Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
ДК 021:2015 (CPV) 37530000-2 Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор
Обладнання для ігрових майданчиків у заклади дошкільної освіти Шевченківського району м. Києва
Очікувана вартість
1 109 000,00 UAH
UA-2020-02-05-002422-a ● a1fa7ae30d444033972f2181567e66e1
Відкриті торги
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Управління освіти Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації |
| Код ЄДРПОУ: | 37470086 |
| Вебсайт: | http://www.shevruo.kiev.ua/ |
| Місцезнаходження: | 04119, Україна , Київська обл., Київ, Зоологічна, 6-а |
| Контактна особа: |
Коваленко Леся Аркадіївна 380444890247 tender@shevruo.gov.ua |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 05 лютого 2020 17:30 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 11 лютого 2020 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 17 лютого 2020 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 21 лютого 2020 00:00 |
| Початок аукціону: | 21 лютого 2020 15:33 |
| Очікувана вартість: | 1 109 000,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 1 109,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,10% |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:37530000-2: Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор
ДК 021:2015 (CPV) 37530000-2 Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор
Обладнання для ігрових майданчиків у заклади дошкільної освіти Шевченківського району м. Києва
Обладнання для ігрових майданчиків у заклади дошкільної освіти Шевченківського району м. Києва
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
127 Одиниця
ДК 021:2015 (CPV) 37530000-2 Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор
Обладнання для ігрових майданчиків у заклади дошкільної освіти Шевченківського району м. Києва
Обладнання для ігрових майданчиків у заклади дошкільної освіти Шевченківського району м. Києва
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
Україна, Відповідно до документації
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
01 травня 2020
ДК 021:2015: 37530000-2 — Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Поставка товару | Оплата Товару проводиться Покупцем у національній грошовій одиниці України на поточний рахунок Продавця на підставі накладних протягом 14 календарних днів після отримання Товару. | Пiсляоплата | 14 | Календарні | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
10 лютого 2020 15:27 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
10 лютого 2020 15:27 |
перелік змін.docx | |
10 лютого 2020 15:26 |
ТД по ігровому вуличному обладнанню.docx |
10 лютого 2020 15:27 |
Файл з підписом
Друкувати оголошення PDF
|
||||||
10 лютого 2020 15:27 |
перелік змін.docx
|
||||||
10 лютого 2020 15:26 |
ТД по ігровому вуличному обладнанню.docx
|
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Зміни в ТД
Дата подання: 06 лютого 2020 13:03
Дата відповіді: 07 лютого 2020 10:04
Доброго дня!
Прохання зробити зміни в ТД, тобто додати в технічні характеристики допустимий % відхилення до розмірів, так як технічні характеристики прописані під конкретного виробника "Виробниче об'єднання Цв'ях", що порушує законодавство.
Дякую.
Відповідь: Доброго ранку! Ваші зауваження будуть враховані.
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2020-02-05-002422-a.b1
Статус:
Скасована
Учасник: ТОВ ДУКОР, Код ЄДРПОУ:39069054
Дата подання: 02 березня 2020 11:54
Вимагаємо скасувати рішення про переможця вспереч вимогам Тендерної Документації
Підстави відхилення ТОВ «Торговий дім «Цвях»;
– порушення вимог Тендерної документації
1. Відповідно до Додатку 2 ч. 1 Тендерної Документації (далі – ТД) -
Правові підстави наявності обладнання/матеріально-технічної бази
(договір купівлі-продажу, оренди, тощо) (Тобто всього обладнання, а не
вибірково). Учасник ТОВ «Торговий дім «Цвях»; надав договори оренди на
приміщення та автомобіль, а як заявляє в поданих документах Учасник,
він є виробником, відповідно мав надати документи які підтверджують
наявність і обладнання та мтб з якого безпосередньо буде виготовляти
товар.
2. Відповідно до Додатку 2 ч. 2 ТД учасник надає відомості про працівників
та вказує в таблицю «Прізвище, ім’я, по-батькові» кожного працівника –
Учасник ТОВ «Торговий дім «Цвях»; надає тільки прізвище та ініціали,
всупереч встановленої форми таблиці.
3. Відповідно до Додатку 3 до ТД Технічні Вимоги ч.2 «Характеристики
Обладнання повинні бути не нижче визначених у Таблиці».
Пункт №8 Ігровий елемент «Дошка для малювання» має зазаначені
розміри Замовником ширина - 1220мм, довжина – 1220мм, висота –
1620мм.
– Учасник ТОВ «Торговий дім «Цвях»; подає в своїй порівняльній
таблиці елемент Інтерактивна панель С-117, розміри якої менші від
заявлених, а саме: 1220х1200х1620мм. Довжина або ширина якої не
відповідає розмірам встановленим Замовником Управлінням освіти
Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації.
4. Відповідно до вимог ТД Надати заповнений та підписаний проект
договору, додатком №1 до якого є Специфікація, вимоги до якої звучать
так «Вписати товар з обов’язковою вказівкою торгової марки, моделі
товару …». Учасник не вказав торгову марку до жодного найменування.
З огляду на вищевказані підстави не виконання умов Тендерної
Документації, вимагаємо відхилити Учасника ТОВ «Торговий дім «Цвях», так як в діях Замовника вбачається упередженість, необ’єктивність та виникає враження корупційної сладової. Якщо враховувати що учасник ТОВ «Торговий дім «Цвях» фігурує в кримінальних провадженнях в різних областях як постачальник меблів (майданчиків), а замовниками яких звинувачують в розкраданні державних коштів виступають Управління освіти державних адміністрацій, де сказано що ТОВ ЦВЯХ говорить, що є виробником, а постачає товари під іншим виробництвом. Дані ситуації складають враження корупції Тендерного комітету Управління освіти Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації.
