Закон України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Цей Закон застосовується: до замовників, за умови, що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, а робіт - 1,5 мільйона гривень; до замовників, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання, за умови, що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 1 мільйон гривень, а робіт - 5 мільйонів гривень.
Відповідно до частини першої статті 35 Закону переговорна процедура закупівлі - це процедура, що використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю з учасником після проведення переговорів з одним або кількома учасниками.
Переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі наявності підстав, визначених у частині другій статті 35 Закону.

Згідно з пунктом 13 розділу XVII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України «Про ринок електричної енергії» № 2019-VIII від 13.04.2017 (зі змінами від 23.11.2018 №2628-VIII) тимчасово, на період з 01.01.2019 по 31.12.2020, універсальні послуги, крім побутових та малих непобутових споживачів, надаються постачальником таких послуг також бюджетним установам незалежно від розміру договірної потужності. Оскільки Державний навчальний заклад «Центр професійно-технічної освіти №1 м. Вінниці» є бюджетною установою, тому на нього поширюються положення абзацу 11 пункту 13 розділу XVII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України «Про ринок електричної енергії» № 2019-VIII від 13.04.2017 (зі змінами від 23.11.2018 №2628-VIII).
Відповідно до статті 63 Закону N 2019 у межах території здійснення діяльності одного постачальника універсальних послуг не допускається здійснення діяльності іншими постачальниками універсальних послуг.
Під час здійснення заходів з відокремлення оператора системи розподілу вертикально інтегрованого суб’єкта господарювання від виробництва, передачі, постачання електричної енергії було створено ТОВ «ЕНЕРА ВІННИЦЯ», на яке покладено функцію постачальника універсальних послуг на території Вінницької області.
Отже, ТОВ «ЕНЕРА ВІННИЦЯ» (41835359) являється єдиним постачальником універсальних послуг на території Вінницької області, який може здійснювати постачання електричної енергії Замовнику. А тому, договір про постачання електричної енергії може бути укладений лише з ТОВ «ЕНЕРА ВІННИЦЯ» (41835359).

Виходячи з вищенаведеного, Замовник обрав переговорну процедуру (скорочену) закупівлі Електричної енергії, код 09310000-5-«Електрична енергія» за ДК 021:2015 – «Єдиний закупівельний словник» на 2020 рік, на підставі норм пункту 2 частини 2 статті 35 Закону: відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.