Шановний Замовнику! Відповідно до ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі" одним із принципів здійснення закупівель є недискримінація учасників, згідно з ч.3 статті 5 Закону замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Згідно інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета вами прописані характеристики, які унеможливлюють надання "еквіваленту" товару. У разі, якщо учасник запропонує обладнання, що має подібні або кращі технічні характеристики (наприклад щодо ємкості товару), його пропозиція може бути відхилена, так як технічні вимоги встановлені замовником без будь-якого діапазону значень. Навіть, якщо габаритні розміри або вага запропонованого товару будуть мати незначні відмінності, пропозиція може бути відхилена. Все це говорить, що технічні вимоги прописані під одного виробника, а тому є дискримінаційними і обмежують конкуренцію. Вимагаємо, вказати діапазон значень технічних характеристик – ємність (не менше), габарити (+- 5%), вага (+- 3%). Дякуємо.

ВИМОГА
на дії Замовника

Згідно з протоколом засідання тендерного комітету Хмельницького державного експериментального протезно-ортопедичного підприємства від 04.03.2020р. № 3 пропозиція учасника ТОВ «ТД ХАРКІВСПЕЦАКУМУЛЯТОР» визнана як найбільш економічно вигідна та така, що відповідає тендерній документації, а учасника ТОВ «ТД ХАРКІВСПЕЦАКУМУЛЯТОР» визначено переможцем торгів на закупівлю «код ДК 021-2015 – 31430000-9 – «Електричні акумулятори» (Акумулятори)».
ТОВ «ПАУЕР ПЛЮС» не погоджується з вказаним рішенням Замовника, так як вважає його необґрунтованим і таким, що порушує вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» щодо дотримання принципів здійснення закупівель (ст. 3 Закону) про об’єктивну та неупереджену оцінку тендерних пропозицій учасників процедури закупівлі закупівлю, тому що документи тендерної пропозиції ТОВ «ТД ХАРКІВСПЕЦАКУМУЛЯТОР» надані із порушенням вимог тендерної документації, що підтверджується наступним зауваженням.
1) Замовник встановив вимоги до предмету закупівлі, надавши інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики в Додатку 2 до тендерної документації.
Замовник проводив закупівлю акумуляторних батарей (або їх еквіваленту):
№
п/п Найменування товару кількість
1 акумулятори ВВ ВР 65-12 26
2 акумулятори ВВ ЕВ 63-12 10
3 акумулятори ВВ ЕВ 50-12 20
4 акумулятори ВВ ВР 40-12 30
5 акумулятори ВВ ВР 26-12 8

ТОВ «ТД ХАРКІВСПЕЦАКУМУЛЯТОР» в якості еквівалента запропонував акумуляторні батареї ТМ «LOGICPOWER»:
№
п/п Найменування товару кількість
1 Акум.батарея LPM-GL 12- 65 AH типу GEL 26
2 Акум.батарея LPM-GL 12- 65 AH типу GEL 10
3 Акум.батарея LPM-MG 12- 55 AH типу MULTIGEL 20
4 Акум.батарея LPM-GL 12- 40 AH типу GEL 30
5 Акум.батарея LPM-MG 12- 26 AH типу MULTIGEL 8

Звертаємо Вашу увагу, що в якості еквівалента акумуляторним батареям ВВ ВР 65-12 та ВВ ЕВ 63-12 (поз.1 та 2 в Таблиці), які мають різні технічні характеристики, учасник запропонував один і той самий тип акумуляторної.батареї LPM-GL 12- 65 AH типу GEL. Такими чином, на поз.2 Таблиці (акумулятори ВВ ЕВ 63-12) учасником не було запропоновано еквівалент з визначеними Замовником технічними характеристиками, а пропозиція ТОВ «ТД ХАРКІВСПЕЦАКУМУЛЯТОР» не відповідає вимогам тендерної документації.
Таким чином, ТОВ «ТД ХАРКІВСПЕЦАКУМУЛЯТОР» грубо порушило вимогу тендерної документації Замовника.

2) Окрім цього, Додатком №2 до Тендерної документації була передбачена закупівля акумуляторної батареї з ємністю 63Аг, а учасник запропонував акумуляторну батарею з ємністю 65Аг. В даному випадку батареї будуть використовуватись у візках із зарядним пристроєм, який розрахований на батарею 63Аг. Запропонована ТОВ «ТД ХАРКІВСПЕЦАКУМУЛЯТОР» батарея з ємністю 65Аг буде постійно в недозаряді (більш ніж на 3%), що призведе до швидкого виходу з ладу батареї та суттєво скоротить її строк служби, що також не відповідатиме вимогам технічної документації.
Таким чином, ТОВ «ТД ХАРКІВСПЕЦАКУМУЛЯТОР» знову не виконав вимог Замовника торгів, тому що запропонована акумуляторна батарея LPM-GL 12- 65 AH типу GEL не може вважатися еквівалентом.
Виходячи з вищевикладеного, Хмельницьке державне експериментальне протезно-ортопедичне підприємство не мав підстав визнати ТОВ «ТД ХАРКІВСПЕЦАКУМУЛЯТОР» переможцем, а навпаки повинен був відхилити тендерну пропозицію відповідно до п. 5.3. Тендерної документації та згідно ч. 4 ст. 30 Закону.
Таким чином, ТОВ «ПАУЕР ПЛЮС» ВИМАГАЄ скасувати рішення про визнання переможцем процедури відкритих торгів відповідно до предмету закупівлі: код ДК 021-2015 – 31430000-9 – «Електричні акумулятори» (Акумулятори)» учасника ТОВ «ТД ХАРКІВСПЕЦАКУМУЛЯТОР».