У випадку незадоволення нашої вимоги, будемо скаржитись до Антимонопольного комітету України та Держаудитслужби для проведення розслідування, так як Замовник упереджено розпоряджається одним мільйоном державних коштів.
Вважаємо вищезазначені підстави свідчать про невиконання умов
Тендерної документації, Кваліфікаційних критеріїв та Технічного завдання та підлягають відхиленню відповідно до ст. 30 п.4 Закону України «Про публічні закупівлі» Тендерна пропозиція не відповідає умов Тендерної документації. Просимо прийняти законні міри.
Розгорнути
Згорнути
– порушення вимог Тендерної документації
1. Відповідно до Додатку 2 ч. 1 Тендерної Документації (далі – ТД) -
Правові підстави наявності обладнання/матеріально-технічної бази
(договір купівлі-продажу, оренди, тощо) (Тобто всього обладнання, а не
вибірково). Учасник ТОВ «Торговий дім «Цвях»; надав договори оренди на
приміщення та автомобіль, а як заявляє в поданих документах Учасник,
він є виробником, відповідно мав надати документи які підтверджують
наявність і обладнання та мтб з якого безпосередньо буде виготовляти
товар.
2. Відповідно до Додатку 2 ч. 2 ТД учасник надає відомості про працівників
та вказує в таблицю «Прізвище, ім’я, по-батькові» кожного працівника –
Учасник ТОВ «Торговий дім «Цвях»; надає тільки прізвище та ініціали,
всупереч встановленої форми таблиці.
3. Відповідно до Додатку 3 до ТД Технічні Вимоги ч.2 «Характеристики
Обладнання повинні бути не нижче визначених у Таблиці».
Пункт №8 Ігровий елемент «Дошка для малювання» має зазаначені
розміри Замовником ширина - 1220мм, довжина – 1220мм, висота –
1620мм.
– Учасник ТОВ «Торговий дім «Цвях»; подає в своїй порівняльній
таблиці елемент Інтерактивна панель С-117, розміри якої менші від
заявлених, а саме: 1220х1200х1620мм. Довжина або ширина якої не
відповідає розмірам встановленим Замовником Управлінням освіти
Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації.
4. Відповідно до вимог ТД Надати заповнений та підписаний проект
договору, додатком №1 до якого є Специфікація, вимоги до якої звучать
так «Вписати товар з обов’язковою вказівкою торгової марки, моделі
товару …». Учасник не вказав торгову марку до жодного найменування.
З огляду на вищевказані підстави не виконання умов Тендерної
Документації, вимагаємо відхилити Учасника ТОВ «Торговий дім «Цвях», так як в діях Замовника вбачається упередженість, необ’єктивність та виникає враження корупційної сладової. Якщо враховувати що учасник ТОВ «Торговий дім «Цвях» фігурує в кримінальних провадженнях в різних областях як постачальник меблів (майданчиків), а замовниками яких звинувачують в розкраданні державних коштів виступають Управління освіти державних адміністрацій, де сказано що ТОВ ЦВЯХ говорить, що є виробником, а постачає товари під іншим виробництвом. Дані ситуації складають враження корупції Тендерного комітету Управління освіти Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації.
У випадку незадоволення нашої вимоги, будемо скаржитись до Антимонопольного комітету України та Держаудитслужби для проведення розслідування, так як Замовник упереджено розпоряджається одним мільйоном державних коштів.
Вважаємо вищезазначені підстави свідчать про невиконання умов
Тендерної документації, Кваліфікаційних критеріїв та Технічного завдання та підлягають відхиленню відповідно до ст. 30 п.4 Закону України «Про публічні закупівлі» Тендерна пропозиція не відповідає умов Тендерної документації. Просимо прийняти законні міри.
Скасована
Дата: 02 березня 2020 13:27
Причина: Помилка в тексті
Номер вимоги: UA-2020-02-05-002422-a.a2
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВ ДУКОР, Код ЄДРПОУ:39069054
Дата подання: 02 березня 2020 13:29
Вимагаємо скасувати рішення щодо переможця
ДК 021:2015 (CPV) 37530000-2 Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор Обладнання для ігрових майданчиків у заклади дошкільної освіти Шевченківського району м. Києва
Вимагаємо скасувати рішення про переможця.
Підстави відхилення ТОВ «Торговий дім «Цвях»; – порушення вимог Тендерної документації
1. Відповідно до Додатку 2 ч. 1 Тендерної Документації (далі – ТД) - Правові підстави наявності обладнання/матеріально-технічної бази (договір купівлі-продажу, оренди, тощо) (Тобто всього обладнання, а не вибірково). Учасник ТОВ «Торговий дім «Цвях»; надав договори оренди на приміщення та автомобіль, а як заявляє в поданих документах Учасник, він є виробником, відповідно мав надати документи які підтверджують наявність і обладнання та мтб з якого безпосередньо буде виготовляти товар.
2. Відповідно до Додатку 2 ч. 2 ТД учасник надає відомості про працівників та вказує в таблицю «Прізвище, ім’я, по-батькові» кожного працівника – Учасник ТОВ «Торговий дім «Цвях»; надає тільки прізвище та ініціали, всупереч встановленої форми таблиці.
