Рішення замовника: Вимога відхилена

Відповідь 1: відповідно до п. 11 Додатку 4 тендерної документації Замовник вимагає у учасників закупівлі надати документальне підтвердження щодо визначення уповноваженою організацією. Учасником закупівлі ТОВ “НВП “УКРТЕХЕКСПЕРТ” на вимогу Замовника надано Наказ Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України від 15.03.2013 № 46, в якому йде мова про надання відповідних повноважень ТОВ “НВП “УКРТЕХЕКСПЕРТ”.
В Наказі № 46 в п. 3 допущена помилка в назві підприємства, що дійсно можна вважати юридично не правомочним, але Наказ виданий Державною службою гірничого нагляду та промислової безпеки України 06.06.2013 року, підтверджує надання документу, що вимагається Замовником пунктом 11 Додатку 4 до тендерної документації.


Відповідь 2: Порядок визначення уповноважених організацій, передбачених Постановою Кабінету Міністрів України від 26.05.2004 № 687, був затверджений наказом Державного комітету України з нагляду за охороною праці від 17.05.2005 № 87, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 02.06.2005 за № 610/10890 (зі змінами). На виконання рішення Державної регуляторної служби України від 22.06.2016 № 7 “Про необхідність усунення Міністерством соціальної політики України порушень принципів державної регуляторної політики згідно з вимогами Закону України “Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності”, наказом Міністерства соціальної політики України від 05.09.2016 № 981 вищевказаний порядок був визнаний таким, що втратив чинність. Станом на сьогодні новий порядок визначення уповноважених організацій Державною службою України з питань праці не встановлений.
Також звертаємо Вашу увагу на Рішення Державної регуляторної служби України №7 від 22.06.2016, в якому зазначається «У розумінні Закону України «Про охорону праці» визначення суб’єкта господарювання, що здійснює свою діяльність у сфері технічного огляду, випробування та експертного обстеження машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, уповноваженою організацією, якій доручається виконання функцій з проведення первинного технічного огляду машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки (далі - устатковання) перед введенням їх в експлуатацію, проведення позачергового технічного огляду устатковання, у разі закінчення граничного строку експлуатації, виникнення аварії або пошкодження, спричиненого надзвичайною ситуацією природного чи техногенного характеру, та ведення обліку даних про технічний стан устатковання має ознаки адміністративної послуги.
Разом з тим, відповідно до статті 5 Закону України «Про адміністративні послуги» виключно законами, які регулюють суспільні відносини щодо надання адміністративних послуг, встановлюються, зокрема, перелік та вимоги до документів, необхідних для отримання адміністративної послуги підстави для одержання адміністративної послуги; суб’єкт надання адміністративної послуги та його повноваження щодо надання адміністративної послуги; платність або безоплатність надання адміністративної послуги; граничний строк надання адміністративної послуги; перелік підстав для відмови у наданні адміністративної послуги. Тобто, акцентуємо увагу, що Закон України «Про охорону праці» не містить норм щодо визначення уповноважених організацій з проведення оглядів, випробування та експертного обстеження (технічного діагностування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки.» Таким чином, інститут уповноважених організацій відмінено з 05.09.2016.
Товариство з обмеженою відповідальністю “Науково-виробниче підприємство “Укртехексперт”отримало Дозвіл № 1011.14.30 (переоформлений № 798.13.30 від 02.08.2013) від Державної служби гірничого нагляду та Промислової безпеки України на виконання: технічного огляду, експертне обстеження, технічне діагностування електричного устаткування електричних станцій та мереж, технологічного електрообладнання напругою понад 1000 В.
На підставі вищевказаного, при наявності Дозволу на виконання технічного огляду, експертного обстеження електричного устаткування електричних станцій та мереж, технологічного електрообладнання напругою понад 1000 В відсутня необхідність мати наказ про визнання експертної організації уповноваженою організацією Держпраці.
Просимо звернути увагу, що в п. 11 Додатку 4 тендерної документації Замовник вимагає в учасників процедури закупівлі надати копію наказу Держгірпромнагляду (Держпраці) України про визначення уповноваженою організацією без зазначення на проведення якого саме огляду.
Тому тендерна пропозиція ТОВ “НВП “УКРТЕХЕКСПЕРТ” відповідає умовам/вимогам тендерної документації та не має підстав для відхилення тендерної пропозиції Замовником.