Звернення до Держаудитслужби

Оберіть

Контактна інформація

Дані про місцезнаходження та Email будуть доступні лише працівникам Державної аудиторської служби України
ДСТУ Б Д.1.1-1:2013. Реконструкція автомобільної дороги загального користування державного значення М-21 Виступовичі – Житомир – Могилів-Подільський (через м. Вінницю) на ділянці км 22+483 – км 29+483, Житомирська область
DSTU B D.1.1-1: 2013. Reconstruction of the public road M-21 Vystupovichi - Zhytomyr - Mogilev-Podilsky (through Vinnytsia city) on the section of km 22 + 483 - km 29 + 483, Zhytomyr region
Очікувана вартість
235 338 142,80 UAH
UA-2020-02-13-002566-b 4b0607e07e464ba396e0694d12539521
Відкриті торги з публікацією англійською мовою    Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Контакти

Рудюк Вікторія Олексіївна

380412470529 ztcad_tdv@ukr.net

Державна аудиторська служба України

Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?

Оголошення про проведення

Tender notice
Друкувати оголошення PDFHTML
Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Інформація про замовників

Purchasing Body
Найменування: Служба автомобільних доріг у Житомирській області
Код ЄДРПОУ: 03451526
Вебсайт: http://zt.ukravtodor.gov.ua
Місцезнаходження: 10029, Україна , Житомирська область обл., Житомир, Покровська, 16
Контактна особа: Рудюк Вікторія Олексіївна
380412470529
ztcad_tdv@ukr.net
Категорія: Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади
Official name: Motor Road Service in Zhytomyr Oblast
National ID: 03451526
Contact point: Rudyuk Viktoriya Oleksiivna
380412470529
ztcad_tdv@ukr.net

Інформація про процедуру

Milestones
Дата оприлюднення: 13 лютого 2020
Звернення за роз’ясненнями: до 09 березня 2020 09:00
Оскарження умов закупівлі: до 15 березня 2020 00:00
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 19 березня 2020 09:00
Початок аукціону: 15 червня 2020 14:01
Очікувана вартість: 235 338 142,80 UAH з ПДВ
Розмір мінімального кроку пониження ціни: 235 000,00 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: 0,10 %
Publication date: 13 лютого 2020 17:11
Enquiries until: 09 березня 2020 09:00
Complaints submission until: до 15 березня 2020 00:00
Time limit for receipt of tenders: 19 березня 2020 09:00

Information

Estimated total value: 235 338 143 UAH including VAT
Minimal lowering step: 235 000 UAH
Minimal lowering step, %: 0,10 %

Інформація про предмет закупівлі

Вид предмету закупівлі: Роботи


Scope of the procurement
ДСТУ Б Д.1.1-1:2013. Реконструкція автомобільної дороги загального користування державного значення М-21 Виступовичі – Житомир – Могилів-Подільський (через м. Вінницю) на ділянці км 22+483 – км 29+483, Житомирська область
DSTU B D.1.1-1: 2013. Reconstruction of the public road M-21 Vystupovichi - Zhytomyr - Mogilev-Podilsky (through Vinnytsia city) on the section of km 22 + 483 - km 29 + 483, Zhytomyr region
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 роботи
ДСТУ Б Д.1.1-1:2013. Реконструкція автомобільної дороги загального користування державного значення М-21 Виступовичі – Житомир – Могилів-Подільський (через м. Вінницю) на ділянці км 22+483 – км 29+483, Житомирська область
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: Україна, Відповідно до документації
ДК 021:2015: 45233000-9 — Будівництво, влаштовування фундаменту та покриття шосе, доріг

DSTU B D.1.1-1: 2013. Reconstruction of the public road M-21 Vystupovichi - Zhytomyr - Mogilev-Podilsky (through Vinnytsia city) on the section of km 22 + 483 - km 29 + 483, Zhytomyr region
CPV: 45233000-9
Період постачання: по 31 грудня 2021

Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)

Подія Опис Тип оплати Період, (днів) Тип днів Розмір оплати, (%)
Дата подання заявки замовник може здійснювати попередню оплату робіт у розмірі що не перевищує 30 відсотків від вартості річного обсягу робіт при отриманні погодження від головного розпорядника державних коштів на строк до 12 місяців (Постанова Кабінету Міністрів України від 04.12.2019 р. №1070). Підрядник отриману попередню оплату використовує на придбання і поставку необхідних для виконання робіт матеріальних ресурсів. При використанні отриманого авансу Підрядник повинен надати Замовнику підтверджуючі документи щодо закупівлі матеріальних ресурсів на об’єкт. Попередня оплата розпорядниками (одержувачами) бюджетних коштів за капітальними видатками та державними контрактами здійснюється шляхом спрямування бюджетних коштів виконавцям робіт (крім нерезидентів) на небюджетні рахунки, відкриті на їх ім’я в органах Казначейства у встановленому законодавством порядку, з подальшим використанням зазначених коштів виконавцями робіт виключно з таких рахунків на цілі, визначені договорами про закупівлю робіт Аванс 5 Робочі 30
Виконання робіт бюджетні зобов’язання за Договором виникають у разі наявності та в межах виділених бюджетних асигнувань, передбачених планом використання бюджетних коштів, а оплата здійснюється в межах фактичного надходження бюджетних коштів. У разі затримки бюджетного фінансування не з вини Замовника, оплата за виконані роботи здійснюється протягом 5 (п’яти) банківських днів з дати отримання Замовником бюджетного фінансування на свій реєстраційний рахунок, а в разі зміни бюджетного фінансування Замовник повідомляє про це Підрядника. Факт надходження грошових коштів на розрахунковий рахунок Замовника є моментом настання строку виконання зобов’язання за даним Договором в розумінні п.2 ч.1 ст. 530 ЦК України, при умові наявності підписаних сторонами форми №КБ-2в і форми №КБ-3 Пiсляоплата 5 Робочі 70

Тендерна документація

Критерії вибору переможця

Ціна: 100%

Роз’яснення до процедури

Запитання до процедури

Вимоги ТД
Дата подання: 24 лютого 2020 21:40
Дата відповіді: 27 лютого 2020 11:24
На підтвердження інформації про аналогічні договори таблиця 6, в графі 7 які номера актів потрібно вказувати? Якщо актів виконаних робіт було багато і номерація актів не ставилася?
Відповідь: для підтвердження інформації про аналогічні договори в Таблиці 6, в графі 7 необхідно зазначати номера та дати підписання актів приймання виконаних будівельних робіт, що підтверджують обсяги виконаних робіт, які вказуються в графі 6 таблиці 6 по аналогічному договору, вказаному в графі 3
Вимоги ТД
Дата подання: 25 лютого 2020 10:47
Дата відповіді: 25 лютого 2020 16:13
Для підтвердження працівників дипломи та наявність дорожньої освіти тільки для : - головний інженер або інша особа, яка здійснює технічне керівництво діяльністю будівельної організації (не менше 1 особи); - начальник дільниці або інша особа, яка виконує його функції (не менше 1 особи); - виконавець робіт або інша особа, яка виконує його функції (не менше 1 особи); - інженер з якості або інша особа, яка контролює якість ремонтно-будівельних робіт (не менше 1 особи); - геодезист або інша особа, яка виконує комплекс геодезичних робіт (не менше 1 особи); - майстер (не менше 1 особи); Для всіх інших тільки наказ і трудова-?
Розгорнути Згорнути
Відповідь: На підтвердження інформації щодо наявності в Учасника працівників, яка міститься в довідці про кваліфікацію і досвід працівників, які будуть залучені до виконання робіт, надати копії трудових книжок та копії наказів про призначення на посаду, наказів про сумісництво або копії цивільно-правових угод з особами, що будуть задіяні Учасником під час виконання договору, або інших документів, які підтверджують наявність правовідносин Учасника з відповідними працівниками, зазначеними у Довідці про кваліфікацію і досвід працівників, які будуть залучені до виконання робіт

Додатково на інженерно - технічних працівників (інженери, виконроби, майстри, геодезисти та ін.), перерахованих в довідці, Учасник повинен надати скан-копії дипломів про закінчення учбових закладів. Для інженерно- технічних працівників обов'язкова наявність вищої або неповної вищої освіти з кваліфікацією «будівельник», «інженер-будівельник» тощо за спеціальністю пов'язаною з будівництвом, експлуатацією і ремонтом автомобільних доріг, мостів і аеродромів, це може бути «Автомобільні дороги» тощо. Загальний стаж роботи у дорожньому господарстві має становити не менше 2-х років.
До переліку обов’язкових ключових посад інженерно-технічних працівників, які є необхідними для виконання робіт, що є предметом закупівлі відносяться:
- головний інженер або інша особа, яка здійснює технічне керівництво діяльністю будівельної організації (не менше 1 особи);
- начальник дільниці або інша особа, яка виконує його функції (не менше 1 особи);
- виконавець робіт або інша особа, яка виконує його функції (не менше 1 особи);
- інженер з якості або інша особа, яка контролює якість ремонтно-будівельних робіт (не менше 1 особи);
- геодезист або інша особа, яка виконує комплекс геодезичних робіт (не менше 1 особи);
- лаборант або інша особа, яка виконує функції лабораторного контролю (не менше 1 особи);
- майстер (не менше 1 особи);
- інженер з охорони праці та безпеки руху (не менше 1 особи).
Вимоги ТД
Дата подання: 25 лютого 2020 20:43
Дата відповіді: 28 лютого 2020 15:24
Якщо у підрядника невистачає однієї одиниці техніки зазначеної в переліку необхідної, але він планує залучення субпідрядника на виконання даних робіт з цієюж технікою, але відсоток субпідрядних робіт менший ніж 20%, як підтвердити наявність техніки в цьому випадку?
Відповідь: Учасник має підтвердити всю техніку згідно переліку та кількості техніки та обладнання, наведені Замовником в ТД, необхідні для виконання робіт та згідно форми Таблиці 1 Додатку 3. Якщо техніка не є власністю Учасника, а залучена, то Учасником на всю, вказану у довідці техніку (транспортні засоби, будівельні (дорожні) машини, механізми, обладнання та устаткування), додатково подаються:
- посвідчені відповідно до умов тендерної документації копії договорів дійсних та чинних, протягом всього строку* виконання договору про закупівлю: оренди (лізингу), суборенди та ін. (*договори, що посвідчують право користування: оренди, суборенди та ін., крім лізингу, на всю техніку, надану Учасником у складі тендерної пропозиції, мають бути укладені на строк, що дорівнює або перевищує строк виконання договору про закупівлю, або містити умови про можливість його пролонгації, у разі якщо його строк менше строку договору про закупівлю, на строк виконання робіт;
- посвідчені відповідно до умов тендерної документації акт(и) приймання-передачі Учаснику (або інший(і) документ(и), який(і) підтверджує(ють) факт отримання Учасником) таких транспортних засобів, будівельних машин, механізмів, обладнання та устаткування до договорів (у разі, коли вимогами чинного законодавства України та/або умовами зазначених договорів передбачено їх складання);
- оригінал листа-підтвердження орендодавця, лізингодавця або іншої особи, яка зазначена у відповідному договорі, щодо не заперечення використання його машин, механізмів, обладнання та ін. для виконання робіт Учасником за предметом закупівлі на весь строк виконання робіт за предметом закупівлі.
У тому разі, якщо орендодавець, лізингодавець та інші особи, які є стороною наданого Учасником в складі тендерної пропозиції договору оренди, лізингу тощо, не є власниками цієї техніки, тендерна пропозиція Учасника має також містити:
- посвідчену власником копію документу, який підтверджує право власності на вказану техніку (якщо власником є фізична особа – копія має бути посвідчена нотаріально);
- копії договорів, укладених з власником, які підтверджують право орендодавця, лізингодавця та інших особ, які не є власниками цієї техніки, надавати у користування техніку, необхідну для виконання робіт на весь строк за предметом закупівлі;
- копії акту(ів) приймання-передачі (або інший(і) документ(и), який(і) підтверджує(ють) факт передачі) техніки до договорів (у разі, коли вимогами чинного законодавства України та/або умовами зазначених договорів передбачено їх складання).
Технічне завдання
Дата подання: 28 лютого 2020 10:21
Дата відповіді: 03 березня 2020 14:14
Прохання надати креслення влаштування георешітки. Не зрозуміло де влаштовується?
Відповідь: Креслення конструкції ДО додано.
Технічне завдання
Дата подання: 28 лютого 2020 16:25
Дата відповіді: 03 березня 2020 14:15
Просимо Вас уточнити, чи враховувати умови виконання робіт на проїзній частині автодороги під рухом автотранспорту?
Відповідь: Так, враховувати умови виконання робіт на проїзній частині автодороги під рухом автотранспорту
Вимоги ТД
Дата подання: 03 березня 2020 07:48
Дата відповіді: 04 березня 2020 15:01
Чому в одних закупівлях там де є наявні роботи по влаштуванню геотекстильного матеріалу ви його взагалі не включаєте як необхідний досвід?
Відповідь: По даній закупівлі аналогічним буде вважатися договір на виконання робіт з будівництва, реконструкції, капітального ремонту на автомобільних дорогах загального користування державного значення, укладений протягом останніх 5-ти років від дати, що передує даті оголошення закупівлі. Учасник має надати документальне підтвердження досвіду виконання робіт з будівництва, реконструкції, капітального ремонту на автомобільних дорогах загального користування державного значення І, ІІ чи ІІІ категорії одним договором або сумарно в обсязі 100 % від об’ємів основних робіт в натуральних величинах.
Основними видами робіт є:
1. фрезерування існуючого покриття - 52 546 м2;
2. земляні роботи - 55 160 м3;
3. основа із щебенево-піщаної суміші ЩПС-40, обробленої цементом марки 20 - 72 000 м2;
4. влаштування нижніх шарів покриття з асфальтобетонної суміші - 67 740 м2;
5. влаштування верхнього шару покриття з щебенево-мастикового асфальтобетону (ЩМА) - 67 440 м2;
6. влаштування геотекстильного матеріалу - 108700м2;
7. огородження металеве одностороннє бар’єрного типу - 918 м;
8. горизонтальна розмітка (холодний пластик) - 15 816 м;
9. горизонтальна розмітка (полімерна стрічка) - 6 428 м.

Аналогічний договір має бути виконаний не менш, ніж на 85% від загальної ціни договору.