3. Відповідно до Додатку 3 до ТД Технічні Вимоги ч.2 «Характеристики Обладнання повинні бути не нижче визначених у Таблиці». Пункт №8 Ігровий елемент «Дошка для малювання» має зазаначені розміри Замовником ширина - 1220мм, довжина – 1220мм, висота – 1620мм. – Учасник ТОВ «Торговий дім «Цвях»; подає в своїй порівняльній таблиці елемент Інтерактивна панель С-117, розміри якої менші від заявлених, а саме: 1220х1200х1620мм. Довжина або ширина якої не відповідає розмірам встановленим Замовником Управлінням освіти Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації.
4. Відповідно до вимог ТД Надати заповнений та підписаний проект договору, додатком №1 до якого є Специфікація, вимоги до якої звучать так «Вписати товар з обов’язковою вказівкою торгової марки, моделі товару …». Учасник не вказав торгову марку до жодного найменування. З огляду на вищевказані підстави не виконання умов Тендерної Документації, вимагаємо відхилити Учасника ТОВ «Торговий дім «Цвях», так як в діях Замовника вбачається упередженість та необ’єктивність .
У випадку незадоволення нашої вимоги, будемо скаржитись до Антимонопольного комітету України. Вважаємо вищезазначені підстави щодо переможця ТОВ «Торговий дім «Цвях» свідчать про невиконання умов Тендерної документації, Кваліфікаційних критеріїв та Технічного завдання та підлягають відхиленню відповідно до ст. 30 п.4 Закону України «Про публічні закупівлі» Тендерна пропозиція не відповідає умов Тендерної документації. Просимо прийняти законні міри.
Розгорнути
Згорнути
Вимагаємо скасувати рішення про переможця.
Підстави відхилення ТОВ «Торговий дім «Цвях»; – порушення вимог Тендерної документації
1. Відповідно до Додатку 2 ч. 1 Тендерної Документації (далі – ТД) - Правові підстави наявності обладнання/матеріально-технічної бази (договір купівлі-продажу, оренди, тощо) (Тобто всього обладнання, а не вибірково). Учасник ТОВ «Торговий дім «Цвях»; надав договори оренди на приміщення та автомобіль, а як заявляє в поданих документах Учасник, він є виробником, відповідно мав надати документи які підтверджують наявність і обладнання та мтб з якого безпосередньо буде виготовляти товар.
2. Відповідно до Додатку 2 ч. 2 ТД учасник надає відомості про працівників та вказує в таблицю «Прізвище, ім’я, по-батькові» кожного працівника – Учасник ТОВ «Торговий дім «Цвях»; надає тільки прізвище та ініціали, всупереч встановленої форми таблиці.
3. Відповідно до Додатку 3 до ТД Технічні Вимоги ч.2 «Характеристики Обладнання повинні бути не нижче визначених у Таблиці». Пункт №8 Ігровий елемент «Дошка для малювання» має зазаначені розміри Замовником ширина - 1220мм, довжина – 1220мм, висота – 1620мм. – Учасник ТОВ «Торговий дім «Цвях»; подає в своїй порівняльній таблиці елемент Інтерактивна панель С-117, розміри якої менші від заявлених, а саме: 1220х1200х1620мм. Довжина або ширина якої не відповідає розмірам встановленим Замовником Управлінням освіти Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації.
4. Відповідно до вимог ТД Надати заповнений та підписаний проект договору, додатком №1 до якого є Специфікація, вимоги до якої звучать так «Вписати товар з обов’язковою вказівкою торгової марки, моделі товару …». Учасник не вказав торгову марку до жодного найменування. З огляду на вищевказані підстави не виконання умов Тендерної Документації, вимагаємо відхилити Учасника ТОВ «Торговий дім «Цвях», так як в діях Замовника вбачається упередженість та необ’єктивність .
У випадку незадоволення нашої вимоги, будемо скаржитись до Антимонопольного комітету України. Вважаємо вищезазначені підстави щодо переможця ТОВ «Торговий дім «Цвях» свідчать про невиконання умов Тендерної документації, Кваліфікаційних критеріїв та Технічного завдання та підлягають відхиленню відповідно до ст. 30 п.4 Закону України «Про публічні закупівлі» Тендерна пропозиція не відповідає умов Тендерної документації. Просимо прийняти законні міри.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
25 березня 2020 12:21
Чекаємо рішення Антимонопольного комітету.
Щодо визначення переможця
Номер вимоги: UA-2020-02-05-002422-a.b3
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЧІЛДРЕНС ПЛЕЙС", Код ЄДРПОУ:41683524
Дата подання: 03 березня 2020 10:17
Вимога про усунення порушень (в порядку визначеному ч. 1 ст. 32 Закону)
Найменування Замовника: Управління освіти Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації
04119, Україна , Київська обл., Київ, Зоологічна, 6-а
Найменування Учасника: Товариство з обмеженою відповідальністю «ЧІЛДРЕНС ПЛЕЙС»
Код ЄДРПОУ 41683524, 03151, м. Київ, вул. Волинська, буд.60, офіс 251
Предмет закупівлі: ДК 021:2015 (CPV) 37530000-2 Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор Обладнання для ігрових майданчиків у заклади дошкільної освіти Шевченківського району м. Києва
Номер закупівлі: UA-2020-02-05-002422-a
Вимога про усунення порушень (в порядку визначеному ч. 1 ст. 32 Закону)
Управлінням освіти Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації (далі - Замовник) відповідно до оголошення про проведення відкритих торгів UA-2020-02-05-002422-a оголошено відкриті торги «ДК 021:2015 (CPV) 37530000-2 Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор Обладнання для ігрових майданчиків у заклади дошкільної освіти Шевченківського району м. Києва» та оприлюднено тендерну документацію (далі – ТД) у відповідності до ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Товариство з обмеженою відповідальністю «ЧІЛДРЕНС ПЛЕЙС» (далі – Учасник, ТОВ «ЧІЛДРЕНС ПЛЕЙС») прийняло участь у закупівлі та подало свою тендерну пропозицію (далі – ТП) у строки визначені тендерною документацією (далі – ТД).
