Доброго дня!
Шановний Замовнику, розділом 5 п.2 вами встановлено наступну вимогу: «Учасник, тендерна пропозиція якого визнана електронною системою найбільш економічно вигідною (або Учасник, тендерна пропозиція якого перебуває на стадії розгляду (кваліфікації)), протягом п’яти робочих днів повинен надати Замовнику демонстраційні зразки кожної одиниці обладнання для перевірки їх відповідності технічним вимогам тендерної документації.
У разі ненадання Учасником зразків обладнання у зазначені строки, або його невідповідності технічним характеристикам Замовника, зазначеним у Додатку 2 до Тендерної документації, тендерну пропозицію такого Учасника буде відхилену, як таку, що не відповідає умовам тендерної документації».

Вважаємо, що така вимога є необґрунтованою та такою, що суперечить вимогам чинного законодавства, встановлює дискримінаційні вимоги для учасників, суперечить принципам здійснення закупівель та призводить до штучного обмеження кола учасників при визначенні переможця торгів, з огляду на наступне.

Замовники можуть вимагати від учасників надати одиницю товару на перевірку відповідності замовленню, але лише тоді, коли йдеться про закупівлі за Законом України «Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони» від 12.05.2016р.
В той же час Законом України «Про публічні закупівлі» встановлено:
1. Під час процедури закупівлі всю інформацію подають в електронному вигляді через електронну систему закупівель (ч. 1 ст. 14 Закону).
2. Документ з пропозиції учасник подає в електронному вигляді, для цього він заповнює електронні форми з окремими полями та завантажує необхідні документи, які замовник вимагав у документації (ст. 25 Закону). Документи, завантажені після кінцевого терміну подання пропозицій, не вважають її частиною.
3. Закон України «Про публічні закупівлі» не передбачає підстав для відхилення пропозицій учасника через подання неякісного зразка товару. Отже, якщо замовник відхилить пропозицію через неякісний зразок, таке відхилення вважатимуть незаконним.
4. Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників (частина четверта статті 22 Закону).

Ставлячи вимогу про надання протягом п’яти робочих днів демонстраційних зразків кожної одиниці обладнання для перевірки їх відповідності технічним вимогам тендерної документації Замовником порушуються наші права як потенційного учасника даної закупівлі та виробника такої продукції, а саме:
– обмеження кола потенційних учасників закупівлі лише тими, які вже зараз мають готову продукцію на території України та можуть надати її протягом 5 робочих днів, що суперечить частини 1,3 статті 5 Закону;
– фактично Замовником вимагається надати товар до укладення договору закупівлі, що суперечить частині 7 статті 2 Закону;
– Замовником не встановлено строку повернення зразків, порядку й тривалості користування ними, порядку оформлення факту передання зразків і факту їх повернення, мети й порядку їх дослідження Замовником. У ТД також не визначено порядку контролю з боку інших учасників (чи дійсно учасник з найменшою ціновою пропозицією надав зразки), що створює умови для зловживань і суперечить принципу прозорості й частині 1 статті 3 Закону.
Окрім того, за нашими підрахунками сумарна вартість зразків, які пропонується надати становить 84000,00 (вісімдесят чотири) тисячі гривень, що становить 33%!!! від загальної вартості закупівлі.

Отже, такі дії Замовника в частині встановлення наведених вище умов порушують вимоги статті 30 Закону та один з принципів здійснення закупівель – недискримінація учасників, та вимоги частини четвертої статті 22 Закону, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників".
Відтак, просимо Вас внести зміни до умов тендерної документації та привести їх у відповідність до вимог чинного законодавства.