Види основних робіт та об’єми, виконання яких має підтвердити Учасник, визначаються Замовником в тендерній документації окремим переліком в натуральних величинах на підставі Технічного завдання, із розрахунку 100% від об’єму ключових видів робіт (послуг). Замовником визначено роботи по влаштуванню геотекстильного матеріалу як основний вид робіт.
Надане документальне підтвердження має підтвердити Замовнику фактичну спроможність Учасника виконати з відповідною якістю обсяг робіт (послуг), визначений Замовником в тендерній документації.
Вимоги ТД та перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність таким вимогам, визначаються Замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель, закріпленими у статті 3 Закону та з дотриманням законодавства в цілому.
Розгорнути всі запитання: 6 Згорнути запитання

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2020-02-13-002566-b.b1
Статус:
Вирішена
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СДВ-ГАРДЕН", Код ЄДРПОУ:40064075
Дата подання: 04 березня 2020 18:54
ЩОДО ВСТАНОВЛЕННЯ ДИСКРИМІНАЦІЙНИХ ВИМОГ
Наше Товариство має намір стати учасником процедури закупівлі ( № Prozorro UA-2020-02-13-002566-b) проте під час підготовки тендерної пропозиції нами було виявлено дискримінаційні вимоги у тендерній документації, що суттєво звужують коло потенційних Учасників.
Відтак, відповідно до п. 6 Додатку 3 до тендерної документації, Замовник вимагає від учасників документальне підтвердження досвіду виконання робіт з будівництва, реконструкції, капітального ремонту на автомобільних дорогах загального користування державного значення І, ІІ чи ІІІ категорії одним договором або сумарно В ОБСЯЗІ 100 % від об’ємів основних робіт в натуральних величинах.
Основними видами робіт є:
- основа із щебенево-піщаної суміші ЩПС-40, обробленої цементом марки 20 - 72 000 м2;
- горизонтальна розмітка (полімерна стрічка) - 6 428 м.
По-перше, відповідно до ДСТУ Б В.2.7-30:2013 Матеріали нерудні для щебеневих і гравійних основ та покриттів автомобільних доріг. Загальні технічні умови, затверджені наказом від 27.05.201З р. № 217 "Про прийняття національного стандарту ДСТУ Б В.2.7-30:2013 «Матеріали нерудні для щебеневих і гравійних основ та покриттів автомобільних доріг. Загальні технічні умови»" (далі – ДСТУ), визначено стандарти до основи із щебенево-піщаної суміші ЩПС-40. Проте, навіть ДСТУ не містять обов’язкової необхідності обробки ЩПС-40 цементом марки 20, що свідчить про СВІДОМЕ ВСТАНОВЛЕННЯ ЗАМОВНИКОМ ДИСКРИМІНАЦІЙНИХ УМОВ, за яких потенційні Учасники, які мають досвід та зарекомендували себе як надійні Виконавці робіт протягом багатьох років, будуть автоматично відхилені Замовником, у зв’язку з відсутністю УНІКАЛЬНОГО досвіду роботи.
По-друге, документальне підтвердження досвіду у 100 % обсязі виконання робіт з нанесення горизонтальної розмітки (ПОЛІМЕРНА СТРІЧКА). Існує декілька методів виконання розмітки автомобільних доріг, а саме : спеціальними фарбами і емалями, пластиками, спрей-пластиками холодного та гарячого нанесення, полімерними стрічками, готовими елементами тощо.
Звертаємо Вашу увагу, що вартість горизонтальної дорожньої розмітки саме з полімерних стрічок є дуже високою і перевищує вартість розмітки виконаною пластиками чи фарбою. Хочеться також наголосити, що з 2014 року «полімерні стрічки» застосовувались лише в експериментальному порядку. Відтак, з викладеного можна зробити висновок, що не усі Замовники вимагали їх використання, а тому досвід виконання у потенційних Учасників саме такого виду робіт, як правило, ВІДСУТНІЙ. Наголошуємо, що діючим ДСТУ не передбачено обов’язкового використання полімерних стрічок.
Замовником не береться до уваги наявність багаторічного досвіду виконання робіт потенційних Учасників, наявність позитивних відгуків від попередніх Замовників, а встановлюються дискримінаційні умови у тендерній документації, що може свідчити про зловживання становищем з метою подальшого обрання конкретного переможця, що грубо суперечить діючому законодавству України.
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога задоволена
10 березня 2020 14:58
Замовником будуть переглянуті основні види робіт для підтвердження досвіду виконання аналогічного договору та внесені відповідні зміни до ТД.
Замовником будуть переглянуті основні види робіт для підтвердження досвіду виконання аналогічного договору та внесені відповідні зміни до ТД.
Номер вимоги: UA-2020-02-13-002566-b.a2
Статус:
Вирішена
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РОСТДОРСТРОЙ", Код ЄДРПОУ:33658865
Дата подання: 05 березня 2020 21:21
Вимога щодо усунення дискримінаційних умов тендерної документації
Наше Товариство планує прийняти участь у процедурі закупівлі робіт: " ДСТУ Б Д.1.1-1:2013. Реконструкція автомобільної дороги загального користування державного значення М-21 Виступовичі – Житомир – Могилів-Подільський (через м. Вінницю) на ділянці км 22+483 – км 29+483, Житомирська область " (UA-2020-02-13-002566-b) проте під час підготовки тендерної пропозиції нами було виявлено дискримінаційні вимоги у тендерній документації, які штучно звужують коло потенційних Учасників та порушують наші права та законні інтереси.
Відповідно до умов тендерної документації вимагається документальне підтвердження наявності досвіду виконання аналогічних договорів Учасником. Так п. 6 Додатку 3 до тендерної документації передбачає: «Аналогічним буде вважатися договір на виконання робіт з будівництва, реконструкції, капітального ремонту на автомобільних дорогах загального користування державного значення, укладений протягом останніх 5-ти років від дати, що передує даті оголошення закупівлі. Учасник має надати документальне підтвердження досвіду виконання робіт з будівництва, реконструкції, капітального ремонту на автомобільних дорогах загального користування державного значення І, ІІ чи ІІІ категорії одним договором або сумарно в обсязі 100 % від об’ємів основних робіт в натуральних величинах. До одних з основних видів робіт відносяться:
6.влаштування геотекстильного матеріалу - 108700м2;
9.горизонтальна розмітка (полімерна стрічка) - 6 428 м.
Аналогічний договір має бути виконаний не менш, ніж на 85% від загальної ціни договору.»
Зауважимо, що існує багато різних методів виконання розмітки автомобільних доріг, а саме: фарбами та емалями, пластиками, спрей-пластиками холодного та гарячого нанесення, полімерними стрічками, готовими елементами тощо.
Звертаємо Вашу увагу, що вартість горизонтальної дорожньої розмітки саме з полімерних стрічок є дуже високою і перевищує вартість розмітки виконаною пластиками чи фарбою. Виконання розмітки «полімерною стрічкою» до сьогодні вимагалося вузьким колом Замовників та в основному, як експеримент, тобто досвід з виконання таких робіт може мати лише вузьке коло потенційних Учасників.
Окрім того зазначимо, що вкладання геотекстильного матеріалу рідко зустрічається при виконанні робіт, які передбачаються «аналогічними» у тендерній документації. Як правило, в такому обсязі частіше вкладання геотекстильного матеріалу передбачається при будівництві, аеродромів, злітно-посадкових смуг і маневрувальних смуг, що також вказує на свідоме звуження кола потенційних учасників у закупівлях.
Замовником встановлюються дискримінаційні умови у тендерній документації, що може свідчити про зловживання становищем з метою подальшого обрання конкретного переможця, що грубо суперечить діючому законодавству України та порушує наші права, як потенційного Учасника.
Зважаючи на вище вказане Вимагаємо:
- По перше, у зв’язку з тим, що ДСТУ не передбачено обов’язкове використання полімерних стрічок при виконанні горизонтальної розмітки, замінити цю вимогу на інший метод виконання горизонтальної дорожньої розмітки.
- По друге, розширити поняття «Аналогічний договір» до: Виконання робіт з будівництва, реконструкції, капітального ремонту на автомобільних дорогах загального користування державного значення, а також виконання робіт з будівництва, реконструкції, капітального ремонту аеродромів, злітно-посадкових смуг і маневрувальних смуг.
У разі незадоволення наших вимог, ми змушені будемо звернутися зі скаргою до Антимонопольного комітету України та до громадськості, задля захисту наших прав та законних інтересів.
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога задоволена
10 березня 2020 15:15
Види основних робіт та об’єми, виконання яких має підтвердити Учасник, визначаються Замовником в тендерній документації окремим переліком в натуральних величинах на підставі Технічного завдання, із розрахунку 100% від об’єму ключових видів робіт. Надане документальне підтвердження має підтвердити Замовнику фактичну спроможність Учасника виконати з відповідною якістю обсяг робіт, визначений Замовником в тендерній документації. Вимоги ТД та перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність таким вимогам, визначаються Замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель, закріпленими у статті 3 Закону та з дотриманням законодавства в цілому. Замовником будуть переглянуті основні види робіт (в т.ч. в частині нанесення розмітки полімерною стрічкою) для підтвердження досвіду виконання аналогічного договору та внесені відповідні зміни до ТД.

Аналогічним буде вважатися договір на виконання робіт з будівництва, реконструкції, капітального ремонту на автомобільних дорогах загального користування державного значення, укладений протягом останніх 5-ти років від дати, що передує даті оголошення закупівлі. Учасник має надати документальне підтвердження досвіду виконання робіт з будівництва, реконструкції, капітального ремонту на автомобільних дорогах загального користування державного значення І, ІІ чи ІІІ категорії одним договором або сумарно в обсязі 100 % від об’ємів основних робіт в натуральних величинах.
Виконання робіт за даною закупівлею потребує певного комплексу професійних знань, досвіду та не може бути доручено некомпетентним учасникам без відповідної кваліфікації.
Рішення Замовника щодо включення даної вимоги до тендерної документації, а саме обмеження визначення аналогічного договору категоріями і видами доріг є правомірним та не містить дискримінаційних вимог. Дана вимога забезпечить участь у тендері досвідчених організацій, що дозволить отримати належну якість та своєчасність виконання робіт.
Розгорнути Згорнути
Види основних робіт та об’єми, виконання яких має підтвердити Учасник, визначаються Замовником в тендерній документації окремим переліком в натуральних величинах на підставі Технічного завдання, із розрахунку 100% від об’єму ключових видів робіт. Надане документальне підтвердження має підтвердити Замовнику фактичну спроможність Учасника виконати з відповідною якістю обсяг робіт, визначений Замовником в тендерній документації. Вимоги ТД та перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність таким вимогам, визначаються Замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель, закріпленими у статті 3 Закону та з дотриманням законодавства в цілому. Замовником будуть переглянуті основні види робіт (в т.ч. в частині нанесення розмітки полімерною стрічкою) для підтвердження досвіду виконання аналогічного договору та внесені відповідні зміни до ТД.

Аналогічним буде вважатися договір на виконання робіт з будівництва, реконструкції, капітального ремонту на автомобільних дорогах загального користування державного значення, укладений протягом останніх 5-ти років від дати, що передує даті оголошення закупівлі. Учасник має надати документальне підтвердження досвіду виконання робіт з будівництва, реконструкції, капітального ремонту на автомобільних дорогах загального користування державного значення І, ІІ чи ІІІ категорії одним договором або сумарно в обсязі 100 % від об’ємів основних робіт в натуральних величинах.
Виконання робіт за даною закупівлею потребує певного комплексу професійних знань, досвіду та не може бути доручено некомпетентним учасникам без відповідної кваліфікації.
Рішення Замовника щодо включення даної вимоги до тендерної документації, а саме обмеження визначення аналогічного договору категоріями і видами доріг є правомірним та не містить дискримінаційних вимог. Дана вимога забезпечить участь у тендері досвідчених організацій, що дозволить отримати належну якість та своєчасність виконання робіт.

