоги частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» №922-VIII від 25.12.2015 р. (у редакції Закону, що діяв до 19.04.2020 року) (далі – Закону), а саме вимоги щодо надання переможцем торгів документів, які підтверджують відсутність підстав, визначеної пунктом 5 частини першої статті 17 Закону. Щодо відсутності підтверджуючих документів на машину маркірувальну у складі тендерної пропозиції ТОВ «СП «АВТОСТРАДА»: Відповідно до пунктів 1 та 5 розділу ІІІ та пункту 1 Додатку № 3 тендерної документації Учасник в складі тендерної пропозиції повинен подати довідку згідно форми Таблиці 1 щодо наявності техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо). У підтвердження інформації, зазначеної в довідці, Учасник надає посвідчені відповідно до умов тендерної документації копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів, будівельних (дорожніх) машин та механізмів. Якщо транспортні засоби, будівельні (дорожні) машини та механізми тощо не підлягають державній реєстрації, - інший документ, що посвідчує право власності (обліку). Якщо техніка не є власністю Учасника, а залучена, то Учасником на всю, вказану у довідці техніку (транспортні засоби, будівельні (дорожні) машини, механізми, обладнання та устаткування), додатково подаються: - посвідчені відповідно до умов тендерної документації копії договорів дійсних та чинних, протягом всього строку* виконання договору про закупівлю: оренди (лізингу), суборенди та ін. (*договори, що посвідчують право користування: оренди, суборенди та ін., крім лізингу, на всю техніку, надану Учасником у складі тендерної пропозиції, мають бути укладені на строк, що дорівнює або перевищує строк виконання договору про закупівлю, або містити умови про можливість його пролонгації, у разі якщо його строк менше строку договору про закупівлю, на строк виконання робіт; - посвідчені відповідно до умов тендерної документації акт(и) приймання-передачі Учаснику (або інший(і) документ(и), який(і) підтверджує(ють) факт отримання Учасником) таких транспортних засобів, будівельних машин, механізмів, обладнання та устаткування до договорів (у разі, коли вимогами чинного законодавства України та/або умовами зазначених договорів передбачено їх складання); - оригінал листа-підтвердження орендодавця, лізингодавця або іншої особи, яка зазначена у відповідному договорі, щодо не заперечення використання його машин, механізмів, обладнання та ін. для виконання робіт Учасником за предметом закупівлі на весь строк виконання робіт за предметом закупівлі. У висновку проведеного моніторингу UA-M-2020-06-24-000014, розпочатого на підставі Наказу №43 від 24.06.2020 року, вказується, що ТОВ «СП «Автострада» не надано документальне підтвердження залучення механізму - самохідний/контур/650 ХПЄ/2018, що не відповідає дійсності. У складі тендерної пропозиції ТОВ «СП «Автострада», для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність обладнання та матеріально-технічної бази», та на виконання вимоги пунктів 1 та 5 розділу ІІІ та пункту 1 Додатку № 3 тендерної документації надано наступні документи: - Інформація про наявність техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання, та устаткування тощо) №12-Ж від «16» березня 2020 року. По позиції №29 ТОВ «СП «Автострада» зазначено наявність наступного механізму: 29 Машина маркірувальна Самохідний/ КОНТУР/ 650 ХПЄ /2018 року 1 Право користування (оренда) №01-15/07-19 від 15.07.2019 р. - Договір оренди автомобіля (техніки) №03/02/20 від «03» лютого 2020 року, який укладено між ТОВ «СП «Автострада» та ТОВ «Есфіра». Предметом договору оренди є: 1) Машина дорожня розміточна «Шмель-11А» (на базі автомобіля ГАЗ – 3302 Газель) номерний знак АА4590ОМ, рік випуску 2012. 2) Машина дорожня розміточна самохідна «Контур 650ХПС», рік випуску 2018. Номерний знак Т11477АІ. - Акт №1 приймання передачі до договору оренди автомобіля (техніки) №03/02/20 від «03» лютого 2020 року. Згідно акту здійснюється приймання – передача в оренду наступних машин та механізмів: 1) Машина дорожня розміточна «Шмель-11А» (на базі автомобіля ГАЗ – 3302 Газель) номерний знак АА4590ОМ, рік випуску 2012. 2) Машина дорожня розміточна самохідна «Контур 650ХПС», рік випуску 2018. Номерний знак Т11477АІ. - Свідоцтво про реєстрацію великогабаритного транспортного засобу або іншого технологічного транспортного засобу «Машина дорожня розміточна «КОНТУР 650 ХПЄ», рік 2018, власник – ТОВ «Есфіра», адреса стоянки – м. Київ, провулок Руслана Лужевського, 14, серія АІ № 011380 від «21» серпня 2018 року. - Лист – підтвердження №11/03/20-03 від «11» березня 2020 року у якому ТОВ «ЕСФІРА» підтверджує та не заперечує про використання ТОВ «СП «Автострада» протягом строку виконання робіт за предметом закупівлі машин, механізмів та дорожньо – будівельної техніки, яка перебуває у користуванні останнього на підставі Договору оренди автомобілів (техніки) №03/02/20 від 03.02.2020 року. Враховуючи вищенаведене, ТОВ «СП «Автострада» виконано вимоги тендерної документації та надано у складі пропозиції документальне підтвердження залучення на підставі договору оренди механізму «Машина маркірувальна/ Самохідний/ КОНТУР/ 650 ХПЄ /2018 року». Щодо зазначення інформації про наявність техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання, та устаткування тощо) у довідці №12-Ж від «16» березня 2020 року в частині зазначення Документу, підтверджуючий приналежність - №01-15/07-19 від 15.07.2019 р., хочемо зазначити наступне. Відповідно до абзацу 2 та 3 частини 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки. Згідно пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки, описки в тексті документа та/або орфографічні помилки в словах. Зокрема:  не завіряння окремої сторінки (сторінок) підписом та/або печаткою (за наявності) учасника торгів;  неправильне (неповне) завіряння учасником копії документа згідно з вимогами цієї документації. Наприклад: завіряння копії документа лише підписом уповноваженої особи.  орфографічні помилки та механічні описки в словах та словосполученнях, що зазначені в документах, які підготовлені безпосередньо учасником та надані у складі тендерної пропозиції; Наприклад: зазначення в довідці русизмів, сленгових слів або технічних помилок.  зазначення неправильної назви документа, що підготовлений безпосередньо учасником, у разі, якщо зміст такого документа повністю відповідає вимогам цієї документації; Наприклад, замість вимоги надати довідку в довільній формі учасник надає лист-пояснення.  неповний перелік інформації в певному документі всупереч вимогам тендерної документації у разі, якщо така інформація повністю відображена в іншому документі;  надання кількох довідок у довільній формі на одному аркуші. ТОВ «СП «АВТОСТРАДА» допущено формальну (несуттєву) помилку, яка пов’язана з оформленням тендерної пропозиції та не впливає на зміст пропозиції, а саме невірно зазначено Документ, підтверджуючий приналежність - №01-15/07-19 від 15.07.2019 р.. Зі змісту тендерної пропозиції чітко вбачається, що ТОВ «СП «Автострада» залучено на підставі права користування (оренди) механізм «Машина маркірувальна/ Самохідний/ КОНТУР/ 650 ХПЄ /2018 року» згідно договору оренди - №03/02/20 від 03.02.2020 року. Допущення такої формальної (несуттєвої) помилки у складі тендерної пропозиції ТОВ «СП «Автострада» пов’язана з оформленням тендерної пропозиції та жодним чином не впливає на зміст пропозиції такого Учасника. Враховуючи вищенаведене, ТОВ «СП «Автострада» не порушило вимоги тендерної документації та виконало вимоги пунктів 1 та 5 розділу ІІІ, пункту 1 Додатку № 3 тендерної документації щодо підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність обладнання та матеріально-технічної бази». Щодо невідповідності кількості техніки кількості працівників: Замовником у п. 5 розділу ІІІ встановлено, що для участі у процедурі закупівель Учасники повинні мати відповідно до ст. 16 Закону кваліфікаційні дані, які відповідають таким критеріям: - наявність обладнання та матеріально-технічні бази; - наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; - наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям Учасник у складі тендерної пропозиції надає документи, зазначені у Додатку 3 до цієї тендерної документації. Відповідно до п. 5 Додатку 3 до тендерної документації, Учасник подає довідку встановленої форми (Таблиця 5) про кваліфікацію і досвід працівників, які будуть залучені до виконання робіт. Замовником встановлено робітничі спеціальності, які є необхідними для виконання робіт, що є предметом закупівлі, а саме: - оператори машин та механізмів (оператори машин/машиністи/,водії) – у кількості, достатній для керування машинами і механізмами, зазначеними в довідці щодо наявності обладнання та матеріально-технічної бази (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин (але у будь-якому разі, кількість відповідних працівників має дорівнювати (повинна бути не меншою) кількості машин і механізмів, зазначених в довідці щодо наявності обладнання та матеріально-технічної бази ), механізмів, обладнання та устаткування тощо; дорожні робітники. Відповідно до додатку 3 тендерної документації, передбачено перелік та кількість техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо), яка необхідна для виконання робіт. У складі тендерної пропозиції ВАТ "ДСТ № 4 г.