Згідно протоколу розкриття тендерних пропозицій у тендері прийняли участь наступні учасники:
- ТОВ "Торговий дім "Цвях" - остаточна вартість пропозиції 937 794,00 грн. з ПДВ;
- ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЧІЛДРЕНС ПЛЕЙС" - остаточна вартість пропозиції 978 891,00 грн. з ПДВ;
- ТОВ «ДУКОР» - остаточна вартість пропозиції 979 620,00 грн. з ПДВ;
Замовником 28.02.2020 року розглянуто тендерну пропозицію ТОВ "Торговий дім "Цвях" на відповідність вимогам тендерної документації оскільки за результатом оцінки дана пропозиція визначена найбільш економічно вигідною.
Так, протоколом розгляду від 28.02.2020 року № 3 вирішено, що пропозиція ТОВ "Торговий дім "Цвях" відповідає кваліфікаційним критеріям, вимогам встановленим статтею 17 Закону та умовам тендерної документації. Замовником вирішено визнати ТОВ "Торговий дім "Цвях" переможцем у закупівлі та направлено повідомлення про намір укласти договір.
Відповідно до частини 1 статті 32 Закону, Учасник, якого не визнано переможцем торгів за результатами оцінки та розгляду його пропозиції, може звернутися через електронну систему закупівель до замовника з вимогою щодо надання інформації про пропозицію переможця торгів, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з пропозицією учасника, який надіслав звернення, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення.
ТОВ «ЧІЛДРЕНС ПЛЕЙС», вважає рішення Замовника таким, що суперечить вимогам Закону та порушує основні принципи здійснення закупівель, визначені ст. 3 Закону - об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій, недискримінація учасників.
Замовник розглянув ТП ТОВ "Торговий дім "Цвях" та рішенням (Протокол розгляду від 28.02.2020 № 3), застосувавши дискримінаційний підхід під час розгляду тендерних пропозицій учасників закупівлі, незважаючи на невідповідність ТП ТОВ "Торговий дім "Цвях" кваліфікаційним вимогам ТД Замовника та нехтуючи вимогами законодавства у сфері публічних закупівель, визначив ТОВ "Торговий дім "Цвях" переможцем у закупівлі № UA-2020-02-05-002422-a «ДК 021:2015 (CPV) 37530000-2 Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор Обладнання для ігрових майданчиків у заклади дошкільної освіти Шевченківського району м. Києва».
Невідповідність ТП ТОВ "Торговий дім "Цвях" вимогам ТД Замовника полягає у наступному:
1.Замовником у п. 6 Додатку 3 «Технічні вимоги» до тендерної документації вимагається від учасників надати у складі тендерної пропозиції порівняльну таблицю відповідності запропонованого товару технічним вимогам Замовника (обов‘язково зазначається виробник, модель, малюнок зразка та креслення для можливості перевірки запропонованого обладнання технічним вимогам Замовника; у разі відсутності зазначених вимог пропозиція вважається такою, що не відповідає вимогам та відхиляється).
Надана у складі ТП ТОВ "Торговий дім "Цвях" Порівняльна таблиця не відповідає вимогам п. 6 Додатку 3 «Технічні вимоги» до тендерної документації, оскільки не містить креслення для можливості перевірки запропонованого обладнання технічним вимогам Замовника.
2.Замовником у Додатку 4 до ТД вимагається від учасників підтвердити відповідність ст. 17 Закону.
Надана у складі ТП ТОВ "Торговий дім "Цвях" Лист-гарантія відсутності підстав відхилення за ст.17 Закону містить інформацію про те що відносно ТОВ ТД «Цвях» відкрита ліквідаційна процедура.
3.Замовником у Додатку 2 до тендерної документації вимагається від учасників підтвердити правові підстави наявності обладнання/матеріально-технічної бази (договір купівлі-продажу, оренди, тощо).
Надана у складі ТП ТОВ "Торговий дім "Цвях" довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази містить перелік обладнання та тр.засобу із 31 позиції, проте, документально підтверджена наявність 1 тр.засобу, решта 30 позицій не підтверджена документально.
4.Згідно вимог Додатку 2 до ТД, з метою підтвердження наявності працівників, вимагається надати довідку про наявність працівників із зазначенням освіти працівників та кваліфікації згідно диплому.
Проте, надана у складі ТП ТОВ "Торговий дім "Цвях" довідка про наявність працівників не містить інформацію про освіту працівників.
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ "Торговий дім "Цвях", за наявності встановлених перелічених вище порушень вимог тендерної документації, мала бути відхилена Замовником.
