Спробуйте новий дизайн сторінки тендера

arrow_right_alt

Звернення до Держаудитслужби

Оберіть

Контактна інформація

Дані про місцезнаходження та Email будуть доступні лише працівникам Державної аудиторської служби України

Електронний підпис

Електрична енергія (Активна електрична енергія)
Очікувана вартість
709 359,08 UAH
UA-2020-02-10-000045-c 3f77f5dc229b41a9b7dd8d37d6a89d91
Переговорна процедура (скорочена)    Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Контакти

Лемець Тетяна Петрівна

+380435121303 chhalp@i.ua

Державна аудиторська служба України

Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?

Оголошення про проведення

Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Інформація про замовників

Найменування: Чечельницька центральна районна лікарня
Код ЄДРПОУ: 01982703
Місцезнаходження: 24800, Україна , Вінницька обл., Чечельник, вул. Антонішина,60
Контактна особа: Лемець Тетяна Петрівна
+380435121303
chhalp@i.ua
Категорія: Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади

Обґрунтування застосування переговорної процедури

Пункт закону
Роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання
Обґрунтування
Відповідно до ЗУ "Про ринок електричної енергії" з 11.06.2017р. розпочався процес формування ринку електричної енергії,тому ринок з постачання електричної енергії почав функціонувати на конкурентних засадах. Відповідно до листа МЕРТУ вих.№3304-04/54502-07 від 13.12.2018р здійснення закупівель товарів,робіт і послуг, у т.ч. електричної енергії ,споживачами,які є замовниками згідно з положеннями ЗУ "Про публічні закупівлі",має здійснюватися за основною процедурою закупівлі -відкритими торами. Переговорна процедура застосовується як виняток у вичерпному переліку випадків. Національна комісія,що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг (далі НКРЕКП),30.11.2018р. на офіційному сайті (nere.gov.ua)повідомила,що побутові та малі непобутові споживачі мають право на постачання електричної енергії на умовах універсальної послуги за економічно обгрунтованими,прозорими та недискримінаційними цінами,які формуються відповідно до затвердженої НКРЕКП методики. Відповідно до Закону "Про внесення змін до Податкового кодексу України" від 23.11.2018р.№2628-VIII,який набере чинності з 01.01.2019р.та яким вносяться зміни до ЗУ "Про ринок економічної енергії" : "Тимчасово на період з 1 січня 2019р. по 31 грудня 2020р. включно,універсальні послуги,окрім побутових та малих непобутових споживачів ,надаються постачальником таких послуг,також бюджетними установами незалежно від розміру договірної потужності та іншим споживачам, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт. У зазначений період на бюджетні установи незалежно від розміру договірної потужності та на інших споживачів, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт,поширюються всі права та обовязків,передбачені Законом України "Про ринок електричної енергії" для малих непобутових споживачів щодо отримання універсальних послуг,передбачених ст 63 цього Закону. Отже,можливість бюджетних установ закупівлі універсальної послуги з 01.01.2019р. передбачена Законом "Про ринок електричної енергії". Пунктом 2 ст.63 даного Закону встановлено: визначення постачальника універсальних послуг здійснюється рішенням КМУ за результатами конкурсу,проведеного у порядку, затвердженому КМУ. На підставі пункту 31 "Порядку проведення конкурсу з визначення постачальника універсальних послуг",затвердженого постановою КМУ від 12.12.18р.№1055 "Про затвердження Порядку проведення конкурсу з визначення постачальника універсальних послуг" рішення КМУ,прийняте відповідно до пункту 30 цього Порядку ,оприлюднюється шляхом розміщення на офіційних веб-сайтах КМУ,Міненерговугілля,НКРЕКП та постачальника універсальних послуг,зазначеного у відповідному рішенні КМУ. З переліку субєктів господарювання,створених у результаті здійснення заходів з відокремлення,які отримали ліцензію НКРЕКП з постачання електричної енергії споживачу та на яких покладено фуекцію постачальника універсальних послуг на тереторії,а саме -адміністративній території Вінницької області є ТОВ "ЕНЕРА ВІННИЦЯ".Відповідно до постанови НКРЕКП "Про встановлення тарифу на послуги постачальника універсальних послуг від 11.12.18р.№1863 для здійснення діяльності з надання універсальної послуги для ТОВ "ЕНЕРА ВІННИЦЯ" затверджено тариф на послуги постачальника універсальних послуг. Зважаючи на вищенаведене ,отримання електричної енергії неможливе від інших постачальників універсальних послуг,окрім як ТОВ "ЕНЕРА ВІННИЦЯ",що є єдиним постачальником електричної енергії для КНП "Чечельницька ЦРЛ". Через обєктивну відсутність конкуренції з технічних причин щодо закупівлі електричної енергії,у даному випадку відповідно до п.2 частини2 ст.35 ЗУ "Про публічні закупівлі",тендерним комітетом було прийнято рішення про необхідність застосування переговорної процедури закупівлі.