Брест" містяться: - документ "інформація про наявність техніки", в якій наведено перелік техніки; - довідка "про кваліфікацію та досвід співробітників, які будуть залучені до виконання робіт", в якій наведено перелік працівників. Отже, кількість техніки та обладнання, необхідні для виконання робіт, визначені тендерною документацією, кількість працівників ВАТ "ДСТ № 4 г. Брест" включає в себе кількість необхідної техніки. Крім того, ще 9 одиниць техніки залучаються учасником за договорами надання послуг. За змістом цих договорів, послуги надаватимуться разом з обслуговуючим персоналом надавачів послуг. Тендерна документація не містила вимоги про зазначення у довідці про кваліфікацію і досвід працівників учасника працівників третіх осіб – надавачів послуг за договорами надання послуг техніки, а також не містила заборони на таке залучення. Звертаємо увагу, що це питання було предметом розгляду скарги (UA-2020-02-13-002701-b.c6 від 18.05.2020) ПП «Автомагістраль» та рішенням АМКУ № 11302-р/пк-пз від 09.06.2020 було встановлено відсутність порушень. Наголошуємо, що відповідно до ч. 13 ст. 71 Закону України «Про публічні закупівлі», якщо органом оскарження прийнято до розгляду скаргу від суб’єкта оскарження у порядку, встановленому цим Законом, орган державного фінансового контролю не приймає рішення про початок моніторингу закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були або є предметом розгляду органом оскарження незалежно від прийнятого органом оскарження рішення щодо таких порушень, обставин, підстав. Відтак, розгляд вищевказаного питання є грубим порушенням законодавства України у сфері здійснення публічних закупівель. Наявність трудових відносин з працівниками учасника ТОВ «СП «АВТОСТРАДА»: Відповідно до пункту 5 додатку 3 тендерної документації, учасник в складі тендерної пропозиції повинен подати інформаційну довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають знання та досвід, необхідні для виконання робіт. На підтвердження інформації щодо наявності у Учасника працівників, яка міститься в довідці, надати копії трудових книжок та копії наказів про призначення на посаду, наказів про сумісництво (при наявності) або копії цивільно-правових угод з особами, що будуть задіяні Учасником під час виконання договору, або інших документів, які підтверджують наявність правовідносин Учасника з відповідними працівниками, зазначеними у Довідці. На підтвердження зазначеної вимоги, у складі тендерної пропозиції ТОВ «СП «Автострада» надано довідку про кваліфікацію і досвід працівників від 17.03.2020 року № 359, яка містить інформацію про наявність 123 працівників, які будуть залучені для виконання робіт, в тому числі 113 штатних та 10 по цивільно-правових угодам, які будуть залучені до виконання робіт. Тендерна пропозиція учасника містить архівні документи, в яких знаходяться копії трудових книжок працівників учасника, що будуть залучені до виконання робіт, зокрема: - документ «Трудові 1.rar», містить копію трудової книжки працівника Вільчинського О.В.; - документ «Трудові 2.rar», містить копії трудових книжок працівників, а саме: Власенка В.Б., Глущенка А.В., Гнатюка О.О., Даниленка А.В.; - документ «Трудові 3.rar», містить копії трудових книжок працівників, а саме: Дим'янишина К.В., Дишкант В.М., Дишкант М.М.; - документ «Трудові 4.rar», містить копії трудових книжок працівників, а саме: Іванчишина Л.С. та Киричка С.М.; - документ «Трудові 5.rar», містить копії трудових книжок працівників, а саме: Короля А.П., Кравця В.М., Кухара С.М. та Кравчука Ю.І.; - документ «Трудові 6.rar», містить копію трудової книжки працівника Лисого В.Г.; - документ «Трудові 7.rar», містить копію трудової книжки працівника Осадчука П.В.; - документ «Трудові 8.rar», містить копії трудових книжок працівників, а саме: Письменюка К.С., Подоби О.В., Призюка В.І., Протоцького А.Ф., Пузаєнка М.П.; - документ «Трудові 9.rar», містить копію трудової книжки працівника Росохая А.С.; - документ «Трудові 10.rar», містить копії трудових книжок працівників, а саме: Семка В.С., Сеника Ф.Д., Сироти Ю.В.; - документ «Трудові 11.rar», містить копії трудових книжок працівників, а саме: Хейлика В.В., Хижука В.І. та Цехмістера Ю.В.; - документ «Трудові 12.rar», містить копії трудових книжок працівників, а саме: Швеця С.В., Юрчука М.С., Якубчака Л.О. та Яцкова Р.А. Вищезазначені працівники перебувають у трудових відносинах із учасником процедури закупівлі ТОВ «СП «Автострада», що підтверджено у складі поданої пропозиції. ТОВ «СП «Автострада» дотримано вимоги тендерної документації та надано документи, які підтверджують наявність правовідносин Учасника з відповідними працівниками, зазначеними у Довідці. Щодо наявності у складі тендерної пропозиції ТОВ «СП «АВТОСТРАДА» наказів про прийняття на роботу працівників за строковим трудовим договором: Відповідно до положень частини 1 статті 39 1 Кодексу законів про працю України, якщо після закінчення строку трудового договору (пункти 2 і 3 статті 23) трудові відносини фактично тривають і жодна із сторін не вимагає їх припинення, дія цього договору вважається продовженою на невизначений строк. Щодо строків банківської гарантії: У складі тендерної пропозиції ВАТ «ДБТ № 4 м. Брест» надано банківську гарантію від 17.03.2020 року № ВG/U/03-2-1774, яка відповідає умовам тендерної документації з огляду на наступне. Відповідно до пункту 2 розділу ІІІ тендерної документації Замовником встановлено, що строк дії забезпечення тендерної пропозиції (строк дії банківської гарантії) – не менше 90 календарних днів з дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій, яка вказана в оголошенні на веб-порталі Уповноваженого органу. Гарантія має набувати чинності з дня її надання. По- перше, відповідно до п. 26 Постанови правління Національного банку України від 15.12.2004 року № 639, гарантія повинна містити такі реквізити: 1) назву документа; 2) номер, місце складання, дату видачі; 3) повне найменування принципала - юридичної особи, для принципала - фізичної особи - прізвище, ім'я та по батькові (за наявності); 4) код згідно з ЄДРПОУ - для принципала - юридичної особи-резидента; реєстраційний номер облікової картки платника податків - для принципала - фізичної особи-резидента або серія (за наявності) та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків); 5) назву валюти, у якій надається гарантія; 6) суму гарантії цифрами та словами; 7) назву валюти платежу, якщо вона відрізняється від валюти, у якій надається гарантія; 8) дату, номер і назву (у разі наявності таких реквізитів) відповідного документа, з якого виникають базові відносини; 9) найменування бенефіціара - юридичної особи, для бенефіціара - фізичної особи - прізвище, ім'я, по батькові (за наявності); 10) код згідно з ЄДРПОУ - для бенефіціара - юридичної особи-резидента; реєстраційний номер облікової картки платника податків - для бенефіціара - фізичної особи-резидента або серія (за наявності) та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків); 11) найменування банку-гаранта; 12) дату закінчення дії або строк дії гарантії чи обставини, за яких строк дії гарантії є закінченим; 13) умови, за яких надається право вимагати платіж; 14) умови щодо зменшення/збільшення суми гарантії (у разі потреби); 15) підпис(и) уповноваженої(их) особи(іб) банку-гаранта; 16) інші умови (за потреби). Згідно з ч. 1 ст. 251 Цивільного кодексу України, строком є певний період у часі, зі спливом якого пов'язана дія чи подія, яка має юридичне значення. Відповідно до ч. 1 ст. 252, строк визначається роками, місяцями, тижнями, днями або годинами. Відтак, ст. 251 Цивільного кодексу України, визначає строк як певний відрізок часу, з закінченням якого пов’язано настання наслідків, які мають юридичне значення. Відповідно до ст. 253 Цивільного кодексу України, перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок. Отже, Замовником встановлено, що строк дії банківської гарантії - не менше 90 календарних днів з дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій, яка вказана в оголошенні на веб-порталі Уповноваженого органу. Відповідно до інформації, яка вказана в оголошенні на веб-порталі Уповноваженого органу кінцевий строк подання тендерних пропозицій – 19 березня 2020 року. З урахуванням положень Цивільного кодексу України та умов тендерної документації, Замовником чітко встановлено строк дії банківської гарантії (проміжок часу), який починає свій перебіг з 19.03.2020 року (кінцевий строк подання тендерних пропозицій) та закінчується не менше ніж через 90 календарних днів. По-друге, щодо умови тендерної документації «гарантія має набувати чинності з дня її надання». Відповідно до ч. 1 ст. 561 Цивільного кодексу України, гарантія діє протягом строку, на який вона видана. Згідно з ч. 2 ст. 561 Цивільного кодексу України встановлено, що гарантія є чинною від дня її видачі, якщо в ній не встановлено інше. Тобто, в гарантії можна зазначити, що вона набуває чинності з певної дати, зі спливом певного строку або з настанням певних обставин. Відтак, як кінцевим строком подання тендерних пропозицій – 19.03.2020 року, тобто саме 19.03.2020 року є днем надання гарантії Замовнику від якого починається перебіг строку – не менше ніж 90 календарних днів. По-третє, Замовником у пункті 2 розділу ІІІ тендерної документації Замовником встановлено, що строк дії забезпечення тендерної пропозиції (строк дії банківської гарантії) – не менше 90 календарних днів «з дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій», яка вказана в оголошенні на веб-порталі Уповноваженого органу. Гарантія має набувати чинності з дня її надання. Тобто, одночасно встановлено дві події початку перебігу строків банківської гарантії, одна - «з дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій» та друга - «з дня її надання», що призводить до двох варіантів початкового строку банківської гарантіє та не порушує умови тендерної документації. Отже, надана банківська гарантія від 17.03.2020 року № ВG/U/03-2-1774 у складі тендерної пропозиції ВАТ «ДБТ № 4 м. Брест», яка набирає чинності з 19.03.2020 року, що є датою кінцевого строку подання тендерних пропозицій та банківська гарантія від 17.03.2020 року № ВG/U/03-2-1774 повністю відповідає умовам тендерної документації. Щодо розірвання договору№ 62 від 07.07.2020 р. відповідно до законодавства: Відповідно до вимог частини 1, статті 36 Закону України «Про публічні закупівлі» №922-VIII від 25.12.2015 р. (у редакції Закону, що діяв до 19.04.2020 року) (далі – Закон), договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом. Самим же Законом не передбачені права та обов’язки Замовника, щодо розривання договору. Вказана норма спеціального закону є бланкетна та спрямовує нас до дії інших нормативно-правових документів. Частиною 1, статті 651 Цивільного кодексу України передбачено, що зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін. Вимогами статті 654 вказаного кодексу визначено зміна або розірвання договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту. Договір № 62 від 07.07.2020 року був підписаний Замовником та Підрядником, скріплений печатками. На підставі наведених статей Цивільного кодексу України розірвання вказаного договору можливо виключно підписанням додаткової угоди між тими самими сторонами про його розірвання. Крім того, частиною 1 статті 188 Господарського кодексу України визначено зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором. Пунктом 10.2.1 Договору № 62 від 07.07.2020 року визначено, що Замовник може достроково розірвати цей Договір у разі невиконання зобов’язань Підрядником, повідомивши про це його у строк 10 днів. На день надання відповіді за результатами моніторингу відсутні факти невиконання зобов’язань Підрядником, саме тому в Служби автомобільних доріг у Житомирській області відсутні правові підстави розірвати договір № 62 від 07.07.2020 року. Тендений комітет Служби автомобільних доріг у Житомирській області в подальшій роботі врахує висновок за результатами моніторингу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області.