Замовник, не відхиливши ТП ТОВ "Торговий дім "Цвях" на підставі пункту 4 частини 1 статті 30 Закону, грубо порушив принципи здійснення закупівель при розгляді пропозицій учасників закупівлі.
Застосувавши дискримінаційний підхід під час визначення переможцем ТОВ "Торговий дім "Цвях" Замовник порушив законні інтереси (права) Скаржника на об’єктивний та неупереджений розгляд його тендерної пропозиції, а також порушив право на визначення переможцем його тендерної пропозиції.
Такі незаконні дії Замовника дискредитують систему електронних закупівель та мають ознаки підриву економіки держави, оскільки закупівля відбувається за державні кошти.
На підставі викладеного вимагаємо Замовника:
- скасувати рішення про визначення переможцем ТОВ "Торговий дім "Цвях" (Протокол розгляду від 28.02.2020 № 3) та відхилити тендерну пропозицію ТОВ "Торговий дім "Цвях" з підстав її невідповідності вимогам тендерної документації (п.4 ч.1 ст.30 Закону);
- розглянути наступну тендерну пропозицію з переліку учасників, що вважається найбільш економічно вигідною.
У випадку безпідставної відмови у задоволенні даної Вимоги, маємо намір захистити порушені права та законні інтереси шляхом подання скарги до органу оскарження.
Директор ТОВ «ЧІЛДРЕНС ПЛЕЙС» Є.В. Надкерничний
Розгорнути
Згорнути
04119, Україна , Київська обл., Київ, Зоологічна, 6-а
Найменування Учасника: Товариство з обмеженою відповідальністю «ЧІЛДРЕНС ПЛЕЙС»
Код ЄДРПОУ 41683524, 03151, м. Київ, вул. Волинська, буд.60, офіс 251
Предмет закупівлі: ДК 021:2015 (CPV) 37530000-2 Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор Обладнання для ігрових майданчиків у заклади дошкільної освіти Шевченківського району м. Києва
Номер закупівлі: UA-2020-02-05-002422-a
Вимога про усунення порушень (в порядку визначеному ч. 1 ст. 32 Закону)
Управлінням освіти Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації (далі - Замовник) відповідно до оголошення про проведення відкритих торгів UA-2020-02-05-002422-a оголошено відкриті торги «ДК 021:2015 (CPV) 37530000-2 Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор Обладнання для ігрових майданчиків у заклади дошкільної освіти Шевченківського району м. Києва» та оприлюднено тендерну документацію (далі – ТД) у відповідності до ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Товариство з обмеженою відповідальністю «ЧІЛДРЕНС ПЛЕЙС» (далі – Учасник, ТОВ «ЧІЛДРЕНС ПЛЕЙС») прийняло участь у закупівлі та подало свою тендерну пропозицію (далі – ТП) у строки визначені тендерною документацією (далі – ТД).
Згідно протоколу розкриття тендерних пропозицій у тендері прийняли участь наступні учасники:
- ТОВ "Торговий дім "Цвях" - остаточна вартість пропозиції 937 794,00 грн. з ПДВ;
- ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЧІЛДРЕНС ПЛЕЙС" - остаточна вартість пропозиції 978 891,00 грн. з ПДВ;
- ТОВ «ДУКОР» - остаточна вартість пропозиції 979 620,00 грн. з ПДВ;
Замовником 28.02.2020 року розглянуто тендерну пропозицію ТОВ "Торговий дім "Цвях" на відповідність вимогам тендерної документації оскільки за результатом оцінки дана пропозиція визначена найбільш економічно вигідною.
Так, протоколом розгляду від 28.02.2020 року № 3 вирішено, що пропозиція ТОВ "Торговий дім "Цвях" відповідає кваліфікаційним критеріям, вимогам встановленим статтею 17 Закону та умовам тендерної документації. Замовником вирішено визнати ТОВ "Торговий дім "Цвях" переможцем у закупівлі та направлено повідомлення про намір укласти договір.
Відповідно до частини 1 статті 32 Закону, Учасник, якого не визнано переможцем торгів за результатами оцінки та розгляду його пропозиції, може звернутися через електронну систему закупівель до замовника з вимогою щодо надання інформації про пропозицію переможця торгів, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з пропозицією учасника, який надіслав звернення, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення.
ТОВ «ЧІЛДРЕНС ПЛЕЙС», вважає рішення Замовника таким, що суперечить вимогам Закону та порушує основні принципи здійснення закупівель, визначені ст. 3 Закону - об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій, недискримінація учасників.
Замовник розглянув ТП ТОВ "Торговий дім "Цвях" та рішенням (Протокол розгляду від 28.02.2020 № 3), застосувавши дискримінаційний підхід під час розгляду тендерних пропозицій учасників закупівлі, незважаючи на невідповідність ТП ТОВ "Торговий дім "Цвях" кваліфікаційним вимогам ТД Замовника та нехтуючи вимогами законодавства у сфері публічних закупівель, визначив ТОВ "Торговий дім "Цвях" переможцем у закупівлі № UA-2020-02-05-002422-a «ДК 021:2015 (CPV) 37530000-2 Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор Обладнання для ігрових майданчиків у заклади дошкільної освіти Шевченківського району м. Києва».