Скарги до процедури

Номер скарги: UA-2020-02-13-002566-b.b3
Статус:
Залишено без розгляду
Скаржник: ТОВ "СПІЛЬНЕ УКРАЇНСЬКО-НІМЕЦЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО "АВТОСТРАДА", Код ЄДРПОУ:40148165
Дата подання: 14 березня 2020 13:47
Скарга на дискримінаційні вимоги документації
Зміст Скарги на дискримінаційні вимоги тендерної документації наведено у дозавантажених файлах
Документи
Рішення Органу оскарження: Залишено без розгляду
рішення від 18.03.2020 № 5133.pdf
Дата публікації: 18 березня 2020 18:56
Номер скарги: UA-2020-02-13-002566-b.b4
Статус:
Відмовлено в задоволенні
Скаржник: ОАО "ДСТ № 4 г.Брест", Код ЄДРПОУ:200274482
Дата подання: 15 квітня 2020 19:59
Скарга на рішення замовника та порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Скарга на рішення замовника та порушення законодавства у сфері публічних закупівель. Детьльніше - у скарзі, що додається
Документи
Рішення Органу оскарження: Відмовлено в задоволенні
Прийнято до розгляду: 17 квітня 2020 22:14
Номер скарги: UA-2020-02-13-002566-b.b5
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ТОВ "СПІЛЬНЕ УКРАЇНСЬКО-НІМЕЦЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО "АВТОСТРАДА", Код ЄДРПОУ:40148165
Дата подання: 15 квітня 2020 22:53
Скарга на рішення замовника
Зміст Скарги наведено у дозавантаженому файлі
Документи
Рішення Органу оскарження: Задоволено
Прийнято до розгляду: 17 квітня 2020 21:17
Рішення від 17.04.2020 №7393.pdf
Дата публікації: 17 квітня 2020 21:17
Рішення від 04.05.2020 №8554.pdf
Дата публікації: 07 травня 2020 19:14
Коментар замовника щодо усунення порушення: протокол ТК №101 від 13.05.20 про виконання рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель за №8554-р/пк-пз від 04.05.2020 р.
Дата виконання рішення замовником: 13 травня 2020 16:33
Номер скарги: UA-2020-02-13-002566-b.c6
Статус:
Розгляд припинено
Скаржник: ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "АВТОМАГІСТРАЛЬ", Код ЄДРПОУ:31481658
Дата подання: 18 травня 2020 18:51
СКАРГА ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ДЕРЖАВНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ
СКАРГА ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ДЕРЖАВНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ 13 лютого 2020 року Службою автомобільних доріг у Житомирській області (далі – Замовник) в електронній системі закупівель «prozorro.gov.ua» було розміщено оголошення про проведення процедури закупівлі (ідентифікатор закупівлі - UA-2020-02-13-002566-b). Предмет закупівлі: ДСТУ Б Д.1.1-1:2013. Реконструкція автомобільної дороги загального користування державного значення М-21 Виступовичі – Житомир – Могилів-Подільський (через м. Вінницю) на ділянці км 22+483 – км 29+483, Житомирська область. Для участі у закупівлі було подано 4 тендерні пропозиції: 1) ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РОСТДОРСТРОЙ"; 2) ВАТ "ДСТ № 4 г.Брест"; 3) ТОВ "СПІЛЬНЕ УКРАЇНСЬКО-НІМЕЦЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО "АВТОСТРАДА"; 4) ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "АВТОМАГІСТРАЛЬ"; За результатами розгляду поданих тендерних пропозицій на відповідність технічним вимогам, визначеним у тендерній документації, та відповідність учасників кваліфікаційним критеріям, Замовником було допущено до аукціону: ВАТ "ДСТ № 4 г.Брест" і ТОВ "СПІЛЬНЕ УКРАЇНСЬКО-НІМЕЦЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО "АВТОСТРАДА" та відхилено пропозиції ТОВ "РОСТДОРСТРОЙ" і ПП "АВТОМАГІСТРАЛЬ", що було опубліковано на електронному майданчику 13.05.2020р. Дане рішення Замовника є незаконним, дискримінаційним та ухваленим з порушенням положень ЗУ «Про публічні закупівлі», порушує права та законні інтереси Скаржника , внаслідок чого підлягає скасуванню. 1. Незаконність допущення до аукціону ТП ОАО "ДСТ № 4 г.Брест" 1.1. Невідповідність кваліфікаційному критерію: не підтверджено наявність оператори машин/машиністи/водії у необхідній кількості Відповідно до п.5 Додатку 3 до ТД: 5. Учасник в складі тендерної пропозиції повинен подати інформаційну довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають знання та досвід, необхідні для виконання робіт із зазначенням: найменування посади, ПІБ, освіти, найменування учбового закладу, спеціальності, загального стажу роботи у дорожньому господарстві (роки), досвід роботи на цій посаді в підприємстві (роки), із зазначенням - штатний/цивільно-правова угода за формою та мінімальною кількістю працівників згідно нижченаведеної форми з наступним документальним підтвердженням. До переліку обов’язкових ключових посад інженерно-технічних працівників відносяться: - головний інженер або інша особа, яка здійснює технічне керівництво діяльністю будівельної організації (не менше 1 особи); - начальник дільниці або інша особа, яка виконує його функції (не менше 1 особи); - виконавець робіт або інша особа, яка виконує його функції (не менше 1 особи); - інженер з якості або інша особа, яка контролює якість ремонтно-будівельних робіт (не менше 1 особи); - геодезист або інша особа, яка виконує комплекс геодезичних робіт (не менше 1 особи); - майстер (не менше 1 особи). - інженерно-технічні працівники (не менше 15 осіб); - інженер з охорони праці або інша особа, яка виконує його функції (не менше 1 особи); - інженер з безпеки руху або інша особа, яка виконує його функції (не менше 1 особи). Робітничі спеціальності, які є необхідними для виконання робіт, що є предметом закупівлі: - оператори машин та механізмів (оператори машин/машиністи/,водії) – у кількості, достатній для керування машинами і механізмами, зазначеними в довідці щодо наявності обладнання та матеріально-технічної бази (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин (але у будь-якому разі, кількість відповідних працівників має дорівнювати (повинна бути не меншою) кількості машин і механізмів, зазначених в довідці щодо наявності обладнання та матеріально-технічної бази ), механізмів, обладнання та устаткування тощо; - дорожні робітники (не менше 35 осіб). Так, Учасником було надано в складі ТП Довідку «Інформація про наявність техніки №03-10/718-3 від 17.03.2020 року, у якій зазначено 58 одиниць машин і механізмів. При цьому, ВАТ «ДБТ №4 м. Брест» подало у складі ТП Довідку про кваліфікацію та досвід співробітників, які будуть залучені до виконання робіт №03-10/718-12 від 17.03.2020 року, у якій зазначено про наявність 49 операторів машин/машиністів/водіїв – рядок 12-60 Довідки №03-10/718-12 від 17.03.2020 року. Отже, враховуючи зазначення 58 одиниць машин і механізмів, 49 операторів машин/машиністів/водіїв є НЕДОСТАТНЬОЮ кількістю для керування машинами і механізмами та НЕ ДОРІВНЮЄ (Є МЕНШОЮ) від кількості машин і механізмів, зазначених Учасником у Довідці «Інформація про наявність техніки №03-10/718-3 від 17.03.2020 року. Таким чином, ВАТ «ДБТ №4 м. Брест» порушило вимоги ТД щодо кількості операторів машин/машиністів/водіїв, яка було встановлена Замовником, внаслідок чого можливість забезпечити керування транспортними засобами і машинами у кількості, поданій у складі ТП, не підтверджена, внаслідок чого ТП ВАТ «ДБТ №4 м. Брест» не відповідає кваліфікаційному критерію та підлягає відхиленню, а рішення Замовник про допущення даного Учасника до аукціону – підлягає скасуванню як незаконне. 1.2. Невідповідність кваліфікаційному критерію: не підтверджено наявність інженера з якості або інша особа, яка контролює якість ремонтно-будівельних робіт Відповідно до п.5 Додатку 3 до ТД: 5. Учасник в складі тендерної пропозиції повинен подати інформаційну довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають знання та досвід, необхідні для виконання робіт із зазначенням: найменування посади, ПІБ, освіти, найменування учбового закладу, спеціальності, загального стажу роботи у дорожньому господарстві (роки), досвід роботи на цій посаді в підприємстві (роки), із зазначенням - штатний/цивільно-правова угода за формою та мінімальною кількістю працівників згідно нижченаведеної форми з наступним документальним підтвердженням. До переліку обов’язкових ключових посад інженерно-технічних працівників відносяться: - головний інженер або інша особа, яка здійснює технічне керівництво діяльністю будівельної організації (не менше 1 особи); - начальник дільниці або інша особа, яка виконує його функції (не менше 1 особи); - виконавець робіт або інша особа, яка виконує його функції (не менше 1 особи); - інженер з якості або інша особа, яка контролює якість ремонтно-будівельних робіт (не менше 1 особи); - геодезист або інша особа, яка виконує комплекс геодезичних робіт (не менше 1 особи); - майстер (не менше 1 особи). - інженерно-технічні працівники (не менше 15 осіб); - інженер з охорони праці або інша особа, яка виконує його функції (не менше 1 особи); - інженер з безпеки руху або інша особа, яка виконує його функції (не менше 1 особи). Робітничі спеціальності, які є необхідними для виконання робіт, що є предметом закупівлі: - оператори машин та механізмів (оператори машин/машиністи/,водії) – у кількості, достатній для керування машинами і механізмами, зазначеними в довідці щодо наявності обладнання та матеріально-технічної бази (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин (але у будь-якому разі, кількість відповідних працівників має дорівнювати (повинна бути не меншою) кількості машин і механізмів, зазначених в довідці щодо наявності обладнання та матеріально-технічної бази ), механізмів, обладнання та устаткування тощо; - дорожні робітники (не менше 35 осіб). На підтвердження інформації щодо наявності у Учасника працівників, яка міститься в довідці, надати копії трудових книжок та копії наказів про призначення на посаду, наказів про сумісництво (при наявності) або копії цивільно-правових угод з особами, що будуть задіяні Учасником під час виконання договору, або інших документів, які підтверджують наявність правовідносин Учасника з відповідними працівниками, зазначеними у Довідці. При цьому, ВАТ «ДБТ №4 м. Брест» подало у складі ТП Довідку про кваліфікацію та досвід співробітників, які будуть залучені до виконання робіт №03-10/718-12 від 17.03.2020 року, у якій зазначено, що Риндюк Михайло Михайлович, заступник головного інженера – начальник технічного відділу*, контролює якість ремонтно-будівельних робіт – рядок 5 та примітка* Довідки №03-10/718-12 від 17.03.2020 року Детальніше в скарзі що додається.
Розгорнути Згорнути
Документи
Рішення органу оскарження: Розгляд припинено
Прийнято до розгляду: 21 травня 2020 21:13
рішення від 21.05.2020 № 9933 + лист Замовнику.pdf
Дата публікації: 21 травня 2020 21:13
рішення від 05.06.2020 № 11170.pdf
Дата публікації: 11 червня 2020 21:19

Документи подані скаржником

14 березня 2020 13:47
Скарга

Документи Органу Оскарження

18 березня 2020 18:56
рішення від 18.03.2020 № 5133.pdf

Документи подані скаржником

15 квітня 2020 19:58
ПП24.pdf

Документи подані замовником

27 квітня 2020 21:23
Рiшення_вiд_26.09.2019_№_13746.pdf
27 квітня 2020 21:23
рiшення_вiд_25.03.2020_№_5704.pdf

Документи подані скаржником

15 квітня 2020 22:53
СКАРГА
15 квітня 2020 22:53
платіжне доручення

Документи подані замовником

27 квітня 2020 21:23
Рiшення_вiд_26.09.2019_№_13746.pdf
27 квітня 2020 21:23
рiшення_вiд_14.04.2020№7152.pdf

Документи подані скаржником


Документи подані замовником

19 травня 2020 17:39
КЛОПОТАННЯ 1 ДІЛЯНКА.pdf

Інформація про моніторинг

  • UA-M-2020-06-24-000006 ● ff115d064d474db489de6b3eecdd53ca
  • Статус: порушення виявлені
  • Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:

    1. Інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону
  • Етапи закупівельного процесу:

    1. Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
    2. Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
    3. Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)

Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі

Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 24 червня 2020
Дата публікації рішення про проведення моніторингу: 24 червня 2020 12:43
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі:

ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЖИТОМИРСЬКІЙ ОБЛАСТІ

Н А К А З

24.06.2020
№ 43

Житомир

Про початок
моніторингу закупівель

Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),

НАКАЗУЮ:

1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.

Начальник Людмила КОСТЮК

Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 24.06.2020 № 43.
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
4. UA-2020-02-13-002566-b Інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 Закону України «Про публічні закупівлі» .

Електронний підпис

Перевірити

Перевірка підпису

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2020-07-03 13:45:06

Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Реконструкція автомобільної дороги загального користування державного значення М-21 Виступовичі – Житомир – Могилів-Подільський (через м. Вінницю) на ділянці км 22+483 – км 29+483, Житомирська область» (інформацію оприлюднено в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-02-13-002566-b) та відповідно до пунктів 6, та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпунктів 2 та 9 пункту 6 та пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення до наступних питань.
Відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.
Крім того, згідно із ч. 4. ст. 11 Закону України «Про публічні закупівлі» рішення тендерного комітету або уповноваженої особи оформлюється протоколом.
Враховуючи вищевикладене, просимо надати інформацію чи були встановлені факти формальних (несуттєвих) помилок при розгляді тендерних пропозицій учасників на відповідність тендерної документації Служби автомобільних доріг у Житомирській області з наданням документального підтвердження (протокол засідання тендерного комітету).
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідь замовника на пояснення

Дата: 2020-07-06 18:37:33

протокол №184 від 06.07.2020р. щодо надання пояснень в межах проведення моніторингу закупівлі

відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону: «Тендерна документація може містити опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов'язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме – технічні помилки та описки».
Згідно тендерної документації (стор. 5-6): «Тендерна пропозиція учасника може містити формальні (несуттєві) помилки, що пов’язані з оформленням пропозиції та не впливають на зміст пропозиції та які не призведуть до відхилення пропозиції учасника.
Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки, описки в тексті документа та/або орфографічні помилки в словах. Зокрема:
 не завіряння окремої сторінки (сторінок) підписом та/або печаткою (за наявності) учасника торгів;
 неправильне (неповне) завіряння учасником копії документа згідно з вимогами цієї документації.
продовження до протоколу №184 від 06.07.2020 року
Наприклад: завіряння копії документа лише підписом уповноваженої особи.
 орфографічні помилки та механічні описки в словах та словосполученнях, що зазначені в документах, які підготовлені безпосередньо учасником та надані у складі тендерної пропозиції;
Наприклад: зазначення в довідці русизмів, сленгових слів або технічних помилок.
 зазначення неправильної назви документа, що підготовлений безпосередньо учасником, у разі, якщо зміст такого документа повністю відповідає вимогам цієї документації;
Наприклад, замість вимоги надати довідку в довільній формі учасник надає лист-пояснення.
 неповний перелік інформації в певному документі всупереч вимогам тендерної документації у разі, якщо така інформація повністю відображена в іншому документі;
 надання кількох довідок у довільній формі на одному аркуші».
Під час розгляду тендерних пропозицій учасників (протокол розгляду тендерних пропозицій №84 від 10.04.2020 р.), на засіданні тендерного комітету було обговорено формальні (несуттєві) помилки учасників та прийнято рішення про допущення ВАТ «ДБТ №4 м. Брест», ПП «Автомагістраль» та ТОВ «СП «Автострада» до аукціону. На виконання рішення АМКУ №8554-р/пк-пз від 04.05.2020 р., були внесені зміни до протоколу №84 від 10.04.2020 р. та відхилено тендерну пропозицію учасника ПП «Автомагістраль» (протокол №101 від 13.05.2020 р.).
Вимоги щодо складання протоколу формальних (несуттєвих) помилок в Законі України «Про публічні закупівлі» №922-VIII від 25.12.2015 р. (у редакції Закону, що діяв до 19.04.2020 року) та в тендерній документації по предмету закупівлі «ДСТУ Б Д.1.1-1:2013. Реконструкція автомобільної дороги загального користування державного значення М-21 Виступовичі – Житомир – Могилів-Подільський (через м. Вінницю) на ділянці км 22+483 – км 29+483, Житомирська область (45233000-9. Будівництво, влаштовування фундаменту та покриття шосе, доріг)» відсутні.