2020-07-24 13:26:14

Висновок про результати моніторингу закупівлі


Дата публікації: 17 липня 2020 ● Кінцевий строк оскарження: 01 серпня 2020

І. Вступна частина

  1. Інформація про замовника: Служба автомобільних доріг у Житомирській області, 03451526, Україна, Житомир, Покровська, 16
  2. Інформація про предмет закупівлі: ДСТУ Б Д.1.1-1:2013. Реконструкція автомобільної дороги загального користування державного значення М-21 Виступовичі – Житомир – Могилів-Подільський (через м. Вінницю) на ділянці км 35+483 – км 41+483, Житомирська область, 192291212.8UAH, 45233000-9, ДК021, 1, роботи
  3. Інформація про оприлюднення: 729e7613abe04d6db6ac7698794c9047, 2020-02-13
  4. Застосована процедура закупівлі: Відкриті торги з публікацією англ.мовою
  5. Підстава здійснення моніторингу: • Інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 9 цього Закону
  6. Дата початку моніторингу: 24 червня 2020

ІІ. Констатуюча частина

  1. Дата закінчення моніторингу закупівлі та інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 16 липня 2020 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції чинній до 19.04.2020 року, далі – Закон), внесення змін до тендерної документації та їх оприлюднення, оприлюднення інформації про закупівлі, правильність заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, розгляд та оцінка тендерних пропозицій, виконання рішень Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель як органу оскарження (далі – колегія АМКУ), своєчасність укладання договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця. Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерна документація Служби автомобільних доріг у Житомирській області (далі – Замовник), тендерні пропозиції учасників ТОВ «Ростдорстрой», ПП «Автомагістраль», ВАТ «ДБТ № 4 м. Брест та ТОВ «СП «Автострада», протокол розгляду тендерних пропозицій, протокол засідання тендерного комітету від 22.06.2020 року № 161, повідомлення про намір укласти договір від 22.06.2020 року, укладений договір від 07.07.2020 № 62, пояснення Замовника від 06.07.2020 року та від 13.07.2020 року, рішення колегії АМКУ від 18.03.2020 року №5168-р/пк-пз, від 05.05.2020 року №8738-р/пк-пз та №8734-р/пк-пз, від 09.06.2020 року №11302-р/пк-пз. Моніторинг закупівлі щодо порушень, обставин, підстав, які були предметами розгляду колегії АМКУ, не здійснювався. За результатами аналізу відповідності тендерної документації Замовника законодавству встановлено, що на порушення вимог частини 3 статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація Замовника не містить вимоги щодо надання переможцем торгів документів, які підтверджують відсутність підстави, визначеної пунктом 5 частини 1 статті 17 Закону. За результатами аналізу розгляду та оцінки тендерних пропозицій встановлено, що тендерні пропозиції учасників ВАТ «ДБТ № 4 м. Брест» та ТОВ «СП «Автострада» не відповідали умовам тендерної документації та кваліфікаційним критеріям встановленим в статті 16 Закону. Так, моніторингом встановлено, що тендерні пропозиції учасників ВАТ «ДБТ № 4 м. Брест» та ТОВ «СП «Автострада» не містили наступних документів та інформацій, передбачених Замовником в тендерній документації, необхідних для підтвердження їх відповідності кваліфікаційному критерію статті 16 Закону – «наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій». Так, відповідно до пунктів 1 та 5 розділу ІІІ, пункту 3 Додатку № 3 тендерної документації, для підтвердження даного кваліфікаційного критерію від учасників у складі тендерних пропозицій, зокрема, вимагалось надання картки обліку основних засобів власника асфальтобетонного заводу (інвентарної картки за типовою формою № ОЗ-6), що містить усі необхідні записи відповідно до форми, що затверджена чинним законодавством України. Поряд з тим, у складі тендерної пропозиції ТОВ «СП «Автострада» надано інвентарну картку обліку основних засобів в бюджетних установах № 121, за типовою формою № ОЗ-6, власника асфальтобетонного заводу (ДП «Житомирський облавтодор»), в якій відсутні усі необхідні записи передбачені типовою формою інвентарної картки обліку об’єкта основних засобів, що затверджена наказом Міністерства фінансів України від 13.09.2016 № 818, який зареєстровано у Міністерстві юстиції України 07.10.2016 за № 1336/29466, зокрема, відсутні записи щодо повної назви об’єкта; матеріально-відповідальної особи; ознак, які характеризують об’єкт та пристосування і приладдя, що належать до об’єкта основних засобів, що не відповідає вимогам пунктів 1 та 5 розділу ІІІ та пункту 3 Додатку № 3 тендерної документації. Крім того, відповідно до пунктів 1 та 5 розділу ІІІ та пункту 3 Додатку № 3 тендерної документації, також вимагалось надання учасниками інформаційної довідки згідно форми Таблиці 3 про наявність асфальтобетонного (их) заводу (ів) з документальним підтвердженням. Так, у складі тендерної пропозиції ТОВ «СП «Автострада» надано інформаційну довідку від 16.03.2020 року № 24-Ж про наявність асфальтобетонного заводу «ДС-158», 1991 року, що належить ДП «Житомирський облавтодор» та розташований в с. Бондари Овруцького р-ну Житомирської області. Разом з тим, пунктом 3 Додатку № 3 тендерної документації встановлено умову щодо надання у складі тендерних пропозицій учасників підтверджуючих документів на атестацію асфальтобетонного заводу на виготовлення асфальтобетонних сумішей та щебенево-мастикових асфальтобетонних сумішей відповідно ДСТУ Б В.2.7-119 та ДСТУ Б В.2.7-127:2015 (посвідченої копії атестату виробництва та посвідченої копії договору на проведення атестації з усіма додатками, які є невід’ємною частиною договору). На підтвердження зазначеної вимоги, у складі тендерної пропозиції ТОВ «СП «Автострада» надано атестат виробництва від 10.03.2020 року за № ДР.АВ.23.007-20 щодо атестації асфальтобетонного заводу «ДС-158» (що належить ДП «Житомирський облавтодор» та розташований в с. Бондари Овруцького р-ну Житомирської області), який не підтверджує, що вищевказаний асфальтобетонний завод атестований на виготовлення асфальтобетонних сумішей та щебенево-мастикових асфальтобетонних сумішей відповідно до ДСТУ Б В.2.7-127:2015, що не відповідає вимогам пунктів 1 та 5 розділу ІІІ та пункту 3 Додатку № 3 тендерної документації. Також, відповідно до пунктів 1 та 5 розділу ІІІ та пункту 1 Додатку № 3 тендерної документації, від учасників у складі тендерних пропозицій, зокрема, вимагалось надання інформаційної довідки встановленої форми (Таблиця № 1) про наявність техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо), із зазначенням її приналежності («власний» або «право користування» (договір оренди, лізингу або в інший спосіб, визначений законодавством України)) та номеру і дати документу, який підтверджує приналежність вказаної техніки. Поряд з цим, на підтвердження інформації зазначеної у вищевказаній довідці, учасник повинен надати, зокрема, у разі залучення техніки - копії договорів дійсних та чинних протягом всього строку виконання договору про закупівлю: оренди (лізингу), суборенди та інші. На підтвердження зазначеної вимоги, у складі тендерної пропозиції ТОВ «СП «Автострада» надано довідку про наявність техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо) від 16.03.2020 року № 12-Ж (далі – Довідка № 12), із зазначенням техніки, її приналежності та номеру і дати документу, який підтверджує приналежність зазначеної у вказаній довідці техніки, в пункті 29 якої зазначено інформацію про наявність машини маркірувальної (самохідний/контур/650 ХПЄ/2018), яка залучається учасником згідно договору оренди від 15.07.2019 року № 01-15/07-19. Однак, моніторингом встановлено, що у складі тендерної пропозиції ТОВ «СП «Автострада» відсутній договір оренди від 15.07.2019 року № 01-15/07-19, що підтверджує залучення машини маркірувальної (самохідний/контур/650 ХПЄ/2018), чим не підтверджено інформацію зазначену у Довідці № 12, що в свою чергу не відповідає умовам пунктів 1 та 5 розділу ІІІ та пункту 1 Додатку № 3 тендерної документації. Також, моніторингом встановлено, що тендерні пропозиції учасників ВАТ «ДБТ № 4 м. Брест» та ТОВ «СП «Автострада» не містили наступні документи та інформації, передбачені Замовником в тендерній документації, необхідні для підтвердження їх відповідності кваліфікаційному критерію статті 16 Закону – «наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід». Так, відповідно до пунктів 1 та 5 розділу ІІІ та пункту 5 Додатку № 3 тендерної документації, від учасників у складі тендерних пропозицій вимагалось надання інформаційної довідки про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають знання та досвід, необхідні для виконання робіт встановленої форми (Таблиця № 5). Крім того, Замовником встановлено вимогу щодо наявності працівників, зокрема, робітничих спеціальностей, які є необхідними для виконання робіт, що є предметом