Невідповідність ТП ТОВ "Торговий дім "Цвях" вимогам ТД Замовника полягає у наступному:
1.Замовником у п. 6 Додатку 3 «Технічні вимоги» до тендерної документації вимагається від учасників надати у складі тендерної пропозиції порівняльну таблицю відповідності запропонованого товару технічним вимогам Замовника (обов‘язково зазначається виробник, модель, малюнок зразка та креслення для можливості перевірки запропонованого обладнання технічним вимогам Замовника; у разі відсутності зазначених вимог пропозиція вважається такою, що не відповідає вимогам та відхиляється).
Надана у складі ТП ТОВ "Торговий дім "Цвях" Порівняльна таблиця не відповідає вимогам п. 6 Додатку 3 «Технічні вимоги» до тендерної документації, оскільки не містить креслення для можливості перевірки запропонованого обладнання технічним вимогам Замовника.
2.Замовником у Додатку 4 до ТД вимагається від учасників підтвердити відповідність ст. 17 Закону.
Надана у складі ТП ТОВ "Торговий дім "Цвях" Лист-гарантія відсутності підстав відхилення за ст.17 Закону містить інформацію про те що відносно ТОВ ТД «Цвях» відкрита ліквідаційна процедура.
3.Замовником у Додатку 2 до тендерної документації вимагається від учасників підтвердити правові підстави наявності обладнання/матеріально-технічної бази (договір купівлі-продажу, оренди, тощо).
Надана у складі ТП ТОВ "Торговий дім "Цвях" довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази містить перелік обладнання та тр.засобу із 31 позиції, проте, документально підтверджена наявність 1 тр.засобу, решта 30 позицій не підтверджена документально.
4.Згідно вимог Додатку 2 до ТД, з метою підтвердження наявності працівників, вимагається надати довідку про наявність працівників із зазначенням освіти працівників та кваліфікації згідно диплому.
Проте, надана у складі ТП ТОВ "Торговий дім "Цвях" довідка про наявність працівників не містить інформацію про освіту працівників.
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ "Торговий дім "Цвях", за наявності встановлених перелічених вище порушень вимог тендерної документації, мала бути відхилена Замовником.
Замовник, не відхиливши ТП ТОВ "Торговий дім "Цвях" на підставі пункту 4 частини 1 статті 30 Закону, грубо порушив принципи здійснення закупівель при розгляді пропозицій учасників закупівлі.
Застосувавши дискримінаційний підхід під час визначення переможцем ТОВ "Торговий дім "Цвях" Замовник порушив законні інтереси (права) Скаржника на об’єктивний та неупереджений розгляд його тендерної пропозиції, а також порушив право на визначення переможцем його тендерної пропозиції.
Такі незаконні дії Замовника дискредитують систему електронних закупівель та мають ознаки підриву економіки держави, оскільки закупівля відбувається за державні кошти.
На підставі викладеного вимагаємо Замовника:
- скасувати рішення про визначення переможцем ТОВ "Торговий дім "Цвях" (Протокол розгляду від 28.02.2020 № 3) та відхилити тендерну пропозицію ТОВ "Торговий дім "Цвях" з підстав її невідповідності вимогам тендерної документації (п.4 ч.1 ст.30 Закону);
- розглянути наступну тендерну пропозицію з переліку учасників, що вважається найбільш економічно вигідною.
У випадку безпідставної відмови у задоволенні даної Вимоги, маємо намір захистити порушені права та законні інтереси шляхом подання скарги до органу оскарження.
Директор ТОВ «ЧІЛДРЕНС ПЛЕЙС» Є.В. Надкерничний
Рішення замовника: Вимога задоволена
25 березня 2020 12:20
Чекаємо на рішення Антимонопольного комітета.
Щодо визначення переможця
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2020-02-05-002422-a.b4
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЧІЛДРЕНС ПЛЕЙС", Код ЄДРПОУ:41683524
Дата подання: 11 березня 2020 10:19
Дата подання: 11 березня 2020 10:19
Скарга
Найменування органу оскарження: ПОСТІЙНО ДІЮЧА АДМІНІСТРАТИВНА КОЛЕГІЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ З РОЗГЛЯДУ СКАРГ ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ вул. Митрополита В. Липківського, 45, м. Київ-35, 03680
Найменування субʼєкта оскарження: Товариство з обмеженою відповідальністю «ЧІЛДРЕНС ПЛЕЙС»
Код ЄДРПОУ 41683524, 03151, м. Київ, вул. Волинська, буд.60, офіс 251
тел. (044) 246-28-19
e-mail: childrens_plays@ukr.net
Найменування Замовника: Управління освіти Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації
04119, Україна , Київська обл., Київ, Зоологічна, 6-а, тел/ (044) 489-02-47; e-mail: tender@shevruo.gov.ua
Номер оголошення про проведення процедури закупівлі, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу та назва предмету закупівлі: UA-2020-02-05-002422-a
Обладнання для ігрових майданчиків у заклади дошкільної освіти Шевченківського району м. Києва код ДК 021:2015 (CPV) 37530000-2 Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор
C К А Р Г А
Управлінням освіти Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації (далі - Замовник) відповідно до оголошення про проведення відкритих торгів UA-2020-02-05-002422-a оголошено відкриті торги «Обладнання для ігрових майданчиків у заклади дошкільної освіти Шевченківського району м. Києва код ДК 021:2015 (CPV) 37530000-2 Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор» та оприлюднено тендерну документацію (далі – ТД) у відповідності до ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Товариство з обмеженою відповідальністю «ЧІЛДРЕНС ПЛЕЙС» (далі – Скаржник, ТОВ «ЧІЛДРЕНС ПЛЕЙС») прийняло участь у закупівлі та подало свою тендерну пропозицію (далі – ТП) у строки визначені тендерною документацією (далі – ТД).