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2020-07-08 15:00:18

Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Реконструкція автомобільної дороги загального користування державного значення М-21 Виступовичі – Житомир – Могилів - Подільський (через місто Вінницю) на ділянці км 22+483 – км 29+483, Житомирська область» (інформацію оприлюднено в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-02-13-002566-b) та відповідно до пунктів 6, та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», постала потреба в отриманні пояснення до наступних питань.
Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Колегія) розглянула скаргу ПП «АВТОМАГІСТРАЛЬ» по процедурі закупівлі за номером ID: UA-2020-02-26-002777-a, замовником якої виступала Служба автомобільних доріг у Житомирській області (далі – Замовник) та в рішенні Колегії від 01.06.2020 року №10785-р/пк-пз зобов’язала Замовника відмінити дану процедуру закупівлі.
В ході розгляду вказаної вище скарги Колегією встановлено, що у складі пропозиції учасника ТОВ «СП «АВТОСТРАДА» надано атестат виробництва від 10.03.2020 року за №ДР.АВ.23.007-20, який не містить підтвердження, що АБЗ атестований на виготовлення асфальтобетонних сумішей та щебенево-мастикових асфальтобетонних сумішей відповідно до ДСТУ Б В.2.7-127:2015, чим не дотримано вимоги Додатку №3 тендерної документації.
Враховуючи викладене, чому Замовником не відхилено по даній процедурі закупівлі учасника ТОВ «СП «АВТОСТРАДА» при тому, що встановлені ідентичні вимоги в тендерній документації до учасників, а також учасником надано повторно атестат виробництва від 10.03.2020 року №ДР.АВ.23.007-20, який не містить підтвердження, що АБЗ атестований на виготовлення асфальтобетонних сумішей та щебенево-мастикових асфальтобетонних сумішей відповідно до ДСТУ Б В.2.7-127:2015, чим не дотримано вимоги Додатку №3 тендерної документації?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучене їх документальне підтвердження.

Відповідь замовника на пояснення

Дата: 2020-07-13 16:14:53

протокол ТК №208 від 13.07.20

Відповідно до додатку №3 тендерної документації Асфальтобетонний(ні) завод(и) (виробництво) повинен бути атестований на виготовлення асфальтобетонних сумішей та щебенево-мастикових асфальтобетонних сумішей відповідно ДСТУ Б В.2.7-119 та ДСТУ Б В.2.7-127:2015, про що Учасником додатково надаються підтверджуючі документи (посвідчена копія атестату виробництва та посвідчена копія договору на проведення атестації з усіма додатками, які є невід’ємною частиною договору).
Учасником у складі пропозиції надано договір на атестацію 257-20 від 02.03.2020 року, який укладено із ДП «ДерждорНДІ» де зазначено наступне:
Виконавець зобов’язується надати Замовникові, а Замовник - прийняти та оплатити послуги: Код ДК 016:2010 - 71.20 «Послуги щодо технічного випробування й аналізування» («Проведення робіт з атестації виробництва з метою оцінки технічних можливостей ДП «Житомирський облавтодор» забезпечити стабільний випуск асфальтобетонних та щебенево-мастикових асфальтобетонних сумішей па АБЗ «ДС-158» (ДП «Житомирський облавтодор». Житомирська обл., Овруцький p-н, с. Бондари), які відповідають вимогам ДСТУ Б В. 2.7-119:2011 та ДСТУ Б В.2.7-127-2015, проведення обстеження виробництва з випробуванням- продукції та розроблення технологічного регламенту»)
Враховуючи вищенаведене, ДП «ДерждорНДІ» проведено атестацію виробництва ДП «Житомирський облавтодор» на відповідність його вимогам ДСТУ Б В. 2.7-119:2011 та ДСТУ Б В.2.7-127-2015
Атестація проводилася згідно Порядку проведення атестації виробництва продукції на асфальтобетонних і цементобетонних заводах, затвердженого Органом сертифікації продукції ДП «ДерждорНДІ».
Згідно п.2.1 Порядку Атестацію виробництва проводить Орган Сертифікації на договірних засадах за ініціативою виробника продукції.
Підпунктами 4.5.1 та 4.5.2 пункту 4.5 Порядку передбачено, що за результатами обстеження виробництва атестаційна комісія складає звіт.
На підставі позитивного рішення експертної комісії щодо атестації виробництва, Орган сертифікації готує Атестат виробництва, заносить відомості про нього до Реєстру Органу сертифікації та передає Замовнику.
Отже вимог до форми та змісту Атестату виробництва у Порядку не встановлено.
Так згідно положень п.п.7.7.1 пункту 7.1 ДСТУ ISO/IEC 17065:2014 "Оцінка відповідності. Вимоги до органів, що сертифікують продукцію, процеси та послуги" Орган з сертифікації повинен надати клієнту офіційні документи щодо сертифікації, які чітко визначають або дозволяють ідентифікувати наступне:
a) назву та адресу органу з сертифікації;
b) дату надання сертифікації (дата не повинна передувати даті прийняття рішення щодо сертифікації);
c) назву та адресу клієнта;
d) сферу сертифікації (див. 3.10);
ПРИМІТКА Якщо стандарт(-и) або інший(-і) нормативний(-і) документ(-и) (див. 7.1.2), на відповідність до яких сертифікація проводиться, містить(-ять) посилання на інші стандарти або нормативні документи, їх не обов’язково включати в офіційні документи щодо сертифікації.
e) термін дії або дату закінчення сертифікації, якщо дія сертифікації закінчується після встановленого періоду часу;
f) будь-яку іншу інформацію, яку вимагає схема сертифікації.
У тендерній документації не встановлювалося вимоги щодо зазначення інформації про відповідність вимогам ДСТУ Б В. 2.7-119:2011 та ДСТУ Б В.2.7-127-2015 у самому АТЕСТАТІ ВИРОБНИЦТВА.
АНАЛОГІЧНА ПОЗИЦІЯ ВКАЗАНА У ПОРЯДКУ АТЕСТАЦІЇ ОРГАНУ СЕРТИФІКАЦІЇ ТА ДСТУ ISO/IEC 17065:2014 "ОЦІНКА ВІДПОВІДНОСТІ. ВИМОГИ ДО ОРГАНІВ, ЩО СЕРТИФІКУЮТЬ ПРОДУКЦІЮ, ПРОЦЕСИ ТА ПОСЛУГИ"
Отже у тендерного комітету не було підстав для відхилення тендерної пропозиції Учасника ТОВ «СП «Автострада».
Рішення колегії АМКУ стосуються кожної конкретної процедури закупівлі і порівнянню не підляють, так як учасниками надаються різні документи на підтвердження тендерних пропозицій вимогам тендерної документації. Учасником ТОВ «СП «Автострада» у складі тендерної пропозиції надано підтвердження відповідності вимогам тендерної документації в частині наявності та атестації АБЗ.