закупівлі, а саме: операторів машин та механізмів (оператори машин/машиністи/водії) – у кількості, достатній для керування машинами і механізмами, зазначеними в довідці щодо наявності обладнання та матеріально-технічної бази (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин (але у будь-якому разі, кількість відповідних працівників має дорівнювати (повинна бути не меншою) кількості машин і механізмів, зазначених в довідці щодо наявності обладнання та матеріально-технічної бази)), механізмів, обладнання та устаткування тощо. Так, на виконання вимог пунктів 1 та 5 розділу ІІІ та пункту 5 Додатку № 3 тендерної документації, учасником ВАТ «ДБТ № 4 м. Брест» у складі пропозиції надано інформацію про наявність техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування) від 17.03.2020 року № 03-10/720-4, у якій зазначено 58 одиниць машин та механізмів. Також, відповідно до наданої вказаним учасником довідки про кваліфікацію та досвід співробітників, які будуть залучені до виконання робіт від 17.03.2020 року № 03-10/720-13, кількість операторів машин та механізмів, водіїв в учасника складає 48 осіб. Враховуючи зазначене, внаслідок того, що в учасника ВАТ «ДБТ № 4 м. Брест» кількість операторів машин та механізмів, водіїв зазначених в довідці від 17.03.2020 року № 03-10/720-13, менша за кількість самих машин та механізмів, зазначених в довідці від 17.03.2020 року № 03-10/720-4, вказаний учасник не відповідає вимогам пунктів 1 та 5 розділу ІІІ та пункту 5 Додатку № 3 тендерної документації. Крім того, пунктами 1 та 5 розділу ІІІ та пунктом 5 Додатку № 3 тендерної документації на підтвердження інформації щодо наявності в учасника працівників, яка наведена в довідці, вимагалось надання копій трудових книжок та копій наказів про призначення на посаду, наказів про сумісництво або копії цивільно-правових угод з особами, що будуть задіяні учасником під час виконання договору, або інших документів, які підтверджують наявність правовідносин учасника з відповідними працівниками, зазначеними у довідці. На виконання зазначеної вимоги, у складі тендерної пропозиції ТОВ «СП «Автострада» надано довідку про кваліфікацію і досвід працівників від 17.03.2020 року № 359 (далі – Довідка № 359), яка містить інформацію про наявність в учасника 123 працівників, в тому числі 113 штатних та 10 по цивільно-правових угодам, які будуть залучені до виконання робіт. Однак, моніторингом встановлено, що на порушення вимог пунктів 1 та 5 розділу ІІІ та пункту 5 Додатку № 3 тендерної документації, у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «СП «Автострада» відсутні копії наказів про призначення на посаду окремих штатних працівників, зазначених у Довідці № 359, а саме: Швець С.В., Хейлик В.В., Гнатюк О.О., Цехмістер Ю.В., Призюк В.І., Семко В.С., Власенко В.Б., Росохай А.С., Кухар С.М., Дишкант В.М., Дишкант М.М., Подоба О.В., Якубчак Л.О., Лисий В.Г., Іванчишин Л.С., Киричрк С.М., Кравчук Ю.І., Король А.П., Протоцький А.Ф., Юрчук М.С., Глущенко А.В., Сеник Ф.Д., Хижук В.І., Даниленко В.М., Осадчук П.В., Вільчинський О.В., Кравець В.М., Письменюк К.С., Яцков Р.А., Сирота Ю.В., Пузаєнко М.П. та Димянишин К.В., чим фактично не підтверджено наявність правовідносин учасника з 32 - ма працівниками, що не відповідає кваліфікаційним критеріям визначеним статтею 16 Закону. Також, у складі тендерної пропозиції ТОВ «СП «Автострада» надано накази на прийняття працівників на роботу за строковим трудовим договором для виконання робіт лише до 30.11.2019 року включно (терміни яких на момент проведення процедури закупівлі закінчились, при відсутності у складі тендерної пропозиції документів, що свідчать про подовження терміну дії контрактів), а саме накази за № 56 від 14.03.2019 року, № 109 від 28.02.2019 року, № 138 від 03.03.2019 року, № 141 від 19.06.2019 року, №158 від 18.07.2019 року, № 166 від 23.07.2019 року, № 170 від 24.07.2019 року, № 173 від 26.07.2019 року, № 180 від 01.08.2019 року, № 184 від 02.08.2019 року, № 189 від 06.08.2019 року, № 190 від 06.08.2019 року, № 192 від 07.08.2019 року, № 236 від 04.09.2019 року, № 255 від 10.09.2019 року, № 259 від 12.09.2019 року, № 283 від 25.09.2019 року та № 309 від 18.10.2019 року, чим фактично не підтверджено наявність правовідносин учасника з 22 - ма працівниками, що зазначені учасником у Довідці № 359 (Балан В.Я., Маюк В.В., Постоюк М.В., Химич В.В., Жила А.Г., Вербицький Б.Й., Білий А.В., Романко Р.М., Данилюк Д.В., Кудлаєнко С.Д., Хібеба О.В., Остапенко О.В, Зозуля В.В., Кисляк С.М., Кондратюк Б.П., Маслій О.П., Нароган М.Р., Недашківський Р.М., Стадник І.В., Шкрабалюк П.Б., Суханюк М.К., Гурецький В.К.), та відповідно не підтверджено інформацію, зазначену у вказаній довідці, та як наслідок, не дотримано вимоги пунктів 1 та 5 розділу ІІІ, пункту 5 Додатку № 3 тендерної документації, що не відповідає кваліфікаційним критеріям визначеним статтею 16 Закону. Слід відмітити, що пунктами 1 та 5 розділу ІІІ та пунктом 5 Додатку № 3 тендерної документації, також встановлено умову щодо обов’язкової наявності в учасника мінімальної кількості працівників, які необхідні для виконання робіт, що є предметом закупівель, зокрема, інженерно-технічних працівників, в тому числі начальника дільниці або іншої особи, яка виконує його функції (в кількості не менше 1 особи) та виконавця робіт або іншої особи, яка виконує його функції (в кількості не менше 1 особи)), а також працівників робітничих спеціальностей, зокрема, операторів машин та механізмів (оператори машин/машиністи/, водії) – у кількості, достатній для керування машинами і механізмами, зазначеними в довідці щодо наявності обладнання та матеріально-технічної бази та дорожніх робітників (в кількості не менше 40 осіб). Однак, враховуючи, що учасником ТОВ «СП «Автострада» не підтверджено наявність окремих працівників зазначених у Довідці № 359, то на порушення вимог пунктів 1 та 5 розділу ІІІ та пунктом 5 Додатку № 3 тендерної документації, вказаним учасником не підтверджено фактичну наявність в учасника начальника дільниці або іншої особи, яка виконує його функції, та виконавця робіт або іншої особи, яка виконує його функції, а також не підтверджено фактичну наявність 28 – ми операторів машин та механізмів, при наявності у Довідці № 12 машин та механізмів, в кількості 66 шт. (підтверджено наявність лише 38 осіб) та дорожніх робітників, в кількості не менше 40 осіб (підтверджено наявність лише 24 осіб), що не відповідає кваліфікаційним критеріям визначеним статтею 16 Закону. Крім того, моніторингом встановлено, що відповідно до пункту 2 розділу ІІІ тендерної документації, Замовником встановлено вимогу, що тендерна пропозиція учасника обов’язково повинна супроводжуватись документом, який підтверджує надання учасником забезпечення тендерної пропозиції, яке має бути надане у формі електронної банківської гарантії (далі - банківська гарантія) з накладенням ЕЦП/КЕП гаранта (далі - банк-гарант) відповідно до вимог діючого законодавства та має набувати чинності з дня її надання. Проте, у складі тендерної пропозиції учасника ВАТ «ДБТ № 4 м. Брест» надано банківську гарантію від 17.03.2020 року № ВG/U/03-2-1774, яка набуває чинності лише з 19.03.2020 року, а не з дня її надання, чим не дотримано вимоги пункту 2 розділу ІІІ тендерної документації. Отже, моніторингом встановлено, що на порушення пунктів 1 та 4 частини 1 статті 30 Закону, Замовник не відхилив тендерні пропозиції учасників ТОВ «СП «Автострада» та ВАТ «ДБТ № 4 м. Брест», як такі, що не відповідали умовам тендерної документації, кваліфікаційним критеріям визначеним статтею 16 Закону, та допустив їх до оцінки, а також визначив переможцем ТОВ «СП «Автострада». Разом з тим, відповідно до вимог абзаців 3 та 7 частини 1 статті 31 Закону встановлено імперативну умову, що у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель та/або відхилення усіх тендерних пропозицій замовник відміняє торги.
  2. Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відповідності тендерної документації законодавству установлено, що тендерна документація не відповідає вимогам частини 3 статті 17 Закону. За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду та оцінки тендерних пропозицій установлено порушення вимог пунктів 1 та 4 частини 1 статті 30 Закону. За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлі, внесення змін до тендерної документації та їх оприлюднення, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, виконання рішень колегії АМКУ, своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, – порушень не встановлено.
  3. Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку зокрема, в межах законодавства вжити заходів щодо розірвання договору про закупівлю від 07.07.2020 року № 62 відповідно до законодавства, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Порушення виявлено