У разі незадоволення наведеної вище вимоги, ТОВ «ПАУЕР ПЛЮС» залишає за собою право оскаржити рішення Замовника торгів в Постійно діючий адміністративній колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг по порушення законодавства у сфері публічних закупівель.

ВИМОГА
на дії Замовника

Згідно з протоколом засідання тендерного комітету Хмельницького державного експериментального протезно-ортопедичного підприємства від 04.03.2020р. № 3 пропозиція учасника ТОВ «ТД ХАРКІВСПЕЦАКУМУЛЯТОР» визнана як найбільш економічно вигідна та така, що відповідає тендерній документації, а учасника ТОВ «ТД ХАРКІВСПЕЦАКУМУЛЯТОР» визначено переможцем торгів на закупівлю «код ДК 021-2015 – 31430000-9 – «Електричні акумулятори» (Акумулятори)».
ТОВ «ПАУЕР ПЛЮС» не погоджується з вказаним рішенням Замовника, так як вважає його необґрунтованим і таким, що порушує вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» щодо дотримання принципів здійснення закупівель (ст. 3 Закону) про об’єктивну та неупереджену оцінку тендерних пропозицій учасників процедури закупівлі закупівлю, тому що документи тендерної пропозиції ТОВ «ТД ХАРКІВСПЕЦАКУМУЛЯТОР» надані із порушенням вимог тендерної документації, що підтверджується наступним зауваженням.
1) Замовник встановив вимоги до предмету закупівлі, надавши інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики в Додатку 2 до тендерної документації.
Замовник проводив закупівлю акумуляторних батарей (або їх еквіваленту):
№
п/п Найменування товару кількість
1 акумулятори ВВ ВР 65-12 26
2 акумулятори ВВ ЕВ 63-12 10
3 акумулятори ВВ ЕВ 50-12 20
4 акумулятори ВВ ВР 40-12 30
5 акумулятори ВВ ВР 26-12 8

ТОВ «ТД ХАРКІВСПЕЦАКУМУЛЯТОР» в якості еквівалента запропонував акумуляторні батареї ТМ «LOGICPOWER»:
№
п/п Найменування товару кількість
1 Акум.батарея LPM-GL 12- 65 AH типу GEL 26
2 Акум.батарея LPM-GL 12- 65 AH типу GEL 10
3 Акум.батарея LPM-MG 12- 55 AH типу MULTIGEL 20
4 Акум.батарея LPM-GL 12- 40 AH типу GEL 30
5 Акум.батарея LPM-MG 12- 26 AH типу MULTIGEL 8

Звертаємо Вашу увагу, що в якості еквівалента акумуляторним батареям ВВ ВР 65-12 та ВВ ЕВ 63-12 (поз.1 та 2 в Таблиці), які мають різні технічні характеристики, учасник запропонував один і той самий тип акумуляторної.батареї LPM-GL 12- 65 AH типу GEL. Такими чином, на поз.2 Таблиці (акумулятори ВВ ЕВ 63-12) учасником не було запропоновано еквівалент з визначеними Замовником технічними характеристиками, а пропозиція ТОВ «ТД ХАРКІВСПЕЦАКУМУЛЯТОР» не відповідає вимогам тендерної документації.
Таким чином, ТОВ «ТД ХАРКІВСПЕЦАКУМУЛЯТОР» грубо порушило вимогу тендерної документації Замовника.

2) Окрім цього, Додатком №2 до Тендерної документації була передбачена закупівля акумуляторної батареї з ємністю 63Аг, а учасник запропонував акумуляторну батарею з ємністю 65Аг. В даному випадку батареї будуть використовуватись у візках із зарядним пристроєм, який розрахований на батарею 63Аг. Запропонована ТОВ «ТД ХАРКІВСПЕЦАКУМУЛЯТОР» батарея з ємністю 65Аг буде постійно в недозаряді (більш ніж на 3%), що призведе до швидкого виходу з ладу батареї та суттєво скоротить її строк служби, що також не відповідатиме вимогам технічної документації.
Таким чином, ТОВ «ТД ХАРКІВСПЕЦАКУМУЛЯТОР» знову не виконав вимог Замовника торгів, тому що запропонована акумуляторна батарея LPM-GL 12- 65 AH типу GEL не може вважатися еквівалентом.
Виходячи з вищевикладеного, Хмельницьке державне експериментальне протезно-ортопедичне підприємство не мав підстав визнати ТОВ «ТД ХАРКІВСПЕЦАКУМУЛЯТОР» переможцем, а навпаки повинен був відхилити тендерну пропозицію відповідно до п. 5.3. Тендерної документації та згідно ч. 4 ст. 30 Закону.
Таким чином, ТОВ «ПАУЕР ПЛЮС» ВИМАГАЄ скасувати рішення про визнання переможцем процедури відкритих торгів відповідно до предмету закупівлі: код ДК 021-2015 – 31430000-9 – «Електричні акумулятори» (Акумулятори)» учасника ТОВ «ТД ХАРКІВСПЕЦАКУМУЛЯТОР».

У разі незадоволення наведеної вище вимоги, ТОВ «ПАУЕР ПЛЮС» залишає за собою право оскаржити рішення Замовника торгів в Постійно діючий адміністративній колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг по порушення законодавства у сфері публічних закупівель.