Надання інформації про усунення порушення замовником

надання аргументованих заперечень до висновку (протокол №248 від 24.07.20р.) Щодо невідповідності тендерної пропозиції ТОВ «СП «АВТОСТРАДА» умовам тендерної документації в частині наявності асфальтобетонного(их) заводу(ів): Відповідно до додатку №3 тендерної документації Асфальтобетонний(ні) завод(и) (виробництво) повинен бути атестований на виготовлення асфальтобетонних сумішей та щебенево-мастикових асфальтобетонних сумішей відповідно ДСТУ Б В.2.7-119 та ДСТУ Б В.2.7-127:2015, про що Учасником додатково надаються підтверджуючі документи (посвідчена копія атестату виробництва та посвідчена копія договору на проведення атестації з усіма додатками, які є невід’ємною частиною договору). Учасником у складі пропозиції надано договір на атестацію 257-20 від 02.03.2020 року, який укладено із ДП «ДерждорНДІ» де зазначено наступне: Виконавець зобов’язується надати Замовникові, а Замовник - прийняти та оплатити послуги: Код ДК 016:2010 - 71.20 «Послуги щодо технічного випробування й аналізування» («Проведення робіт з атестації виробництва з метою оцінки технічних можливостей ДП «Житомирський облавтодор» забезпечити стабільний випуск асфальтобетонних та щебенево-мастикових асфальтобетонних сумішей па АБЗ «ДС-158» (ДП «Житомирський облавтодор». Житомирська обл., Овруцький p-н, с. Бондари), які відповідають вимогам ДСТУ Б В. 2.7-119:2011 та ДСТУ Б В.2.7-127-2015, проведення обстеження виробництва з випробуванням- продукції та розроблення технологічного регламенту») Враховуючи вищенаведене, ДП «ДерждорНДІ» проведено атестацію виробництва ДП «Житомирський облавтодор» на відповідність його вимогам ДСТУ Б В. 2.7-119:2011 та ДСТУ Б В.2.7-127-2015. Атестація проводилася згідно Порядку проведення атестації виробництва продукції на асфальтобетонних і цементобетонних заводах, затвердженого Органом сертифікації продукції ДП «ДерждорНДІ». Згідно п.2.1 Порядку Атестацію виробництва проводить Орган Сертифікації на договірних засадах за ініціативою виробника продукції. Підпунктами 4.5.1 та 4.5.2 пункту 4.5 Порядку передбачено, що за результатами обстеження виробництва атестаційна комісія складає звіт. На підставі позитивного рішення експертної комісії щодо атестації виробництва, Орган сертифікації готує Атестат виробництва, заносить відомості про нього до Реєстру Органу сертифікації та передає Замовнику. Отже вимог до форми та змісту Атестату виробництва у Порядку не встановлено. Так згідно положень п.п. 7.7.1 пункту 7.1 ДСТУ ISO/IEC 17065:2014 "Оцінка відповідності. Вимоги до органів, що сертифікують продукцію, процеси та послуги" Орган з сертифікації повинен надати клієнту офіційні документи щодо сертифікації, які чітко визначають або дозволяють ідентифікувати наступне: a) назву та адресу органу з сертифікації; b) дату надання сертифікації (дата не повинна передувати даті прийняття рішення щодо сертифікації); c) назву та адресу клієнта; d) сферу сертифікації (див. 3.10); ПРИМІТКА Якщо стандарт(-и) або інший(-і) нормативний(-і) документ(-и) (див. 7.1.2), на відповідність до яких сертифікація проводиться, містить(-ять) посилання на інші стандарти або нормативні документи, їх не обов’язково включати в офіційні документи щодо сертифікації. e) термін дії або дату закінчення сертифікації, якщо дія сертифікації закінчується після встановленого періоду часу; f) будь-яку іншу інформацію, яку вимагає схема сертифікації. У тендерній документації не встановлювалося вимоги щодо зазначення інформації про відповідність вимогам ДСТУ Б В. 2.7-119:2011 та ДСТУ Б В.2.7-127-2015 у самому АТЕСТАТІ ВИРОБНИЦТВА. АНАЛОГІЧНА ПОЗИЦІЯ ВКАЗАНА У ПОРЯДКУ АТЕСТАЦІЇ ОРГАНУ СЕРТИФІКАЦІЇ ТА ДСТУ ISO/IEC 17065:2014 "ОЦІНКА ВІДПОВІДНОСТІ. ВИМОГИ ДО ОРГАНІВ, ЩО СЕРТИФІКУЮТЬ ПРОДУКЦІЮ, ПРОЦЕСИ ТА ПОСЛУГИ" Отже у тендерного комітету не було підстав для відхилення тендерної пропозиції Учасника ТОВ «СП «Автострада». Інвентарна картка за типовою формою № ОЗ-6: Відповідно до пунктів 1 та 5 розділу ІІІ, пункту 3 Додатку № 3 тендерної документації, Учасник в складі тендерної пропозиції окремо повинен подати інформаційну довідку згідно форми Таблиці 3 про наявність асфальтобетонного (их) заводу (ів) із зазначенням типу, найменування, марка, модель тощо з наступним документальним підтвердженням. Тендерною документацією передбачено, що Учасник додатково у складі своєї тендерної пропозиції надає картку(ки) обліку основних засобів власника асфальтобетонного(их) заводу(ів) (інвентарна(ні) картка(ки) за типовою формою №ОЗ-6), що містить усі необхідні записи відповідно до форми, що затверджена чинним законодавством України. У складі тендерної пропозиції учасником процедури закупівлі ТОВ «СП «Автострада» надано Інвентарну картку №121 обліку основних засобів в бюджетних установах, згідно типової форми №ОЗ-6 (бюджет), затвердженої наказом Головного управління Державної казначейської служби України та державного комітету статистики України від 2 грудня 1997 року №125/70. Інвентарна картка 121 оформлена Філією «Овруцька ДЕД» Житомирський облавтодор (26193025) про те, що у вищезгаданого суб’єкта господарювання на обліку основних засобів знаходиться «Асфальтозмішувач», розташований за адресою – Житомирська область, Оруцький район, с. Бондари. У висновку проведеного моніторингу UA-M-2020-06-24-000006, розпочатого на підставі Наказу №43 від 24.06.2020 року, вказується, що інвентарна картка обліку основних засобів в бюджетних установах № 121, за типовою формою № ОЗ-6, не відповідає вимогам наказу Міністерства фінансів України від 13.09.2016 № 818, який зареєстровано у Міністерстві юстиції України 07.10.2016 за № 1336/29466. Дане твердження не відповідає дійсності, оскільки надана у складі тендерної пропозиції ТОВ «СП «Автострада» інвентарна картка №121 обліку основних засобів в бюджетних установах, типова форма №ОЗ-6 (бюджет), затверджена наказом Головного управління Державної казначейської служби України та державного комітету статистики України від 2 грудня 1997 року №125/70. Додатково хочемо зазначити, що учасник процедури закупівлі ТОВ «СП «Автострада» не є власником асфальтозмішувача, а здійснює закупівлю асфальтобетонної суміші та ЩМА за договором поставки №01-12/03-20 від «12» березня 2020 року, який укладено із Дочірнім підприємством «Житомирський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги». Враховуючи вищенаведене, ТОВ «СП «Автострада» не порушило вимоги тендерної документації та виконало вимоги пунктів 1 та 5 розділу ІІІ, пункту 3 Додатку № 3 тендерної документації щодо надання картки обліку основних засобів власника асфальтобетонного заводу (інвентарної картки за типовою формою № ОЗ-6). Щодо відсутності підтверджуючих документів на машину маркірувальну у складі тендерної пропозиції ТОВ «СП «АВТОСТРАДА»: Відповідно до пунктів 1 та 5 розділу ІІІ та пункту 1 Додатку № 3 тендерної документації Учасник в складі тендерної пропозиції повинен подати довідку згідно форми Таблиці 1 щодо наявності техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо). У підтвердження інформації, зазначеної в довідці, Учасник надає посвідчені відповідно до умов тендерної документації копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів, будівельних (дорожніх) машин та механізмів. Якщо транспортні засоби, будівельні (дорожні) машини та механізми тощо не підлягають державній реєстрації, - інший документ, що посвідчує право власності (обліку). Якщо техніка не є власністю Учасника, а залучена, то Учасником на всю, вказану у довідці техніку (транспортні засоби, будівельні (дорожні) машини, механізми, обладнання та устаткування), додатково подаються: - посвідчені відповідно до умов тендерної документації копії договорів дійсних та чинних, протягом всього строку* виконання договору про закупівлю: оренди (лізингу), суборенди та ін. (*договори, що посвідчують право користування: оренди, суборенди та ін., крім лізингу, на всю техніку, надану Учасником у складі тендерної пропозиції, мають бути укладені на строк, що дорівнює або перевищує строк виконання договору про закупівлю, або містити умови про можливість його пролонгації, у разі якщо його строк менше строку договору про закупівлю, на строк виконання робіт; - посвідчені відповідно до умов тендерної документації акт(и) приймання-передачі Учаснику (або інший(і) документ(и), який(і) підтверджує(ють) факт отримання Учасником) таких транспортних засобів, будівельних машин, механізмів, обладнання та устаткування до договорів (у разі, коли вимогами чинного законодавства України та/або умовами зазначених договорів передбачено їх складання); - оригінал листа-підтвердження орендодавця, лізингодавця або іншої особи, яка зазначена у відповідному договорі, щодо не заперечення використання його машин, механізмів, обладнання та ін. для виконання робіт Учасником за предметом закупівлі на весь строк виконання робіт за предметом закупівлі. У висновку проведеного моніторингу UA-M-2020-06-24-000006, розпочатого на підставі Наказу №43 від 24.06.2020 року, вказується, що ТОВ «СП «Автострада» не надано документальне підтвердження залучення механізму - самохідний/контур/650 ХПЄ/2018, що не відповідає дійсності. У складі тендерної пропозиції ТОВ «СП «Автострада», для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність обладнання та матеріально-технічної бази», та на виконання вимоги пунктів 1 та 5 розділу ІІІ та пункту 1 Додатку № 3 тендерної документації надано наступні документи: - Інформація про наявність техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання, та устаткування тощо) №12-Ж від «16» березня 2020 року. По позиції №29 ТОВ «СП «Автострада» зазначено наявність наступного механізму: 29 Машина маркірувальна Самохідний/ КОНТУР/ 650 ХПЄ /2018 року 1 Право користування (оренда) №01-15/07-19 від 15.07.2019 р. - Договір оренди автомобіля (техніки) №03/02/20 від «03» лютого 2020 року, який укладено між ТОВ «СП «Автострада» та ТОВ «Есфіра». Предметом договору оренди є: 1) Машина дорожня розміточна «Шмель-11А» (на базі автомобіля ГАЗ – 3302 Газель) номерний знак АА4590ОМ, рік випуску 2012. продовження до протоколу №248 від 24.07.2020 року 2) Машина дорожня розміточна самохідна «Контур 650ХПС», рік випуску 2018. Номерний знак Т11477АІ. - Акт №1 приймання передачі до договору оренди автомобіля (техніки) №03/02/20 від «03» лютого 2020 року. Згідно акту здійснюється приймання – передача в оренду наступних машин та механізмів: 1) Машина дорожня розміточна «Шмель-11А» (на базі автомобіля ГАЗ – 3302 Газель) номерний знак АА4590ОМ, рік випуску 2012. 2) Машина дорожня розміточна самохідна «Контур 650ХПС», рік випуску 2018. Номерний знак Т11477АІ. - Свідоцтво про реєстрацію великогабаритного транспортного засобу або іншого технологічного транспортного засобу «Машина дорожня розміточна «КОНТУР 650 ХПЄ», рік 2018, власник – ТОВ «Есфіра», адреса стоянки – м. Київ, провулок Руслана Лужевського, 14, серія АІ № 011380 від «21» серпня 2018 року. - Лист – підтвердження №11/03/20-03 від «11» березня 2020 року у якому ТОВ «ЕСФІРА» підтверджує та не заперечує про використання ТОВ «СП «Автострада» протягом строку виконання робіт за предметом закупівлі машин, механізмів та дорожньо – будівельної техніки, яка перебуває у користуванні останнього на підставі Договору оренди автомобілів (техніки) №03/02/20 від 03.02.2020 року. Враховуючи вищенаведене, ТОВ «СП «Автострада» виконано вимоги тендерної документації та надано у складі пропозиції документальне підтвердження залучення на підставі договору оренди механізму «Машина маркірувальна/ Самохідний/ КОНТУР/ 650 ХПЄ /2018 року». Щодо зазначення інформації про наявність техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання, та устаткування тощо) у довідці №12-Ж від «16» березня 2020 року в частині зазначення Документу, підтверджуючий приналежність - №01-15/07-19 від 15.07.2019 р., хочемо зазначити наступне. Відповідно до абзацу 2 та 3 частини 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки. Згідно пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки, описки в тексті документа та/або орфографічні помилки в словах. Зокрема:  не завіряння окремої сторінки (сторінок) підписом та/або печаткою (за наявності) учасника торгів;  неправильне (неповне) завіряння учасником копії документа згідно з вимогами цієї документації. Наприклад: завіряння копії документа лише підписом уповноваженої особи.  орфографічні помилки та механічні описки в словах та словосполученнях, що зазначені в документах, які підготовлені безпосередньо учасником та надані у складі тендерної пропозиції; Наприклад: зазначення в довідці русизмів, сленгових слів або технічних помилок.  зазначення неправильної назви документа, що підготовлений безпосередньо учасником, у разі, якщо зміст такого документа повністю відповідає вимогам цієї документації; Наприклад, замість вимоги надати довідку в довільній формі учасник надає лист-пояснення.  неповний перелік інформації в певному документі всупереч вимогам тендерної документації у разі, якщо така інформація повністю відображена в іншому документі;  надання кількох довідок у довільній формі на одному аркуші. ТОВ «СП «АВТОСТРАДА» допущено формальну (несуттєву) помилку, яка пов’язана з оформленням тендерної пропозиції та не впливає на зміст пропозиції, а саме невірно зазначено Документ, підтверджуючий приналежність - №01-15/07-19 від 15.07.2019 р.. Зі змісту тендерної пропозиції чітко вбачається, що ТОВ «СП «Автострада» залучено на підставі права користування (оренди) механізм «Машина маркірувальна/ Самохідний/ КОНТУР/ 650 ХПЄ /2018 року» згідно договору оренди - №03/02/20 від 03.02.2020 року. Допущення такої формальної (несуттєвої) помилки у складі тендерної пропозиції ТОВ «СП «Автострада» пов’язана з оформленням тендерної пропозиції та жодним чином не впливає на зміст пропозиції такого Учасника. Враховуючи вищенаведене, ТОВ «СП «Автострада» не порушило вимоги тендерної документації та виконало вимоги пунктів 1 та 5 розділу ІІІ, пункту 1 Додатку № 3 тендерної документації щодо підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність обладнання та матеріально-технічної бази». Щодо відсутності підстави визначеної пунктом 5 частини першої статті 17 Закону: В подальшому замовником буде враховано в роботі вимоги частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» №922-VIII від 25.12.2015 р. (у редакції Закону, що діяв до 19.04.2020 року) (далі – Закону), а саме вимоги щодо надання переможцем торгів документів, які підтверджують відсутність підстав, визначеної пунктом 5 частини першої статті 17 Закону. Щодо невідповідності кількості техніки кількості працівників: Замовником у п. 5 розділу ІІІ встановлено, що для участі у процедурі закупівель Учасники повинні мати відповідно до ст. 16 Закону кваліфікаційні дані, які відповідають таким критеріям: - наявність обладнання та матеріально-технічні бази; - наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; - наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям Учасник у складі тендерної пропозиції надає документи, зазначені у Додатку 3 до цієї тендерної документації. Відповідно до п. 5 Додатку 3 до тендерної документації, Учасник подає довідку встановленої форми (Таблиця 5) про кваліфікацію і досвід працівників, які будуть залучені до виконання робіт. Замовником встановлено робітничі спеціальності, які є необхідними для виконання робіт, що є предметом закупівлі, а саме: - оператори машин та механізмів (оператори машин/машиністи/,водії) – у кількості, достатній для керування машинами і механізмами, зазначеними в довідці щодо наявності обладнання та матеріально-технічної бази (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин (але у будь-якому разі, кількість відповідних працівників має дорівнювати (повинна бути не меншою) кількості машин і механізмів, зазначених в довідці щодо наявності обладнання та матеріально-технічної бази ), механізмів, обладнання та устаткування тощо; дорожні робітники. Відповідно до додатку 3 тендерної документації, передбачено перелік та кількість техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо), яка необхідна для виконання робіт. У складі тендерної пропозиції ВАТ "ДСТ № 4 г.Брест" містяться: - документ "інформація про наявність техніки", в якій наведено перелік техніки; - довідка "про кваліфікацію та досвід співробітників, які будуть залучені до виконання робіт", в якій наведено перелік працівників. Отже, кількість техніки та обладнання, необхідні для виконання робіт, визначені тендерною документацією, кількість працівників ВАТ "ДСТ № 4 г. Брест" включає в себе кількість необхідної техніки. Крім того, ще 9 одиниць техніки залучаються учасником за договорами надання послуг. За змістом цих договорів, послуги надаватимуться разом з обслуговуючим персоналом надавачів послуг. Тендерна документація не містила вимоги про зазначення у довідці про кваліфікацію і досвід працівників учасника працівників третіх осіб – надавачів послуг за договорами надання послуг техніки, а також не містила заборони на таке залучення. Звертаємо увагу, що це питання було предметом розгляду скарги (UA-2020-02-13-002701-b.c6 від 18.05.2020) ПП «Автомагістраль» та рішенням АМКУ № 11302-р/пк-пз від 09.06.2020 було встановлено відсутність порушень. Наголошуємо, що відповідно до ч. 13 ст. 71 Закону України «Про публічні закупівлі», якщо органом оскарження прийнято до розгляду скаргу від суб’єкта оскарження у порядку, встановленому цим Законом, орган державного фінансового контролю не приймає рішення про початок моніторингу закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були або є предметом розгляду органом оскарження незалежно від прийнятого органом оскарження рішення щодо таких порушень, обставин, підстав. Відтак, розгляд вищевказаного питання є грубим порушенням законодавства України у сфері здійснення публічних закупівель. Наявність трудових відносин з працівниками учасника ТОВ «СП «АВТОСТРАДА»: Відповідно до пункту 5 додатку 3 тендерної документації, учасник в складі тендерної пропозиції повинен подати інформаційну довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають знання та досвід, необхідні для виконання робіт. На підтвердження інформації щодо наявності у Учасника працівників, яка міститься в довідці, надати копії трудових книжок та копії наказів про призначення на посаду, наказів про сумісництво (при наявності) або копії цивільно-правових угод з особами, що будуть задіяні Учасником під час виконання договору, або інших документів, які підтверджують наявність правовідносин Учасника з відповідними працівниками, зазначеними у Довідці. На підтвердження зазначеної вимоги, у складі тендерної пропозиції ТОВ «СП «Автострада» надано довідку про кваліфікацію і досвід працівників від 17.03.2020 року № 354, яка містить інформацію про наявність 123 працівників, які будуть залучені для виконання робіт, в тому числі 113 штатних та 10 по цивільно-правових угодам, які будуть залучені до виконання робіт. Тендерна пропозиція учасника містить архівні документи, в яких знаходяться копії трудових книжок працівників учасника, що будуть залучені до виконання робіт, зокрема: - документ «Трудові 1.rar», містить копію трудової книжки працівника Вільчинського О.В.; - документ «Трудові 2.rar», містить копії трудових книжок працівників, а саме: Власенка В.Б., Глущенка А.В., Гнатюка О.О., Даниленка А.В.; - документ «Трудові 3.rar», містить копії трудових книжок працівників, а саме: Дим'янишина К.В., Дишкант В.М., Дишкант М.М.; - документ «Трудові 4.rar», містить копії трудових книжок працівників, а саме: Іванчишина Л.С. та Киричка С.М.; - документ «Трудові 5.rar», містить копії трудових книжок працівників, а саме: Короля А.П., Кравця В.М., Кухара С.М. та Кравчука Ю.І.; - документ «Трудові 6.rar», містить копію трудової книжки працівника Лисого В.Г.; - документ «Трудові 7.rar», містить копію трудової книжки працівника Осадчука П.В.; - документ «Трудові 8.rar», містить копії трудових книжок працівників, а саме: Письменюка К.С., Подоби О.В., Призюка В.І., Протоцького А.Ф., Пузаєнка М.П.; - документ «Трудові 9.rar», містить копію трудової книжки працівника Росохая А.С.; - документ «Трудові 10.rar», містить копії трудових книжок працівників, а саме: Семка В.С., Сеника Ф.Д., Сироти Ю.В.; - документ «Трудові 11.rar», містить копії трудових книжок працівників, а саме: Хейлика В.В., Хижука В.І. та Цехмістера Ю.В.; - документ «Трудові 12.rar», містить копії трудових книжок працівників, а саме: Швеця С.В., Юрчука М.С., Якубчака Л.О. та Яцкова Р.А. Вищезазначені працівники перебувають у трудових відносинах із учасником процедури закупівлі ТОВ «СП «Автострада», що підтверджено у складі поданої пропозиції. ТОВ «СП «Автострада» дотримано вимоги тендерної документації та надано документи, які підтверджують наявність правовідносин Учасника з відповідними працівниками, зазначеними у Довідці. Щодо наявності у складі тендерної пропозиції ТОВ «СП «АВТОСТРАДА» наказів про прийняття на роботу працівників за строковим трудовим договором: Відповідно до положень частини 1 статті 39 1 Кодексу законів про працю України, якщо після закінчення строку трудового договору (пункти 2 і 3 статті 23) трудові відносини фактично тривають і жодна із сторін не вимагає їх припинення, дія цього договору вважається продовженою на невизначений строк. Щодо строків банківської гарантії: У складі тендерної пропозиції ВАТ «ДБТ № 4 м. Брест» надано банківську гарантію від 17.03.2020 року № ВG/U/03-2-1774, яка відповідає умовам тендерної документації з огляду на наступне. Відповідно до пункту 2 розділу ІІІ тендерної документації Замовником встановлено, що строк дії забезпечення тендерної пропозиції (строк дії банківської гарантії) – не менше 90 календарних днів з дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій, яка вказана в оголошенні на веб-порталі Уповноваженого органу. Гарантія має набувати чинності з дня її надання. По- перше, відповідно до п. 26 Постанови правління Національного банку України від 15.12.2004 року № 639, гарантія повинна містити такі реквізити: 1) назву документа; 2) номер, місце складання, дату видачі; 3) повне найменування принципала - юридичної особи, для принципала - фізичної особи - прізвище, ім'я та по батькові (за наявності); 4) код згідно з ЄДРПОУ - для принципала - юридичної особи-резидента; реєстраційний номер облікової картки платника податків - для принципала - фізичної особи-резидента або серія (за наявності) та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків); 5) назву валюти, у якій надається гарантія; 6) суму гарантії цифрами та словами; 7) назву валюти платежу, якщо вона відрізняється від валюти, у якій надається гарантія; 8) дату, номер і назву (у разі наявності таких реквізитів) відповідного документа, з якого виникають базові відносини; 9) найменування бенефіціара - юридичної особи, для бенефіціара - фізичної особи - прізвище, ім'я, по батькові (за наявності); 10) код згідно з ЄДРПОУ - для бенефіціара - юридичної особи-резидента; реєстраційний номер облікової картки платника податків - для бенефіціара - фізичної особи-резидента або серія (за наявності) та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків); 11) найменування банку-гаранта; 12) дату закінчення дії або строк дії гарантії чи обставини, за яких строк дії гарантії є закінченим; 13) умови, за яких надається право вимагати платіж; 14) умови щодо зменшення/збільшення суми гарантії (у разі потреби); 15) підпис(и) уповноваженої(их) особи(іб) банку-гаранта; 16) інші умови (за потреби). Згідно з ч. 1 ст. 251 Цивільного кодексу України, строком є певний період у часі, зі спливом якого пов'язана дія чи подія, яка має юридичне значення. Відповідно до ч. 1 ст. 252, строк визначається роками, місяцями, тижнями, днями або годинами. Відтак, ст. 251 Цивільного кодексу України, визначає строк як певний відрізок часу, з закінченням якого пов’язано настання наслідків, які мають юридичне значення. Відповідно до ст. 253 Цивільного кодексу України, перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок. Отже, Замовником встановлено, що строк дії банківської гарантії - не менше 90 календарних днів з дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій, яка вказана в оголошенні на веб-порталі Уповноваженого органу. Відповідно до інформації, яка вказана в оголошенні на веб-порталі Уповноваженого органу кінцевий строк подання тендерних пропозицій – 19 березня 2020 року. З урахуванням положень Цивільного кодексу України та умов тендерної документації, Замовником чітко встановлено строк дії банківської гарантії (проміжок часу), який починає свій перебіг з 19.03.2020 року (кінцевий строк подання тендерних пропозицій) та закінчується не менше ніж через 90 календарних днів. По-друге, щодо умови тендерної документації «гарантія має набувати чинності з дня її надання». Відповідно до ч. 1 ст. 561 Цивільного кодексу України, гарантія діє протягом строку, на який вона видана. Згідно з ч. 2 ст. 561 Цивільного кодексу України встановлено, що гарантія є чинною від дня її видачі, якщо в ній не встановлено інше. Тобто, в гарантії можна зазначити, що вона набуває чинності з певної дати, зі спливом певного строку або з настанням певних обставин. Відтак, як кінцевим строком подання тендерних пропозицій – 19.03.2020 року, тобто саме 19.03.2020 року є днем надання гарантії Замовнику від якого починається перебіг строку – не менше ніж 90 календарних днів. По-третє, Замовником у пункті 2 розділу ІІІ тендерної документації Замовником встановлено, що строк дії забезпечення тендерної пропозиції (строк дії банківської гарантії) – не менше 90 календарних днів «з дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій», яка вказана в оголошенні на веб-порталі Уповноваженого органу. Гарантія має набувати чинності з дня її надання. Тобто, одночасно встановлено дві події початку перебігу строків банківської гарантії, одна - «з дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій» та друга - «з дня її надання», що призводить до двох варіантів початкового строку банківської гарантіє та не порушує умови тендерної документації. Отже, надана банківська гарантія від 17.03.2020 року № ВG/U/03-2-1774 у складі тендерної пропозиції ВАТ «ДБТ № 4 м. Брест», яка набирає чинності з 19.03.2020 року, що є датою кінцевого строку подання тендерних пропозицій та банківська гарантія від 17.03.2020 року № ВG/U/03-2-1774 повністю відповідає умовам тендерної документації. Щодо розірвання договору№ 63 від 09.07.2020 р. відповідно до законодавства: Відповідно до вимог частини 1, статті 36 Закону України «Про публічні закупівлі» №922-VIII від 25.12.2015 р. (у редакції Закону, що діяв до 19.04.2020 року) (далі – Закон), договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом. Самим же Законом не передбачені права та обов’язки Замовника, щодо розривання договору. Вказана норма спеціального закону є бланкетна та спрямовує нас до дії інших нормативно-правових документів. Частиною 1, статті 651 Цивільного кодексу України передбачено, що зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін. Вимогами статті 654 вказаного кодексу визначено зміна або розірвання договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту. Договір № 63 від 09.07.2020 року був підписаний Замовником та Підрядником, скріплений печатками. На підставі наведених статей Цивільного кодексу України розірвання вказаного договору можливо виключно підписанням додаткової угоди між тими самими сторонами про його розірвання. Крім того, частиною 1 статті 188 Господарського кодексу України визначено зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором. Пунктом 10.2.1 Договору № 63 від 09.07.2020 року визначено, що Замовник може достроково розірвати цей Договір у разі невиконання зобов’язань Підрядником, повідомивши про це його у строк 10 днів. На день надання відповіді за результатами моніторингу відсутні факти невиконання зобов’язань Підрядником, саме тому в Служби автомобільних доріг у Житомирській області відсутні правові підстави розірвати договір № 63 від 09.07.2020 року.