  1. Встановлено порушення законодавства в частині складання тендерної документації та/або внесення змін до неї
  2. Встановлено порушення законодавства в частині розгляду та/або відхилення (не відхилення) замовником тендерної (тендерних) пропозиції (пропозицій)
  3. Встановлено порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі

Електронний цифровий підпис

Перевірити

Перевірка підпису

Ознака оскарження в суді

Позовна заява № 1515/04-01 від 31.07.20р. М-21 км 35+483 - км 41+483

2020-07-31 15:28:38

Протокол розгляду тендерних пропозицій

Переглянути / друкувати протокол розгляду тендерних пропозицій з інформацією про підстави відхилення PDFHTML
Дата публікації: 13 травня 2020
UA-2020-02-13-002701-b729e7613abe04d6db6ac7698794c9047
Найменування: Служба автомобільних доріг у Житомирській області
Код ЄДРПОУ: 03451526
Місцезнаходження: 10029, Україна, Житомирська область обл., Житомир, Покровська, 16
Учасник Документи Рішення
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РОСТДОРСТРОЙ" Документи
Відхилено
Документи
ОАО "ДСТ № 4 г.Брест" Документи
Рішення скасоване
ТОВ "СПІЛЬНЕ УКРАЇНСЬКО-НІМЕЦЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО "АВТОСТРАДА" Документи
Допущено до аукціону
Документи
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "АВТОМАГІСТРАЛЬ" Документи
Рішення скасоване
Документи
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "АВТОМАГІСТРАЛЬ" Документи
Відхилено
Документи
ОАО "ДСТ № 4 г.Брест" Документи
Допущено до аукціону

Документи

19 березня 2020 09:01
Звіт з ЄДР (зареєстровано)

Публічні документи

18 березня 2020 16:58
sign.p7s
18 березня 2020 16:52
Лист АБ Південний.pdf
18 березня 2020 16:52
016-001-10421-2020.zip
18 березня 2020 15:30
Довідка по лабораторії.PDF
18 березня 2020 15:30
Позитивний відгук.pdf
18 березня 2020 15:30
КБ №101-19 (107-111).pdf
18 березня 2020 15:30
КБ 68К ч.3.PDF
18 березня 2020 15:30
КБ 68К ч.2.pdf
18 березня 2020 15:30
КБ 68К ч.1.pdf
18 березня 2020 15:30
КБ 55-Б.pdf
18 березня 2020 15:30
КБ 42Б ч.4.PDF
18 березня 2020 15:30
КБ 42Б ч.3.PDF
18 березня 2020 15:30
КБ 42Б ч.2.pdf
18 березня 2020 15:30
КБ 42Б ч.2-1.PDF
18 березня 2020 15:30
КБ 42Б ч.1.pdf
18 березня 2020 15:30
Договір №55-Б.pdf
18 березня 2020 15:30
Договір №101-19.pdf
18 березня 2020 15:30
Дог.№42Б.pdf
18 березня 2020 15:30
Дог.№ 68К.pdf
18 березня 2020 15:30
Відгук САД Одеса.pdf
18 березня 2020 15:30
Відгук САД Миколаїв.pdf
18 березня 2020 15:30
Транспортна схема.PDF
18 березня 2020 15:30
Інвентарна картка АБЗ.pdf
18 березня 2020 15:30
АТЕСТАТ.pdf
18 березня 2020 15:30
Договір ТрансЛайнГруп.pdf
18 березня 2020 12:22
Статут Оттема (1).pdf
18 березня 2020 12:22
Скан витягу ПДВ.pdf
18 березня 2020 12:22
Сертифікат ИССО.PDF
18 березня 2020 12:22
Рішення Оттема (2).PDF
18 березня 2020 12:22
Рішення засновників 35-41.PDF
18 березня 2020 12:22
Проект договору 35-41.PDF
18 березня 2020 12:22
Новий статут РДС.pdf
18 березня 2020 12:21
Інформація про учасника.PDF
18 березня 2020 12:21
Згода на обробку даних.PDF
18 березня 2020 12:21
Довідка про санкції.PDF
18 березня 2020 12:21
Довідка за Ст. 17 ч. 2.PDF
18 березня 2020 12:21
Довідка за Ст. 17 ч. 1 п. 9.PDF
18 березня 2020 12:21
Довідка за Ст. 17 ч. 1 п. 8.PDF
18 березня 2020 12:21
Довідка за Ст. 17 ч. 1 п. 6.PDF
18 березня 2020 12:21
Довідка за Ст. 17 ч. 1 п. 4.PDF
18 березня 2020 12:21
Довідка за Ст. 17 ч. 1 п. 3.PDF
18 березня 2020 12:21
Довідка за Ст. 17 ч. 1 п. 2.PDF
18 березня 2020 12:21
Довідка за Ст. 17 ч. 1 п. 10.PDF
18 березня 2020 12:21
Договір - база.pdf
18 березня 2020 12:21
Трудова книжка Янович.PDF
18 березня 2020 12:21
Трудова книжка Шундрін.PDF
18 березня 2020 12:21
Трудова книжка Швець РВ.PDF
18 березня 2020 12:21
Трудова книжка Швець ВМ.PDF
18 березня 2020 12:21
Трудова книжка Устуянов.PDF
18 березня 2020 12:21
Трудова книжка Танцюра.PDF
18 березня 2020 12:21
Трудова книжка Сулима.PDF
18 березня 2020 12:21
Трудова книжка Соловей.PDF
18 березня 2020 12:21
Трудова книжка Печінка.PDF
18 березня 2020 12:21
Трудова книжка Петрочук.PDF
18 березня 2020 12:20
Трудова книжка Павляк.PDF
18 березня 2020 12:20
Трудова книжка Мордик.PDF
18 березня 2020 12:20
Трудова книжка Молозін.PDF
18 березня 2020 12:20
Трудова книжка Маренич.PDF
18 березня 2020 12:19
Трудова книжка Мамалига.PDF
18 березня 2020 12:19
Трудова книжка Максачук.PDF
18 березня 2020 12:19
Трудова книжка Лапшин.PDF
18 березня 2020 12:19
Трудова книжка Колесник.PDF
18 березня 2020 12:19
Трудова книжка Кілор.PDF
18 березня 2020 12:19
Трудова книжка Канюка.PDF
18 березня 2020 12:19
Трудова книжка Зінчук.PDF
18 березня 2020 12:19
Трудова книжка Дяченко.PDF
18 березня 2020 12:19
Трудова книжка Дудьєв.PDF
18 березня 2020 12:19
Трудова книжка Дідур.PDF
18 березня 2020 12:19
Трудова книжка Діброва.PDF
18 березня 2020 12:19
Трудова книжка Гриценко.PDF
18 березня 2020 12:19
Трудова книжка Горкуша.PDF
18 березня 2020 12:19
Трудова книжка Гончар.PDF
18 березня 2020 12:19
Трудова книжка Гайдай.PDF
18 березня 2020 12:19
Трудова книжка Боцу.PDF
18 березня 2020 12:18
Трудова книжка Блажко.PDF
18 березня 2020 12:18
Трудова книжка Ангелов.PDF
18 березня 2020 12:18
Трудова книжка Андрюшин.PDF
18 березня 2020 12:18
Цивільно-правові угоди.PDF
18 березня 2020 12:18
Копії усіх наказів.pdf
18 березня 2020 12:18
Копії усіх дипломів.pdf
18 березня 2020 12:18
Довідка про працівників.PDF
18 березня 2020 12:18
Листи ТОВ СВАРОГ.pdf
18 березня 2020 12:18
Лист від ТОВ БК Ескадор.PDF
18 березня 2020 12:18
Лист від Рента Лізинг.PDF
18 березня 2020 12:18
Лист від Автотранслайн.pdf
18 березня 2020 12:18
Копія договору Сварог.pdf