Інформація про процедуру

Дата оприлюднення: 10 лютого 2020 10:04
Оскарження наміру укласти договір: 16 лютого 2020 00:00

Інформація про предмет закупівлі

Вид предмету закупівлі: Товари


Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:09310000-5: Електрична енергія


Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
231592 кВт*год
Електрична енергія (Активна електрична енергія)
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 24800, Україна, Вінницька область, смт.Чечельник, вул.Антонішина,60
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 31 грудня 2020
ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія

Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)

Подія Опис Тип оплати Період, (днів) Тип днів Розмір оплати, (%)
Поставка товару (Активна електрична енергія) Пiсляоплата 5 Робочі 100

Тендерна документація

10 лютого 2020 09:23
Файл з підписом Друкувати оголошення PDF

Інформація про моніторинг

  • UA-M-2020-03-02-000057 ● 8078427376f64a959420a884b45067f6
  • Статус: порушення виявлені
  • Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:

    1. Інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону
  • Етапи закупівельного процесу:

    1. Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
    2. Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)

Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі

Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 02 березня 2020
Дата публікації рішення про проведення моніторингу: 03 березня 2020 09:35
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі:

ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИСТЛУЖБИ
У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ

НАКАЗ
02.03.2020 №10
Вінниця

Про початок моніторингу
закупівель

Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18 із змінами, внесеними наказом Північного офісу Держаудитслужби від 21 грудня 2018 року №250,

НАКАЗУЮ:

1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.

В.о. начальника Олександр СЕМЕНЮК

Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області
від 02.03.2020 №10
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
6.UA-2020-02-10-000045-c 10.02.2020 Інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 9 Закону України «Про публічні закупівлі».

Електронний підпис

Перевірити

Перевірка підпису

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2020-03-03 10:11:00

Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі електричної енергії (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2020-02-10-000045-с) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43 та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення з питань:
1. З яких підстав умовою для застосування переговорної процедури UA-2020-02-10-000045-с обрано пункт 2 частини другої статті 35 (відсутність конкуренції на відповідному ринку), в той час, коли існує вільний ринок постачальників електроенергії?
2. Чому в повідомлення про внесення змін до договору не внесена інформацію про суму договору після внесення змін та кількості товарів або обсягу виконання робіт чи надання послуг після внесення змін?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення може бути долучено його документальне підтвердження.

Відповідь замовника на пояснення

Дата: 2020-03-03 16:58:34

електрична енергія

1)КНП «Чечельницька ЦРЛ» повідомляє , що до початку проведення закупівлі електричної енергії , тендерним комітетом на сайті Держзакупівель ,було проведено моніторинг даної закупівлі по Україні, майже у всіх областях дану закупівлю, сума якої більше 200,0 тис.грн. проведено про переговорній процедурі, в нашій області -є по відкритих торгах, але не всі вони відбуваються і в подальшому дана процедура проходить по «переговорці».
Враховуючи п.2 частини 2 ст.35 ЗУ "Про публічні закупівлі";
-Закон 2628-VIII від 23.11.2018 року ,яким були внесені зміни до Закону України «Про ринок електричної енергії», що тимчасово, на період з 1 січня 2019 року по 31 грудня 2020 року, універсальні послуги, крім побутових та малих непобутових споживачів, надаються постачальником таких послуг також бюджетним установам незалежно від розміру договірної потужності ,поширюються всі права та обов’язки, передбачені Законом України "Про ринок електричної енергії" для малих непобутових споживачів щодо отримання універсальних послуг, передбачених статтею 63 Закону ;
- відповідно до абз. 4 ч. 2 ст. 63 Закону про ринок електроенергії в межах території здійснення діяльності одного постачальника універсальних послуг не допускається здійснення діяльності іншими постачальниками універсальних послуг, була обрана закупівлі електроенергії по переговорній процедурі.
Розглянувши звернення ГО "Філософія Серця" та щодо не виникнення конфліктної ситуації ,лікарня зробила зміни до договору закупівлі UA -2020-02-10-000045-c і розпочала закупівлю електроенергії по процедурі –відкриті торги UA -2020-02-22-000096-a.
2)