2020-07-24 12:50:33


Висновок про результати моніторингу закупівлі

Друкувати висновок про результати моніторингу процедури закупівлі PDFHTML
Дата публікації: 17 липня 2020
Кінцевий строк оскарження: 01 серпня 2020

Порушення виявлено

  1. Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
  2. Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
  3. Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі

Електронний підпис

Перевірити

Перевірка підпису

Ознака оскарження в суді

Позовна заява № 1516/04-01 від 31.07.20р. М-21 км 22+483 - км 29+483

2020-07-31 15:22:16

Протокол розгляду тендерних пропозицій

Переглянути / друкувати протокол розгляду тендерних пропозицій з інформацією про підстави відхилення PDFHTML
Дата публікації : 13 травня 2020
UA-2020-02-13-002566-b4b0607e07e464ba396e0694d12539521
Найменування: Служба автомобільних доріг у Житомирській області
Код ЄДРПОУ: 03451526
Місцезнаходження: 10029, Україна, Житомирська область обл., Житомир, Покровська, 16
Учасник Документи Рішення
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РОСТДОРСТРОЙ" Документи
Відхилено
Документи
ОАО "ДСТ № 4 г.Брест" Документи
Допущено до аукціону
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "АВТОМАГІСТРАЛЬ" Документи
Рішення скасоване
Документи
ТОВ "СПІЛЬНЕ УКРАЇНСЬКО-НІМЕЦЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО "АВТОСТРАДА" Документи
Допущено до аукціону
Документи
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "АВТОМАГІСТРАЛЬ" Документи
Відхилено
Документи

Документи

19 березня 2020 09:05
Звіт з ЄДР (зареєстровано)

Публічні документи

18 березня 2020 17:05
Електронний підпис
18 березня 2020 16:40
016-001-10423-2020.zip
18 березня 2020 15:03
Договір ТрансЛайнГруп.pdf
18 березня 2020 14:56
Реєстр документів.PDF
18 березня 2020 14:56
КБ №101-19 (107-111).pdf
18 березня 2020 14:56
КБ 68К ч.3.PDF
18 березня 2020 14:56
КБ 68К ч.2.pdf
18 березня 2020 14:56
КБ 68К ч.1.pdf
18 березня 2020 14:56
КБ 55-Б.pdf
18 березня 2020 14:56
КБ 42Б ч.4.PDF
18 березня 2020 14:56
КБ 42Б ч.3.PDF
18 березня 2020 14:56
КБ 42Б ч.2.pdf
18 березня 2020 14:55
КБ 42Б ч.2-1.PDF
18 березня 2020 14:55
КБ 42Б ч.1.pdf
18 березня 2020 14:55
Договір №55-Б.pdf
18 березня 2020 14:55
Договір №101-19.pdf
18 березня 2020 14:55
Дог.№42Б.pdf
18 березня 2020 14:55
Дог.№ 68К.pdf
18 березня 2020 14:55
Відгук САД Одеса.pdf
18 березня 2020 14:55
Відгук САД Миколаїв.pdf
18 березня 2020 14:55
Відгук САД Кіровоград.pdf
18 березня 2020 14:55
Транспортна схема.PDF
18 березня 2020 14:55
Інвентарна картка АБЗ.pdf
18 березня 2020 14:55
АТЕСТАТ.pdf
18 березня 2020 11:43
Статут Оттема (1).pdf
18 березня 2020 11:43
Скан витягу ПДВ.pdf
18 березня 2020 11:43
Сертифікат ИССО.PDF
18 березня 2020 11:43
Рішення Оттема (2).PDF
18 березня 2020 11:43
Рішення засновників 22-29.PDF
18 березня 2020 11:43
Проект договору 22-29.PDF
18 березня 2020 11:43
Новий статут РДС.pdf
18 березня 2020 11:43
Інформація про учасника.PDF
18 березня 2020 11:43
Довідка щодо санкцій.PDF
18 березня 2020 11:43
Довідка за Ст. 17 ч.2.PDF
18 березня 2020 11:43
Довідка за Ст. 17 ч.1 п. 9.PDF
18 березня 2020 11:43
Довідка за Ст. 17 ч.1 п. 8.PDF
18 березня 2020 11:43
Довідка за Ст. 17 ч.1 п. 6.PDF
18 березня 2020 11:43
Довідка за Ст. 17 ч.1 п. 4.PDF
18 березня 2020 11:43
Довідка за Ст. 17 ч.1 п. 3.PDF
18 березня 2020 11:42
Довідка за Ст. 17 ч.1 п. 2.PDF
18 березня 2020 11:42
Довідка за Ст. 17 ч.1 п. 10.PDF
18 березня 2020 11:42
Договір - база.pdf
18 березня 2020 11:42
Трудова книжка Янович.PDF
18 березня 2020 11:42
Трудова книжка Шундрін.PDF
18 березня 2020 11:42
Трудова книжка Швець РВ.PDF
18 березня 2020 11:42
Трудова книжка Швець ВМ.PDF
18 березня 2020 11:42
Трудова книжка Устуянов.PDF
18 березня 2020 11:42
Трудова книжка Танцюра.PDF
18 березня 2020 11:42
Трудова книжка Сулима.PDF
18 березня 2020 11:42
Трудова книжка Соловей.PDF
18 березня 2020 11:42
Трудова книжка Печінка.PDF
18 березня 2020 11:42
Трудова книжка Петрочук.PDF
18 березня 2020 11:41
Трудова книжка Павляк.PDF
18 березня 2020 11:41
Трудова книжка Мордик.PDF
18 березня 2020 11:41
Трудова книжка Молозін.PDF
18 березня 2020 11:41
Трудова книжка Маренич.PDF
18 березня 2020 11:41
Трудова книжка Мамалига.PDF
18 березня 2020 11:41
Трудова книжка Максачук.PDF
18 березня 2020 11:41
Трудова книжка Лапшин.PDF
18 березня 2020 11:41
Трудова книжка Колесник.PDF
18 березня 2020 11:41
Трудова книжка Кілор.PDF
18 березня 2020 11:41
Трудова книжка Канюка.PDF
18 березня 2020 11:40
Трудова книжка Зінчук.PDF
18 березня 2020 11:40
Трудова книжка Дяченко.PDF
18 березня 2020 11:40
Трудова книжка Дудьєв.PDF
18 березня 2020 11:40
Трудова книжка Дідур.PDF
18 березня 2020 11:40
Трудова книжка Діброва.PDF
18 березня 2020 11:40
Трудова книжка Гриценко.PDF
18 березня 2020 11:40
Трудова книжка Горкуша.PDF
18 березня 2020 11:40
Трудова книжка Гончар.PDF
18 березня 2020 11:40
Трудова книжка Гайдай.PDF
18 березня 2020 11:40
Трудова книжка Боцу.PDF
18 березня 2020 11:40
Трудова книжка Блажко.PDF
18 березня 2020 11:40
Трудова книжка Ангелов.PDF
18 березня 2020 11:40
Трудова книжка Андрюшин.PDF
18 березня 2020 11:40
Цивільно-правові угоди.PDF
18 березня 2020 11:40
Копії усіх наказів.pdf
18 березня 2020 11:40
Копії усіх дипломів.pdf
18 березня 2020 11:40
Довідка про працівників.PDF
18 березня 2020 11:40
Листи ТОВ СВАРОГ.pdf
18 березня 2020 11:40
Лист від ТОВ БК Ескадор.PDF
18 березня 2020 11:40
Лист від Рента Лізинг.PDF
18 березня 2020 11:40
Лист від Автотранслайн.pdf
18 березня 2020 11:40
Копія договору Сварог.pdf