Публічні документи

18 березня 2020 20:55
sign.p7s
18 березня 2020 20:55
sign.p7s
18 березня 2020 20:54
5-10.3 Договори на техніку.rar
18 березня 2020 20:54
48 Філії.pdf
18 березня 2020 20:54
47 Довідка легалізація.pdf
18 березня 2020 20:54
46 ГЛ санкції.pdf
18 березня 2020 20:54
45 Довідка ст 17.pdf
18 березня 2020 20:54
44 Підписант договору.pdf
18 березня 2020 20:54
43 Проект договору км 35-41.pdf
18 березня 2020 20:54
41 Довідка субпідрядники.pdf
18 березня 2020 20:54
40.1 Выписка ЕГР (30.01.2020).pdf
18 березня 2020 20:54
39.2 Устав+изменения 2018 ukr.pdf
18 березня 2020 20:54
38 Доверенность Зарецкий.pdf
18 березня 2020 20:54
36. Захист довкілля км 35-41.pdf
18 березня 2020 20:54
35 ЛІЦЕНЗІЯ УКРАЇНСЬКА.pdf
18 березня 2020 20:53
33.2 Справки банк.pdf
18 березня 2020 20:53
32.1 Сертиф. ISO 9001 рус+укр.pdf
18 березня 2020 20:53
31.2 Договор Р-16 укр.rar
18 березня 2020 20:53
31.1 договор Р16 рус.rar
18 березня 2020 20:53
29 Договір 25 від 16.08.18.pdf
18 березня 2020 20:52
28.2 Аналогичный М6 ч.2.rar
18 березня 2020 20:52
28.1 Аналогичный М6 ч.1.rar
18 березня 2020 20:52
27.Договор М10 км 411-424.rar
18 березня 2020 20:52
26.2 Пояснювальна КБ-2, КБ-3.pdf
18 березня 2020 20:52
26.1 Довідка аналогічний.pdf
18 березня 2020 20:52
25 Дипломи.rar
18 березня 2020 20:52
23-24.3 накази частина 3.rar
18 березня 2020 20:52
23-24.2 накази частина 2.rar
18 березня 2020 20:52
23-24.1 Накази частина 1.rar
18 березня 2020 20:52
21.9 Трудовые ч.9.rar
18 березня 2020 20:52
21.8 Трудовые ч.8.rar
18 березня 2020 20:52
21.7 Трудовые ч.7.rar
18 березня 2020 20:52
21.6 Трудовые ч.6.rar
18 березня 2020 20:52
21.5 Трудовые ч.5.rar
18 березня 2020 20:52
21.4 Трудовые ч.4.rar
18 березня 2020 20:52
21.3 Трудовые ч.3.rar
18 березня 2020 20:52
21.20 Трудовые ч.20.rar
18 березня 2020 20:52
21.2 Трудовые ч.2.rar
18 березня 2020 20:52
21.19 Трудовыеч.19.rar
18 березня 2020 20:52
21.18 Трудовые. ч.18.rar
18 березня 2020 20:52
21.17 Трудовые ч.17.rar
18 березня 2020 20:51
21.16 Трудовые ч.16.rar
18 березня 2020 20:51
21.15 Трудовые ч.15.rar
18 березня 2020 20:51
21.14 Трудовые ч.14.rar
18 березня 2020 20:51
21.13 Трудовые ч.13.rar
18 березня 2020 20:51
21.12 Трудовые ч.12.rar
18 березня 2020 20:51
21.11 Трудовыеч.11.rar
18 березня 2020 20:51
21.10 Трудовые ч.10.rar
18 березня 2020 20:51
21.1 Трудовые ч.1.rar
18 березня 2020 20:51
20.Працівники.pdf
18 березня 2020 20:51
2 Відомості про учасника.pdf
18 березня 2020 20:51
17.2 Лаб РБ 07.12.2019 укр.pdf
18 березня 2020 20:51
17.1. Лаб РБ 07.12.2019.pdf
18 березня 2020 20:51
14.1 АБЗ2.pdf
18 березня 2020 20:51
14.1 АБЗ1.pdf
18 березня 2020 20:51
12 Документи МТБ..pdf
18 березня 2020 20:51
11 Довідка МТБ.pdf
18 березня 2020 20:51
1 Реєстр документів.pdf

Документи

19 березня 2020 09:01
Звіт з ЄДР (зареєстровано)

Публічні документи

06 липня 2020 21:16
sign.p7s
06 липня 2020 21:12
ДЦ_4
06 липня 2020 21:12
ДЦ_3
06 липня 2020 21:12
ДЦ 2
06 липня 2020 21:12
ДЦ 1
30 червня 2020 22:45
sign.p7s
30 червня 2020 22:41
Розрахунки ДЦ_15
30 червня 2020 22:41
Розрахунки ДЦ_14
30 червня 2020 22:41
Розрахунки ДЦ_13
30 червня 2020 22:41
Розрахунки ДЦ_12
30 червня 2020 22:41
Розрахунки ДЦ_11
30 червня 2020 22:41
Розрахунки ДЦ_10
30 червня 2020 22:41
Розрахунки ДЦ_9
30 червня 2020 22:41
Розрахунки ДЦ_8
30 червня 2020 22:41
Розрахунки ДЦ_7
30 червня 2020 15:39
sign.p7s
30 червня 2020 15:38
Розрахунки ДЦ_6
30 червня 2020 15:38
Розрахунки ДЦ_5
30 червня 2020 15:38
Розрахунки ДЦ_4
30 червня 2020 15:38
Розрахунки ДЦ_3
30 червня 2020 15:38
Розрахунки ДЦ_2
30 червня 2020 15:38
Розрахунки ДЦ_1
27 червня 2020 14:08
sign.p7s
27 червня 2020 14:04
Довідка ст.17
27 червня 2020 14:04
Довідка МВС
19 березня 2020 03:44
sign.p7s
19 березня 2020 03:44
sign.p7s
19 березня 2020 03:42
30. накази.rar
19 березня 2020 03:42
Трудові12.rar
19 березня 2020 03:42
Трудові11.rar
19 березня 2020 03:42
Трудові10.rar
19 березня 2020 03:42
Трудові9.rar
19 березня 2020 03:42
Трудові8.rar
19 березня 2020 03:42
Трудові7.rar
19 березня 2020 03:42
Трудові5.rar
19 березня 2020 03:42
Трудові4.rar
19 березня 2020 03:42
Трудові3.rar
19 березня 2020 03:42
36. Відгуки 11.03.2020.pdf
19 березня 2020 03:42
Трудові2.rar
19 березня 2020 03:42
35.1Дог_км 495-499.rar
19 березня 2020 03:42
35.1 Дог_км 491-495.rar
19 березня 2020 03:41
Довідка_ довіреність.pdf
19 березня 2020 03:41
виписка.pdf
19 березня 2020 03:41
016-001-10494-2020.zip
19 березня 2020 03:41
Реєстр документів 35-41.pdf
19 березня 2020 03:41
35.1 Дог_км 491.rar
19 березня 2020 03:41
Трудові1.rar
19 березня 2020 03:41
35.1 Дог_км 399.rar
19 березня 2020 03:41
27Довідка по лабораторії.pdf
19 березня 2020 03:41
33. Сертифікат_геодезист.pdf
19 березня 2020 03:41
32Дипломи.rar
19 березня 2020 03:41
31. Договора ЦП.pdf
19 березня 2020 03:41
26ТРанспортна схема.pdf
19 березня 2020 03:40
24Наявність АБЗ.pdf
19 березня 2020 03:40
21.8 ФОП Стецюра.rar
19 березня 2020 03:40
21.7 ТОВ Катерпіллар.rar
19 березня 2020 03:40
21.6 Вітген.rar
19 березня 2020 03:40
21.5 ШРБУ.rar
19 березня 2020 03:40
21.4 ОТП Лізинг.rar
19 березня 2020 03:40
21.3 Есфіра.rar
19 березня 2020 03:40
21.2 Дорстроймонтаж.rar
19 березня 2020 03:40
21.1 АТГ.rar
19 березня 2020 03:40
17Про санкції.pdf
19 березня 2020 03:40
16. ст. 17.pdf
19 березня 2020 03:40
15Довідка про дію ТП90.pdf
19 березня 2020 03:40
14Проект договору.pdf
19 березня 2020 03:40
Трудові6.rar
19 березня 2020 03:40
8. Сертифікат ISO.pdf
19 березня 2020 03:39
6. Дозвіл Держпраці.pdf
19 березня 2020 03:39
5. Ліцензія_ довідка.pdf
19 березня 2020 03:39
2Тендерна пропозиція.pdf

Документи

19 березня 2020 09:02
Звіт з ЄДР (зареєстровано)

Публічні документи

19 березня 2020 07:58
sign.p7s
19 березня 2020 07:56
18_Аналогічні договора_Ч8.7z
19 березня 2020 07:56
18_Аналогічні договора_Ч7.7z
19 березня 2020 07:56
32_Оригинали трудових_Ч8.pdf
19 березня 2020 07:56
32_Оригинали трудових_Ч7.pdf
19 березня 2020 07:56
32_Оригинали трудових_Ч6.pdf
19 березня 2020 07:56
32_Оригинали трудових_Ч5.pdf
19 березня 2020 07:56
32_Оригинали трудових_Ч4.pdf
19 березня 2020 07:56
32_Оригинали трудових_Ч3.pdf
19 березня 2020 07:56
32_Оригинали трудових_Ч2.pdf
19 березня 2020 07:56
32_Оригинали трудових_Ч1.pdf
19 березня 2020 07:56
25_Довіреності.pdf
19 березня 2020 07:56
22_Копія ліцензії.pdf
19 березня 2020 07:56
19_Довідка ст.17.pdf
19 березня 2020 07:56
18_Аналогічні договора_Ч9.7z
19 березня 2020 07:56
18_Аналогічні договора_Ч6.7z
19 березня 2020 07:56
18_Аналогічні договора_Ч5.7z
19 березня 2020 07:56
18_Аналогічні договора_Ч4.7z
19 березня 2020 07:56
18_Аналогічні договора_Ч3.7z
19 березня 2020 07:56
18_Аналогічні договора_Ч2.7z
19 березня 2020 07:56
18_Аналогічні договора_Ч1.7z
19 березня 2020 07:56
10_Картка ОЗ-6.pdf
19 березня 2020 07:56
8_Документи АБЗ.7z

