Надання інформації про усунення порушення замовником

Східний офіс Держаудитслужби закупівля UA-2020-02-12-000395-c Відділ освіти виконкому Покровської районної в місті ради на висновки ДАСУ щодо виявлених порушень та зобов’язання їх усунення повідомляє наступне. Частиною 3 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що замовник за результатами проведених переговорів з учасником (учасниками) замовник приймає рішення про намір укласти договір. Оприлюднюється відповідно до вимог закону конкретно визначений документ - Повідомлення про намір укласти договір. Таке повідомлення обов’язково безоплатно оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу протягом одного дня після прийняття рішення та повинно містити:  найменування та місцезнаходження замовника;  найменування, кількість товару та місце його поставки, вид робіт і місце їх виконання або вид послуг та місце їх надання;  строки поставки товарів, виконання робіт, надання послуг;  найменування, місцезнаходження та контактні телефони учасника (учасників), з яким проведено переговори;  ціну пропозиції;  обґрунтування застосування переговорної процедури. Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України №490 від 22.03.2016 року «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» затверджено форму повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури, яка містить визначені наказом поля та заповнюється в електронній системі закупівель з подальшим накладанням на інформацію кваліфікованого електронного підпису. Отже, виходячи з вимог вищезазначених нормативно-правових актів, оприлюдненню підлягає лише повідомлення про намір укласти договір, інші документи не визначені як обов’язкові до оприлюднення. Висновки моніторингу про те, що в електронній системі закупівлі відсутні документи, підтверджуючі факт проведення переговорів Замовником з Комунальним підприємством «Кривбасводоканал», прийняття рішення Замовником про намір укласти договір із зазначеним підприємством та вимоги Замовника щодо подання учасником Комунальним підприємством «Кривбасводоканал» документально підтвердженої інформації про відповідність учасника кваліфікаційним вимогам відповідно до статті 16 Закону, що є порушенням частини першої та третьої статті 35 Закону, суперечать вимогам закону, яким не передбачено оприлюднення таких документів в системі та безпосередньо інформації яка міститься в системі публічних закупівель (форми протоколу розкриття тендерних пропозицій та повідомлення про намір укласти договір). Повідомлення про намір укласти договір було оприлюднено після проведення переговорів з учасником та перевірки інформації про відповідність учасника кваліфікаційним вимогам відповідно до статті 16 Закону. Якщо законом або чинними підзаконними нормативно-правовими актами чітко визначено про обов’язковість оприлюднення іншої інформації під час проведення переговорної процедури, просимо надати відповідне посилання для врахування в роботі. Щодо строків укладання договору та висновків про порушення у вигляді несвоєчасного укладання договору (з перевищенням строків встановлених ст.35 Закону) пояснюємо наступне. Договір про закупівлю було підписано учасником та надано замовнику 02.03.2020 року, в межах встановленого Законом строку. В зв’язку з неузгодженням окремих пунктів договору замовником було підготовано протокол розбіжностей до договору та 03.03.2020 року направлено підписаний обома сторонами договір з протоколом учаснику до розгляду. 06.03.2020 року протокол вручено безпосередньо підписанту договору з боку учасника для розгляду. 26.03.2020 року на адресу замовника повернуто примірник протоколу узгодження розбіжностей (який додано до договору в електронній системі закупівель). Строк розгляду протоколу розбіжностей з урахуванням часу обігу документів відповідає визначеному в ч.7 ст. 181 двадцятиденному строку для узгодження розбіжностей щодо договорів які укладаються за бюджетні кошти з виконавцями монополістами. Враховуючи положення ч.2 ст.180 ГК України, господарський договір вважається укладеним, якщо між сторонами у передбачених законом порядку та формі досягнуто згоди щодо усіх його істотних умов, датою укладання договору є саме дата досягнення такої згоди відповідно до ГКУ, а не дата фактичного підписання договору учасником закупівлі. Учасником – виконавцем послуг КП «Кривбасводоканал» договір про закупівлю було підписано у встановлений Законом України «Про публічні закупівлі» 20-денний строк. Після досягнення згоди по всім істотним умовам договір з протоколом узгодження розбіжностей в дату підписання протоколу всіма сторонами (дата підписання протоколу узгодження розбіжностей замовником співпадає з датою отримання даного документу від учасника – 26.03.2020 року) було оприлюдено в електронній системі закупівель. Таким чином, підстави для відміни процедури закупівлі відсутні, оскільки учасником договір підписано в межах встановленого законом терміну, в подальшому в межах визначених ст.181 ГКУ строків було досягнуто згоди по всіх істотних умовах договору та підписано протокол узгодження розбіжностей до договору. Висновки моніторингу щодо наявності порушення в даній частині обумовлені неповним вивченням завантажених договірних документів по даній процедурі закупівлі.

2020-04-14 11:19:23

• договір з розподілу води 342.pdf
• UA-2020-02-12-000395-c-awards.pdf
• UA-2020-02-12-000395-c-limited.pdf
• Супровід розподіл.pdf
• Електронний підпис