Публічні документи

30 червня 2020 23:48
Електронний підпис
30 червня 2020 23:48
ДЦ_ч.6.pdf
30 червня 2020 23:45
ТЕО машины_2_часть.pdf
30 червня 2020 23:45
ТЕО машины_1_часть.pdf
30 червня 2020 23:42
Електронний підпис
30 червня 2020 23:42
ДЦ_ч.3.pdf
30 червня 2020 23:38
Електронний підпис
30 червня 2020 23:37
ДЦ_ч. 2.pdf
30 червня 2020 23:27
Електронний підпис
30 червня 2020 23:27
ДЦ_1.pdf
25 червня 2020 10:33
Електронний підпис
25 червня 2020 10:33
Антикоррупционная.7z
25 червня 2020 10:33
Документи переможця.pdf
25 червня 2020 10:33
Електронний підпис
18 березня 2020 19:53
Електронний підпис
18 березня 2020 19:53
Електронний підпис
18 березня 2020 19:52
5-10.3 договори техніка.rar
18 березня 2020 19:51
48 Філії.pdf
18 березня 2020 19:51
47 Довідка легалізація.pdf
18 березня 2020 19:51
46 ГЛ санкції.pdf
18 березня 2020 19:51
45 Довідка ст 17.pdf
18 березня 2020 19:51
44 Підписант договору.pdf
18 березня 2020 19:51
43 Проект договору км 22-29.pdf
18 березня 2020 19:51
41 Довідка субпідрядники.pdf
18 березня 2020 19:51
40.1 Выписка ЕГР (30.01.2020).pdf
18 березня 2020 19:50
39.2 Устав+изменения 2018 ukr.pdf
18 березня 2020 19:50
38 Доверенность Зарецкий.pdf
18 березня 2020 19:50
35 ЛІЦЕНЗІЯ УКРАЇНСЬКА.pdf
18 березня 2020 19:50
33.2 Справка виписка банк.pdf
18 березня 2020 19:50
32.1 Сертиф. ISO 9001 рус+укр.pdf
18 березня 2020 19:50
31.2 Договор Р-16 укр.rar
18 березня 2020 19:50
31.1 договор Р16 рус.rar
18 березня 2020 19:50
29 Договір 25 від 16.08.18.pdf
18 березня 2020 19:50
28.2 Аналогичный М6 ч.2.rar
18 березня 2020 19:50
28.1 Аналогичный М6 ч.1.rar
18 березня 2020 19:50
27.Договор М10 км 411-424.rar
18 березня 2020 19:50
26.2 Пояснювальна КБ-2, КБ-3.pdf
18 березня 2020 19:50
26.1 Довідка аналогічний.pdf
18 березня 2020 19:50
25 Дипломи.rar
18 березня 2020 19:50
23-24.3 накази частина 3.rar
18 березня 2020 19:50
23-24.2 накази частина 2.rar
18 березня 2020 19:50
23-24.1 Накази частина 1.rar
18 березня 2020 19:49
21.9 Трудовые ч.9.rar
18 березня 2020 19:49
21.8 Трудовые ч.8.rar
18 березня 2020 19:49
21.7 Трудовые ч.7.rar
18 березня 2020 19:49
21.6 Трудовые ч.6.rar
18 березня 2020 19:49
21.5 Трудовые ч.5.rar
18 березня 2020 19:49
21.4 Трудовые ч.4.rar
18 березня 2020 19:49
21.3 Трудовые ч.3.rar
18 березня 2020 19:49
21.20 Трудовые ч.20.rar
18 березня 2020 19:49
21.2 Трудовые ч.2.rar
18 березня 2020 19:49
21.19 Трудовыеч.19.rar
18 березня 2020 19:49
21.18 Трудовые. ч.18.rar
18 березня 2020 19:49
21.17 Трудовые ч.17.rar
18 березня 2020 19:49
21.16 Трудовые ч.16.rar
18 березня 2020 19:49
21.15 Трудовые ч.15.rar
18 березня 2020 19:49
21.14 Трудовые ч.14.rar
18 березня 2020 19:49
21.13 Трудовые ч.13.rar
18 березня 2020 19:49
21.12 Трудовые ч.12.rar
18 березня 2020 19:49
21.11 Трудовыеч.11.rar
18 березня 2020 19:49
21.10 Трудовые ч.10.rar
18 березня 2020 19:49
21.1 Трудовые ч.1.rar
18 березня 2020 19:49
20.Працівники.pdf
18 березня 2020 19:48
2 Відомості про учасника.pdf
18 березня 2020 19:48
17.2 Лаб РБ 07.12.2019 укр.pdf
18 березня 2020 19:48
17.1. Лаб РБ 07.12.2019.pdf
18 березня 2020 19:48
14.2 АБЗ2.pdf
18 березня 2020 19:48
14.1 АБЗ 1.pdf
18 березня 2020 19:48
12 Документи МТБ.pdf
18 березня 2020 19:48
11 Довідка МТБ.pdf
18 березня 2020 19:48
1 Реєстр документів.pdf

Документи

19 березня 2020 09:05
Звіт з ЄДР (зареєстровано)

Публічні документи

18 березня 2020 20:07
Електронний підпис
18 березня 2020 19:52
32_Оригинали трудових_Ч4.pdf
18 березня 2020 19:52
32_Оригинали трудових_Ч8.pdf
18 березня 2020 19:52
32_Оригинали трудових_Ч7.pdf
18 березня 2020 19:52
32_Оригинали трудових_Ч6.pdf
18 березня 2020 19:52
32_Оригинали трудових_Ч5.pdf
18 березня 2020 19:52
32_Оригинали трудових_Ч3.pdf
18 березня 2020 19:52
32_Оригинали трудових_Ч2.pdf
18 березня 2020 19:52
32_Оригинали трудових_Ч1.pdf
18 березня 2020 19:52
25_Довіреності.pdf
18 березня 2020 19:52
22_Копія ліцензії.pdf
18 березня 2020 19:52
19_Довідка ст.17.pdf
18 березня 2020 19:52
18_Аналогічні договора_Ч9.7z
18 березня 2020 19:52
18_Аналогічні договора_Ч8.7z
18 березня 2020 19:52
18_Аналогічні договора_Ч7.7z
18 березня 2020 19:52
18_Аналогічні договора_Ч6.7z
18 березня 2020 19:52
18_Аналогічні договора_Ч5.7z
18 березня 2020 19:52
18_Аналогічні договора_Ч4.7z
18 березня 2020 19:52
18_Аналогічні договора_Ч3.7z
18 березня 2020 19:52
18_Аналогічні договора_Ч2.7z
18 березня 2020 19:52
18_Аналогічні договора_Ч1.7z
18 березня 2020 19:52
10_Картка ОЗ-6.pdf
18 березня 2020 19:52
8_Документи АБЗ.7z

Документи

19 березня 2020 09:06
Звіт з ЄДР (зареєстровано)

Публічні документи

19 березня 2020 02:24
Електронний підпис
19 березня 2020 02:24
Електронний підпис
19 березня 2020 02:19
Довідка.pdf
19 березня 2020 02:19
Виписка.pdf
19 березня 2020 02:19
016-001-10498-2020.zip
19 березня 2020 02:19
реєстр 22-29.pdf
19 березня 2020 02:18
17. ст. 17.pdf
19 березня 2020 02:18
14. Проект договору.pdf
19 березня 2020 02:18
8. Сертифікат ISO.pdf
19 березня 2020 02:18
30. накази.rar
19 березня 2020 02:18
Трудові12.rar
19 березня 2020 02:18
Трудові11.rar
19 березня 2020 02:18
Трудові10.rar
19 березня 2020 02:18
Трудові9.rar
19 березня 2020 02:18
Трудові8.rar
19 березня 2020 02:17
Трудові7.rar
19 березня 2020 02:17
Трудові6.rar
19 березня 2020 02:17
Трудові5.rar
19 березня 2020 02:17
Трудові4.rar
19 березня 2020 02:17
Трудові3.rar
19 березня 2020 02:17
Трудові2.rar
19 березня 2020 02:17
Трудові1.rar
19 березня 2020 02:17
27. Лабораторія.pdf
19 березня 2020 02:17
26. Транспортна схема.pdf
19 березня 2020 02:17
24. Наявність АБЗ.pdf
19 березня 2020 02:17
37. Відгуки 11.03.2020.pdf
19 березня 2020 02:17
35.1 Дог_км 495-499.rar
19 березня 2020 02:17
35.1 Дог_км 491-495.rar
19 березня 2020 02:17
35.1 Дог_км 491.rar
19 березня 2020 02:17
35.1 Дог_км 399.rar
19 березня 2020 02:17
33. Сертифікат_геодезист.pdf
19 березня 2020 02:17
22. наявність м-т бази.pdf
19 березня 2020 02:17
32. Дипломи.rar
19 березня 2020 02:17
21.8 ФОП Стецюра.rar
19 березня 2020 02:17
21.7 ТОВ Катерпіллар.rar
19 березня 2020 02:17
31. Договора ЦП.pdf
19 березня 2020 02:17
21.6 Вітген.rar
19 березня 2020 02:17
21.5 ШРБУ.rar
19 березня 2020 02:17
21.4 ОТП Лізинг.rar
19 березня 2020 02:16
21.3 Есфіра.rar
19 березня 2020 02:16
21.2 Дорстроймонтаж.rar
19 березня 2020 02:16
21.1 АТГ.rar
19 березня 2020 02:16
19. Наявність техніки.pdf
19 березня 2020 02:16
6. Дозвіл Держпраці.pdf
19 березня 2020 02:16
5. Ліцензія_ довідка.pdf
19 березня 2020 02:16
2. Тендерна пропозиція.pdf

Документи

Публічні документи

18 березня 2020 20:07
Електронний підпис
18 березня 2020 19:52
32_Оригинали трудових_Ч4.pdf
18 березня 2020 19:52
32_Оригинали трудових_Ч8.pdf
18 березня 2020 19:52
32_Оригинали трудових_Ч7.pdf
18 березня 2020 19:52
32_Оригинали трудових_Ч6.pdf
18 березня 2020 19:52
32_Оригинали трудових_Ч5.pdf
18 березня 2020 19:52
32_Оригинали трудових_Ч3.pdf
18 березня 2020 19:52
32_Оригинали трудових_Ч2.pdf
18 березня 2020 19:52
32_Оригинали трудових_Ч1.pdf
18 березня 2020 19:52
25_Довіреності.pdf
18 березня 2020 19:52
22_Копія ліцензії.pdf
18 березня 2020 19:52
19_Довідка ст.17.pdf
18 березня 2020 19:52
18_Аналогічні договора_Ч9.7z
18 березня 2020 19:52
18_Аналогічні договора_Ч8.7z
18 березня 2020 19:52
18_Аналогічні договора_Ч7.7z
18 березня 2020 19:52
18_Аналогічні договора_Ч6.7z
18 березня 2020 19:52
18_Аналогічні договора_Ч5.7z
18 березня 2020 19:52
18_Аналогічні договора_Ч4.7z
18 березня 2020 19:52
18_Аналогічні договора_Ч3.7z
18 березня 2020 19:52
18_Аналогічні договора_Ч2.7z
18 березня 2020 19:52
18_Аналогічні договора_Ч1.7z
18 березня 2020 19:52
10_Картка ОЗ-6.pdf
18 березня 2020 19:52
8_Документи АБЗ.7z

Відповіді учасника на умови участі у закупівлі

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РОСТДОРСТРОЙ"

ОАО "ДСТ № 4 г.Брест"

ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "АВТОМАГІСТРАЛЬ"

ТОВ "СПІЛЬНЕ УКРАЇНСЬКО-НІМЕЦЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО "АВТОСТРАДА"

ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "АВТОМАГІСТРАЛЬ"

Реєстр пропозицій

Друкувати реєстр отриманих тендерних пропозицій PDFHTML

Дата і час розкриття: 15 червня 2020 14:22

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ОАО "ДСТ № 4 г.Брест" 199 000 000,00
UAH з ПДВ
199 000 000,00
UAH з ПДВ
Документи
ТОВ "СПІЛЬНЕ УКРАЇНСЬКО-НІМЕЦЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО "АВТОСТРАДА" 225 971 685,00
UAH з ПДВ
225 971 685,00
UAH з ПДВ
Документи