Документи

Публічні документи

19 березня 2020 07:58
sign.p7s
19 березня 2020 07:56
18_Аналогічні договора_Ч8.7z
19 березня 2020 07:56
18_Аналогічні договора_Ч7.7z
19 березня 2020 07:56
32_Оригинали трудових_Ч8.pdf
19 березня 2020 07:56
32_Оригинали трудових_Ч7.pdf
19 березня 2020 07:56
32_Оригинали трудових_Ч6.pdf
19 березня 2020 07:56
32_Оригинали трудових_Ч5.pdf
19 березня 2020 07:56
32_Оригинали трудових_Ч4.pdf
19 березня 2020 07:56
32_Оригинали трудових_Ч3.pdf
19 березня 2020 07:56
32_Оригинали трудових_Ч2.pdf
19 березня 2020 07:56
32_Оригинали трудових_Ч1.pdf
19 березня 2020 07:56
25_Довіреності.pdf
19 березня 2020 07:56
22_Копія ліцензії.pdf
19 березня 2020 07:56
19_Довідка ст.17.pdf
19 березня 2020 07:56
18_Аналогічні договора_Ч9.7z
19 березня 2020 07:56
18_Аналогічні договора_Ч6.7z
19 березня 2020 07:56
18_Аналогічні договора_Ч5.7z
19 березня 2020 07:56
18_Аналогічні договора_Ч4.7z
19 березня 2020 07:56
18_Аналогічні договора_Ч3.7z
19 березня 2020 07:56
18_Аналогічні договора_Ч2.7z
19 березня 2020 07:56
18_Аналогічні договора_Ч1.7z
19 березня 2020 07:56
10_Картка ОЗ-6.pdf
19 березня 2020 07:56
8_Документи АБЗ.7z

Публічні документи

18 березня 2020 20:55
sign.p7s
18 березня 2020 20:55
sign.p7s
18 березня 2020 20:54
5-10.3 Договори на техніку.rar
18 березня 2020 20:54
48 Філії.pdf
18 березня 2020 20:54
47 Довідка легалізація.pdf
18 березня 2020 20:54
46 ГЛ санкції.pdf
18 березня 2020 20:54
45 Довідка ст 17.pdf
18 березня 2020 20:54
44 Підписант договору.pdf
18 березня 2020 20:54
43 Проект договору км 35-41.pdf
18 березня 2020 20:54
41 Довідка субпідрядники.pdf
18 березня 2020 20:54
40.1 Выписка ЕГР (30.01.2020).pdf
18 березня 2020 20:54
39.2 Устав+изменения 2018 ukr.pdf
18 березня 2020 20:54
38 Доверенность Зарецкий.pdf
18 березня 2020 20:54
36. Захист довкілля км 35-41.pdf
18 березня 2020 20:54
35 ЛІЦЕНЗІЯ УКРАЇНСЬКА.pdf
18 березня 2020 20:53
33.2 Справки банк.pdf
18 березня 2020 20:53
32.1 Сертиф. ISO 9001 рус+укр.pdf
18 березня 2020 20:53
31.2 Договор Р-16 укр.rar
18 березня 2020 20:53
31.1 договор Р16 рус.rar
18 березня 2020 20:53
29 Договір 25 від 16.08.18.pdf
18 березня 2020 20:52
28.2 Аналогичный М6 ч.2.rar
18 березня 2020 20:52
28.1 Аналогичный М6 ч.1.rar
18 березня 2020 20:52
27.Договор М10 км 411-424.rar
18 березня 2020 20:52
26.2 Пояснювальна КБ-2, КБ-3.pdf
18 березня 2020 20:52
26.1 Довідка аналогічний.pdf
18 березня 2020 20:52
25 Дипломи.rar
18 березня 2020 20:52
23-24.3 накази частина 3.rar
18 березня 2020 20:52
23-24.2 накази частина 2.rar
18 березня 2020 20:52
23-24.1 Накази частина 1.rar
18 березня 2020 20:52
21.9 Трудовые ч.9.rar
18 березня 2020 20:52
21.8 Трудовые ч.8.rar
18 березня 2020 20:52
21.7 Трудовые ч.7.rar
18 березня 2020 20:52
21.6 Трудовые ч.6.rar
18 березня 2020 20:52
21.5 Трудовые ч.5.rar
18 березня 2020 20:52
21.4 Трудовые ч.4.rar
18 березня 2020 20:52
21.3 Трудовые ч.3.rar
18 березня 2020 20:52
21.20 Трудовые ч.20.rar
18 березня 2020 20:52
21.2 Трудовые ч.2.rar
18 березня 2020 20:52
21.19 Трудовыеч.19.rar
18 березня 2020 20:52
21.18 Трудовые. ч.18.rar
18 березня 2020 20:52
21.17 Трудовые ч.17.rar
18 березня 2020 20:51
21.16 Трудовые ч.16.rar
18 березня 2020 20:51
21.15 Трудовые ч.15.rar
18 березня 2020 20:51
21.14 Трудовые ч.14.rar
18 березня 2020 20:51
21.13 Трудовые ч.13.rar
18 березня 2020 20:51
21.12 Трудовые ч.12.rar
18 березня 2020 20:51
21.11 Трудовыеч.11.rar
18 березня 2020 20:51
21.10 Трудовые ч.10.rar
18 березня 2020 20:51
21.1 Трудовые ч.1.rar
18 березня 2020 20:51
20.Працівники.pdf
18 березня 2020 20:51
2 Відомості про учасника.pdf
18 березня 2020 20:51
17.2 Лаб РБ 07.12.2019 укр.pdf
18 березня 2020 20:51
17.1. Лаб РБ 07.12.2019.pdf
18 березня 2020 20:51
14.1 АБЗ2.pdf
18 березня 2020 20:51
14.1 АБЗ1.pdf
18 березня 2020 20:51
12 Документи МТБ..pdf
18 березня 2020 20:51
11 Довідка МТБ.pdf
18 березня 2020 20:51
1 Реєстр документів.pdf

Реєстр пропозицій

Друкувати реєстр отриманих тендерних пропозицій PDFHTML

Дата і час розкриття: 15 червня 2020 13:56

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВ "СПІЛЬНЕ УКРАЇНСЬКО-НІМЕЦЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО "АВТОСТРАДА" 183 268 234,00
UAH з ПДВ
162 499 000,00
UAH з ПДВ
Документи
ОАО "ДСТ № 4 г.Брест" 162 500 000,00
UAH з ПДВ
162 500 000,00
UAH з ПДВ
Документи

Публічні документи

06 липня 2020 21:16
sign.p7s
06 липня 2020 21:12
ДЦ_4
06 липня 2020 21:12
ДЦ_3
06 липня 2020 21:12
ДЦ 2
06 липня 2020 21:12
ДЦ 1
30 червня 2020 22:45
sign.p7s
30 червня 2020 22:41
Розрахунки ДЦ_15
30 червня 2020 22:41
Розрахунки ДЦ_14
30 червня 2020 22:41
Розрахунки ДЦ_13
30 червня 2020 22:41
Розрахунки ДЦ_12
30 червня 2020 22:41
Розрахунки ДЦ_11
30 червня 2020 22:41
Розрахунки ДЦ_10
30 червня 2020 22:41
Розрахунки ДЦ_9
30 червня 2020 22:41
Розрахунки ДЦ_8
30 червня 2020 22:41
Розрахунки ДЦ_7
30 червня 2020 15:39
sign.p7s
30 червня 2020 15:38
Розрахунки ДЦ_6
30 червня 2020 15:38
Розрахунки ДЦ_5
30 червня 2020 15:38
Розрахунки ДЦ_4
30 червня 2020 15:38
Розрахунки ДЦ_3
30 червня 2020 15:38
Розрахунки ДЦ_2
30 червня 2020 15:38
Розрахунки ДЦ_1
27 червня 2020 14:08
sign.p7s
27 червня 2020 14:04
Довідка ст.17
27 червня 2020 14:04
Довідка МВС
19 березня 2020 03:44
sign.p7s
19 березня 2020 03:44
sign.p7s
19 березня 2020 03:42
30. накази.rar
19 березня 2020 03:42
Трудові12.rar
19 березня 2020 03:42
Трудові11.rar
19 березня 2020 03:42
Трудові10.rar
19 березня 2020 03:42
Трудові9.rar
19 березня 2020 03:42
Трудові8.rar
19 березня 2020 03:42
Трудові7.rar
19 березня 2020 03:42
Трудові5.rar
19 березня 2020 03:42
Трудові4.rar
19 березня 2020 03:42
Трудові3.rar
19 березня 2020 03:42
36. Відгуки 11.03.2020.pdf
19 березня 2020 03:42
Трудові2.rar
19 березня 2020 03:42
35.1Дог_км 495-499.rar
19 березня 2020 03:42
35.1 Дог_км 491-495.rar
19 березня 2020 03:41
Довідка_ довіреність.pdf
19 березня 2020 03:41
виписка.pdf
19 березня 2020 03:41
016-001-10494-2020.zip
19 березня 2020 03:41
Реєстр документів 35-41.pdf
19 березня 2020 03:41
35.1 Дог_км 491.rar
19 березня 2020 03:41
Трудові1.rar
19 березня 2020 03:41
35.1 Дог_км 399.rar
19 березня 2020 03:41
27Довідка по лабораторії.pdf
19 березня 2020 03:41
33. Сертифікат_геодезист.pdf
19 березня 2020 03:41
32Дипломи.rar
19 березня 2020 03:41
31. Договора ЦП.pdf
19 березня 2020 03:41
26ТРанспортна схема.pdf
19 березня 2020 03:40
24Наявність АБЗ.pdf
19 березня 2020 03:40
21.8 ФОП Стецюра.rar
19 березня 2020 03:40
21.7 ТОВ Катерпіллар.rar
19 березня 2020 03:40
21.6 Вітген.rar
19 березня 2020 03:40
21.5 ШРБУ.rar
19 березня 2020 03:40
21.4 ОТП Лізинг.rar
19 березня 2020 03:40
21.3 Есфіра.rar
19 березня 2020 03:40
21.2 Дорстроймонтаж.rar
19 березня 2020 03:40
21.1 АТГ.rar
19 березня 2020 03:40
17Про санкції.pdf
19 березня 2020 03:40
16. ст. 17.pdf
19 березня 2020 03:40
15Довідка про дію ТП90.pdf
19 березня 2020 03:40
14Проект договору.pdf
19 березня 2020 03:40
Трудові6.rar
19 березня 2020 03:40
8. Сертифікат ISO.pdf
19 березня 2020 03:39
6. Дозвіл Держпраці.pdf
19 березня 2020 03:39
5. Ліцензія_ довідка.pdf
19 березня 2020 03:39
2Тендерна пропозиція.pdf