Надання пояснення з власної ініціативи

Дата: 2020-03-04 14:14:20

Пояснення з власної ініціативи

В звязку з тим,що після того як відправили відповідь на 1 питання, неможливо редагувати відповідь в розділі "Запити та відповіді" щоб відповісти на питання №2, оператори майданчика повідомили що її тільки можливо надати тільки в цьому розділі.
2) Лікарня (далі- Замовник) внесла зміни до договору ЧЧ-130200 від 18.02.20р.додатковою угодою ЧЧ-130200 від 20.02.20р.щодо зменшення обсягу закупівлі та суми договору .Погоджуємося з тим. що Формою повідомлення про внесення змін до договору із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі №490 від 22.03.2019р. із змінами №463 від 21.03.2019р. передбачено пункти :
14.Сума договору після внесення змін.
15.Кількість товарів або обсягів виконання робіт чи надання послуг після внесення змін.
Але електроннним майданчиком dzo.com.ua, через який Замовник здійснює процедури закупівлі , в тому числі і оприлюднення повідомлення про внесення змін до договору,не передбачені функціонали для внесення такої інформації , а також не передбачені інструкції щодо внесення змін до договору.Повідомлення формується системою автоматично,тому воно не відповідає зміненій формі.

Відповіді ще немає

Надання інформації про усунення порушення замовником

КНП "Чечельницька ЦРЛ" повідомляє,що договір №ЧЧ-130200 від 18.02.2020р. з ТОВ "ЕНЕРА ВІННИЦЯ" зупинено (дадано звіт про виконання договору),Було проведено відкриті торги по закупівлі електроенергії , переможцем визнано ТОВ "Сервіс групп ЛТД" з яким заключено договір №229/20-ЕЛ від 24.03.2020р. (договір додано).

2020-03-24 14:52:39


Висновок про результати моніторингу закупівлі

Друкувати висновок про результати моніторингу процедури закупівлі PDFHTML
Дата публікації: 19 березня 2020
Кінцевий строк оскарження: 03 квітня 2020

Порушення виявлено

  1. Порушення законодавства в частині неправомірного обрання та застосування процедури закупівлі
  2. Порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель

Електронний підпис

Перевірити

Перевірка підпису

Підтвердження усунення порушення

Усунуто

Встановлено порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель • усунуто

Встановлено порушення законодавства в частині неправомірного обрання та застосування процедури закупівлі • усунуто

Замовником усунуто порушення.

2020-03-25 17:16:31

Протокол розкриття

Друкувати протокол розкриття тендерних пропозицій PDFHTML
Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВ "ЕНЕРА ВІННИЦЯ"
#41835359
Переможець 709 359,08
UAH з ПДВ
10 лютого 2020 10:04

Документи

10 лютого 2020 10:03
Електронний підпис

Повідомлення про намір укласти договір

Дата і час публікації: 10 лютого 2020 10:04

Друкувати форму повідомлення PDFHTML
Учасник Пропозиція Документи
ТОВ "ЕНЕРА ВІННИЦЯ"
#41835359
709 359,08
UAH з ПДВ
Документи

Документи

10 лютого 2020 10:03
Електронний підпис

Укладений договір

Контракт Статус Опубліковано
Електронний підпис укладений
23 березня 2020 16:04
Звіт про виконання договору укладений
23 березня 2020 16:01
Електронний підпис укладений
20 лютого 2020 16:10
додаток.pdf зміни до договору
20 лютого 2020 16:03
Електронний підпис укладений
18 лютого 2020 12:47
Додаток зміни до договору
18 лютого 2020 12:44

Зміни до договору

Дата внесення змін до договору:
20 лютого 2020
Дата публікації змін до договору:
20 лютого 2020
Випадки для внесення змін до істотних умов договору:
  • Зменшення обсягів закупівлі
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): зменшено обсяг закупівлі
Номер договору про закупівлю: ЧЧ-130200
Договір:
Номер додаткової угоди: ЧЧ-130200
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: PDFHTML

Виконання договору

Друкувати звіт про виконання договору про закупівлю PDFHTML
Строк дії за договором: 18 лютого 2020 — 31 грудня 2020
Сума оплати за договором: 45 000,00
UAH (в тому числі ПДВ 7 500,00 UAH)