Публічні документи

30 червня 2020 23:48
Електронний підпис
30 червня 2020 23:48
ДЦ_ч.6.pdf
30 червня 2020 23:45
ТЕО машины_2_часть.pdf
30 червня 2020 23:45
ТЕО машины_1_часть.pdf
30 червня 2020 23:42
Електронний підпис
30 червня 2020 23:42
ДЦ_ч.3.pdf
30 червня 2020 23:38
Електронний підпис
30 червня 2020 23:37
ДЦ_ч. 2.pdf
30 червня 2020 23:27
Електронний підпис
30 червня 2020 23:27
ДЦ_1.pdf
25 червня 2020 10:33
Електронний підпис
25 червня 2020 10:33
Антикоррупционная.7z
25 червня 2020 10:33
Документи переможця.pdf
25 червня 2020 10:33
Електронний підпис
18 березня 2020 19:53
Електронний підпис
18 березня 2020 19:53
Електронний підпис
18 березня 2020 19:52
5-10.3 договори техніка.rar
18 березня 2020 19:51
48 Філії.pdf
18 березня 2020 19:51
47 Довідка легалізація.pdf
18 березня 2020 19:51
46 ГЛ санкції.pdf
18 березня 2020 19:51
45 Довідка ст 17.pdf
18 березня 2020 19:51
44 Підписант договору.pdf
18 березня 2020 19:51
43 Проект договору км 22-29.pdf
18 березня 2020 19:51
41 Довідка субпідрядники.pdf
18 березня 2020 19:51
40.1 Выписка ЕГР (30.01.2020).pdf
18 березня 2020 19:50
39.2 Устав+изменения 2018 ukr.pdf
18 березня 2020 19:50
38 Доверенность Зарецкий.pdf
18 березня 2020 19:50
35 ЛІЦЕНЗІЯ УКРАЇНСЬКА.pdf
18 березня 2020 19:50
33.2 Справка виписка банк.pdf
18 березня 2020 19:50
32.1 Сертиф. ISO 9001 рус+укр.pdf
18 березня 2020 19:50
31.2 Договор Р-16 укр.rar
18 березня 2020 19:50
31.1 договор Р16 рус.rar
18 березня 2020 19:50
29 Договір 25 від 16.08.18.pdf
18 березня 2020 19:50
28.2 Аналогичный М6 ч.2.rar
18 березня 2020 19:50
28.1 Аналогичный М6 ч.1.rar
18 березня 2020 19:50
27.Договор М10 км 411-424.rar
18 березня 2020 19:50
26.2 Пояснювальна КБ-2, КБ-3.pdf
18 березня 2020 19:50
26.1 Довідка аналогічний.pdf
18 березня 2020 19:50
25 Дипломи.rar
18 березня 2020 19:50
23-24.3 накази частина 3.rar
18 березня 2020 19:50
23-24.2 накази частина 2.rar
18 березня 2020 19:50
23-24.1 Накази частина 1.rar
18 березня 2020 19:49
21.9 Трудовые ч.9.rar
18 березня 2020 19:49
21.8 Трудовые ч.8.rar
18 березня 2020 19:49
21.7 Трудовые ч.7.rar
18 березня 2020 19:49
21.6 Трудовые ч.6.rar
18 березня 2020 19:49
21.5 Трудовые ч.5.rar
18 березня 2020 19:49
21.4 Трудовые ч.4.rar
18 березня 2020 19:49
21.3 Трудовые ч.3.rar
18 березня 2020 19:49
21.20 Трудовые ч.20.rar
18 березня 2020 19:49
21.2 Трудовые ч.2.rar
18 березня 2020 19:49
21.19 Трудовыеч.19.rar
18 березня 2020 19:49
21.18 Трудовые. ч.18.rar
18 березня 2020 19:49
21.17 Трудовые ч.17.rar
18 березня 2020 19:49
21.16 Трудовые ч.16.rar
18 березня 2020 19:49
21.15 Трудовые ч.15.rar
18 березня 2020 19:49
21.14 Трудовые ч.14.rar
18 березня 2020 19:49
21.13 Трудовые ч.13.rar
18 березня 2020 19:49
21.12 Трудовые ч.12.rar
18 березня 2020 19:49
21.11 Трудовыеч.11.rar
18 березня 2020 19:49
21.10 Трудовые ч.10.rar
18 березня 2020 19:49
21.1 Трудовые ч.1.rar
18 березня 2020 19:49
20.Працівники.pdf
18 березня 2020 19:48
2 Відомості про учасника.pdf
18 березня 2020 19:48
17.2 Лаб РБ 07.12.2019 укр.pdf
18 березня 2020 19:48
17.1. Лаб РБ 07.12.2019.pdf
18 березня 2020 19:48
14.2 АБЗ2.pdf
18 березня 2020 19:48
14.1 АБЗ 1.pdf
18 березня 2020 19:48
12 Документи МТБ.pdf
18 березня 2020 19:48
11 Довідка МТБ.pdf
18 березня 2020 19:48
1 Реєстр документів.pdf

Публічні документи

19 березня 2020 02:24
Електронний підпис
19 березня 2020 02:24
Електронний підпис
19 березня 2020 02:19
Довідка.pdf
19 березня 2020 02:19
Виписка.pdf
19 березня 2020 02:19
016-001-10498-2020.zip
19 березня 2020 02:19
реєстр 22-29.pdf
19 березня 2020 02:18
17. ст. 17.pdf
19 березня 2020 02:18
14. Проект договору.pdf
19 березня 2020 02:18
8. Сертифікат ISO.pdf
19 березня 2020 02:18
30. накази.rar
19 березня 2020 02:18
Трудові12.rar
19 березня 2020 02:18
Трудові11.rar
19 березня 2020 02:18
Трудові10.rar
19 березня 2020 02:18
Трудові9.rar
19 березня 2020 02:18
Трудові8.rar
19 березня 2020 02:17
Трудові7.rar
19 березня 2020 02:17
Трудові6.rar
19 березня 2020 02:17
Трудові5.rar
19 березня 2020 02:17
Трудові4.rar
19 березня 2020 02:17
Трудові3.rar
19 березня 2020 02:17
Трудові2.rar
19 березня 2020 02:17
Трудові1.rar
19 березня 2020 02:17
27. Лабораторія.pdf
19 березня 2020 02:17
26. Транспортна схема.pdf
19 березня 2020 02:17
24. Наявність АБЗ.pdf
19 березня 2020 02:17
37. Відгуки 11.03.2020.pdf
19 березня 2020 02:17
35.1 Дог_км 495-499.rar
19 березня 2020 02:17
35.1 Дог_км 491-495.rar
19 березня 2020 02:17
35.1 Дог_км 491.rar
19 березня 2020 02:17
35.1 Дог_км 399.rar
19 березня 2020 02:17
33. Сертифікат_геодезист.pdf
19 березня 2020 02:17
22. наявність м-т бази.pdf
19 березня 2020 02:17
32. Дипломи.rar
19 березня 2020 02:17
21.8 ФОП Стецюра.rar
19 березня 2020 02:17
21.7 ТОВ Катерпіллар.rar
19 березня 2020 02:17
31. Договора ЦП.pdf
19 березня 2020 02:17
21.6 Вітген.rar
19 березня 2020 02:17
21.5 ШРБУ.rar
19 березня 2020 02:17
21.4 ОТП Лізинг.rar
19 березня 2020 02:16
21.3 Есфіра.rar
19 березня 2020 02:16
21.2 Дорстроймонтаж.rar
19 березня 2020 02:16
21.1 АТГ.rar
19 березня 2020 02:16
19. Наявність техніки.pdf
19 березня 2020 02:16
6. Дозвіл Держпраці.pdf
19 березня 2020 02:16
5. Ліцензія_ довідка.pdf
19 березня 2020 02:16
2. Тендерна пропозиція.pdf

Відповіді учасника на умови участі у закупівлі

ОАО "ДСТ № 4 г.Брест"

ТОВ "СПІЛЬНЕ УКРАЇНСЬКО-НІМЕЦЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО "АВТОСТРАДА"

Протокол розкриття

Друкувати протокол розкриття тендерних пропозицій PDFHTML
Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ОАО "ДСТ № 4 г.Брест"
#200274482
Переможець 199 000 000,00
UAH з ПДВ
22 червня 2020 15:27

Повідомлення про намір укласти договір

Дата і час публікації: 22 червня 2020 15:27

Друкувати повідомлення про намір укласти договір PDFHTML
Учасник Пропозиція Документи
ОАО "ДСТ № 4 г.Брест"
#200274482
199 000 000,00
UAH з ПДВ
Документи

Укладений договір

Контракт Статус Опубліковано
Електронний підпис укладений
10 липня 2020 12:47
Договір №63 від 09.07.20 М-21 км 22+483 - км 29+483.pdf укладений
10 липня 2020 12:46
Електронний підпис зміни до договору
19 березня 2021 11:03
63_5_63 від 19.03.21.pdf зміни до договору
19 березня 2021 11:03
Електронний підпис зміни до договору
28 грудня 2020 17:44
63_4_242 від 23.12.20 Брест.pdf зміни до договору
28 грудня 2020 17:39
Електронний підпис зміни до договору
22 жовтня 2020 13:30
Дод. угода №63_3_141.pdf зміни до договору
22 жовтня 2020 13:28
Електронний підпис зміни до договору
29 липня 2020 09:55
ду 63_2_78 від 28.07.ю20 км 22+483 - км 29+483.pdf зміни до договору
29 липня 2020 09:54
Електронний підпис зміни до договору
15 липня 2020 12:44
ду 63_1_71 вді 15.07.20 БРЕСТ.pdf зміни до договору
15 липня 2020 12:43

Зміни до договору

Дата внесення змін до договору:
15 липня 2020
Дата публікації змін до договору:
15 липня 2020
Випадки для внесення змін до істотних умов договору:
  • Покращення якості предмета закупівлі
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): Сторони дійшли згоди визначити суму фінансування за Договором у 2020 році за рахунок запозичень, залучених під державні гарантії згідно постанови Кабінету Міністрів України від 01.04.2020 р. №254, в розмірі 22 073 700,00 грн. (двадцять два мільйони сімдесят три тисячі сімсот гривень 00 коп.), у тому числі ПДВ 3 678 950,00 грн. (три мільйони шістсот сімдесят вісім тисяч дев’ятсот п’ятдесят гривень 00 коп.). Сума договору після внесення змін: 199 000 000,00 грн. (з ПДВ). Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін: 1 роб.
Номер договору про закупівлю: 63
Договір:
Номер додаткової угоди: 63/1/71
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: PDFHTML
Дата внесення змін до договору:
28 липня 2020
Дата публікації змін до договору:
29 липня 2020
Випадки для внесення змін до істотних умов договору:
  • Покращення якості предмета закупівлі
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): У зв’язку зі зміною у фінансуванні Замовника Сторони дійшли згоди збільшити суму фінансування за Договором у 2020 році за рахунок коштів загального фонду Державного бюджету на 124 992 492,22 грн. (сто двадцять чотири мільйони дев‘ятсот дев’яносто дві тисячі чотириста дев’яносто дві гривні 22 коп.), у тому числі ПДВ 20 832 082,04 грн. (двадцять мільйонів вісімсот тридцять дві тисячі вісімдесят дві гривні 04 коп.). Всього сума фінансування на 2020 рік становить 147 066 192,22 грн. (сто сорок сім мільйонів шістдесят шість тисяч сто дев’яносто дві гривні 22 коп.), у тому числі ПДВ 24 511 032,04 грн. (двадцять чотири мільйони п’ятсот одинадцять тисяч тридцять дві гривні 04 коп.), у тому числі: - 124 992 492,22 грн. (Загальний фонд); - 22 073 700,00 грн. (Спеціальний фонд: інші джерела власних надходжень). Внести зміни до календарного графіка виконання робіт (Додаток №2). Сума договору після внесення змін: 199 000 000,00 грн. (з ПДВ). Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін: 1 роб.
Номер договору про закупівлю: 63
Договір:
Номер додаткової угоди: 63/2/78
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: PDFHTML
Дата внесення змін до договору:
22 жовтня 2020
Дата публікації змін до договору:
22 жовтня 2020
Випадки для внесення змін до істотних умов договору:
  • Покращення якості предмета закупівлі
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): У зв’язку зі зміною у фінансуванні Замовника Сторони дійшли згоди зменшити суму фінансування за Договором у 2020 році на 98 023 192,22 грн. (дев’яносто вісім мільйонів двадцять три тисячі сто дев’яносто дві гривні 22 коп.), у тому числі ПДВ 16 337 198,70 грн. (шістнадцять мільйонів триста тридцять сім тисяч сто дев’яносто вісім гривень 70 коп.), з них: - 85 769 492,22 грн. (Загальний фонд); - 12 253 700,00 грн. (Спеціальний фонд: інші джерела власних надходжень). Всього сума фінансування на 2020 рік становить 49 043 000,00 грн. (сорок дев’ять мільйонів сорок три тисячі гривень 00 коп.), у тому числі ПДВ 8 173 833,33 грн. (вісім мільйонів сто сімдесят три тисячі вісімсот тридцять три гривні 33 коп.), з них: – 39 223 000,00 грн. (Загальний фонд); – 9 820 000,00 грн. (Спеціальний фонд: інші джерела власних надходжень). Внести зміни до календарного графіка виконання робіт (Додаток №2). Сума договору після внесення змін: 199 000 000,00 грн. (з ПДВ). Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін: 1 роб.
Номер договору про закупівлю: 63
Договір:
Номер додаткової угоди: 63/3/141
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: PDFHTML
Дата внесення змін до договору:
23 грудня 2020
Дата публікації змін до договору:
28 грудня 2020
Випадки для внесення змін до істотних умов договору:
  • Покращення якості предмета закупівлі
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): У зв’язку зі зміною у фінансуванні Замовника Сторони дійшли згоди збільшити суму фінансування за Договором у 2020 році на 81 690 518,27 грн. (вісімдесят один мільйон шістсот дев’яносто тисяч п’ятсот вісімнадцять гривень 27 коп.), у тому числі ПДВ 13 615 086,38 грн. (тринадцять мільйонів шістсот п’ятнадцять тисяч вісімдесят шість гривень 38 коп.) за рахунок коштів Спеціального фонду: інші джерела власних надходжень, постанова КМУ №1124 від 18.11.2020 р. Всього сума фінансування на 2020 рік становить 130 733 518,27 грн. (сто тридцять мільйонів сімсот тридцять три тисячі п’ятсот вісімнадцять гривень 27 коп.), у тому числі ПДВ 21 788 919,71 грн. (двадцять один мільйон сімсот вісімдесят вісім тисяч дев’ятсот дев’ятнадцять гривень 71 коп.), з них: – 39 223 000,00 грн. (Загальний фонд); – 9 820 000,00 грн. (Спеціальний фонд: інші джерела власних надходжень, постанова КМУ №254 від 01.04.2020 р.); – 81 690 518,27 грн. (Спеціальний фонд: інші джерела власних надходжень, постанова КМУ №1124 від 18.11.2020 р.). Внести зміни до календарного графіка виконання робіт (Додаток №2). Сума договору після внесення змін: 199 000 000,00 грн. (з ПДВ). Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін: 1 роб.
Номер договору про закупівлю: 63
Договір:
Номер додаткової угоди: 63/4/242
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: PDFHTML
Дата внесення змін до договору:
19 березня 2021
Дата публікації змін до договору:
19 березня 2021
Випадки для внесення змін до істотних умов договору:
  • Покращення якості предмета закупівлі
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 17 лютого 2021 року № 122 Сторони дійшли згоди визначити суму фінансування на 2021 рік в розмірі 62 600 000,00 грн. (шістдесят два мільйони шістсот тисяч гривень 00 коп.), у тому числі ПДВ 10 433 333,33 грн. (десять мільйонів чотириста тридцять три тисячі триста тридцять три гривні 33 коп.). Відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 04.12.2019 р. №1070 (зі змінами), від 22.07.2020 №641 (зі змінами), від 27.12.2001 №1764 внести зміни до п.5.13. Договору. Сума договору після внесення змін: 199 000 000,00 грн. (з ПДВ). Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін: 1 роб.
Номер договору про закупівлю: 63
Договір:
Номер додаткової угоди: 63/5/63
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: PDFHTML