Публічні документи

18 березня 2020 20:55
sign.p7s
18 березня 2020 20:55
sign.p7s
18 березня 2020 20:54
5-10.3 Договори на техніку.rar
18 березня 2020 20:54
48 Філії.pdf
18 березня 2020 20:54
47 Довідка легалізація.pdf
18 березня 2020 20:54
46 ГЛ санкції.pdf
18 березня 2020 20:54
45 Довідка ст 17.pdf
18 березня 2020 20:54
44 Підписант договору.pdf
18 березня 2020 20:54
43 Проект договору км 35-41.pdf
18 березня 2020 20:54
41 Довідка субпідрядники.pdf
18 березня 2020 20:54
40.1 Выписка ЕГР (30.01.2020).pdf
18 березня 2020 20:54
39.2 Устав+изменения 2018 ukr.pdf
18 березня 2020 20:54
38 Доверенность Зарецкий.pdf
18 березня 2020 20:54
36. Захист довкілля км 35-41.pdf
18 березня 2020 20:54
35 ЛІЦЕНЗІЯ УКРАЇНСЬКА.pdf
18 березня 2020 20:53
33.2 Справки банк.pdf
18 березня 2020 20:53
32.1 Сертиф. ISO 9001 рус+укр.pdf
18 березня 2020 20:53
31.2 Договор Р-16 укр.rar
18 березня 2020 20:53
31.1 договор Р16 рус.rar
18 березня 2020 20:53
29 Договір 25 від 16.08.18.pdf
18 березня 2020 20:52
28.2 Аналогичный М6 ч.2.rar
18 березня 2020 20:52
28.1 Аналогичный М6 ч.1.rar
18 березня 2020 20:52
27.Договор М10 км 411-424.rar
18 березня 2020 20:52
26.2 Пояснювальна КБ-2, КБ-3.pdf
18 березня 2020 20:52
26.1 Довідка аналогічний.pdf
18 березня 2020 20:52
25 Дипломи.rar
18 березня 2020 20:52
23-24.3 накази частина 3.rar
18 березня 2020 20:52
23-24.2 накази частина 2.rar
18 березня 2020 20:52
23-24.1 Накази частина 1.rar
18 березня 2020 20:52
21.9 Трудовые ч.9.rar
18 березня 2020 20:52
21.8 Трудовые ч.8.rar
18 березня 2020 20:52
21.7 Трудовые ч.7.rar
18 березня 2020 20:52
21.6 Трудовые ч.6.rar
18 березня 2020 20:52
21.5 Трудовые ч.5.rar
18 березня 2020 20:52
21.4 Трудовые ч.4.rar
18 березня 2020 20:52
21.3 Трудовые ч.3.rar
18 березня 2020 20:52
21.20 Трудовые ч.20.rar
18 березня 2020 20:52
21.2 Трудовые ч.2.rar
18 березня 2020 20:52
21.19 Трудовыеч.19.rar
18 березня 2020 20:52
21.18 Трудовые. ч.18.rar
18 березня 2020 20:52
21.17 Трудовые ч.17.rar
18 березня 2020 20:51
21.16 Трудовые ч.16.rar
18 березня 2020 20:51
21.15 Трудовые ч.15.rar
18 березня 2020 20:51
21.14 Трудовые ч.14.rar
18 березня 2020 20:51
21.13 Трудовые ч.13.rar
18 березня 2020 20:51
21.12 Трудовые ч.12.rar
18 березня 2020 20:51
21.11 Трудовыеч.11.rar
18 березня 2020 20:51
21.10 Трудовые ч.10.rar
18 березня 2020 20:51
21.1 Трудовые ч.1.rar
18 березня 2020 20:51
20.Працівники.pdf
18 березня 2020 20:51
2 Відомості про учасника.pdf
18 березня 2020 20:51
17.2 Лаб РБ 07.12.2019 укр.pdf
18 березня 2020 20:51
17.1. Лаб РБ 07.12.2019.pdf
18 березня 2020 20:51
14.1 АБЗ2.pdf
18 березня 2020 20:51
14.1 АБЗ1.pdf
18 березня 2020 20:51
12 Документи МТБ..pdf
18 березня 2020 20:51
11 Довідка МТБ.pdf
18 березня 2020 20:51
1 Реєстр документів.pdf

Протокол розкриття

Друкувати протокол розкриття тендерних пропозицій PDFHTML
Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВ "СПІЛЬНЕ УКРАЇНСЬКО-НІМЕЦЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО "АВТОСТРАДА"
#40148165
Переможець 162 499 000,00
UAH з ПДВ
22 червня 2020 16:11

Повідомлення про намір укласти договір

Дата і час публікації: 22 червня 2020 16:11

Друкувати повідомлення про намір укласти договір PDFHTML
Учасник Пропозиція Документи
ТОВ "СПІЛЬНЕ УКРАЇНСЬКО-НІМЕЦЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО "АВТОСТРАДА"
#40148165
162 499 000,00
UAH з ПДВ
Документи

Укладений договір

Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Опубліковано
sign.p7s укладений
08 липня 2020 15:39
договір №62 від 07.07.20 М-21 км 35+483 - км 41+483.pdf укладений
08 липня 2020 15:38
sign.p7s зміни до договору
22 липня 2020 16:36
ду 62_3_74 від 21.07.20 км 35+483 - км 41+483.pdf зміни до договору
22 липня 2020 16:30
sign.p7s зміни до договору
16 липня 2020 13:46
ду 62_2_70 від 15.07.20 км 35+483 - км 41+483.pdf зміни до договору
16 липня 2020 13:46
sign.p7s зміни до договору
15 липня 2020 12:56
ду №62_1)68 від 15.07.20 км 35+483 - км 41+483.pdf зміни до договору
15 липня 2020 12:55

Зміни до договору

Дата внесення змін до договору:
15 липня 2020
Дата публікації змін до договору:
15 липня 2020
Випадки для внесення змін до істотних умов договору: Покращення якості предмета закупівлі
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): Сторони дійшли згоди визначити суму фінансування за Договором у 2020 році за рахунок запозичень, залучених під державні гарантії згідно постанови Кабінету Міністрів України від 01.04.2020 р. №254, в розмірі 22 060 800,00 грн. (двадцять два мільйони шістдесят тисяч вісімсот гривень 00 коп.), у тому числі ПДВ 3 676 800,00 грн. (три мільйони шістсот сімдесят шість тисяч вісімсот гривень 00 коп.). Сума договору після внесення змін: 162 499 000,00 грн. (з ПДВ). Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін: 1 роб.
Номер договору про закупівлю: 62
Договір:
Номер додаткової угоди: 62/1/68
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: PDFHTML
Дата внесення змін до договору:
15 липня 2020
Дата публікації змін до договору:
16 липня 2020
Випадки для внесення змін до істотних умов договору: Покращення якості предмета закупівлі
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): доповнення банківських реквізитів Підрядника. Сума договору після внесення змін: 162 499 000,00 грн. (з ПДВ). Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін: 1 роб.
Номер договору про закупівлю: 62
Договір:
Номер додаткової угоди: 62/2/70
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: PDFHTML
Дата внесення змін до договору:
21 липня 2020
Дата публікації змін до договору:
22 липня 2020
Випадки для внесення змін до істотних умов договору: Покращення якості предмета закупівлі
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): У зв’язку зі зміною у фінансуванні Замовника Сторони дійшли згоди збільшити суму фінансування за Договором у 2020 році за рахунок коштів загального фонду Державного бюджету на 88 636 720,50 грн. (вісімдесят вісім мільйонів шістсот тридцять шість тисяч сімсот двадцять гривень 50 коп.), у тому числі ПДВ 14 772 786,75 грн. (чотирнадцять мільйонів сімсот сімдесят дві тисячі сімсот вісімдесят шість гривень 75 коп.). Всього сума фінансування на 2020 рік становить 110 697 520,50 грн. (сто десять мільйонів шістсот дев’яносто сім тисяч п’ятсот двадцять гривень 50 коп.), у тому числі ПДВ 18 449 586,75 грн. (вісімнадцять мільйонів чотириста сорок дев’ять тисяч п’ятсот вісімдесят шість гривень 75 коп.), у тому числі: - 88 636 720,50 грн. (Загальний фонд); - 22 060 800,00 грн. (Спеціальний фонд: інші джерела власних надходжень). Внести зміни до календарного графіка виконання робіт (Додаток №2). Сума договору після внесення змін: 162 499 000,00 грн. (з ПДВ). Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін: 1 роб.
Номер договору про закупівлю: 62
Договір:
Номер додаткової угоди: 62/3/74
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: PDFHTML

Актуальні тендери

До пошуку