Згідно протоколу розкриття тендерних пропозицій у тендері прийняли участь наступні учасники:
- ТОВ "Торговий дім "Цвях" - остаточна вартість пропозиції 937 794,00 грн. з ПДВ;
- ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЧІЛДРЕНС ПЛЕЙС" - остаточна вартість пропозиції 978 891,00 грн. з ПДВ;
- ТОВ «ДУКОР» - остаточна вартість пропозиції 979 620,00 грн. з ПДВ;
Замовником 28.02.2020 року розглянуто тендерну пропозицію ТОВ "Торговий дім "Цвях" на відповідність вимогам тендерної документації оскільки за результатом оцінки дана пропозиція визначена найбільш економічно вигідною.
Так, протоколом розгляду від 28.02.2020 року № 3, який оприлюднено в електронну систему закупівель 01.03.2020, вирішено, що пропозиція ТОВ "Торговий дім "Цвях" відповідає кваліфікаційним критеріям, вимогам встановленим статтею 17 Закону та умовам тендерної документації. Замовником вирішено визнати ТОВ "Торговий дім "Цвях" переможцем у закупівлі та направлено повідомлення про намір укласти договір.
ТОВ «ЧІЛДРЕНС ПЛЕЙС», вважає рішення Замовника таким що суперечить вимогам Закону та порушує основні принципи здійснення закупівель, визначені ст. 3 Закону - об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій, недискримінація учасників.
Замовник розглянув ТП ТОВ "Торговий дім "Цвях" та рішенням (Протокол розгляду від 28.02.2020 № 3), застосувавши дискримінаційний підхід під час розгляду тендерних пропозицій учасників закупівлі, незважаючи на невідповідність ТП ТОВ "Торговий дім "Цвях" кваліфікаційним вимогам ТД Замовника та нехтуючи вимогами законодавства у сфері публічних закупівель, визначив ТОВ "Торговий дім "Цвях" переможцем у закупівлі № UA-2020-02-05-002422-a «ДК 021:2015 (CPV) 37530000-2 Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор Обладнання для ігрових майданчиків у заклади дошкільної освіти Шевченківського району м. Києва».
Невідповідність ТП ТОВ "Торговий дім "Цвях" вимогам ТД Замовника полягає у наступному.
Підстави подання скарги, посилання на порушення процедури закупівлі або прийняті рішення, дії або бездіяльність замовника, фактичні обставини, що це можуть підтверджувати
ТП ТОВ "Торговий дім "Цвях" не відповідає вимогам тендерної документації Замовника, через що повинна бути відхилена з підстав визначених п.4 ч.1 ст. 30 Закону.
По-перше, Замовником у п. 6 Додатку 3 «Технічні вимоги» до тендерної документації вимагається від учасників надати у складі тендерної пропозиції порівняльну таблицю відповідності запропонованого товару технічним вимогам Замовника (обов‘язково зазначається виробник, модель, малюнок зразка та креслення для можливості перевірки запропонованого обладнання технічним вимогам Замовника; у разі відсутності зазначених вимог пропозиція вважається такою, що не відповідає вимогам та відхиляється).
Проте, надана у складі ТП ТОВ "Торговий дім "Цвях" Порівняльна таблиця не відповідає вимогам п. 6 Додатку 3 «Технічні вимоги» до тендерної документації, оскільки не містить креслення для можливості перевірки запропонованого обладнання технічним вимогам Замовника.
По-друге, Замовником у Додатку 4 до ТД вимагається від учасників підтвердити відповідність ст. 17 Закону.
Надана у складі ТП ТОВ "Торговий дім "Цвях" Лист-гарантія відсутності підстав відхилення за ст.17 Закону містить інформацію про те що відносно ТОВ ТД «Цвях» відкрита ліквідаційна процедура.
По-третє, Замовником у Додатку 2 до тендерної документації вимагається від учасників підтвердити правові підстави наявності обладнання/матеріально-технічної бази (договір купівлі-продажу, оренди, тощо).
Надана у складі ТП ТОВ "Торговий дім "Цвях" довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази містить перелік обладнання та тр.засобу із 31 позиції, проте, документально підтверджена наявність 1 тр.засобу, решта 30 позицій не підтверджена документально.
По-четверте, згідно вимог Додатку 2 до ТД, з метою підтвердження наявності працівників, вимагається надати довідку про наявність працівників із зазначенням освіти працівників та кваліфікації згідно диплому.
Проте, надана у складі ТП ТОВ "Торговий дім "Цвях" довідка про наявність працівників не містить інформацію про освіту працівників.
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ "Торговий дім "Цвях", за наявності встановлених перелічених вище порушень вимог тендерної документації, мала бути відхилена Замовником.
Замовник, не відхиливши ТП ТОВ "Торговий дім "Цвях" на підставі пункту 4 частини 1 статті 30 Закону, грубо порушив принципи здійснення закупівель при розгляді пропозицій учасників закупівлі.
Обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів Скаржника з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи
Замовник, неправомірно прийнявши рішення - Протокол розгляду від 28.02.2020 року № 3 про визнання переможцем ТОВ "Торговий дім "Цвях" у закупівлі номер UA-2020-02-05-002422-a «Обладнання для ігрових майданчиків у заклади дошкільної освіти Шевченківського району м. Києва код ДК 021:2015 (CPV) 37530000-2 Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор» за наявністю численних порушень законодавства у сфері публічних закупівель порушив право Скаржника на розгляд його тендерної пропозиції та законні інтереси, які полягають у можливості визнання пропозиції Скаржника, такою що відповідає вимогам ТД Замовника та обрання Скаржника переможцем у закупівлі.
Визначені Замовником у прийнятому рішенні що оскаржується (Протокол розгляду від 28.02.2020 року № 3 про визнання переможцем ТОВ "Торговий дім "Цвях") підстави відповідності в ТП свідчать про не об’єктивну та упереджену оцінку тендерної пропозиції , що є підставою подання скарги та підтвердженням порушення прав та законних інтересів Скаржника.
Замовник порушив законні інтереси (права) Скаржника на об’єктивний та неупереджений розгляд його тендерної пропозиції, а також порушив право на визначення переможцем його тендерної пропозиції
Замовник, застосувавши дискримінаційний підхід під час розгляду тендерних пропозицій учасників процедури закупівлі № UA-2020-02-05-002422-a «Обладнання для ігрових майданчиків у заклади дошкільної освіти Шевченківського району м. Києва код ДК 021:2015 (CPV) 37530000-2 Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор», а саме, прийнявши тендерну пропозицію ТОВ "Торговий дім "Цвях", яка не відповідає вимогам тендерної документації Замовника, порушив законні інтереси (права) Скаржника на об’єктивний та неупереджений розгляд його тендерної пропозиції, а також порушив право Скаржника на визначення переможцем його тендерної пропозиції.
Права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом:
- зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення переможцем процедури закупівлі № UA-2020-02-05-002422-a учасника ТОВ "Торговий дім "Цвях" (Протокол розгляду від 28.02.2020 року № 3) та відповідно скасувати рішення про намір укласти договір за результатами проведення процедури закупівлі;
- зобов’язання Замовника відхилити тендерну пропозицію учасника ТОВ "Торговий дім "Цвях" з підстав її невідповідності вимогам тендерної документації;
- зобов’язання Замовника розглянути тендерну пропозицію Скаржника – ТОВ «ЧІЛДРЕНС ПЛЕЙС» у процедурі закупівлі № UA-2020-02-05-002422-a.
Враховуючи викладене вище, керуючись та на підставі статті 18 Закону, Скаржник – ТОВ «ЧІЛДРЕНС ПЛЕЙС» просить Постійно діючу адміністративну колегію Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Зобов’язати Замовника - Управління освіти Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації відмінити рішення про визначення переможцем процедури закупівлі № UA-2020-02-05-002422-a учасника ТОВ "Торговий дім "Цвях" (Протокол розгляду від 28.02.2020 року № 3) та відповідно скасувати рішення про намір укласти договір за результатами проведення процедури закупівлі.
3. Зобов’язати Замовника - Управління освіти Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації відхилити тендерну пропозицію учасника ТОВ "Торговий дім "Цвях" з підстав її невідповідності вимогам тендерної документації.
Додатки (завантажуються окремими файлами разом зі скаргою):
Додаток 1 – документ про здійснення оплати за подання скарги до органу оскарження (платіжне доручення).
11.03.2020
Директор ТОВ «ЧІЛДРЕНС ПЛЕЙС» Є.В. Надкерничний
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 16 березня 2020 21:23
Рішення від 16.03.2020 № 4884 + лист Замовнику.pdf
Дата публікації: 16 березня 2020 21:23
Інформація про резолютивну частину рішення від 31.03.2020 № 6130.pdf
Дата публікації: 01 квітня 2020 14:44
рішення від 31.03.2020 № 6130.pdf
Дата публікації: 03 квітня 2020 18:34
Коментар замовника щодо усунення порушення: Буде проведено повторну оцінку пропозицій
Дата виконання рішення замовником: 07 квітня 2020 07:19
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 21 лютого 2020 16:00
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
| ТОВ "Торговий дім "Цвях" |
937 794,00
UAH з ПДВ
|
937 794,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЧІЛДРЕНС ПЛЕЙС" |
980 000,00
UAH з ПДВ
|
978 891,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ТОВ ДУКОР |
982 966,80
UAH з ПДВ
|
979 620,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "Торговий дім "Цвях" #31603861 |
Рішення скасоване |
937 794,00
UAH з ПДВ
|
07 квітня 2020 07:18
|
|
ТОВ "Торговий дім "Цвях" #31603861 |
Відхилено |
937 794,00
UAH з ПДВ
|
08 квітня 2020 03:23
|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЧІЛДРЕНС ПЛЕЙС" #41683524 |
Переможець |
978 891,00
UAH з ПДВ
|
12 квітня 2020 16:19
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | зміни до договору |
27 квітня 2020 15:35
|
| д-у 1 до дог 421.pdf | зміни до договору |
27 квітня 2020 15:33
|
| Електронний підпис | укладений |
27 квітня 2020 11:00
|
| 421 договір.pdf | укладений |
27 квітня 2020 10:59
|
Зміни до договору
| Дата внесення змін до договору: | 27 квітня 2020 |
| Дата публікації змін до договору: | 27 квітня 2020 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Покращення якості предмета закупівлі |
| Номер договору про закупівлю: | 421 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 1 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |