Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Трансформатори напруги та струму для ВП ЗАЕС, ВП РАЕС, ВП ХАЕС
Transformers of a voltage and current for the ZNPP, RNPP, KhNPP
Transformers of a voltage and current for the ZNPP, RNPP, KhNPP
Очікувана вартість
100 312 450,12 UAH
UA-2020-02-05-001182-b ● 8398ffa06e2147d3a17f28ab18617d91
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
Торги відмінено
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Tender notice
Інформація про замовників
Purchasing Body
| Найменування: | ДП "НАЕК "Енергоатом" |
| Код ЄДРПОУ: | 24584661 |
| Вебсайт: | http://www.energoatom.kiev.ua |
| Місцезнаходження: | 01032, Україна , Київська область обл., Київ, м. Київ-32, вул. Жилянська, 108 |
| Контактна особа: |
Скубрій Наталія Вікторівна 206-97-67 tender-naek@direkcy.atom.gov.ua |
| Додаткові контактні особи: |
Бодяківський О. М. (Начальник ВКУ УВТК) +38(03636) 62-314 BodAN@rnpp.atom.gov.ua Чорний Р.В. (Інженер УВТК ВП ЗАЕС) +38(06139) 5-57-71 uptk35028@mgw.npp.zp.ua Охай О.С. (Інженер ВП «Атомкомплект») +38(044) 201-09-62 e.ohay@ak.atom.gov.ua Овчінніков В.А. (начальник УВТК ВП ХАЕС) +38(038-48) 6-33-12 ovchinnikov.vitaliy@khnpp.atom.gov.ua |
| Категорія: | Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання |
| Official name: | State Enterprise “National Nuclear Energy Generating Company ‘Energoatom’ ” (Detached subdivision SU NPP) |
| National ID: | 24584661 |
| Contact point: |
Skubrii Nataliia 206-97-67 tender-naek@direkcy.atom.gov.ua |
| Additional contacts: |
Бодяківський О. М. (Начальник ВКУ УВТК) +38(03636) 62-314 BodAN@rnpp.atom.gov.ua Чорний Р.В. (Інженер УВТК ВП ЗАЕС) +38(06139) 5-57-71 uptk35028@mgw.npp.zp.ua Охай О.С. (Інженер ВП «Атомкомплект») +38(044) 201-09-62 e.ohay@ak.atom.gov.ua Овчінніков В.А. (начальник УВТК ВП ХАЕС) +38(038-48) 6-33-12 ovchinnikov.vitaliy@khnpp.atom.gov.ua |
Інформація про процедуру
Milestones
| Дата оприлюднення: | 05 лютого 2020 11:31 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 22 березня 2020 11:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 28 березня 2020 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 01 квітня 2020 11:00 |
| Очікувана вартість: | 100 312 450,12 UAH з ПДВ |
| Publication date: | 05 лютого 2020 11:31 |
| Enquiries until: | 22 березня 2020 11:00 |
| Complaints submission until: | до 28 березня 2020 00:00 |
| Time limit for receipt of tenders: | 01 квітня 2020 11:00 |
Information
| Estimated total value: | 100 312 450 UAH including VAT |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:31170000-8: Трансформатори
Scope of the procurement
лот 1 – трансформатори напруги 750 кВ для ВП ЗАЕС – 21 од., лот 2 – трансформатори напруги 750 кВ для ВП РАЕС – 9 од., лот 3 – трансформатори напруги 750 кВ для для ВП ХАЕС – 23 од., лот 4 – трансформатори струму на напругу 750 кВ для ВП РАЕС – 15 од., лот 5 – трансформатор струму на напругу 330 кВ для ВП ХАЕС – 1 од.
lot 1 - transformers of a voltage of 750 kV for ZNPP – 21 units, lot 2 - transformers of a voltage of 750 kV for RNPP – 9 units, lot 3 - transformers of a voltage of 750 kV for KhNPP – 23 units, lot 4 - transformers of a current for a voltage of 750 kV for RNPP - 15 units, lot 3 - transformers of a current for a voltage of 330 kV for KhNPP - 1 unit
Тендерна документація
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Умови оплати
Дата подання: 13 лютого 2020 11:47
Дата відповіді: 18 лютого 2020 11:32
Как производитель высоковольтного трансформаторного оборудования, в том числе на напряжение до 800 кВ, обращаем внимание заказчика, что обозначенные в п.2 Части V ТД условия оплаты не соответствуют специфике данного проекта.
Несмотря на принадлежность предмета закупки к классу безопасности 4Н, измерительные трансформаторы относятся к оборудованию, отказ которого может нести финансовые риски и влиять на нагрузку АЭС (количество вырабатываемой станцией электрической мощности) в случае отказа этого оборудования (п.4.6 СОУ НАЕК 012:2012), ложное срабатывание некачественного трансформатора может привести к срабатыванию защит ОРУ и/или генератора и привести к существенным убыткам от недовыработки электроэнергии. С точки зрения влияния трансформаторов на безопасность эксплуатации реакторной установки, следует отметить, что ложное срабатывание защит ОРУ и/или генератора на отключение высоковольтных выключателей, может привести к существенным перепадам частоты и мощности в энергосистеме (учитывая большую единичную мощность отключаемых генераторов и масштаб возникающих перепадов в балансе мощности энергосистемы), что не лучшим образом сказывается на надежности и безопасности АЭС в целом (п.4. Розділ III НП 306.2.205-2016). Таким образом, закупка оборудования от производителей, не имеющих долгосрочного опыта производства и эксплуатации измерительных трансформаторов 330 и 750 кВ, может привести к серьёзным финансовым и репутационным потерям со стороны заказчика.
Ввиду технической сложности оборудования, срок производства варьируется от 6 до 10 месяцев в зависимости от класса напряжения. Учитывая сроки поставки и оплаты, предусмотренные тендерной документацией, расчёт с производителем будет произведён в третьем квартале 2021 года. Это влечёт за собой значительные финансовые риски для производителя, так как взаиморасчёты с поставщиками комплектующих и материалов для производства осуществляется на условиях 100% предоплаты. Таким образом, значительная сумма финансовых средств изымается из оборота компании на период, существенно превышающий один календарный год, и в значительной мере сказывается на структуре предпринимательского дохода завода-производителя. Таким образом, в виду длительности полной реализации проекта от момента подписания контракта до момента полного взаиморасчёта, данная поставка для целей финансового планирования компании-производителя рассматривается не как сделка купли-продажи, а как инвестиционный проект, что приводит к необходимости закладывания в стоимость продукции целого перечня финансовых рисков и потерь, таких как рост индекса инфляции, вероятность дефицита финансовых ресурсов, что может повлечь за собой необходимость привлечения кредитных средств, а также вынуждает проводить дисконтирование денежных потоков, изъятых из оборота.
В виду вышеизложенного, с целью недопущения поставки на площадки АЭС продукции ненадлежащего качества, а также сохранения финансирования на рыночном уровне, просим заказчика предусмотреть альтернативные условия оплаты, изложив их в следующей редакции:
«- 50% - авансовий платіж від загальної вартості Продукції протягом 60-ти робочих днів з дати укладання договору за умови надання банківської гарантії;
- 50% - за фактом поставки Продукції протягом 60-ти робочих днів з моменту поставки, за умови належним чином оформленої митної декларації та позитивних результатів проведення вхідних контролів (ВК), що підтверджується відповідними актами та ярликом на придатну продукцію.»,
и внести соответствующие изменения в ТД.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Відповідь підготовлена підрозділом-ініціатором процедури закупівлі (ВП "Атомкомплект " ДП "НАЕК "Енергоатом"):
Враховуючи оформлені ВП АЕС заявки на закупівлю, відсутність інформації про постачальника, яким було надано запитання у системі ProZorro, наявність бюджету фінансування на 2020-2021 роки та терміни поставки: Лот 1 - трансформатори напруги 750 кВ для ВП ЗАЕС - до 31.07.2020 (6 шт.) та до 31.01.2021 (15 шт.), ВП РАЕС – до 31.07.2020, для ВП ХАЕС – до 31.01.2021, Лот 2 - трансформатори струму на напругу 750 кВ для ВП РАЕС – 27.12.2020, лот 3 - трансформатор струму на напругу 330 кВ для ВП ХАЕС – до 30.06.2020, вважаємо недоцільним прийняття рішення щодо виробничої необхідності попередньої оплати у розмірі 50% на закупівлю трансформаторів для ВП АЕС через відсутність бюджету фінансування у 2020 році для поставки трансформаторів з терміном 2021 рік та терміном оплати протягом 150 робочих днів.
Враховуючи оформлені ВП АЕС заявки на закупівлю, відсутність інформації про постачальника, яким було надано запитання у системі ProZorro, наявність бюджету фінансування на 2020-2021 роки та терміни поставки: Лот 1 - трансформатори напруги 750 кВ для ВП ЗАЕС - до 31.07.2020 (6 шт.) та до 31.01.2021 (15 шт.), ВП РАЕС – до 31.07.2020, для ВП ХАЕС – до 31.01.2021, Лот 2 - трансформатори струму на напругу 750 кВ для ВП РАЕС – 27.12.2020, лот 3 - трансформатор струму на напругу 330 кВ для ВП ХАЕС – до 30.06.2020, вважаємо недоцільним прийняття рішення щодо виробничої необхідності попередньої оплати у розмірі 50% на закупівлю трансформаторів для ВП АЕС через відсутність бюджету фінансування у 2020 році для поставки трансформаторів з терміном 2021 рік та терміном оплати протягом 150 робочих днів.
Перехідна конструкція під стійку УСО
Дата подання: 19 лютого 2020 11:06
Дата відповіді: 24 лютого 2020 16:55
Просимо внести зміни до тендерної документації у часнині техничних вимог У додатків 5,7 та 11(опитувальні акруші)
У вищезазначених додатках відсутні розміри перехідної конструкції під стійки УСО.
Відповідь: Відповідь підготовлена дирекцією з продовження експлуатації ДП "НАЕК "Енергоатом":
Внесення змін в ТД недоцільно.
Учасник торгів має керуватися вимогами забезпечення існуючої висоти приєднання обладнання. Висота перехідної конструкції повинна вибиратися відповідно до висоти запропонованого трансформатора напруги, який не повинен перевищувати висоти 6764 мм.
Для забезпечення приєднання перехідної конструкції до стійок УСО, вона повинна вибиратися з урахуванням посадочних місць під болти, що розташовані на відстані 1000х600 мм.
Тому розміри перехідної конструкції вибираються виробником відповідно до конструкторської документації з урахуванням обмежень компоновки ВРП-750.
Внесення змін в ТД недоцільно.
Учасник торгів має керуватися вимогами забезпечення існуючої висоти приєднання обладнання. Висота перехідної конструкції повинна вибиратися відповідно до висоти запропонованого трансформатора напруги, який не повинен перевищувати висоти 6764 мм.
Для забезпечення приєднання перехідної конструкції до стійок УСО, вона повинна вибиратися з урахуванням посадочних місць під болти, що розташовані на відстані 1000х600 мм.
Тому розміри перехідної конструкції вибираються виробником відповідно до конструкторської документації з урахуванням обмежень компоновки ВРП-750.
Вимоги до габаритних, настановчіх і приєднувальних розмірах.
Дата подання: 19 лютого 2020 11:27
Дата відповіді: 24 лютого 2020 16:58
Просимо внести зміни до тендерної документаціі, на підставі обмеження кругу учасників у закупівлі. В опитувальних аркушах (додаток 5,6,7 та 11 до ДТ) до технічних вимог і умов постачання ТВ-П.0.03.021-19 п. 6.3.2 вказані вимоги до габаритних,настановних і приєднувальних розмірів для ємнісних трансформаторів напруги 750 кВ,висота не більше -6764 мм.Дані вимоги обмежують номенклатуру пропонованих трансформаторів, так як габаритні характеристики вказані під конкретного виробника. Прохання переглянути можливість зміни зазначеного параметра-висота-не більше 7250 мм.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Відповідь підготовлена дирекцією з продовження експлуатації ДП "НАЕК "Енергоатом":
Внесення змін в ТВтаУП недоцільно.
Дана вимога враховує існуючі габарити ВРП і тому не може бути змінена без змін компоновки ВРП-750.
Внесення змін в ТВтаУП недоцільно.
Дана вимога враховує існуючі габарити ВРП і тому не може бути змінена без змін компоновки ВРП-750.
Стосовно вимог корозіностійкого корпусу
Дата подання: 19 лютого 2020 11:38
Дата відповіді: 24 лютого 2020 17:01
Згідно з Додатоку 8 (ТЕХНІЧНИ ВИМОГИ ТА УМОВИ ПОСТАЧАННЯ трансформаторів струму на напругу 330кВ, 750кВ) ТВ-П.0.03.020-19 п.6.6.3 Трансформатори повинні бути оснащені корозійностійким корпусом(ступінь захисту копруса вторинних виводів не менше IP 65 за ДСТУ EN 60529).
Просимо дати пояснення та внести зміни до тендерної документації змінивши цей показник на IP 54.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Відповідь підготовлена дирекцією з продовження експлуатації ДП "НАЕК "Енергоатом":
Внесення змін в ТВтаУП недоцільно.
- Показник «6» першої характеристики вибрано з врахуванням досвіду роботи трансформаторів типу ТФРМ, в результаті експлуатації яких при попадання пилу в коробки вторинних кіл, останні значно забруднювались.
- Показник «5» другої характеристики IP вибрано зважаючи на необхідність змивання бруду з трансформаторів струменями води.
Внесення змін в ТВтаУП недоцільно.
- Показник «6» першої характеристики вибрано з врахуванням досвіду роботи трансформаторів типу ТФРМ, в результаті експлуатації яких при попадання пилу в коробки вторинних кіл, останні значно забруднювались.
- Показник «5» другої характеристики IP вибрано зважаючи на необхідність змивання бруду з трансформаторів струменями води.
строк постачання
Дата подання: 25 лютого 2020 10:44
Дата відповіді: 28 лютого 2020 10:38
Відповідно до вимог Додатку 2 зазначений строк постачання за Лотом № 1 поз. 1 до 31.07.2020р. та за Лотом № 3 – до 30.06.2020р. З врахуванням запланованого терміну проведення аукціону (13.04.2020 р.) та вимог Закону України щодо строків оскарження прийнятих за результатами торгів рішень, договір поставки з переможцем торгів може бути підписаний не раніше як наприкінці квітня 2020 р. Враховуючи технологічний цикл виготовлення трансформаторів такого класу напруги, термін поставки за 2-3 місяці абсолютно неможливий. Виготовлення обладнання 330-750 кВ складає не менше 6-7 місяців. Виходячи з вищезазначеного просимо внести зміни та зазначити термін постачання за вказаними позиціями до 30.12.2020р.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Відповідні зміни до тендерної документації будуть внесені у встановленому порядку
щодо розділення Лоту № 1
Дата подання: 25 лютого 2020 10:48
Дата відповіді: 28 лютого 2020 10:38
Відповідно до вимог тендерної документації за Лотом 1 закуповується 53 од. трансформаторів напруги для трьох АЕС у рамках одного Лоту. Наша компанія є європейським виробником, але враховуючи технологічну можливість виробництва заводу, ми не в змозі запропонувати таку кількість трансформаторів в рамках одного Лота у зазначені терміни. Також враховуючи відсутність фінансування за даною тендерною процедурою, виникає необхідність залучити додаткові фінансові кошти при такому об’єму обладнання в рамках одного Лоту. Враховуючи вищезазначене, просимо розглянути можливість розділити Лот № 1 на три лоти, окремо для кожної станції, а саме: лот 1 ЗАЭС 6+15 шт., лот 2 - РАЭС 9 шт. та Лот 3 - ХАЭС 23 шт. Це дозволить збільшити конкурентність за даною тендерною процедурою, а також запропонувати більш ефективну вартість на обладнання. Закупівля такого об’єму трансформаторів в рамках одного лоту обмежує коло потенційних учасників та порушує принцип створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель та обмежує розвиток добросовісної конкуренції.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Відповідні зміни до тендерної документації будуть внесені у встановленому порядку
щодо надання роз'яснень про відгуки
Дата подання: 25 лютого 2020 10:50
Дата відповіді: 28 лютого 2020 10:38
У Розділу ІІІ п. 6 тендерної документації зазначено надання «листів-відгуків (референції) кінцевих користувачів поставленої продукції….». Виходячи з цього ми розуміємо, що необхідно надати декілька відгуків (більше одного), які б показували позитивний досвід роботи обладнання. Просимо уточнити, надання двох відгуків у складі тендерної пропозиції буде достатньо для підтвердження вимоги тендерної документації? Також, враховуючи той факт, що у тендерній процедурі будуть приймати участь світові виробники, просимо зазначити регіони (країни), з яких можливо надавати відгуки про позитивний досвід застосування обладнання, враховуючи особливості і специфіку роботи в електричних мережах України.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Відповідні зміни до тендерної документації будуть внесені у встановленому порядку
Аналогічні договори
Дата подання: 05 березня 2020 17:48
Дата відповіді: 10 березня 2020 11:39
п.5.1 ТД визначає вимогу до учасника торгів надати у складі тендерної пропозиції документальне підтвердження досвіду виконання аналогічного договору. При цьому зазначається, що аналогічними договорами вважаються договори на постачання електротехнічного обладнання. Звертаємо Вашу увагу, що спектр електротехнічного обладнання дуже широкий та поміж іншого включає в себе приладдя побутового та загального призначення. З метою недопущення поставки, монтажу та подальшої експлуатації на АЕС обладнання неналежної та невідповідної якості, що може призвести до виникнення аварійних ситуацій, просимо уточнити тип електротехнічного обладнання, щодо якого наявний досвід виконання договору, з урахуванням специфіки об’єкту, виклавши вимогу у наступній редакції: аналогічними договорами вважаються договори на постачання вимірювальних трансформаторів напругою від 330 кВ для АЕС України або ЄС.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Відповідь підготовлена дирекцією з продовження експлуатації ДП "НАЕК "Енергоатом":
Внесення змін в ТД не доцільно.
Запропонована пропозиція потенційного учасника може привести до звуження кола учасників торгів
Внесення змін в ТД не доцільно.
Запропонована пропозиція потенційного учасника може привести до звуження кола учасників торгів
Додаток 14 до ТД
Дата подання: 05 березня 2020 18:22
Дата відповіді: 11 березня 2020 17:50
Згідно з пунктом 6 розділу ІІІ Тендерної документації Учасник процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції повинен надати довідку встановленої форми, оформлену виробником (Додаток 14 до ТД), підписану уповноваженою особою виробника та скріплену печаткою (у разі її використання). У випадку, якщо в тендерній пропозиції запропоновано декілька виробників – зазначену довідку необхідно заповнити окремо кожному виробнику.
Відповідно до умов тендерної документації предметом закупівлі є товар, тому інформація про матеріально-технічну базу виробника, повний асортимент продукції, що ним випускається, місцезнаходження виробничих потужностей є неактуальною для Замовника, оскільки ним закуповується кінцевий продукт, а не його розробка.
Повідомляємо, що зазначена вимога вже була предметом розгляду Постійно діючої адміністративної колегії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель згідно з, яким було прийнято рішення від 27.12.2019 № 19438-р/пк-пз: «Замовник не довів необхідність встановлення наведеної вище умови Документації саме у наведеній редакції. За таких умов, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті суб'єкти господарювання, які нададуть довідку, оформлену виробником (додаток 2 Документації), підписану уповноваженою особою виробника та скріплену печаткою (у разі її використання), що є дискримінаційним по відношенню до інших суб'єктів господарювання, у тому числі, Скаржника».
З огляду на вищезазначене, просимо замовника виключити Додаток 14 із ТД.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Відповідь підготовлена підрозділом-ініціатором процедури закупівлі (ВП "Атомкомплект" ДП "НАЕК "Енергоатом"):
З урахуванням наявного досвіду ДП «НАЕК «Енергоатом» з проведення закупівель високотехнологічної продукції для АЕС України «Довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази» вимагається у складі тендерної пропозиції учасника з метою отримання підтвердження від виробника щодо наявності у нього необхідного обладнання та виробничих потужностей для виготовлення продукції, що закуповується.
Додатково наголошуємо, що відповідно до частини 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі»:
- Тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
Статтею 16 Закону передбачена можливість встановлення кваліфікаційного критерію, одним із яких є «Довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази».
Отже, оскільки дана вимога тендерної документації не є дискримінаційною, не суперечить нормам Закону України «Про публічні закупівлі» та не обмежує конкуренцію, внесення змін недоцільно.
З урахуванням наявного досвіду ДП «НАЕК «Енергоатом» з проведення закупівель високотехнологічної продукції для АЕС України «Довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази» вимагається у складі тендерної пропозиції учасника з метою отримання підтвердження від виробника щодо наявності у нього необхідного обладнання та виробничих потужностей для виготовлення продукції, що закуповується.
Додатково наголошуємо, що відповідно до частини 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі»:
- Тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
Статтею 16 Закону передбачена можливість встановлення кваліфікаційного критерію, одним із яких є «Довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази».
Отже, оскільки дана вимога тендерної документації не є дискримінаційною, не суперечить нормам Закону України «Про публічні закупівлі» та не обмежує конкуренцію, внесення змін недоцільно.
щодо габаритів стійки УСО (Лот № 1)
Дата подання: 05 березня 2020 18:24
Дата відповіді: 10 березня 2020 11:41
Відповідно до вимог викладених у Додатках №5-7, 11 (Лот №1) стосовно опорних конструкцій, а саме для виготовлення перехідної конструкції, необхідно врахувати висоту існуючої стійки УСО відносно до рівню поверхні землі. Враховуючи відсутність вихідних даних існуючої стійки, просимо Вас внести зміни вищевказаних додатків із зазначенням фактичної висоти існуючих стійок відносно рівню поверхні землі, або вказати уточнюючі данні типу стійок УСО (наприклад УСО-1А, 2А, 3А…), за якими визначається довжина стійки.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Відповідь підготовлена дирекцією з продовження експлуатації ДП "НАЕК "Енергоатом":
Внесення змін до ТД недоцільно.
Тип стійки УСО-1А
Внесення змін до ТД недоцільно.
Тип стійки УСО-1А
щодо розділення Лоту № 2
Дата подання: 05 березня 2020 18:27
Дата відповіді: 10 березня 2020 11:46
Відповідно до вимог тендерної документації за Лотом 2 закуповується 15 од. трансформаторів струму на напругу 750 кВ, для РАЕС у рамках одного Лоту. Наша компанія є європейським виробником, але враховуючи технологічну можливість виробництва заводу, ми не в змозі запропонувати таку кількість трансформаторів в рамках одного Лота у зазначені терміни. Також враховуючи відсутність фінансування за даною тендерною процедурою, виникає необхідність залучити додаткові фінансові кошти при такому об’єму обладнання в рамках одного Лоту. Враховуючи вищезазначене, просимо розглянути можливість розділити Лот № 2 на три окремі лоти, а саме: лот 2 РАЭС - 6 шт., лот 3 РАЭС - 6 шт., лот 4 РАЭС - 3 шт. Це дозволить збільшити конкурентність за даною тендерною процедурою, а також запропонувати більш ефективну вартість на обладнання. Закупівля такого об’єму трансформаторів в рамках одного лоту обмежує коло потенційних учасників та порушує принцип створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель та обмежує розвиток добросовісної конкуренції.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Відповідь підготовлена дирекцією з продовження експлуатації ДП "НАЕК "Енергоатом":
Внесення змін до ТД недоцільно.
Відповідно до Лоту 2 до ТД 15 од. трансформаторів струму на напругу 750 кВ не закуповуються
Внесення змін до ТД недоцільно.
Відповідно до Лоту 2 до ТД 15 од. трансформаторів струму на напругу 750 кВ не закуповуються
щодо вимог до продукції Лоту №2, №3
Дата подання: 05 березня 2020 18:31
Дата відповіді: 10 березня 2020 11:56
Відповідно до вимог викладених у Додатках №9,10 (Лот №2) та 12 (Лот №3), стосовно типу внутрішньої ізоляції кінцевим замовником, згідно п.20 таблиці 4 «Технічні характеристики трансформаторів струму 330 кВ, 750 кВ» технічних вимог «ТВ-П.003.020-19», вказано ізолюючий матеріал – «олива». Оскільки п.23 вищезазначеної таблиці передбачено конструктивне виготовлення «вибухонебезпечне», тому доцільніше застосувати визначення в п.20 внутрішня ізоляція – «олива або елегаз», оскільки властивості елегазу покращать характеристики стосовно вибухонебезпечності.
Враховуючи вищевказане, просимо Вас внести зміни вищевказаних Додатків №9,10 (Лот №2) та 12 (Лот №3) із зазначенням внутрішньої ізоляції «олива або елегаз», що дозволить збільшити конкурентність за даною тендерною процедурою, а також запропонувати більш якісну та безпечну продукцію.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Відповідь підготовлена дирекцією з продовження експлуатації ДП "НАЕК "Енергоатом":
Внесення змін до ТД недоцільно.
В лотах 2 та 3 відсутні посилання на Додатки 9, 10 та 12 ТД та технічні вимоги ТВ-П.003.020-19.
Внесення змін до ТД недоцільно.
В лотах 2 та 3 відсутні посилання на Додатки 9, 10 та 12 ТД та технічні вимоги ТВ-П.003.020-19.
Підтвердження статусу уповноваженого представника виробника
Дата подання: 05 березня 2020 18:47
Дата відповіді: 10 березня 2020 12:02
Згідно з пунктом 6 розділу ІІІ Тендерної документації, якщо учасник не є виробником, у складі тендерної пропозиції додатково повинен надати документальне підтвердження статусу уповноваженого представника (дилера, дистриб’ютора тощо) виробника.
Зазначені вимоги тендерної документації встановлені для підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, однак вони ніяким чином не вказують на параметри якості продукції, що закуповує Замовник, а лише звужують коло можливих учасників процедури закупівлі, штучно створюючи дискримінаційні умови для усіх зацікавлених у участі у цій закупівлі осіб.
Практика міжнародних комерційних відносин показує, що більша кількість іноземних компаній, зокрема таких, що мають головний офіс та/або виробничі потужності у зоні ЄС, здійснюють операції купівлі-продажу без підписання зовнішньоекономічного контракту за рахунком-договором або інвойсом. Продукція виготовляється відповідно до конструкторської документації заводу та виробник забезпечує виконання своїх гарантійних та постгарантійних зобов’язань перед кінцевим споживачем у будь-якому випадку. За погодженням із постачальником виробник також забезпечує надання супутніх послуг (навчання персоналу замовника, шеф супровід при монтажі та наладці) та організацію проведення приймальних та/або приймально-здавальних випробувань товару. Таким чином виробник гарантує виготовлення, відвантаження продукції та збереження гарантій за умови розміщення замовлення та своєчасної оплати товару.
Вилучення вимог, які дискримінують учасників не обмежить права Замовника на придбання оригінальної продукції необхідного виробника та необхідної якості. Замовник наділений достатньою кількістю прав щодо унеможливлення отримання неякісного товару, зокрема й щодо можливістю неприйняття такого товару без його оплати, отримання штрафних санкцій за несвоєчасну поставку та поставку неякісної продукції.
Повідомляємо, що зазначена вимога вже була предметом розгляду Постійно діючої адміністративної колегії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель згідно з, яким було прийнято рішення від 27.12.2019 № 19438-р/пк-пз: «Замовник не довів необхідність встановлення наведеної вище умови Документації саме у наведеній редакції. За таких умов, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті суб'єкти господарювання, які нададуть документальне підтвердження статусу саме учасника уповноваженого представника (дилера, дистриб’ютора тощо) виробника, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб'єктів господарювання, у тому числі, Скаржника».
Неналежні дії Замовника призводять до порушення наших прав на недискримінацію, а також обмежують коло компаній, які можуть взяти участь у процесі закупівлі, що в свою чергу зменшує конкуренцію під час закупівлі.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Відповідь підготовлена дирекцією з продовження експлуатації ДП "НАЕК "Енергоатом":
Внесення змін в ТД не доцільно.
Оскільки товар, що закуповується, є таким, що виготовляється під замовлення та не є складською позицією, дана вимога встановлена з метою підтвердження виробником товару спроможності виконання постачальником договірних зобов’язань. Постачальник також повинен надати замовнику супутні послуги (гарантійні та постгарантійні зобов’язання, навчання персоналу замовника, шеф-супровід при монтажі та наладці) та організувати проведення приймальних та/або приймально-здавальних випробувань товару. Ці послуги можуть бути надані лише виробником обладнання і, якщо учасник торгів не матиме договірних відносин з виробником обладнання, вони не можуть бути гарантовано виконаними.
На підставі вищевикладеного замовник вважає обгрунтованим встановлення даної вимоги у ТД.
Внесення змін в ТД не доцільно.
Оскільки товар, що закуповується, є таким, що виготовляється під замовлення та не є складською позицією, дана вимога встановлена з метою підтвердження виробником товару спроможності виконання постачальником договірних зобов’язань. Постачальник також повинен надати замовнику супутні послуги (гарантійні та постгарантійні зобов’язання, навчання персоналу замовника, шеф-супровід при монтажі та наладці) та організувати проведення приймальних та/або приймально-здавальних випробувань товару. Ці послуги можуть бути надані лише виробником обладнання і, якщо учасник торгів не матиме договірних відносин з виробником обладнання, вони не можуть бути гарантовано виконаними.
На підставі вищевикладеного замовник вважає обгрунтованим встановлення даної вимоги у ТД.
щодо вимог до продукції Лоту №2, №3
Дата подання: 05 березня 2020 18:50
Дата відповіді: 10 березня 2020 12:05
В доповнення заданого питання 05.03.2020 о 18:31г. також хочемо додати, що відсутність визначення матеріалу внутрішньої ізоляції: «олива або елегаз» чи «олива або еквівалент» у Додатках №9,10 (Лот №2) та 12 (Лот №3), згідно п.20 таблиці 4 «Технічні характеристики трансформаторів струму 330 кВ, 750 кВ» технічних вимог «ТВ-П.003.020-19», є дискримінаційною дією по відношенню до інших суб'єктів господарювання та обмежує коло потенційних учасників, що порушує принцип створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Відповідь підготовлена дирекцією з продовження експлуатації ДП "НАЕК "Енергоатом":
Внесення змін до ТД недоцільно.
У лотах 2 та 3 відсутні посилання на Додатки 9, 10 та 12 до ТД та технічні вимоги ТВ-П.003.020-19.
Внесення змін до ТД недоцільно.
У лотах 2 та 3 відсутні посилання на Додатки 9, 10 та 12 до ТД та технічні вимоги ТВ-П.003.020-19.
п.5.4 ТВтаУП №ТВ-П.0.03.021-19
Дата подання: 05 березня 2020 19:10
Дата відповіді: 10 березня 2020 12:06
Пунктом 5.4 ТВтаУП №ТВ-П.0.03.021-19 зазначено, що ТН, що постачаються, повинні мати позитивний досвід експлуатації у розподільчих пристроях АЕС та підстанцій України або країнах Європи. Позитивний досвід повинен бути підтверджений листами відгуками енергетичних підприємств та іншими документами. Просимо замовника уточнити що саме мається на увазі під «іншими документами». Які саме документи учасник повинен надати у складі своєї тендерної пропозиції: копії договорів постачання, референс-лист виробника, абощо?
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Відповідь підготовлена дирекцією з продовження експлуатації ДП "НАЕК "Енергоатом":
Внесення змін до ТД недоцільно.
Інший документ може бути будь яким, але він повинен підтверджувати позитивний досвід експлуатації ТН.
Внесення змін до ТД недоцільно.
Інший документ може бути будь яким, але він повинен підтверджувати позитивний досвід експлуатації ТН.
стосовно строків постачання
Дата подання: 06 березня 2020 11:35
Дата відповіді: 10 березня 2020 12:07
Відповідно до вимог Додатку 2 зазначені строки постачання за Лотом №1 поз.1 - до 31.07.2020р. та поз.2, 4 - до 31.01.2021р., а також за Лотом №3 – до 30.06.2020р. З врахуванням запланованого терміну проведення аукціону (21.04.2020 р.) та вимог Закону України щодо строків оскарження прийнятих за результатами торгів рішень, договір поставки з переможцем торгів може бути підписаний не раніше як наприкінці травня 2020р. Враховуючи технологічний цикл виготовлення трансформаторів такого класу напруги, термін поставки за 1-2 місяці абсолютно неможливий. Виготовлення обладнання 330-750 кВ складає не менше 6-7 місяців. Виходячи з вищезазначеного просимо внести зміни та зазначити термін постачання за Лотом №1 поз.1 - до 31.12.2020р. та поз.2, 4 - до 31.03.2021р., а також за Лотом №3 – до 31.12.2020р.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Відповідь підготовлена дирекцією з продовження експлуатації ДП "НАЕК "Енергоатом":
Внесення змін до ТД недоцільно.
В Лоті 1 та Лоті 3 відсутні терміни постачання, які зазначені в запиті потенційного учасника.
Внесення змін до ТД недоцільно.
В Лоті 1 та Лоті 3 відсутні терміни постачання, які зазначені в запиті потенційного учасника.
щодо вимог до продукції Лоту №4, №5
Дата подання: 11 березня 2020 18:11
Дата відповіді: 13 березня 2020 16:20
Відповідно до вимог викладених у Додатках №9,10 (Лот №4) та 12 (Лот №5), стосовно типу внутрішньої ізоляції кінцевим замовником, згідно п.20 таблиці 4 «Технічні характеристики трансформаторів струму 330 кВ, 750 кВ» технічних вимог «ТВ-П.003.020-19», вказано ізолюючий матеріал – «олива», що є дискримінаційною дією по відношенню до інших суб'єктів господарювання та обмежує коло потенційних учасників, що порушує принцип створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель. Оскільки п.23 вищезазначеної таблиці передбачено конструктивне виготовлення «вибухонебезпечне», тому доцільніше застосувати визначення в п.20 внутрішня ізоляція – «олива або елегаз», оскільки властивості елегазу покращать характеристики стосовно вибухонебезпечності.
Враховуючи вищевказане, просимо Вас внести зміни вищевказаних Додатків №9,10 (Лот №4) та 12 (Лот №5) із зазначенням внутрішньої ізоляції «олива або елегаз», що дозволить збільшити конкурентність за даною тендерною процедурою, а також запропонувати більш якісну та безпечну продукцію.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Відповідь підготовлена дирекцією з продовження експлуатації ДП "НАЕК "Енергоатом":
Внесення змін в ТД недоцільно.
Під час розробки опитувальних аркушів було враховано негативний досвід експлуатації елегазових трансформаторів струму, на які встановлено підвісні роз’єднувачі в інших країнах, а також необхідність додаткового контролю за тиском елегазу в трансформаторах.
Тому, закуповуються маслонаповнені трансформатори струму.
Внесення змін в ТД недоцільно.
Під час розробки опитувальних аркушів було враховано негативний досвід експлуатації елегазових трансформаторів струму, на які встановлено підвісні роз’єднувачі в інших країнах, а також необхідність додаткового контролю за тиском елегазу в трансформаторах.
Тому, закуповуються маслонаповнені трансформатори струму.
Внутрішня ізоляція стансформаторів струму
Дата подання: 13 березня 2020 10:33
Дата відповіді: 13 березня 2020 16:21
В опитувальних аркушах до технічних вимог та умов постачання ТВ-П.0.03.020-19 (Додаток №9 до ТД, Дадаток №10 до ТД та Додаток №12 до ТД) в графі «Внутрішня ізоляція» визначено лише одну можливу опцію виконання «Олива».
Просимо вас знайти можливість розширити варіативність виконання типів трансформаторів та додати тип виконання «Внутрішня ізоляція» – «Елегаз» (SF6), у зв’язку з наявністю на сучасному ринку електротехнічного обладнання трансформаторів з використанням елегазової ізоляції, яка має суттєві переваги по показникам експлуатації, надійності та безпеки, а саме:
- Негорючість елегазу, що робить недоцільним організацію складних систем пожежогасіння поряд з трансформатором;
- вибухобезпечність трансформатора з елегазовою ізоляцією;
- компактність, за рахунок відсутності баків розширення та систем скидання тиску.
Внесення змін до вимог щодо внутрішньої ізоляції дозволить замовнику розширити конкурентне середовище та закупити продукцію більш високої якості. Таким чином, просимо вимогу щодо внутрішньої ізоляціїї у Додатку №9, Дадатку №10 та Додатку №12 викласти наступним чином – «Олива або елегаз» - та внести відповідні зміни до ТД.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Відповідь підготовлена дирекцією з продовження експлуатації ДП "НАЕК "Енергоатом":
Внесення змін в ТД недоцільно.
Під час розробки опитувальних аркушів було враховано негативний досвід експлуатації елегазових трансформаторів струму, на які встановлено підвісні роз’єднувачі в інших країнах, а також необхідність додаткового контролю за тиском елегазу в трансформаторах.
Тому, закуповуються маслонаповнені трансформатори струму.
Внесення змін в ТД недоцільно.
Під час розробки опитувальних аркушів було враховано негативний досвід експлуатації елегазових трансформаторів струму, на які встановлено підвісні роз’єднувачі в інших країнах, а також необхідність додаткового контролю за тиском елегазу в трансформаторах.
Тому, закуповуються маслонаповнені трансформатори струму.
Сроки поставки
Дата подання: 13 березня 2020 10:41
Дата відповіді: 13 березня 2020 16:22
Как официальный представитель завода-производителя, обращаем внимание заказчика, что с 10.03.2020г. усилены ограничительные меры, направленные на противодействие эпидемии коронавируса, которые распространяются на всю территорию Италии. Таким образом, в виду форс-мажорных обстоятельств приостановлены поставки части комплектующих и материалов, являющихся составной частью измерительных трансформаторов. Таким образом, завод-производитель вынужден прорабатывать возможность и организовывать закупку комплектующих других производителей, что требует дополнительных временных ресурсов. В виду таких задержек, план производства смещается в среднем на 45-60 календарных дней.
В виду вышеизложенного, для недопущения сужения конкуренции, просим заказчика рассмотреть возможность продления сроков поставки в рамках данной закупки дополнительно на 60 календарных дней по каждому лоту, и внести соответствующие изменения в ТД.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Відповідь підготовлена дирекцією з продовження експлуатації ДП "НАЕК "Енергоатом":
Внесення змін в ТД недоцільно.
В ТД встановлені терміни постачання достатні для виготовлення обладнання з врахуванням наявності форс мажорних обставин.
Внесення змін в ТД недоцільно.
В ТД встановлені терміни постачання достатні для виготовлення обладнання з врахуванням наявності форс мажорних обставин.
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2020-02-05-001182-b.b1
Статус:
Залишено без розгляду
Скаржник: Товариство з обмеженою відповідальністю "Спец-Атом", Код ЄДРПОУ:42958159
Дата подання: 17 березня 2020 20:12
Дата подання: 17 березня 2020 20:12
СКАРГА про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
ДП "НАЕК "Енергоатом" (надалі – Замовник) проводить конкурсні торги на закупівлю трансформаторів напруги та струму для ВП ЗАЕС, ВП РАЕС, ВП ХАЕС, код ДК 021:2015: 31170000-8 — Трансформатори. Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-02-05-001182-b.
ТОВ «СПЕЦ АТОМ» (надалі – Скаржник) має намір прийняти участь у даній закупівлі за лотами № 4 та № 5.
Однак після ознайомлення із тендерною документацією Скаржник виявив порушення Замовником законодавства у сфері публічних закупівель при формуванні технічних вимог до предмету закупівлі за лотами № 4 та № 5 внаслідок яких порушуються його права та охоронювані законом інтереси.
Дослідивши технічні характеристики предмета закупівлі за лотами № 4 та № 5 та порівнявши їх із наявними на ринку України трансформаторами, з’ясувалось, що в сукупності технічних вимог, встановлених Замовником, відповідає продукція лише одного виробника.
Також Замовником було встановлено ряд дискримінаційних вимог, що обмежують право Скаржника на участь у процедурі закупівлі за лотами № 4 та № 5.
Нижче наводимо дискримінаційні вимоги до предмету закупівлі по оскаржуваним лотам, які встановлені Замовником, та внаслідок яких порушуються права та охоронювані Законом інтереси Скаржника.
І. Щодо встановлення дискримінаційних вимог у технічних вимогах до предмету закупівлі за лотами № 4 та № 5.
Додатками №9,10 (Лот №4) та №12 (Лот №5) тендерної документації, Замовником встановлено вимоги стосовно типу внутрішньої ізоляції кінцевим замовником для трансформаторів струму 330 кВ, 750 кВ, в тому числі і вимоги до ізолюючого матеріалу.
Згідно п. 20 таблиці 4 «Технічні характеристики трансформаторів струму 330 кВ, 750 кВ» технічних вимог «ТВ-П.003.020-19», вказано ізолюючий матеріал – «олива», що є дискримінаційною вимогою по відношенню до інших суб'єктів господарювання, в тому числі і скаржника, а також обмежує коло потенційних учасників та порушує принцип створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель.
Оскільки п.23 вищезазначеної таблиці передбачено конструктивне виготовлення «вибухонебезпечне», тому доцільніше, а також з метою забезпечення конкурентного середовища у даній процедурі закупівлі, застосувати визначення в п.20 внутрішня ізоляція – «олива або елегаз», оскільки властивості елегазу покращать характеристики стосовно вибухонебезпечності, а також дасть можливість прийняти участь у закупівлі широкому коло учасників.
Враховуючи вищевказане, вважаємо за необхідне зобов’язати Замовника внести зміни вищевказаних Додатків №9,10 (Лот №4) та 12 (Лот №5) до тендерної документації, якими визначити тип внутрішньої ізоляції «олива або елегаз».
ІІ. Щодо встановлення дискримінаційних вимог у кваліфікаційних вимогах тендерної документації.
Згідно з пунктом 6 розділу ІІІ Тендерної документації, якщо учасник не є виробником, у складі тендерної пропозиції додатково повинен надати документальне підтвердження статусу уповноваженого представника (дилера, дистриб’ютора тощо) виробника.
Зазначені вимоги тендерної документації встановлені для підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, однак вони ніяким чином не вказують на параметри якості продукції, що закуповує Замовник, а лише звужують коло можливих учасників процедури закупівлі, штучно створюючи дискримінаційні умови для усіх зацікавлених у участі осіб.
Практика міжнародних комерційних відносин показує, що більша кількість іноземних компаній, зокрема таких, що мають головний офіс та/або виробничі потужності у зоні ЄС, здійснюють операції купівлі-продажу без підписання зовнішньоекономічного контракту за рахунком-договором або інвойсом. Продукція виготовляється відповідно до конструкторської документації заводу та виробник забезпечує виконання своїх гарантійних та постгарантійних зобов’язань перед кінцевим споживачем у будь-якому випадку. За погодженням із постачальником виробник також забезпечує надання супутніх послуг (навчання персоналу замовника, шеф супровід при монтажі та наладці) та організацію проведення приймальних та/або приймально-здавальних випробувань товару.
Таким чином виробник гарантує виготовлення, відвантаження продукції та збереження гарантій за умови розміщення замовлення та своєчасної оплати товару.
Звертаємо увагу органу оскарження, що аналогічна вимога вже була предметом розгляду Постійно діючої адміністративної колегії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель. Згідно з рішенням від 27.12.2019 № 19438-р/пк-пз колегія встановила наступне: «Замовник не довів необхідність встановлення наведеної вище умови Документації саме у наведеній редакції. За таких умов, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті суб'єкти господарювання, які нададуть документальне підтвердження статусу саме учасника уповноваженого представника (дилера, дистриб’ютора тощо) виробника, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб'єктів господарювання, у тому числі, Скаржника».
Вилучення вимог, які дискримінують учасників не обмежить права Замовника на придбання оригінальної продукції необхідного виробника та необхідної якості. Замовник наділений достатньою кількістю прав щодо унеможливлення отримання неякісного товару, зокрема й щодо можливістю неприйняття такого товару без його оплати, отримання штрафних санкцій за несвоєчасну поставку та поставку неякісної продукції.
Таким чином необхідним є виключення вищезазначеної вимоги із умов тендерної документації.
Враховуючи положення частини 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (надалі – Закон) тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
З огляду на викладене, вважаємо за необхідне внести до тендерної документації відповідні зміни щоб забезпечити участь у відкритих торгах широкому колу учасників, представлених на ринку України.
Це, на нашу думку, розширить коло учасників процедури закупівлі та підвищить вільну конкуренцію серед учасників, нівелює можливу корупційну складову і як наслідок, дозволить більш ефективно та раціонально використати державні кошти.
Згідно ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» скарги, що стосуються тендерної документації та/або прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, що відбулися до закінчення строку, установленого для подання тендерних пропозицій, можуть подаватися до органу оскарження з моменту оприлюднення оголошення про проведення торгів, але не пізніше ніж за чотири дні до дати, установленої для подання тендерних пропозицій.
Скарги, що стосуються прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки пропозицій учасників, подаються протягом 10 днів з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, але до дня укладення договору про закупівлю.
Скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після розгляду тендерних пропозицій на відповідність технічним вимогам, визначеним у тендерній документації, та визначення відповідності учасників кваліфікаційним критеріям, подаються протягом п'яти днів з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу протоколу розгляду тендерних пропозицій.
Якщо до тендерної документації замовником вносилися зміни після закінчення строку, встановленого для подання тендерних пропозицій в оголошенні про їх проведення, не підлягають оскарженню положення тендерної документації, до яких зміни не вносилися.
Якщо до органу оскарження було подано скаргу (скарги) щодо оскарження положень тендерної документації, за результатами якої (яких) органом оскарження було прийнято одне чи кілька рішень по суті, після закінчення строку, встановленого для подання тендерних пропозицій в оголошенні про їх проведення, не підлягають оскарженню ті положення тендерної документації, щодо яких скаргу (скарги) до закінчення цього строку суб'єктами не було подано.
Після закінчення строку, встановленого для подання тендерних пропозицій в оголошенні про їх проведення, скарги можуть подаватися лише щодо змін до тендерної документації, внесених замовником.
У разі порушення строків, визначених в абзацах першому - третьому цієї частини, скарги автоматично не приймаються системою електронних закупівель.
Скарги щодо укладених договорів про закупівлю розглядаються в судовому порядку.
На підставі викладеного та керуючись ст. 3, ч. 5 ст. 5, ч. 2 ст. 18, ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII,
ПРОСИМО:
1. Прийняти скаргу до розгляду та призупинити процедуру закупівлі трансформаторів напруги та струму для ВП ЗАЕС, ВП РАЕС, ВП ХАЕС, код ДК 021:2015: 31170000-8 — Трансформатори. за лотами № 4 та № 5 Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-02-05-001182-b.
2. Встановити порушення, допущені Замовником та зобов'язати Замовника, ДП «НАЕК «ЕНЕРГОАТОМ», привести тендерну документацію за лотами №4 та № 5 до вимог чинного законодавства, а у разі неможливості виправити допущені порушення, процедуру закупівлі за лотами №4 та № 5 відмінити та провести повторно.
Додаток:
1. Документ про здійснення оплати за подання скарги до органу оскарження.
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження:
Залишено без розгляду
рішення від 20.03.2020 № 5338 .pdf
Дата публікації: 20 березня 2020 18:24
Номер скарги: UA-2020-02-05-001182-b.a3
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ТОВ "ВТФ "ЕЛІЗ", Код ЄДРПОУ:38521005
Дата подання: 28 квітня 2020 16:04
Дата подання: 28 квітня 2020 16:04
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 04 травня 2020 19:40
рішення від 04.05.2020 № 8455.pdf
Дата публікації: 04 травня 2020 19:40
Інформація про перенесення дати розгляду скарги № 6654.pdf
Дата публікації: 20 травня 2020 22:39
Інформація про резолютивну частину рішення від 21.05.2020 № 10009.pdf
Дата публікації: 22 травня 2020 18:12
рішення від 18.05.2020 № 10009.pdf
Дата публікації: 26 травня 2020 20:17
Коментар замовника щодо усунення порушення: _
Дата виконання рішення замовником: 10 червня 2020 18:23
Номер скарги: UA-2020-02-05-001182-b.c4
Статус:
Розгляд припинено
Скаржник: ТОВ "ВТФ "ЕЛІЗ", Код ЄДРПОУ:38521005
Дата подання: 28 квітня 2020 16:06
Дата подання: 28 квітня 2020 16:06
Рішення органу оскарження: Розгляд припинено
Прийнято до розгляду: 04 травня 2020 21:12
рішення від 04.05.2020 №8421+ лист Замовнику.pdf
Дата публікації: 04 травня 2020 21:12
Інформація про резолютивну частину рішення від 21.05.2020 №10008.pdf
Дата публікації: 22 травня 2020 18:36
рішення від 21.05.2020 №10008.pdf
Дата публікації: 26 травня 2020 22:22
Номер скарги: UA-2020-02-05-001182-b.b6
Статус:
Розгляд припинено
Скаржник: ТОВ "АЛАМАК", Код ЄДРПОУ:36163334
Дата подання: 28 квітня 2020 16:34
Дата подання: 28 квітня 2020 16:34
Рішення органу оскарження: Розгляд припинено
Прийнято до розгляду: 04 травня 2020 21:59
Рішення від 04.05.2020 № 8490 (+лист Замовнику).pdf
Дата публікації: 04 травня 2020 21:58
інформація про перенесення розгляду скарг від 28.04.2020 № UA-2020-02-05-001182-b.b5, від 28.04.2020 № UA-2020-02-05-001182-b.b6.pdf
Дата публікації: 20 травня 2020 22:49
Інформація про резолютивну частину рішення від 21.05.2020 № 10000.pdf
Дата публікації: 22 травня 2020 19:37
Рішення від 21.05.2020 № 10000.pdf
Дата публікації: 26 травня 2020 21:52
Номер скарги: UA-2020-02-05-001182-b.b5
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ТОВ "АЛАМАК", Код ЄДРПОУ:36163334
Дата подання: 28 квітня 2020 16:32
Дата подання: 28 квітня 2020 16:32
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 04 травня 2020 21:58
Рішення від 04.05.2020 № 8489 (+лист Замовнику).pdf
Дата публікації: 04 травня 2020 21:57
інформація про перенесення розгляду скарг від 28.04.2020 № UA-2020-02-05-001182-b.b5, від 28.04.2020 № UA-2020-02-05-001182-b.b6.pdf
Дата публікації: 20 травня 2020 22:50
Інформація про резолютивну частину рішення від 21.05.2020 № 9999.pdf
Дата публікації: 22 травня 2020 19:36
Рішення від 21.05.2020 № 9999.pdf
Дата публікації: 26 травня 2020 21:50
Коментар замовника щодо усунення порушення: _
Дата виконання рішення замовником: 10 червня 2020 18:24
Номер скарги: UA-2020-02-05-001182-b.b7
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЕЛЕКТРОСЕРВІС", Код ЄДРПОУ:36064089
Дата подання: 28 квітня 2020 17:07
Дата подання: 28 квітня 2020 17:07
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 04 травня 2020 19:41
рішення від 04.05.2020 № 8460.pdf
Дата публікації: 04 травня 2020 19:41
Інформація про перенсення розгляду скарги № 6653.pdf
Дата публікації: 20 травня 2020 22:43
Інформація про резолютивну частину рішення від 21.05.2020 № 10015.pdf
Дата публікації: 22 травня 2020 18:12
рішення від 18.05.2020 № 10015.pdf
Дата публікації: 26 травня 2020 20:18
Коментар замовника щодо усунення порушення: _
Дата виконання рішення замовником: 10 червня 2020 18:25
Номер скарги: UA-2020-02-05-001182-b.b2
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: Zentrum Solutions AG, Код ЄДРПОУ:1045-656-63
Дата подання: 28 квітня 2020 00:04
Дата подання: 28 квітня 2020 00:04
СКАРГА про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Державне підприємство «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» (надалі по тексту – Замовник) проводить відкриті конкурсні торги на закупівлю трансформаторів напруги та струму для ВП ЗАЕС, ВП РАЕС, ВП ХАЕС: лот 1 – трансформатори напруги 750 кВ для ВП ЗАЕС – 21 шт.; лот 2 – трансформатори напруги 750 кВ для ВП РАЕС – 9 шт.; лот 3 – трансформатори напруги 750 кВ для ВП ХАЕС – 23 шт.; лот 4 – трансформатори струму на напругу 750 кВ для ВП РАЕС – 15 шт.; лот 5 – трансформатор струму на напругу 330 кВ для ВП ХАЕС – 1 шт.; код ДК 021:2015: 31170000-8 — Трансформатори. Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-02-05-001182- b.
Zentrum Solutions AG (надалі по тексту – Скаржник) відповідно до установлених тендерною документацію строків було подано пропозиції із необхідними документами для участі в державних закупівлях по лотам 1-5.
Як стало відомо Скаржнику, 24.04.2020 на офіційному сайті https://www.dzo.com.ua/tenders/5012175 Замовником було розміщено протоколи прекваліфікації від 23.04.2020.
Відповідно до протоколу розгляду тендерних пропозицій Замовником було відхилено або допущено до аукціону наступні пропозиції учасників:
Лот 1
№ Найменування учасника Результат розгляду тендерної пропозиції
1. ТОВ "ВТФ "ЕЛІЗ" Пропозицію відхилено
2. ТОВ "АЛАМАК" Пропозицію відхилено
3. AUSGA UAB Допущено до аукціону
4. ТОВ "ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЕЛЕКТРОСЕРВІС" Допущено до аукціону
5. ТОВ "ВИСОКОВОЛЬТНА КОМПАНІЯ" Допущено до аукціону
6. Zentrum Solutions AG Пропозицію відхилено
7. IEC Industrie Export GmbH Пропозицію відхилено
8. ТОВ "ЕЛЕКТРО" Пропозицію відхилено
Лот 2
№ Найменування учасника Результат розгляду тендерної пропозиції
1. ТОВ "ВТФ "ЕЛІЗ" Пропозицію відхилено
2. ТОВ "АЛАМАК" Пропозицію відхилено
3. AUSGA UAB Допущено до аукціону
4. ТОВ "ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЕЛЕКТРОСЕРВІС" Допущено до аукціону
5. ТОВ "ВИСОКОВОЛЬТНА КОМПАНІЯ" Допущено до аукціону
6. Zentrum Solutions AG Пропозицію відхилено
7. IEC Industrie Export GmbH Пропозицію відхилено
Лот 3
№ Найменування учасника Результат розгляду тендерної пропозиції
1. ТОВ "ВТФ "ЕЛІЗ" Пропозицію відхилено
2. ТОВ "АЛАМАК" Пропозицію відхилено
3. AUSGA UAB Допущено до аукціону
4. ТОВ "ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЕЛЕКТРОСЕРВІС" Допущено до аукціону
5. ТОВ "ВИСОКОВОЛЬТНА КОМПАНІЯ" Допущено до аукціону
6. Zentrum Solutions AG Допущено до аукціону
7. IEC Industrie Export GmbH Пропозицію відхилено
8. ТОВ "ЕЛЕКТРО" Пропозицію відхилено
Лот 4
№ Найменування учасника Результат розгляду тендерної пропозиції
1. ТОВ "ВТФ "ЕЛІЗ" Пропозицію відхилено
2. ТОВ "АЛАМАК" Пропозицію відхилено
3. AUSGA UAB Допущено до аукціону
4. ТОВ "ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЕЛЕКТРОСЕРВІС" Допущено до аукціону
5. Zentrum Solutions AG Пропозицію відхилено
6. IEC Industrie Export GmbH Пропозицію відхилено
Лот 5
№ Найменування учасника Результат розгляду тендерної пропозиції
1. ТОВ "ВТФ "ЕЛІЗ" Пропозицію відхилено
2. ТОВ "АЛАМАК" Пропозицію відхилено
3. AUSGA UAB Допущено до аукціону
4. ТОВ "ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЕЛЕКТРОСЕРВІС" Допущено до аукціону
5. Zentrum Solutions AG Пропозицію відхилено
6. IEC Industrie Export GmbH Пропозицію відхилено
Однак, після ознайомлення із тендерними пропозиціями (надалі по тексту – ТП) по лотам 1-5 учасників АUSGA UAB, ТОВ "ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЕЛЕКТРОСЕРВІС”, ТОВ "ВИСОКОВОЛЬТНА КОМПАНІЯ", Скаржником було виявлено, що подані документи для участі в державній закупівлі UA-2020-02-05-001182-b, не відповідають умовам розміщеної Замовником тендерної документації (надалі по тексту – ТД), що свою чергу порушуються права та охоронювані законом інтереси Zentrum Solutions AG як учасника торгів та потенційного переможця.
І. Щодо невідповідність тендерної пропозиції АUSGA UAB вимогам тендерної документації за лотами № 1-5.
1. Відповідно до вимог пункту 2 частини ІІІ ТД учасник надає договір страхування, на підставі якого була видана страхова гарантія та доказами її оплати (платіжне доручення або прибутковий касовий ордер або чек).
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 04 травня 2020 21:09
рішення від 04.05.2020 №8413+ лист Замовнику.pdf
Дата публікації: 04 травня 2020 21:09
Про надання інформації Zentrum Solutions AG.pdf
Дата публікації: 18 травня 2020 14:58
рішення про виправлення описки від 20.05.2020 № 9818.pdf
Дата публікації: 20 травня 2020 19:34
інформація про перенесення розгляду скарги № 6655.pdf
Дата публікації: 20 травня 2020 22:39
Інформація про резолютивну частину рішення від 21.05.2020 №10001 .pdf
Дата публікації: 22 травня 2020 18:45
рішення від 21.05.2020 №10001 .pdf
Дата публікації: 26 травня 2020 22:15
Коментар замовника щодо усунення порушення: __
Дата виконання рішення замовником: 10 червня 2020 18:20
Номер скарги: UA-2020-02-05-001182-b.a17
Статус:
Відмовлено в задоволенні
Скаржник: Zentrum Solutions AG, Код ЄДРПОУ:1045-656-63
Дата подання: 28 квітня 2020 23:26
Дата подання: 28 квітня 2020 23:26
Про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Державне підприємство «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» (надалі по тексту – Замовник) проводить відкриті конкурсні торги на закупівлю трансформаторів напруги та струму для ВП ЗАЕС, ВП РАЕС, ВП ХАЕС: лот 1 – трансформатори напруги 750 кВ для ВП ЗАЕС – 21 шт.; лот 2 – трансформатори напруги 750 кВ для ВП РАЕС – 9 шт.; лот 3 – трансформатори напруги 750 кВ для ВП ХАЕС – 23 шт.; лот 4 – трансформатори струму на напругу 750 кВ для ВП РАЕС – 15 шт.; лот 5 – трансформатор струму на напругу 330 кВ для ВП ХАЕС – 1 шт.; код ДК 021:2015: 31170000-8 — Трансформатори. Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-02-05-001182- b.
Zentrum Solutions AG (надалі по тексту – Скаржник) відповідно до встановлених тендерною документацію строків було подано пропозиції із необхідними документами для участі в державних закупівлях по лотам 1-5.
Як стало відомо Скаржнику, 24.04.2020 на офіційному сайті https://www.dzo.com.ua/tenders/5012175 Замовником було розміщено протоколи прекваліфікації від 23.04.2020.
Відповідно до протоколу розгляду тендерних пропозицій (протоколу прекваліфікації) Замовником по лоту №1 та лоту № 2 було відхилено тендерну пропозицію Скаржника.
Zentrum Solutions AG не може погодитися із зазначеним рішенням Замовника щодо відхилення його тендерних пропозицій та вважає, що такі дії Замовника порушують права та охоронювані законом інтереси Скаржника як учасника торгів та потенційного переможця аукціону, а подані Скаржником документи для участі в державній закупівлі UA-2020-02-05-001182-b повністю відповідають умовам розміщеної тендерної документації, з огляду на наступне.
І. Підставою для відхилення ТП Скаржника по лоту № 1, згідно зі ст. 30 Закону України “Про публічні закупівлі”, на думку Замовника, стало те, що:
“ТП учасника Zentrum Solutions AG за лотом 1 не відповідає вимогам ТД. Не відповідає умовам тендерної документації (за результатами розгляду підрозділом-ініціатором процедури закупівлі), а саме: - у складі тендерної пропозиції за лотом 1 учасником надано лист виробника Trench Italia S.r.l. від 30.03.2020, відповідно до якого Zentrum Solutions AG надаються повноваження щодо подання пропозиції з продукцією виробництва Trench Italia S.r.l., Італія за лотом 2 та лотом 3. Враховуючи зазначене, учасником не надано документального підтвердження статусу уповноваженого представника (дилера, дистриб’ютора тощо) виробника для участі у закупівлі за лотом 1, що не відповідає вимогам п. 6 розділу III ТД”.
Відповідно до п. 6 розділу ІІІ ТД, учасник процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції повинен надати документи виробника, що підтверджують можливість виготовлення трансформаторів із встановленими параметрами (паспорт, технічний опис, специфікація і т.п.). Якщо учасник не є виробником, у складі тендерної пропозиції додатково повинен надати документальне підтвердження статусу уповноваженого представника (дилера, дистриб’ютора тощо) виробника.
До ТП Скаржника по лоту 1 було додано файл «Повноваження від виробника.pdf» де помилково (технічна помилка) було зазначено, що Zentrum Solutions AG надаються повноваження щодо подання пропозиції з продукцією виробництва Trench Italia S.r.l., Італія лише за лотом 2 та лотом 3.
Вказане уповноваження датовано 30.03.2020, адресоване: ДП «НАЕК «Енергоатом» та містить посилання на номер державної закупівлі UA-2020-02-05-001182-b, та на товар, а саме - ємні трансформатори напруги 750 кВ типу TCVT 800, що повністю відповідає предмету закупівлі по лоту 1.
До того ж, уповноваження від виробника Trench Italia S.r.l., будь-які обмеження щодо кількості трансформаторів напруги не містить і має лише посилання на його тип та напругу, що вцілому стосується всіх лотів по державній закупівлі UA-2020-02-05-001182-b де предметом закупівлі є відповідні трансформатори напруги із зазначеними характеристиками.
Крім того, якщо проаналізувати вцілому інші додані до ТП документи виробника Trench Italia S.r.l по вказаному лоту № 1, в тому числі:
- Лист-згода на проведення оцінки.pd
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження:
Відмовлено в задоволенні
Прийнято до розгляду: 04 травня 2020 19:38
рішення від 04.05.2020 № 8450.pdf
Дата публікації: 04 травня 2020 19:38
Про надання інформації Zentrum Solutions AG.pdf
Дата публікації: 18 травня 2020 15:03
інформація про перенесення розгляду скарги № 6655.pdf
Дата публікації: 20 травня 2020 22:42
Інформація про резолютивну частину рішення від 21.05.2020 № 10010.pdf
Дата публікації: 22 травня 2020 18:11
рішення від 21.05.2020 № 10010.pdf
Дата публікації: 26 травня 2020 20:16
Номер скарги: UA-2020-02-05-001182-b.b8
Статус:
Розгляд припинено
Скаржник: Zentrum Solutions AG, Код ЄДРПОУ:1045-656-63
Дата подання: 28 квітня 2020 20:06
Дата подання: 28 квітня 2020 20:06
СКАРГА про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
СКАРГА
про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Державне підприємство «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» (надалі по тексту – Замовник) проводить відкриті конкурсні торги на закупівлю трансформаторів напруги та струму для ВП ЗАЕС, ВП РАЕС, ВП ХАЕС: лот 1 – трансформатори напруги 750 кВ для ВП ЗАЕС – 21 шт.; лот 2 – трансформатори напруги 750 кВ для ВП РАЕС – 9 шт.; лот 3 – трансформатори напруги 750 кВ для ВП ХАЕС – 23 шт.; лот 4 – трансформатори струму на напругу 750 кВ для ВП РАЕС – 15 шт.; лот 5 – трансформатор струму на напругу 330 кВ для ВП ХАЕС – 1 шт.; код ДК 021:2015: 31170000-8 — Трансформатори. Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-02-05-001182- b.
Zentrum Solutions AG (надалі по тексту – Скаржник) відповідно до установлених тендерною документацію строків було подано пропозиції із необхідними документами для участі в державних закупівлях по лотам 1-5.
Як стало відомо Скаржнику, 24.04.2020 на офіційному сайті https://www.dzo.com.ua/tenders/5012175 Замовником було розміщено протоколи прекваліфікації від 23.04.2020.
Відповідно до протоколу розгляду тендерних пропозицій Замовником було відхилено або допущено до аукціону наступні пропозиції учасників:
Лот 2
№ Найменування учасника Результат розгляду тендерної пропозиції
1. ТОВ "ВТФ "ЕЛІЗ" Пропозицію відхилено
2. ТОВ "АЛАМАК" Пропозицію відхилено
3. AUSGA UAB Допущено до аукціону
4. ТОВ "ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЕЛЕКТРОСЕРВІС" Допущено до аукціону
5. ТОВ "ВИСОКОВОЛЬТНА КОМПАНІЯ" Допущено до аукціону
6. Zentrum Solutions AG Пропозицію відхилено
7. IEC Industrie Export GmbH Пропозицію відхилено
Однак, після ознайомлення із тендерними пропозиціями (надалі по тексту – ТП) по лоту 2 учасників АUSGA UAB, ТОВ "ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЕЛЕКТРОСЕРВІС”, ТОВ "ВИСОКОВОЛЬТНА КОМПАНІЯ", Скаржником було виявлено, що подані документи для участі в державній закупівлі UA-2020-02-05-001182-b, не відповідають умовам розміщеної Замовником тендерної документації (надалі по тексту – ТД), що свою чергу порушуються права та охоронювані законом інтереси Zentrum Solutions AG як учасника торгів та потенційного переможця.
І. Щодо невідповідність тендерної пропозиції АUSGA UAB вимогам тендерної документації за лотом № 2.
1. Відповідно до вимог пункту 2 частини ІІІ ТД учасник надає договір страхування, на підставі якого була видана страхова гарантія та доказами її оплати (платіжне доручення або прибутковий касовий ордер або чек).
Проте, АUSGA UAB вказані документи надані не були, а Замовником торгів помилково допушеного вказаного учасника до аукціону.
1.1. По лоту 2 АUSGA UAB було надано страхову гарантію (сертифікат) №1070837 від 23.03.2020 (Додаток 1). При цьому призначення платежу наданого платіжного доручення №10505 зазначено як «страховий платіж за страхові гарантії за номерами: 1070836, 1070837, 1070838, 1070839 від 16 березня 2020 року (Додаток 2).
Таким чином учасником, не надано підтвердження оплати страхової гарантії №1070837 від 23.03.2020 по лоту № 2.
3. Технічна невідповідність поданої ТП АUSGA UAB тендерній документації.
Щодо лоту № 2.
3.1. Відповідно до п. 6.9.3 ТВ-П.0.03.021-19 (Додаток 3), Трансформатори напруги 750 кВ повинні бути призначені для роботи на висоті до 500м над рівнем моря, проте у наданому АUSGA UAB проекті технічної специфікації ТС 01-003 (Додаток 4) та іншій технічній документації відсутнє підтвердження виконання даної вимоги.
3.2. Згідно п.6.9.6 ТВ-П.0.03.021-19 (Додаток 3), Трансформатори напруги 750 кВ повинні бути розраховані на безперервний (цілодобовий) режим роботи протягом усього строку експлуатації з урахуванням проведення технічного обслуговування і ремонту, проте у наданому АUSGA UAB проекті технічної специфікації ТС 01-003 (Додаток 4) та іншій технічній документації відсутнє підтвердження виконання даної вимоги.
3.3 Відповідно до п. 6.4.2 ТВ-П.0.03.021-19 (Додаток 3), сейсмостійкість повинна бути підтверджена експериментальним методом відповідно до ГОСТ 30546.2 чи розрахунковим методом, проте АUSGA UAB,
Розгорнути
Згорнути
Рішення органу оскарження: Розгляд припинено
Прийнято до розгляду: 04 травня 2020 21:14
рішення від 04.05.2020 №8415 + лист Замовнику.pdf
Дата публікації: 04 травня 2020 21:14
Про надання інформації Zentrum Solutions AG.pdf
Дата публікації: 18 травня 2020 15:00
інформація про перенесення розгляду скарги № 6655.pdf
Дата публікації: 20 травня 2020 22:40
Інформація про резолютивну частину рішення від 21.05.2020 № 10003.pdf
Дата публікації: 22 травня 2020 18:37
рішення від 21.05.2020 № 10003.pdf
Дата публікації: 26 травня 2020 22:13
Номер скарги: UA-2020-02-05-001182-b.c18
Статус:
Розгляд припинено
Скаржник: Zentrum Solutions AG, Код ЄДРПОУ:1045-656-63
Дата подання: 28 квітня 2020 23:30
Дата подання: 28 квітня 2020 23:30
Про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Державне підприємство «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» (надалі по тексту – Замовник) проводить відкриті конкурсні торги на закупівлю трансформаторів напруги та струму для ВП ЗАЕС, ВП РАЕС, ВП ХАЕС: лот 1 – трансформатори напруги 750 кВ для ВП ЗАЕС – 21 шт.; лот 2 – трансформатори напруги 750 кВ для ВП РАЕС – 9 шт.; лот 3 – трансформатори напруги 750 кВ для ВП ХАЕС – 23 шт.; лот 4 – трансформатори струму на напругу 750 кВ для ВП РАЕС – 15 шт.; лот 5 – трансформатор струму на напругу 330 кВ для ВП ХАЕС – 1 шт.; код ДК 021:2015: 31170000-8 — Трансформатори. Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-02-05-001182- b.
Zentrum Solutions AG (надалі по тексту – Скаржник) відповідно до встановлених тендерною документацію строків було подано пропозиції із необхідними документами для участі в державних закупівлях по лотам 1-5.
Як стало відомо Скаржнику, 24.04.2020 на офіційному сайті https://www.dzo.com.ua/tenders/5012175 Замовником було розміщено протоколи прекваліфікації від 23.04.2020.
Відповідно до протоколу розгляду тендерних пропозицій (протоколу прекваліфікації) Замовником по лоту №1 та лоту № 2 було відхилено тендерну пропозицію Скаржника.
Zentrum Solutions AG не може погодитися із зазначеним рішенням Замовника щодо відхилення його тендерних пропозицій та вважає, що такі дії Замовника порушують права та охоронювані законом інтереси Скаржника як учасника торгів та потенційного переможця аукціону, а подані Скаржником документи для участі в державній закупівлі UA-2020-02-05-001182-b повністю відповідають умовам розміщеної тендерної документації, з огляду на наступне.
І. Підставою для відхилення ТП Скаржника по лоту № 1, згідно зі ст. 30 Закону України “Про публічні закупівлі”, на думку Замовника, стало те, що:
“ТП учасника Zentrum Solutions AG за лотом 1 не відповідає вимогам ТД. Не відповідає умовам тендерної документації (за результатами розгляду підрозділом-ініціатором процедури закупівлі), а саме: - у складі тендерної пропозиції за лотом 1 учасником надано лист виробника Trench Italia S.r.l. від 30.03.2020, відповідно до якого Zentrum Solutions AG надаються повноваження щодо подання пропозиції з продукцією виробництва Trench Italia S.r.l., Італія за лотом 2 та лотом 3. Враховуючи зазначене, учасником не надано документального підтвердження статусу уповноваженого представника (дилера, дистриб’ютора тощо) виробника для участі у закупівлі за лотом 1, що не відповідає вимогам п. 6 розділу III ТД”.
Відповідно до п. 6 розділу ІІІ ТД, учасник процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції повинен надати документи виробника, що підтверджують можливість виготовлення трансформаторів із встановленими параметрами (паспорт, технічний опис, специфікація і т.п.). Якщо учасник не є виробником, у складі тендерної пропозиції додатково повинен надати документальне підтвердження статусу уповноваженого представника (дилера, дистриб’ютора тощо) виробника.
До ТП Скаржника по лоту 1 було додано файл «Повноваження від виробника.pdf» де помилково (технічна помилка) було зазначено, що Zentrum Solutions AG надаються повноваження щодо подання пропозиції з продукцією виробництва Trench Italia S.r.l., Італія лише за лотом 2 та лотом 3.
Вказане уповноваження датовано 30.03.2020, адресоване: ДП «НАЕК «Енергоатом» та містить посилання на номер державної закупівлі UA-2020-02-05-001182-b, та на товар, а саме - ємні трансформатори напруги 750 кВ типу TCVT 800, що повністю відповідає предмету закупівлі по лоту 1.
До того ж, уповноваження від виробника Trench Italia S.r.l., будь-які обмеження щодо кількості трансформаторів напруги не містить і має лише посилання на його тип та напругу, що вцілому стосується всіх лотів по державній закупівлі UA-2020-02-05-001182-b де предметом закупівлі є відповідні трансформатори напруги із зазначеними характеристиками.
Крім того, якщо проаналізувати вцілому інші додані до ТП документи виробника Trench Italia S.r.l по вказаному лоту № 1, в тому числі:
- Лист-згода на проведення оцінки.pdf
Розгорнути
Згорнути
Рішення органу оскарження: Розгляд припинено
Прийнято до розгляду: 04 травня 2020 19:36
рішення від 04.05.2020 № 8452.pdf
Дата публікації: 04 травня 2020 19:35
Про надання інформації Zentrum Solutions AG.pdf
Дата публікації: 18 травня 2020 15:03
інформація про перенесення розгляду скарги № 6655.pdf
Дата публікації: 20 травня 2020 22:43
Інформація про резолютивну частину рішення від 21.05.2020 № 10012.pdf
Дата публікації: 22 травня 2020 18:09
рішення від 18.05.2020 № 10012.pdf
Дата публікації: 26 травня 2020 20:38
Номер скарги: UA-2020-02-05-001182-b.a9
Статус:
Розгляд припинено
Скаржник: Zentrum Solutions AG, Код ЄДРПОУ:1045-656-63
Дата подання: 28 квітня 2020 20:16
Дата подання: 28 квітня 2020 20:16
СКАРГА про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Державне підприємство «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» (надалі по тексту – Замовник) проводить відкриті конкурсні торги на закупівлю трансформаторів напруги та струму для ВП ЗАЕС, ВП РАЕС, ВП ХАЕС: лот 1 – трансформатори напруги 750 кВ для ВП ЗАЕС – 21 шт.; лот 2 – трансформатори напруги 750 кВ для ВП РАЕС – 9 шт.; лот 3 – трансформатори напруги 750 кВ для ВП ХАЕС – 23 шт.; лот 4 – трансформатори струму на напругу 750 кВ для ВП РАЕС – 15 шт.; лот 5 – трансформатор струму на напругу 330 кВ для ВП ХАЕС – 1 шт.; код ДК 021:2015: 31170000-8 — Трансформатори. Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-02-05-001182- b.
Zentrum Solutions AG (надалі по тексту – Скаржник) відповідно до установлених тендерною документацію строків було подано пропозиції із необхідними документами для участі в державних закупівлях по лоту 3.
Як стало відомо Скаржнику, 24.04.2020 на офіційному сайті https://www.dzo.com.ua/tenders/5012175 Замовником було розміщено протоколи прекваліфікації від 23.04.2020.
Відповідно до протоколу розгляду тендерних пропозицій Замовником було відхилено або допущено до аукціону наступні пропозиції учасників:
Лот 3
№ Найменування учасника Результат розгляду тендерної пропозиції
1. ТОВ "ВТФ "ЕЛІЗ" Пропозицію відхилено
2. ТОВ "АЛАМАК" Пропозицію відхилено
3. AUSGA UAB Допущено до аукціону
4. ТОВ "ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЕЛЕКТРОСЕРВІС" Допущено до аукціону
5. ТОВ "ВИСОКОВОЛЬТНА КОМПАНІЯ" Допущено до аукціону
6. Zentrum Solutions AG Допущено до аукціону
7. IEC Industrie Export GmbH Пропозицію відхилено
8. ТОВ "ЕЛЕКТРО" Пропозицію відхилено
Однак, після ознайомлення із тендерними пропозиціями (надалі по тексту – ТП) по лоту 3 учасників АUSGA UAB, ТОВ "ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЕЛЕКТРОСЕРВІС”, ТОВ "ВИСОКОВОЛЬТНА КОМПАНІЯ", Скаржником було виявлено, що подані документи для участі в державній закупівлі UA-2020-02-05-001182-b, не відповідають умовам розміщеної Замовником тендерної документації (надалі по тексту – ТД), що свою чергу порушуються права та охоронювані законом інтереси Zentrum Solutions AG як учасника торгів та потенційного переможця.
І. Щодо невідповідність тендерної пропозиції АUSGA UAB вимогам тендерної документації за лотом № 3.
1. Відповідно до вимог пункту 2 частини ІІІ ТД учасник надає договір страхування, на підставі якого була видана страхова гарантія та доказами її оплати (платіжне доручення або прибутковий касовий ордер або чек).
Проте, АUSGA UAB вказані документи надані не були, а Замовником торгів помилково допушеного вказаного учасника до аукціону.
1.1. Так, по лоту 3 АUSGA UAB було надано страхову гарантію (сертифікат) №1070838 від 23.03.2020 (Додаток 1). При цьому призначення платежу наданого платіжного доручення №10505 зазначено як «страховий платіж за страхові гарантії за номерами: 1070836, 1070837, 1070838, 1070839 від 16 березня 2020 року (Додаток 2).
Таким чином учасником, не надано підтвердження оплати страхової гарантії №1070838 від 23.03.2020 по лоту № 3.
3. Технічна невідповідність поданої ТП АUSGA UAB тендерній документації.
Щодо лоту № 3.
3.1. Відповідно до п. 6.9.3 ТВ-П.0.03.021-19 (Додаток 3), Трансформатори напруги 750 кВ повинні бути призначені для роботи на висоті до 500м над рівнем моря, проте у наданому АUSGA UAB проекті технічної специфікації ТС 01-003 (Додаток 4) та іншій технічній документації відсутнє підтвердження виконання даної вимоги.
3.2. Згідно п.6.9.6 ТВ-П.0.03.021-19 (Додаток 3), Трансформатори напруги 750 кВ повинні бути розраховані на безперервний (цілодобовий) режим роботи протягом усього строку експлуатації з урахуванням проведення технічного обслуговування і ремонту, проте у наданому АUSGA UAB проекті технічної специфікації ТС 01-003 (Додаток 4) та іншій технічній документації відсутнє підтвердження виконання даної вимоги.
3.3 Відповідно до п. 6.4.2 ТВ-П.0.03.021-19 (Додаток 3), сейсмостійкість повинна бути підтверджена експериментальним методом відповідно до ГОСТ 30546.2 чи розрахунковим методом, проте АUSGA UAB,
Розгорнути
Згорнути
Рішення органу оскарження: Розгляд припинено
Прийнято до розгляду: 04 травня 2020 19:33
рішення від 04.05.2020 № 8453.pdf
Дата публікації: 04 травня 2020 19:33
Про надання інформації Zentrum Solutions AG.pdf
Дата публікації: 18 травня 2020 15:01
інформація про перенесення розгляду скарги № 6655.pdf
Дата публікації: 20 травня 2020 22:41
Інформація про резолютивну частину рішення від 20.05.2020 № 10013.pdf
Дата публікації: 22 травня 2020 18:09
рішення від 18.05.2020 № 10013.pdf
Дата публікації: 26 травня 2020 20:41
Номер скарги: UA-2020-02-05-001182-b.a10
Статус:
Розгляд припинено
Скаржник: Zentrum Solutions AG, Код ЄДРПОУ:1045-656-63
Дата подання: 28 квітня 2020 20:20
Дата подання: 28 квітня 2020 20:20
СКАРГА про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Державне підприємство «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» (надалі по тексту – Замовник) проводить відкриті конкурсні торги на закупівлю трансформаторів напруги та струму для ВП ЗАЕС, ВП РАЕС, ВП ХАЕС: лот 1 – трансформатори напруги 750 кВ для ВП ЗАЕС – 21 шт.; лот 2 – трансформатори напруги 750 кВ для ВП РАЕС – 9 шт.; лот 3 – трансформатори напруги 750 кВ для ВП ХАЕС – 23 шт.; лот 4 – трансформатори струму на напругу 750 кВ для ВП РАЕС – 15 шт.; лот 5 – трансформатор струму на напругу 330 кВ для ВП ХАЕС – 1 шт.; код ДК 021:2015: 31170000-8 — Трансформатори. Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-02-05-001182- b.
Zentrum Solutions AG (надалі по тексту – Скаржник) відповідно до установлених тендерною документацію строків було подано пропозиції із необхідними документами для участі в державних закупівлях по лоту 4.
Як стало відомо Скаржнику, 24.04.2020 на офіційному сайті https://www.dzo.com.ua/tenders/5012175 Замовником було розміщено протоколи прекваліфікації від 23.04.2020.
Відповідно до протоколу розгляду тендерних пропозицій Замовником було відхилено або допущено до аукціону наступні пропозиції учасників:
Лот 4
№ Найменування учасника Результат розгляду тендерної пропозиції
1. ТОВ "ВТФ "ЕЛІЗ" Пропозицію відхилено
2. ТОВ "АЛАМАК" Пропозицію відхилено
3. AUSGA UAB Допущено до аукціону
4. ТОВ "ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЕЛЕКТРОСЕРВІС" Допущено до аукціону
5. Zentrum Solutions AG Пропозицію відхилено
6. IEC Industrie Export GmbH Пропозицію відхилено
Однак, після ознайомлення із тендерними пропозиціями (надалі по тексту – ТП) по лотам 1-5 учасників АUSGA UAB, ТОВ "ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЕЛЕКТРОСЕРВІС”, Скаржником було виявлено, що подані документи для участі в державній закупівлі UA-2020-02-05-001182-b, не відповідають умовам розміщеної Замовником тендерної документації (надалі по тексту – ТД), що свою чергу порушуються права та охоронювані законом інтереси Zentrum Solutions AG як учасника торгів та потенційного переможця.
І. Щодо невідповідність тендерної пропозиції АUSGA UAB вимогам тендерної документації за лотом № 4.
1. Відповідно до вимог пункту 2 частини ІІІ ТД учасник надає договір страхування, на підставі якого була видана страхова гарантія та доказами її оплати (платіжне доручення або прибутковий касовий ордер або чек).
Проте, АUSGA UAB вказані документи надані не були, а Замовником торгів помилково допушеного вказаного учасника до аукціону.
1.1. Так, по лоту 4 АUSGA UAB було надано страхову гарантію (сертифікат) №1070839 від 23.03.2020 (Додаток 1). При цьому призначення платежу наданого платіжного доручення №10505 зазначено як «страховий платіж за страхові гарантії за номерами: 1070836, 1070837, 1070838, 1070839 від 16 березня 2020 року (Додаток 2).
Таким чином учасником, не надано підтвердження оплати страхової гарантії №1070839 від 23.03.2020 по лоту №4.
2. Невідповідність поданої АUSGA UAB тендерної пропозиції по лоту 4.
Згідно Додатків 9 та 10 до ТД (креслення) - Опитувальні аркуші до ТВ та УП ТВ-П.0.03.020-19 (Додаток 3) Замовником визначені вимоги до високовольтного вводу (високовольтна клема).
Так, запропонований учасником АUSGA UAB високовольтний ввід (високовольтна клема) не відповідає вимогам Замовника, а саме: замість 6 отворів з діаметром 18 мм, учасник пропонує 6 отворів з діаметром 17 мм (Додаток 4).
3. Технічна невідповідність поданої ТП АUSGA UAB тендерній документації.
Щодо лоту 4.
3.4. Відповідно до п.16. табл.4 р.6 (ТВ-П.0.03.020-19) (Додаток 5) – струм електродинамічної стійкості: для ТТ-330 кВ – не менше 158 кА; для ТТ-750 кВ – не менше 120 кА, проте у наданому АUSGA UAB проекті технічної специфікації ТС 01-004 (Додаток 6) та іншій технічній документації відсутнє підтвердження виконання даної вимоги.
3.5. Згідно п.6.3.12 (ТВ-П.0.03.020-19) (Додаток 5) – ТрС при номінальній в первинній обмотці протягом 1с повинні витримувати без пошкоджень механічну та теплову дію зовнішнього короткого замикання, проте у наданому АUSGA UAB проекті технічної специфікації ТС 01-004
Розгорнути
Згорнути
Рішення органу оскарження: Розгляд припинено
Прийнято до розгляду: 04 травня 2020 21:08
рішення від 04.05.2020 №8414+ лист Замовнику.pdf
Дата публікації: 04 травня 2020 21:08
Про надання інформації Zentrum Solutions AG.pdf
Дата публікації: 18 травня 2020 15:01
інформація про перенесення розгляду скарги № 6655.pdf
Дата публікації: 20 травня 2020 22:41
Інформація про резолютивну частину рішення від 21.05.2020 №10002.pdf
Дата публікації: 22 травня 2020 18:38
рішення від 21.05.2020 №10002.pdf
Дата публікації: 26 травня 2020 22:14
Номер скарги: UA-2020-02-05-001182-b.a11
Статус:
Розгляд припинено
Скаржник: Zentrum Solutions AG, Код ЄДРПОУ:1045-656-63
Дата подання: 28 квітня 2020 20:24
Дата подання: 28 квітня 2020 20:24
СКАРГА про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Державне підприємство «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» (надалі по тексту – Замовник) проводить відкриті конкурсні торги на закупівлю трансформаторів напруги та струму для ВП ЗАЕС, ВП РАЕС, ВП ХАЕС: лот 1 – трансформатори напруги 750 кВ для ВП ЗАЕС – 21 шт.; лот 2 – трансформатори напруги 750 кВ для ВП РАЕС – 9 шт.; лот 3 – трансформатори напруги 750 кВ для ВП ХАЕС – 23 шт.; лот 4 – трансформатори струму на напругу 750 кВ для ВП РАЕС – 15 шт.; лот 5 – трансформатор струму на напругу 330 кВ для ВП ХАЕС – 1 шт.; код ДК 021:2015: 31170000-8 — Трансформатори. Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-02-05-001182- b.
Zentrum Solutions AG (надалі по тексту – Скаржник) відповідно до установлених тендерною документацію строків було подано пропозиції із необхідними документами для участі в державних закупівлях по лоту 5.
Як стало відомо Скаржнику, 24.04.2020 на офіційному сайті https://www.dzo.com.ua/tenders/5012175 Замовником було розміщено протоколи прекваліфікації від 23.04.2020.
Відповідно до протоколу розгляду тендерних пропозицій Замовником було відхилено або допущено до аукціону наступні пропозиції учасників:
Лот 5
№ Найменування учасника Результат розгляду тендерної пропозиції
1. ТОВ "ВТФ "ЕЛІЗ" Пропозицію відхилено
2. ТОВ "АЛАМАК" Пропозицію відхилено
3. AUSGA UAB Допущено до аукціону
4. ТОВ "ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЕЛЕКТРОСЕРВІС" Допущено до аукціону
5. Zentrum Solutions AG Пропозицію відхилено
6. IEC Industrie Export GmbH Пропозицію відхилено
Однак, після ознайомлення із тендерними пропозиціями (надалі по тексту – ТП) по лоту 5 учасників АUSGA UAB, ТОВ "ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЕЛЕКТРОСЕРВІС”, Скаржником було виявлено, що подані документи для участі в державній закупівлі UA-2020-02-05-001182-b, не відповідають умовам розміщеної Замовником тендерної документації (надалі по тексту – ТД), що свою чергу порушуються права та охоронювані законом інтереси Zentrum Solutions AG як учасника торгів та потенційного переможця.
І. Щодо невідповідність тендерної пропозиції АUSGA UAB вимогам тендерної документації за лотом № 5.
1. Відповідно до вимог пункту 2 частини ІІІ ТД учасник надає договір страхування, на підставі якого була видана страхова гарантія та доказами її оплати (платіжне доручення або прибутковий касовий ордер або чек).
Проте, АUSGA UAB вказані документи надані не були, а Замовником торгів помилково допушеного вказаного учасника до аукціону.
1.1. Так, по лоту 5 АUSGA UAB було надано страхову гарантію (сертифікат) №1070836 від 23.03.2020 (Додаток 7). При цьому призначення платежу наданого платіжного доручення №10505 зазначено як «страховий платіж за страхові гарантії за номерами: 1070836, 1070837, 1070838, 1070839 від 16 березня 2020 року (Додаток 4).
Таким чином учасником, не надано підтвердження оплати страхової гарантії №1070836 від 23.03.2020 по лоту № 5.
3. Технічна невідповідність поданої ТП АUSGA UAB тендерній документації.
Щодо лоту 5.
3.4. Відповідно до п.16. табл.4 р.6 (ТВ-П.0.03.020-19) (Додаток 3) – струм електродинамічної стійкості: для ТТ-330 кВ – не менше 158 кА; для ТТ-750 кВ – не менше 120 кА, проте у наданому АUSGA UAB проекті технічної специфікації ТС 01-004 (Додаток 4) та іншій технічній документації відсутнє підтвердження виконання даної вимоги.
3.5. Згідно п.6.3.12 (ТВ-П.0.03.020-19) (Додаток 3) – ТрС при номінальній в первинній обмотці протягом 1с повинні витримувати без пошкоджень механічну та теплову дію зовнішнього короткого замикання, проте у наданому АUSGA UAB проекті технічної специфікації ТС 01-004 (Додаток 4) та іншій технічній документації відсутнє підтвердження виконання даної вимоги.
3.6. Пунктом 6.3.31 (ТВ-П.0.03.020-19) (Додаток 3), передбачено, що електричний опір ізоляції обмоток трансформатора відносно землі та між обмотками (секціями) при температурі навколишнього середовища від +10 ̊ С до +30 ̊ С, повинен бути не менше 5000 Ом, але у наданому АUSGA UAB проекті технічної специфікації ТС 01-004 (Додаток 4) та іншій технічній документації відсутнє
Розгорнути
Згорнути
Рішення органу оскарження: Розгляд припинено
Прийнято до розгляду: 04 травня 2020 19:37
рішення від 04.05.2020 № 8451.pdf
Дата публікації: 04 травня 2020 19:37
Про надання інформації Zentrum Solutions AG.pdf
Дата публікації: 18 травня 2020 15:02
інформація про перенесення розгляду скарги № 6655.pdf
Дата публікації: 20 травня 2020 22:42
Інформація про резолютивну частину рішення від 21.05.2020 № 10011.pdf
Дата публікації: 22 травня 2020 18:10
рішення від 18.05.2020 № 100011.pdf
Дата публікації: 26 травня 2020 20:14
Номер скарги: UA-2020-02-05-001182-b.c12
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: IEC Industrie Export GmbH, Код ЄДРПОУ:45907
Дата подання: 28 квітня 2020 22:44
Дата подання: 28 квітня 2020 22:44
СКАРГА про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Державне підприємство «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» (надалі по тексту – Замовник) 05.02.2020 оголосила про проведення відкритих конкурсних торгів на закупівлю трансформаторів напруги та струму для ВП ЗАЕС, ВП РАЕС, ВП ХАЕС: лот 1 – трансформатори напруги 750 кВ для ВП ЗАЕС – 21 шт.; лот 2 – трансформатори напруги 750 кВ для ВП РАЕС – 9 шт.; лот 3 – трансформатори напруги 750 кВ для ВП ХАЕС – 23 шт.; лот 4 – трансформатори струму на напругу 750 кВ для ВП РАЕС – 15 шт.; лот 5 – трансформатор струму на напругу 330 кВ для ВП ХАЕС – 1 шт.; код ДК 021:2015: 31170000-8 — Трансформатори. Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-02-05-001182- b.
IEC Industrie Export GmbH (далі – Скаржник) з метою участі у вищезазначеній процедурі закупівлі відповідно до установлених тендерною документацію строків подало пропозиції із необхідними документами для участі в державних закупівлях по лотах 1-5.
Скаржник дослідив усі наявні документи, матеріали та інформацію на офіційному сайті сервісу Prozorro https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-02-05-001182-b?lot_id=4c847d333fa546e19523cfe82669a710#lots, в т.ч. і протоколи прекваліфікації від 23.04.2020, які були розміщені Замовником.
Відповідно до протоколу розгляду тендерних пропозицій (протоколу прекваліфікації) Замовником по лотам № 1, 2, 3, 4 та 5 було відхилено тендерні пропозиції Скаржника.
IEC Industrie Export GmbH не погоджується із зазначеним рішенням Замовника щодо відхилення його тендерних пропозицій та вважає, що такі дії Замовника порушують права та охоронювані законом інтереси Скаржника, як учасника публічних торгів та потенційного переможця аукціону, а подані Скаржником документи для участі в державній закупівлі UA-2020-02-05-001182-b повністю відповідають умовам розміщеної тендерної документації з огляду на таке.
Щодо лоту №1
І. Так, Замовник зазначив, що підставою для відхилення тендерної пропозиції Скаржника по лоту № 1, згідно зі ст. 30 Закону України “Про публічні закупівлі” на переконання Замовника стало те, що: «Тендерна пропозиція учасника IEC Industrie Export GmbH за лотом 1 не відповідає вимогам п. 6 р. ІІІ ТД (Додаток 1) (за результатами розгляду підрозділом-ініціатором процедури закупівлі): - у складі тендерної пропозиції за лотом 1 учасником надано лист KONČAR – INSTRUMENT TRANSFORMERS Inc. від 29.10.2018 (Додаток 2) щодо надання офіційних повноважень IEC Industrie Export GmbH щодо участі у торгах на закупівлю вимірювальних трансформаторів 330-750 кВ та постачання продукції виробництва KONČAR – INSTRUMENT TRANSFORMERS Inc. Листом від 17.04.2020 виробник KONČAR – INSTRUMENT TRANSFORMERS Inc. повідомив ДП «НАЕК «Енергоатом», що усі свідоцтва про надання повноважень на участь у тендерних процедурах, про представництво інтересів, які були видані ним на адресу ДП «НАЕК «Енергоатом» та підрозділів ДП «НАЕК «Енергоатом» до 01.01.2020 – не є дійсними на сьогоднішній день. У своєму зверненні KONČAR – INSTRUMENT TRANSFORMERS Inc. зазначив, що повноваження IEC Industrie Export GmbH від 29.10.2018 не є дійсними для процедури закупівлі UA-2020-02-05-001182-b
На вимогу п. 6 розділу ІІІ ТД, учасник процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції повинен надати документи виробника, що підтверджують можливість виготовлення трансформаторів із встановленими параметрами (паспорт, технічний опис, специфікація і т.п.). Якщо учасник не є виробником, у складі тендерної пропозиції додатково повинен надати документальне підтвердження статусу уповноваженого представника (дилера, дистриб’ютора тощо) виробника.
З огляду на таку вимогу, до тендерної пропозиції Скаржника по лоту 1 було додано файл «Повноваження 29.10.2018.pdf» довіреність за підписом Голови правління KONČAR – INSTRUMENT TRANSFORMERS Inc. в якому, йдеться мова про те, що IEC Industrie Export GmbH офіційно надані повноваження приймати участь від імені KONČAR – INSTRUMENT TRANSFORMERS Inc. в торгах на закупівлю вимірювальних трансформаторів 330-750 кВ та постачання продукції виробництва KONČAR – INSTRUMENT TRANSFORMER
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 04 травня 2020 21:15
рішення від 04.05.2020 №8417 + лист Замовнику.pdf
Дата публікації: 04 травня 2020 21:15
Про надання інформації ІЕС Industrie Export GmbH.pdf
Дата публікації: 18 травня 2020 14:52
Інформація про перенесення дати розгляду скарги № 6656.pdf
Дата публікації: 20 травня 2020 22:46
Інформація про резолютивну частину рішення від 21.05.2020 №10005 .pdf
Дата публікації: 22 травня 2020 18:42
рішення від 21.05.2020 №10005 .pdf
Дата публікації: 26 травня 2020 22:11
Коментар замовника щодо усунення порушення: _
Дата виконання рішення замовником: 10 червня 2020 18:22
Номер скарги: UA-2020-02-05-001182-b.a13
Статус:
Розгляд припинено
Скаржник: IEC Industrie Export GmbH, Код ЄДРПОУ:45907
Дата подання: 28 квітня 2020 22:46
Дата подання: 28 квітня 2020 22:46
СКАРГА про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Державне підприємство «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» (надалі по тексту – Замовник) 05.02.2020 оголосила про проведення відкритих конкурсних торгів на закупівлю трансформаторів напруги та струму для ВП ЗАЕС, ВП РАЕС, ВП ХАЕС: лот 1 – трансформатори напруги 750 кВ для ВП ЗАЕС – 21 шт.; лот 2 – трансформатори напруги 750 кВ для ВП РАЕС – 9 шт.; лот 3 – трансформатори напруги 750 кВ для ВП ХАЕС – 23 шт.; лот 4 – трансформатори струму на напругу 750 кВ для ВП РАЕС – 15 шт.; лот 5 – трансформатор струму на напругу 330 кВ для ВП ХАЕС – 1 шт.; код ДК 021:2015: 31170000-8 — Трансформатори. Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-02-05-001182- b.
IEC Industrie Export GmbH (далі – Скаржник) з метою участі у вищезазначеній процедурі закупівлі відповідно до установлених тендерною документацію строків подало пропозиції із необхідними документами для участі в державних закупівлях по лотах 1-5.
Скаржник дослідив усі наявні документи, матеріали та інформацію на офіційному сайті сервісу Prozorro https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-02-05-001182-b?lot_id=4c847d333fa546e19523cfe82669a710#lots, в т.ч. і протоколи прекваліфікації від 23.04.2020, які були розміщені Замовником.
Відповідно до протоколу розгляду тендерних пропозицій (протоколу прекваліфікації) Замовником по лотам № 1, 2, 3, 4 та 5 було відхилено тендерні пропозиції Скаржника.
IEC Industrie Export GmbH не погоджується із зазначеним рішенням Замовника щодо відхилення його тендерних пропозицій та вважає, що такі дії Замовника порушують права та охоронювані законом інтереси Скаржника, як учасника публічних торгів та потенційного переможця аукціону, а подані Скаржником документи для участі в державній закупівлі UA-2020-02-05-001182-b повністю відповідають умовам розміщеної тендерної документації з огляду на таке.
Щодо лоту №1
І. Так, Замовник зазначив, що підставою для відхилення тендерної пропозиції Скаржника по лоту № 1, згідно зі ст. 30 Закону України “Про публічні закупівлі” на переконання Замовника стало те, що: «Тендерна пропозиція учасника IEC Industrie Export GmbH за лотом 1 не відповідає вимогам п. 6 р. ІІІ ТД (Додаток 1) (за результатами розгляду підрозділом-ініціатором процедури закупівлі): - у складі тендерної пропозиції за лотом 1 учасником надано лист KONČAR – INSTRUMENT TRANSFORMERS Inc. від 29.10.2018 (Додаток 2) щодо надання офіційних повноважень IEC Industrie Export GmbH щодо участі у торгах на закупівлю вимірювальних трансформаторів 330-750 кВ та постачання продукції виробництва KONČAR – INSTRUMENT TRANSFORMERS Inc. Листом від 17.04.2020 виробник KONČAR – INSTRUMENT TRANSFORMERS Inc. повідомив ДП «НАЕК «Енергоатом», що усі свідоцтва про надання повноважень на участь у тендерних процедурах, про представництво інтересів, які були видані ним на адресу ДП «НАЕК «Енергоатом» та підрозділів ДП «НАЕК «Енергоатом» до 01.01.2020 – не є дійсними на сьогоднішній день. У своєму зверненні KONČAR – INSTRUMENT TRANSFORMERS Inc. зазначив, що повноваження IEC Industrie Export GmbH від 29.10.2018 не є дійсними для процедури закупівлі UA-2020-02-05-001182-b
На вимогу п. 6 розділу ІІІ ТД, учасник процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції повинен надати документи виробника, що підтверджують можливість виготовлення трансформаторів із встановленими параметрами (паспорт, технічний опис, специфікація і т.п.). Якщо учасник не є виробником, у складі тендерної пропозиції додатково повинен надати документальне підтвердження статусу уповноваженого представника (дилера, дистриб’ютора тощо) виробника.
З огляду на таку вимогу, до тендерної пропозиції Скаржника по лоту 1 було додано файл «Повноваження 29.10.2018.pdf» довіреність за підписом Голови правління KONČAR – INSTRUMENT TRANSFORMERS Inc. в якому, йдеться мова про те, що IEC Industrie Export GmbH офіційно надані повноваження приймати участь від імені KONČAR – INSTRUMENT TRANSFORMERS Inc. в торгах на закупівлю вимірювальних трансформаторів 330-750 кВ та постачання продукції виробництва KONČAR – INSTRUMENT TRANSFORMER
Розгорнути
Згорнути
Рішення органу оскарження: Розгляд припинено
Прийнято до розгляду: 04 травня 2020 19:39
рішення від 04.05.2020 № 8454.pdf
Дата публікації: 04 травня 2020 19:39
Про надання інформації ІЕС Industrie Export GmbH.pdf
Дата публікації: 18 травня 2020 14:53
Інформація про перенесення дати розгляду скарги № 6656.pdf
Дата публікації: 20 травня 2020 22:47
Інформація про резолютивну частину рішення від 20.05.2020 № 10014.pdf
Дата публікації: 22 травня 2020 18:08
рішення від 18.05.2020 № 10014.pdf
Дата публікації: 26 травня 2020 20:45
Номер скарги: UA-2020-02-05-001182-b.b14
Статус:
Розгляд припинено
Скаржник: IEC Industrie Export GmbH, Код ЄДРПОУ:45907
Дата подання: 28 квітня 2020 22:48
Дата подання: 28 квітня 2020 22:48
СКАРГА про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Державне підприємство «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» (надалі по тексту – Замовник) 05.02.2020 оголосила про проведення відкритих конкурсних торгів на закупівлю трансформаторів напруги та струму для ВП ЗАЕС, ВП РАЕС, ВП ХАЕС: лот 1 – трансформатори напруги 750 кВ для ВП ЗАЕС – 21 шт.; лот 2 – трансформатори напруги 750 кВ для ВП РАЕС – 9 шт.; лот 3 – трансформатори напруги 750 кВ для ВП ХАЕС – 23 шт.; лот 4 – трансформатори струму на напругу 750 кВ для ВП РАЕС – 15 шт.; лот 5 – трансформатор струму на напругу 330 кВ для ВП ХАЕС – 1 шт.; код ДК 021:2015: 31170000-8 — Трансформатори. Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-02-05-001182- b.
IEC Industrie Export GmbH (далі – Скаржник) з метою участі у вищезазначеній процедурі закупівлі відповідно до установлених тендерною документацію строків подало пропозиції із необхідними документами для участі в державних закупівлях по лотах 1-5.
Скаржник дослідив усі наявні документи, матеріали та інформацію на офіційному сайті сервісу Prozorro https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-02-05-001182-b?lot_id=4c847d333fa546e19523cfe82669a710#lots, в т.ч. і протоколи прекваліфікації від 23.04.2020, які були розміщені Замовником.
Відповідно до протоколу розгляду тендерних пропозицій (протоколу прекваліфікації) Замовником по лотам № 1, 2, 3, 4 та 5 було відхилено тендерні пропозиції Скаржника.
IEC Industrie Export GmbH не погоджується із зазначеним рішенням Замовника щодо відхилення його тендерних пропозицій та вважає, що такі дії Замовника порушують права та охоронювані законом інтереси Скаржника, як учасника публічних торгів та потенційного переможця аукціону, а подані Скаржником документи для участі в державній закупівлі UA-2020-02-05-001182-b повністю відповідають умовам розміщеної тендерної документації з огляду на таке.
Щодо лоту №1
І. Так, Замовник зазначив, що підставою для відхилення тендерної пропозиції Скаржника по лоту № 1, згідно зі ст. 30 Закону України “Про публічні закупівлі” на переконання Замовника стало те, що: «Тендерна пропозиція учасника IEC Industrie Export GmbH за лотом 1 не відповідає вимогам п. 6 р. ІІІ ТД (Додаток 1) (за результатами розгляду підрозділом-ініціатором процедури закупівлі): - у складі тендерної пропозиції за лотом 1 учасником надано лист KONČAR – INSTRUMENT TRANSFORMERS Inc. від 29.10.2018 (Додаток 2) щодо надання офіційних повноважень IEC Industrie Export GmbH щодо участі у торгах на закупівлю вимірювальних трансформаторів 330-750 кВ та постачання продукції виробництва KONČAR – INSTRUMENT TRANSFORMERS Inc. Листом від 17.04.2020 виробник KONČAR – INSTRUMENT TRANSFORMERS Inc. повідомив ДП «НАЕК «Енергоатом», що усі свідоцтва про надання повноважень на участь у тендерних процедурах, про представництво інтересів, які були видані ним на адресу ДП «НАЕК «Енергоатом» та підрозділів ДП «НАЕК «Енергоатом» до 01.01.2020 – не є дійсними на сьогоднішній день. У своєму зверненні KONČAR – INSTRUMENT TRANSFORMERS Inc. зазначив, що повноваження IEC Industrie Export GmbH від 29.10.2018 не є дійсними для процедури закупівлі UA-2020-02-05-001182-b
На вимогу п. 6 розділу ІІІ ТД, учасник процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції повинен надати документи виробника, що підтверджують можливість виготовлення трансформаторів із встановленими параметрами (паспорт, технічний опис, специфікація і т.п.). Якщо учасник не є виробником, у складі тендерної пропозиції додатково повинен надати документальне підтвердження статусу уповноваженого представника (дилера, дистриб’ютора тощо) виробника.
З огляду на таку вимогу, до тендерної пропозиції Скаржника по лоту 1 було додано файл «Повноваження 29.10.2018.pdf» довіреність за підписом Голови правління KONČAR – INSTRUMENT TRANSFORMERS Inc. в якому, йдеться мова про те, що IEC Industrie Export GmbH офіційно надані повноваження приймати участь від імені KONČAR – INSTRUMENT TRANSFORMERS Inc. в торгах на закупівлю вимірювальних трансформаторів 330-750 кВ та постачання продукції виробництва KONČAR – INSTRUMENT TRANSFORMER
Розгорнути
Згорнути
Рішення органу оскарження: Розгляд припинено
Прийнято до розгляду: 04 травня 2020 21:13
рішення від 04.05.2020 №8418 + лист Замовнику.pdf
Дата публікації: 04 травня 2020 21:13
Про надання інформації ІЕС Industrie Export GmbH.pdf
Дата публікації: 18 травня 2020 14:54
Інформація про перенесення дати розгляду скарги № 6656.pdf
Дата публікації: 20 травня 2020 22:47
Інформація про резолютивну частину рішення від 21.05.2020 №10006 .pdf
Дата публікації: 22 травня 2020 18:41
рішення від 21.05.2020 №10006 .pdf
Дата публікації: 26 травня 2020 22:09
Номер скарги: UA-2020-02-05-001182-b.b15
Статус:
Розгляд припинено
Скаржник: IEC Industrie Export GmbH, Код ЄДРПОУ:45907
Дата подання: 28 квітня 2020 22:50
Дата подання: 28 квітня 2020 22:50
СКАРГА про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Державне підприємство «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» (надалі по тексту – Замовник) 05.02.2020 оголосила про проведення відкритих конкурсних торгів на закупівлю трансформаторів напруги та струму для ВП ЗАЕС, ВП РАЕС, ВП ХАЕС: лот 1 – трансформатори напруги 750 кВ для ВП ЗАЕС – 21 шт.; лот 2 – трансформатори напруги 750 кВ для ВП РАЕС – 9 шт.; лот 3 – трансформатори напруги 750 кВ для ВП ХАЕС – 23 шт.; лот 4 – трансформатори струму на напругу 750 кВ для ВП РАЕС – 15 шт.; лот 5 – трансформатор струму на напругу 330 кВ для ВП ХАЕС – 1 шт.; код ДК 021:2015: 31170000-8 — Трансформатори. Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-02-05-001182- b.
IEC Industrie Export GmbH (далі – Скаржник) з метою участі у вищезазначеній процедурі закупівлі відповідно до установлених тендерною документацію строків подало пропозиції із необхідними документами для участі в державних закупівлях по лотах 1-5.
Скаржник дослідив усі наявні документи, матеріали та інформацію на офіційному сайті сервісу Prozorro https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-02-05-001182-b?lot_id=4c847d333fa546e19523cfe82669a710#lots, в т.ч. і протоколи прекваліфікації від 23.04.2020, які були розміщені Замовником.
Відповідно до протоколу розгляду тендерних пропозицій (протоколу прекваліфікації) Замовником по лотам № 1, 2, 3, 4 та 5 було відхилено тендерні пропозиції Скаржника.
IEC Industrie Export GmbH не погоджується із зазначеним рішенням Замовника щодо відхилення його тендерних пропозицій та вважає, що такі дії Замовника порушують права та охоронювані законом інтереси Скаржника, як учасника публічних торгів та потенційного переможця аукціону, а подані Скаржником документи для участі в державній закупівлі UA-2020-02-05-001182-b повністю відповідають умовам розміщеної тендерної документації з огляду на таке.
Щодо лоту №1
І. Так, Замовник зазначив, що підставою для відхилення тендерної пропозиції Скаржника по лоту № 1, згідно зі ст. 30 Закону України “Про публічні закупівлі” на переконання Замовника стало те, що: «Тендерна пропозиція учасника IEC Industrie Export GmbH за лотом 1 не відповідає вимогам п. 6 р. ІІІ ТД (Додаток 1) (за результатами розгляду підрозділом-ініціатором процедури закупівлі): - у складі тендерної пропозиції за лотом 1 учасником надано лист KONČAR – INSTRUMENT TRANSFORMERS Inc. від 29.10.2018 (Додаток 2) щодо надання офіційних повноважень IEC Industrie Export GmbH щодо участі у торгах на закупівлю вимірювальних трансформаторів 330-750 кВ та постачання продукції виробництва KONČAR – INSTRUMENT TRANSFORMERS Inc. Листом від 17.04.2020 виробник KONČAR – INSTRUMENT TRANSFORMERS Inc. повідомив ДП «НАЕК «Енергоатом», що усі свідоцтва про надання повноважень на участь у тендерних процедурах, про представництво інтересів, які були видані ним на адресу ДП «НАЕК «Енергоатом» та підрозділів ДП «НАЕК «Енергоатом» до 01.01.2020 – не є дійсними на сьогоднішній день. У своєму зверненні KONČAR – INSTRUMENT TRANSFORMERS Inc. зазначив, що повноваження IEC Industrie Export GmbH від 29.10.2018 не є дійсними для процедури закупівлі UA-2020-02-05-001182-b
На вимогу п. 6 розділу ІІІ ТД, учасник процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції повинен надати документи виробника, що підтверджують можливість виготовлення трансформаторів із встановленими параметрами (паспорт, технічний опис, специфікація і т.п.). Якщо учасник не є виробником, у складі тендерної пропозиції додатково повинен надати документальне підтвердження статусу уповноваженого представника (дилера, дистриб’ютора тощо) виробника.
З огляду на таку вимогу, до тендерної пропозиції Скаржника по лоту 1 було додано файл «Повноваження 29.10.2018.pdf» довіреність за підписом Голови правління KONČAR – INSTRUMENT TRANSFORMERS Inc. в якому, йдеться мова про те, що IEC Industrie Export GmbH офіційно надані повноваження приймати участь від імені KONČAR – INSTRUMENT TRANSFORMERS Inc. в торгах на закупівлю вимірювальних трансформаторів 330-750 кВ та постачання продукції виробництва KONČAR – INSTRUMENT TRANSFORMER
Розгорнути
Згорнути
Рішення органу оскарження: Розгляд припинено
Прийнято до розгляду: 04 травня 2020 21:06
рішення від 04.05.2020 №8419+ лист Замовнику.pdf
Дата публікації: 04 травня 2020 21:06
Про надання інформації ІЕС Industrie Export GmbH.pdf
Дата публікації: 18 травня 2020 14:55
Інформація про перенесення дати розгляду скарги № 6656.pdf
Дата публікації: 20 травня 2020 22:48
Інформація про резолютивну частину рішення від 21.05.2020 №10007 .pdf
Дата публікації: 22 травня 2020 18:40
рішення від 21.05.2020 №10007 .pdf
Дата публікації: 26 травня 2020 22:08
Номер скарги: UA-2020-02-05-001182-b.c16
Статус:
Розгляд припинено
Скаржник: IEC Industrie Export GmbH, Код ЄДРПОУ:45907
Дата подання: 28 квітня 2020 22:52
Дата подання: 28 квітня 2020 22:52
СКАРГА про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Державне підприємство «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» (надалі по тексту – Замовник) 05.02.2020 оголосила про проведення відкритих конкурсних торгів на закупівлю трансформаторів напруги та струму для ВП ЗАЕС, ВП РАЕС, ВП ХАЕС: лот 1 – трансформатори напруги 750 кВ для ВП ЗАЕС – 21 шт.; лот 2 – трансформатори напруги 750 кВ для ВП РАЕС – 9 шт.; лот 3 – трансформатори напруги 750 кВ для ВП ХАЕС – 23 шт.; лот 4 – трансформатори струму на напругу 750 кВ для ВП РАЕС – 15 шт.; лот 5 – трансформатор струму на напругу 330 кВ для ВП ХАЕС – 1 шт.; код ДК 021:2015: 31170000-8 — Трансформатори. Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-02-05-001182- b.
IEC Industrie Export GmbH (далі – Скаржник) з метою участі у вищезазначеній процедурі закупівлі відповідно до установлених тендерною документацію строків подало пропозиції із необхідними документами для участі в державних закупівлях по лотах 1-5.
Скаржник дослідив усі наявні документи, матеріали та інформацію на офіційному сайті сервісу Prozorro https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-02-05-001182-b?lot_id=4c847d333fa546e19523cfe82669a710#lots, в т.ч. і протоколи прекваліфікації від 23.04.2020, які були розміщені Замовником.
Відповідно до протоколу розгляду тендерних пропозицій (протоколу прекваліфікації) Замовником по лотам № 1, 2, 3, 4 та 5 було відхилено тендерні пропозиції Скаржника.
IEC Industrie Export GmbH не погоджується із зазначеним рішенням Замовника щодо відхилення його тендерних пропозицій та вважає, що такі дії Замовника порушують права та охоронювані законом інтереси Скаржника, як учасника публічних торгів та потенційного переможця аукціону, а подані Скаржником документи для участі в державній закупівлі UA-2020-02-05-001182-b повністю відповідають умовам розміщеної тендерної документації з огляду на таке.
Щодо лоту №1
І. Так, Замовник зазначив, що підставою для відхилення тендерної пропозиції Скаржника по лоту № 1, згідно зі ст. 30 Закону України “Про публічні закупівлі” на переконання Замовника стало те, що: «Тендерна пропозиція учасника IEC Industrie Export GmbH за лотом 1 не відповідає вимогам п. 6 р. ІІІ ТД (Додаток 1) (за результатами розгляду підрозділом-ініціатором процедури закупівлі): - у складі тендерної пропозиції за лотом 1 учасником надано лист KONČAR – INSTRUMENT TRANSFORMERS Inc. від 29.10.2018 (Додаток 2) щодо надання офіційних повноважень IEC Industrie Export GmbH щодо участі у торгах на закупівлю вимірювальних трансформаторів 330-750 кВ та постачання продукції виробництва KONČAR – INSTRUMENT TRANSFORMERS Inc. Листом від 17.04.2020 виробник KONČAR – INSTRUMENT TRANSFORMERS Inc. повідомив ДП «НАЕК «Енергоатом», що усі свідоцтва про надання повноважень на участь у тендерних процедурах, про представництво інтересів, які були видані ним на адресу ДП «НАЕК «Енергоатом» та підрозділів ДП «НАЕК «Енергоатом» до 01.01.2020 – не є дійсними на сьогоднішній день. У своєму зверненні KONČAR – INSTRUMENT TRANSFORMERS Inc. зазначив, що повноваження IEC Industrie Export GmbH від 29.10.2018 не є дійсними для процедури закупівлі UA-2020-02-05-001182-b
На вимогу п. 6 розділу ІІІ ТД, учасник процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції повинен надати документи виробника, що підтверджують можливість виготовлення трансформаторів із встановленими параметрами (паспорт, технічний опис, специфікація і т.п.). Якщо учасник не є виробником, у складі тендерної пропозиції додатково повинен надати документальне підтвердження статусу уповноваженого представника (дилера, дистриб’ютора тощо) виробника.
З огляду на таку вимогу, до тендерної пропозиції Скаржника по лоту 1 було додано файл «Повноваження 29.10.2018.pdf» довіреність за підписом Голови правління KONČAR – INSTRUMENT TRANSFORMERS Inc. в якому, йдеться мова про те, що IEC Industrie Export GmbH офіційно надані повноваження приймати участь від імені KONČAR – INSTRUMENT TRANSFORMERS Inc. в торгах на закупівлю вимірювальних трансформаторів 330-750 кВ та постачання продукції виробництва KONČAR – INSTRUMENT TRANSFORMER
Розгорнути
Згорнути
Рішення органу оскарження: Розгляд припинено
Прийнято до розгляду: 04 травня 2020 21:07
рішення від 04.05.2020 №8416+ лист Замовнику.pdf
Дата публікації: 04 травня 2020 21:07
Про надання інформації ІЕС Industrie Export GmbH.pdf
Дата публікації: 18 травня 2020 14:55
Інформація про перенесення дати розгляду скарги № 6656.pdf
Дата публікації: 20 травня 2020 22:48
Інформація про резолютивну частину рішення від 21.05.2020 № 10004 .pdf
Дата публікації: 22 травня 2020 18:39
рішення від 21.05.2020 № 10004 .pdf
Дата публікації: 26 травня 2020 22:25
Інформація про моніторинг
- UA-M-2020-04-24-000098 ● a285a2fec48a4344b9fcd85d23b8b37f
- Статус: завершено ● Дата: 12 серпня 2020
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
| Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 28 квітня 2020 |
| Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 28 квітня 2020 18:17 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
28.04.2020 № 101
Київ
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Олександр ШКУРОПАТ
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України
28.04.2020 № 101
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
36 UA-2020-02-05-001182-b 05.02.2020 дані автоматичних індикаторів ризиків
Директор Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель Сергій ЧЕРНЕГА
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2020-05-06 10:03:18
наказ про призупинення моніторингу процедури закупівлі
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
05.05.2020 № 109
Київ
Про зупинення рішення
про початок моніторингу
закупівлі
Відповідно до частини тринадцятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», з огляду на прийняття органом оскарження до розгляду скарг за номерами в електронній системі закупівель UA-2020-02-05-001182-b.b2, UA-2020-02-05-001182-b.a3, UA-2020-02-05-001182-b.c4, UA-2020-02-05-001182-b.b5, UA-2020-02-05-001182-b.b6, UA-2020-02-05-001182-b.b7, UA-2020-02-05-001182-b.b8, UA-2020-02-05-001182-b.a9, UA-2020-02-05-001182-b.a10, UA-2020-02-05-001182-b.a11, UA-2020-02-05-001182-b.c12, UA-2020-02-05-001182-b.a13, UA-2020-02-05-001182-b.b14, UA-2020-02-05-001182-b.b15, UA-2020-02-05-001182-b.c16, UA-2020-02-05-001182-b.a17 та UA-2020-02-05-001182-b.c18,
НАКАЗУЮ:
Зупинити рішення про початок моніторингу закупівлі за унікальним номером оголошення про проведення процедури закупівель UA-2020-02-05-001182-b (оприлюднене на вебпорталі Уповноваженого органу 05 лютого 2020 року), прийняте наказом Держаудитслужби від 28 квітня 2020 року № 101 «Про початок моніторингу закупівель», до моменту опублікування рішень органу оскарження.
Заступник Голови Олександр ШКУРОПАТ
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2020-05-06 14:39:49
Про надання відповіді
Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922- VIII не передбачено надання замовником відповіді (пояснень) на опубліковане в електронній системі закупівлі повідомлення Державної аудиторської служби України про зупинення рішення про початок моніторингу.
Висновок про результати моніторингу закупівлі
| Дата публікації: | 02 червня 2020 |
| Кінцевий строк оскарження: | 06 червня 2020 |
Порушення не виявлено
Ризики, що спрацювали
RISK2-14_1
Лоти
Інформація про лот
Information about lots
| Предмет закупівлі: | Лот 1 |
| Статус: | Скасований |
| Очікувана вартість: | 24 188 040,33 UAH з ПДВ |
| Мінімальний крок аукціону: | 24 188,04 UAH з ПДВ |
| Вид тендерного забезпечення: | Електронна гарантія |
| Сума тендерного забезпечення: | 241880.4 UAH |
Title: Lot 1
Current status: Cancelled
Estimated total value: 24 188 040,33 UAH
including VAT
Minimal lowering step: 24 188,04 UAH
including VAT
Аукціон
Початок: 25 травня 2020 14:48
Auction planned date: 25 травня 2020 14:48
Позиції
21 од
Трансформатори напруги 750 кВ для ВП ЗАЕС
ДК 021:2015: 31170000-8 — Трансформатори
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
Україна, Відповідно до документації
Дата доставки:
31 січня 2021
Transformers of a voltage of 750 kV for ZNPP
CPV: 31170000-8
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Поставка товару | якщо учасник є резидентом – оплата товару проводиться Замовником шляхом перерахування коштів протягом 150-ти робочих днів з моменту підписання сторонами акту приймання-передачі товару. якщо учасник не є резидентом – оплата товару проводиться Замовником шляхом перерахування коштів протягом 150-ти робочих днів з моменту поставки, за умови належним чином оформленої митної декларації та позитивних результатів проведення вхідних контролів (ВК), що підтверджується відповідними актами та ярликом на придатну продукцію. | Пiсляоплата | 150 | Робочі | 100 |
Електронна документація лоту
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
Запитання до процедури
Умови Проекту договору
Дата подання: 24 лютого 2020 17:46
Дата відповіді: 27 лютого 2020 08:59
1. Просимо взяти до уваги, що на трансформатори напруги 750 кВ не поширюється дія Технічного регламенту з електромагнітної сумісності обладнання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2015 р. № 1077:
а) як на обладнання, яке не спроможне створювати чи сприяти появі електромагнітних випромінювань, що перевищують допустимий рівень, та яке функціонуватиме без неприпустимого погіршення характеристик в умовах електромагнітних завад, що зазвичай виникають під час застосування обладнання за призначенням;
б) як на продукцію, вимоги до ЕМС якої встановлено іншим регламентом – Технічним регламентом законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки.
У зв’язку з цим просимо вилучити з пункту 5.7. Проекту договору перше речення, а з переліку супровідної документації, наведеного у пункті 5.14.1 цього проекту – Декларацію про відповідність Технічному регламенту з електромагнітної сумісності обладнання.
2. Оскільки вхідний контроль здійснюється Покупцем самостійно, прив’язування до його результатів набуття Покупцем права власності на отриману Продукцію видається неправомірним. Тому пункт 5.11 Проекту договору пропонуємо вилучити, а дію наступного пункту 5.12 поширити також на Продукцію, отриману від резидентів.
3. З огляду на те, що методика повірки залежить від наявних засобів, у т.ч. необхідних еталонних приладів, виробник не може регламентувати цю процедуру без інформації про конкретні умови за місцем експлуатації. Офіційна методика повірки в Україні для конкретних засобів вимірювання зазначається в Сертифікатах перевірки типу. Тому просимо вилучити цей документ із зазначеного у пункті 5.14.1 комплекту експлуатаційної документації на трансформатор напруги.
4. Оскільки Проектом договору авансовий платіж не передбачено, зменшення обсягу замовлення в процесі виконання договору для Постачальника є не прийнятним. Тому просимо вилучити пункт 6.2.2 Проекту договору.
5. З огляду на те, що за прострочення поставки понад 30 днів у пункті 7.2 Проекту договору передбачено штраф у розмірі 7% вартості несвоєчасно поставленої Продукції, просимо вилучити пункт 6.2.3 Проекту договору.
6. Вилучити пункт 6.2.4 або принаймні замінити в ньому слова «…зменшити суму Договору, передбачену п. 3.1, на суму ПДВ…» на «… затримати виплату частини суми Договору, передбаченої п. 3.1, у розмірі суми ПДВ …».
7. Просимо у відповідності до п. 2.3 ТВ та УП розпочати пункт 6.3.14 словами «У разі виготовлення Продукції за нормативними документами країни виробника або за міжнародними стандартами …»
8. З огляду на фактичні затрати часу на заміну або доукомплектування імпортного обладнання, пов’язані, зокрема, з тривалим транспортуванням і митними процедурами, просимо у пункті 7.3. після слів «20-денний» вставити «(для імпортної Продукції – 60-денний)».
9. Викласти пункт 7.4 Проекту договору у наступній редакції:
«7.4. У разі надання Постачальником податкової накладної, що не зареєстрована в ЄРПН відповідно до встановленого порядку, Покупець має право затримати виплату частини суми Договору, передбаченої п. 3.1, у розмірі суми ПДВ, на яку було видано таку податкову накладну (для Учасників - резидентів).
10. Доповнити розділ VII Проекту договору пунктом 7.13. у наступній редакції:
«7.13. За прострочення грошового зобов'язання Покупець сплатить Постачальнику суму боргу з врахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, 20 процентів річних від простроченої суми, а також пеню у розмірі подвійної облікової ставки НБУ від простроченої суми за кожний день прострочення платежу. Для розрахунку пені застосовується облікова ставка НБУ, що діяла в період, за який сплачується пеня.
Сторони погодились, що за своєю правовою природою вищезазначені проценти річних не вважаються способом забезпечення виконання зобов'язання, майновими санкціями (неустойкою, штрафом, пенею) у розумінні і в термінах господарського законодавства України, а є платою за користування чужими грошовими коштами згідно з цивільним законодавством України (статті 536, 625 Цивільного кодексу України).»
11. Звертаємо Вашу увагу на те, що дотримання зазначеного в Тендерній документації терміну поставки першої партії трансформаторів напруги 750 кВ для ЗАЕС обсягом 6 шт. неможливе. Враховуючи графік проведення тендерної процедури, від дати підписання з переможцем торгів договору поставки до кінцевого строку поставки (31.07.2020) залишається не більше 2,5 місяців, в той час як для виготовлення, випробування, доставки і передачі-приймання такого обладнання класу напруги 750 кВ потрібно щонайменше 5 місяців. З огляду на це просимо змінити вказаний строк поставки на 15.10.2020 р.
12. Просимо доповнити абзац 8-й пункту 4 Розділу VI Тендерної документації словами «або євро», які потрібно вставити після слів «долара США».
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Відповідь підготовлена дирекцією з продовження експлуатації ДП "НАЕК "Енергоатом":
п. 1. Внесення змін в ТД не доцільно.
Вимога з надання декларації відповідності Технічному регламенту з електромагнітної сумісності є обгрунтованою.
В разі, якщо учасник торгів вважає, що запропонована продукція неспроможна створювати чи сприяти появі відповідних електромагнітних випромінювань, учасник торгів повинен підтвердити цей факт результатами випробувань, проведених акредитованою лабораторією на даний вид випробувань. Для встановлення даного факту учасник торгів у складі тендерної пропозиції повинен надати копії протоколів, перевірки ТН-750 кВ, в яких буде підтверджено відповідність вимогам з ЕМС за ДСТУ ЕN 61869-1.
При підтверджені даного факту замовник не вимагатиме від учасника торгів надання декларації відповідності Технічному регламенту з електромагнітної сумісності.
В разі якщо учасник торгів вважає, що вимоги з ЕМС для даного типу обладнання викладені в Технічному регламенті законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, то відповідно до п. 3 цього регламенту, це не звільняє його від обов’язкового виконання умов і Технічного регламенту з електромагнітної сумісності.
Якщо ТН-750 кВ підпадають під дію декількох регламентів, учасник торгів повинен керуватися вимогами п. 42 Технічного регламенту з електромагнітної сумісності, відповідно до якого можливе надання єдиної декларації про відповідність технічним регламентам, яка може мати форму досьє, що складається з окремих декларацій про відповідність. Водночас зауважимо, що декларація обов’язково повинна включати підтвердження відповідності обладнання Технічному регламенту з електромагнітної сумісності.
п.3. Внесення змін в ТД не доцільно.
Замовник наполягає, що постачальник має надати повний комплект документів на ТН-750 кВ відповідно до ЗУ «Про метрологію і метрологічну діяльність», як на обладнання яке підпадає під дію технічного регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки. З метою забезпечення можливості повірки закуповуємого обладнання, Замовнику необхідно мати дану методику повірки.
п. 1. Внесення змін в ТД не доцільно.
Вимога з надання декларації відповідності Технічному регламенту з електромагнітної сумісності є обгрунтованою.
В разі, якщо учасник торгів вважає, що запропонована продукція неспроможна створювати чи сприяти появі відповідних електромагнітних випромінювань, учасник торгів повинен підтвердити цей факт результатами випробувань, проведених акредитованою лабораторією на даний вид випробувань. Для встановлення даного факту учасник торгів у складі тендерної пропозиції повинен надати копії протоколів, перевірки ТН-750 кВ, в яких буде підтверджено відповідність вимогам з ЕМС за ДСТУ ЕN 61869-1.
При підтверджені даного факту замовник не вимагатиме від учасника торгів надання декларації відповідності Технічному регламенту з електромагнітної сумісності.
В разі якщо учасник торгів вважає, що вимоги з ЕМС для даного типу обладнання викладені в Технічному регламенті законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, то відповідно до п. 3 цього регламенту, це не звільняє його від обов’язкового виконання умов і Технічного регламенту з електромагнітної сумісності.
Якщо ТН-750 кВ підпадають під дію декількох регламентів, учасник торгів повинен керуватися вимогами п. 42 Технічного регламенту з електромагнітної сумісності, відповідно до якого можливе надання єдиної декларації про відповідність технічним регламентам, яка може мати форму досьє, що складається з окремих декларацій про відповідність. Водночас зауважимо, що декларація обов’язково повинна включати підтвердження відповідності обладнання Технічному регламенту з електромагнітної сумісності.
п.3. Внесення змін в ТД не доцільно.
Замовник наполягає, що постачальник має надати повний комплект документів на ТН-750 кВ відповідно до ЗУ «Про метрологію і метрологічну діяльність», як на обладнання яке підпадає під дію технічного регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки. З метою забезпечення можливості повірки закуповуємого обладнання, Замовнику необхідно мати дану методику повірки.
Термін подачі пропозицій на Лот 1
Дата подання: 25 лютого 2020 11:28
Дата відповіді: 26 лютого 2020 15:53
Зважаючи на великий обсяг кваліфікаційної і технічної документації, яку необхідно надати у складі пропозиції, просимо продовжити термін подачі пропозицій на 3 тижні.
Відповідь: Відповідь підготовлена підрозділом-ініціатором процедури закупівлі (ВП "Атомкомплект" ДП "НАЕК "Енергоатом"):
Відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі»:
- у разі, якщо вартість закупівлі перевищує межі, встановлені у ч. 4 ст.10 (а саме для товарів і послуг - 133 тисячам євро), Замовник оприлюднює через авторизовані електронні майданчики на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та Законом, оголошення про проведення процедури закупівлі та тендерну документацію, не пізніше ніж за 30 днів до дня розкриття тендерних пропозицій.
Дата оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі на сайті ProZorro – 05 лютого 2020, а отже кінцевий строк подання тендерних пропозицій 06 березня 2020 не порушує вимоги Закону.
З урахуванням запланованих термінів постачання трансформаторів вважаємо, що подальше перенесення процедури закупівлі, може привести до зриву запланованих строків реалізації комплексу технічних заходів з підвищення безпеки АЕС.
Відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі»:
- у разі, якщо вартість закупівлі перевищує межі, встановлені у ч. 4 ст.10 (а саме для товарів і послуг - 133 тисячам євро), Замовник оприлюднює через авторизовані електронні майданчики на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та Законом, оголошення про проведення процедури закупівлі та тендерну документацію, не пізніше ніж за 30 днів до дня розкриття тендерних пропозицій.
Дата оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі на сайті ProZorro – 05 лютого 2020, а отже кінцевий строк подання тендерних пропозицій 06 березня 2020 не порушує вимоги Закону.
З урахуванням запланованих термінів постачання трансформаторів вважаємо, що подальше перенесення процедури закупівлі, може привести до зриву запланованих строків реалізації комплексу технічних заходів з підвищення безпеки АЕС.
Скарги до лоту
Номер скарги: UA-2020-02-05-001182-b.b2
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: Zentrum Solutions AG, Код ЄДРПОУ:1045-656-63
Дата подання: 28 квітня 2020 00:04
Дата подання: 28 квітня 2020 00:04
СКАРГА про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Державне підприємство «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» (надалі по тексту – Замовник) проводить відкриті конкурсні торги на закупівлю трансформаторів напруги та струму для ВП ЗАЕС, ВП РАЕС, ВП ХАЕС: лот 1 – трансформатори напруги 750 кВ для ВП ЗАЕС – 21 шт.; лот 2 – трансформатори напруги 750 кВ для ВП РАЕС – 9 шт.; лот 3 – трансформатори напруги 750 кВ для ВП ХАЕС – 23 шт.; лот 4 – трансформатори струму на напругу 750 кВ для ВП РАЕС – 15 шт.; лот 5 – трансформатор струму на напругу 330 кВ для ВП ХАЕС – 1 шт.; код ДК 021:2015: 31170000-8 — Трансформатори. Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-02-05-001182- b.
Zentrum Solutions AG (надалі по тексту – Скаржник) відповідно до установлених тендерною документацію строків було подано пропозиції із необхідними документами для участі в державних закупівлях по лотам 1-5.
Як стало відомо Скаржнику, 24.04.2020 на офіційному сайті https://www.dzo.com.ua/tenders/5012175 Замовником було розміщено протоколи прекваліфікації від 23.04.2020.
Відповідно до протоколу розгляду тендерних пропозицій Замовником було відхилено або допущено до аукціону наступні пропозиції учасників:
Лот 1
№ Найменування учасника Результат розгляду тендерної пропозиції
1. ТОВ "ВТФ "ЕЛІЗ" Пропозицію відхилено
2. ТОВ "АЛАМАК" Пропозицію відхилено
3. AUSGA UAB Допущено до аукціону
4. ТОВ "ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЕЛЕКТРОСЕРВІС" Допущено до аукціону
5. ТОВ "ВИСОКОВОЛЬТНА КОМПАНІЯ" Допущено до аукціону
6. Zentrum Solutions AG Пропозицію відхилено
7. IEC Industrie Export GmbH Пропозицію відхилено
8. ТОВ "ЕЛЕКТРО" Пропозицію відхилено
Лот 2
№ Найменування учасника Результат розгляду тендерної пропозиції
1. ТОВ "ВТФ "ЕЛІЗ" Пропозицію відхилено
2. ТОВ "АЛАМАК" Пропозицію відхилено
3. AUSGA UAB Допущено до аукціону
4. ТОВ "ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЕЛЕКТРОСЕРВІС" Допущено до аукціону
5. ТОВ "ВИСОКОВОЛЬТНА КОМПАНІЯ" Допущено до аукціону
6. Zentrum Solutions AG Пропозицію відхилено
7. IEC Industrie Export GmbH Пропозицію відхилено
Лот 3
№ Найменування учасника Результат розгляду тендерної пропозиції
1. ТОВ "ВТФ "ЕЛІЗ" Пропозицію відхилено
2. ТОВ "АЛАМАК" Пропозицію відхилено
3. AUSGA UAB Допущено до аукціону
4. ТОВ "ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЕЛЕКТРОСЕРВІС" Допущено до аукціону
5. ТОВ "ВИСОКОВОЛЬТНА КОМПАНІЯ" Допущено до аукціону
6. Zentrum Solutions AG Допущено до аукціону
7. IEC Industrie Export GmbH Пропозицію відхилено
8. ТОВ "ЕЛЕКТРО" Пропозицію відхилено
Лот 4
№ Найменування учасника Результат розгляду тендерної пропозиції
1. ТОВ "ВТФ "ЕЛІЗ" Пропозицію відхилено
2. ТОВ "АЛАМАК" Пропозицію відхилено
3. AUSGA UAB Допущено до аукціону
4. ТОВ "ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЕЛЕКТРОСЕРВІС" Допущено до аукціону
5. Zentrum Solutions AG Пропозицію відхилено
6. IEC Industrie Export GmbH Пропозицію відхилено
Лот 5
№ Найменування учасника Результат розгляду тендерної пропозиції
1. ТОВ "ВТФ "ЕЛІЗ" Пропозицію відхилено
2. ТОВ "АЛАМАК" Пропозицію відхилено
3. AUSGA UAB Допущено до аукціону
4. ТОВ "ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЕЛЕКТРОСЕРВІС" Допущено до аукціону
5. Zentrum Solutions AG Пропозицію відхилено
6. IEC Industrie Export GmbH Пропозицію відхилено
Однак, після ознайомлення із тендерними пропозиціями (надалі по тексту – ТП) по лотам 1-5 учасників АUSGA UAB, ТОВ "ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЕЛЕКТРОСЕРВІС”, ТОВ "ВИСОКОВОЛЬТНА КОМПАНІЯ", Скаржником було виявлено, що подані документи для участі в державній закупівлі UA-2020-02-05-001182-b, не відповідають умовам розміщеної Замовником тендерної документації (надалі по тексту – ТД), що свою чергу порушуються права та охоронювані законом інтереси Zentrum Solutions AG як учасника торгів та потенційного переможця.
І. Щодо невідповідність тендерної пропозиції АUSGA UAB вимогам тендерної документації за лотами № 1-5.
1. Відповідно до вимог пункту 2 частини ІІІ ТД учасник надає договір страхування, на підставі якого була видана страхова гарантія та доказами її оплати (платіжне доручення або прибутковий касовий ордер або чек).
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 04 травня 2020 21:09
рішення від 04.05.2020 №8413+ лист Замовнику.pdf
Дата публікації: 04 травня 2020 21:09
Про надання інформації Zentrum Solutions AG.pdf
Дата публікації: 18 травня 2020 14:58
рішення про виправлення описки від 20.05.2020 № 9818.pdf
Дата публікації: 20 травня 2020 19:34
інформація про перенесення розгляду скарги № 6655.pdf
Дата публікації: 20 травня 2020 22:39
Інформація про резолютивну частину рішення від 21.05.2020 №10001 .pdf
Дата публікації: 22 травня 2020 18:45
рішення від 21.05.2020 №10001 .pdf
Дата публікації: 26 травня 2020 22:15
Коментар замовника щодо усунення порушення: __
Дата виконання рішення замовником: 10 червня 2020 18:20
Номер скарги: UA-2020-02-05-001182-b.a17
Статус:
Відмовлено в задоволенні
Скаржник: Zentrum Solutions AG, Код ЄДРПОУ:1045-656-63
Дата подання: 28 квітня 2020 23:26
Дата подання: 28 квітня 2020 23:26
Про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Державне підприємство «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» (надалі по тексту – Замовник) проводить відкриті конкурсні торги на закупівлю трансформаторів напруги та струму для ВП ЗАЕС, ВП РАЕС, ВП ХАЕС: лот 1 – трансформатори напруги 750 кВ для ВП ЗАЕС – 21 шт.; лот 2 – трансформатори напруги 750 кВ для ВП РАЕС – 9 шт.; лот 3 – трансформатори напруги 750 кВ для ВП ХАЕС – 23 шт.; лот 4 – трансформатори струму на напругу 750 кВ для ВП РАЕС – 15 шт.; лот 5 – трансформатор струму на напругу 330 кВ для ВП ХАЕС – 1 шт.; код ДК 021:2015: 31170000-8 — Трансформатори. Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-02-05-001182- b.
Zentrum Solutions AG (надалі по тексту – Скаржник) відповідно до встановлених тендерною документацію строків було подано пропозиції із необхідними документами для участі в державних закупівлях по лотам 1-5.
Як стало відомо Скаржнику, 24.04.2020 на офіційному сайті https://www.dzo.com.ua/tenders/5012175 Замовником було розміщено протоколи прекваліфікації від 23.04.2020.
Відповідно до протоколу розгляду тендерних пропозицій (протоколу прекваліфікації) Замовником по лоту №1 та лоту № 2 було відхилено тендерну пропозицію Скаржника.
Zentrum Solutions AG не може погодитися із зазначеним рішенням Замовника щодо відхилення його тендерних пропозицій та вважає, що такі дії Замовника порушують права та охоронювані законом інтереси Скаржника як учасника торгів та потенційного переможця аукціону, а подані Скаржником документи для участі в державній закупівлі UA-2020-02-05-001182-b повністю відповідають умовам розміщеної тендерної документації, з огляду на наступне.
І. Підставою для відхилення ТП Скаржника по лоту № 1, згідно зі ст. 30 Закону України “Про публічні закупівлі”, на думку Замовника, стало те, що:
“ТП учасника Zentrum Solutions AG за лотом 1 не відповідає вимогам ТД. Не відповідає умовам тендерної документації (за результатами розгляду підрозділом-ініціатором процедури закупівлі), а саме: - у складі тендерної пропозиції за лотом 1 учасником надано лист виробника Trench Italia S.r.l. від 30.03.2020, відповідно до якого Zentrum Solutions AG надаються повноваження щодо подання пропозиції з продукцією виробництва Trench Italia S.r.l., Італія за лотом 2 та лотом 3. Враховуючи зазначене, учасником не надано документального підтвердження статусу уповноваженого представника (дилера, дистриб’ютора тощо) виробника для участі у закупівлі за лотом 1, що не відповідає вимогам п. 6 розділу III ТД”.
Відповідно до п. 6 розділу ІІІ ТД, учасник процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції повинен надати документи виробника, що підтверджують можливість виготовлення трансформаторів із встановленими параметрами (паспорт, технічний опис, специфікація і т.п.). Якщо учасник не є виробником, у складі тендерної пропозиції додатково повинен надати документальне підтвердження статусу уповноваженого представника (дилера, дистриб’ютора тощо) виробника.
До ТП Скаржника по лоту 1 було додано файл «Повноваження від виробника.pdf» де помилково (технічна помилка) було зазначено, що Zentrum Solutions AG надаються повноваження щодо подання пропозиції з продукцією виробництва Trench Italia S.r.l., Італія лише за лотом 2 та лотом 3.
Вказане уповноваження датовано 30.03.2020, адресоване: ДП «НАЕК «Енергоатом» та містить посилання на номер державної закупівлі UA-2020-02-05-001182-b, та на товар, а саме - ємні трансформатори напруги 750 кВ типу TCVT 800, що повністю відповідає предмету закупівлі по лоту 1.
До того ж, уповноваження від виробника Trench Italia S.r.l., будь-які обмеження щодо кількості трансформаторів напруги не містить і має лише посилання на його тип та напругу, що вцілому стосується всіх лотів по державній закупівлі UA-2020-02-05-001182-b де предметом закупівлі є відповідні трансформатори напруги із зазначеними характеристиками.
Крім того, якщо проаналізувати вцілому інші додані до ТП документи виробника Trench Italia S.r.l по вказаному лоту № 1, в тому числі:
- Лист-згода на проведення оцінки.pd
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження:
Відмовлено в задоволенні
Прийнято до розгляду: 04 травня 2020 19:38
рішення від 04.05.2020 № 8450.pdf
Дата публікації: 04 травня 2020 19:38
Про надання інформації Zentrum Solutions AG.pdf
Дата публікації: 18 травня 2020 15:03
інформація про перенесення розгляду скарги № 6655.pdf
Дата публікації: 20 травня 2020 22:42
Інформація про резолютивну частину рішення від 21.05.2020 № 10010.pdf
Дата публікації: 22 травня 2020 18:11
рішення від 21.05.2020 № 10010.pdf
Дата публікації: 26 травня 2020 20:16
Номер скарги: UA-2020-02-05-001182-b.c12
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: IEC Industrie Export GmbH, Код ЄДРПОУ:45907
Дата подання: 28 квітня 2020 22:44
Дата подання: 28 квітня 2020 22:44
СКАРГА про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Державне підприємство «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» (надалі по тексту – Замовник) 05.02.2020 оголосила про проведення відкритих конкурсних торгів на закупівлю трансформаторів напруги та струму для ВП ЗАЕС, ВП РАЕС, ВП ХАЕС: лот 1 – трансформатори напруги 750 кВ для ВП ЗАЕС – 21 шт.; лот 2 – трансформатори напруги 750 кВ для ВП РАЕС – 9 шт.; лот 3 – трансформатори напруги 750 кВ для ВП ХАЕС – 23 шт.; лот 4 – трансформатори струму на напругу 750 кВ для ВП РАЕС – 15 шт.; лот 5 – трансформатор струму на напругу 330 кВ для ВП ХАЕС – 1 шт.; код ДК 021:2015: 31170000-8 — Трансформатори. Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-02-05-001182- b.
IEC Industrie Export GmbH (далі – Скаржник) з метою участі у вищезазначеній процедурі закупівлі відповідно до установлених тендерною документацію строків подало пропозиції із необхідними документами для участі в державних закупівлях по лотах 1-5.
Скаржник дослідив усі наявні документи, матеріали та інформацію на офіційному сайті сервісу Prozorro https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-02-05-001182-b?lot_id=4c847d333fa546e19523cfe82669a710#lots, в т.ч. і протоколи прекваліфікації від 23.04.2020, які були розміщені Замовником.
Відповідно до протоколу розгляду тендерних пропозицій (протоколу прекваліфікації) Замовником по лотам № 1, 2, 3, 4 та 5 було відхилено тендерні пропозиції Скаржника.
IEC Industrie Export GmbH не погоджується із зазначеним рішенням Замовника щодо відхилення його тендерних пропозицій та вважає, що такі дії Замовника порушують права та охоронювані законом інтереси Скаржника, як учасника публічних торгів та потенційного переможця аукціону, а подані Скаржником документи для участі в державній закупівлі UA-2020-02-05-001182-b повністю відповідають умовам розміщеної тендерної документації з огляду на таке.
Щодо лоту №1
І. Так, Замовник зазначив, що підставою для відхилення тендерної пропозиції Скаржника по лоту № 1, згідно зі ст. 30 Закону України “Про публічні закупівлі” на переконання Замовника стало те, що: «Тендерна пропозиція учасника IEC Industrie Export GmbH за лотом 1 не відповідає вимогам п. 6 р. ІІІ ТД (Додаток 1) (за результатами розгляду підрозділом-ініціатором процедури закупівлі): - у складі тендерної пропозиції за лотом 1 учасником надано лист KONČAR – INSTRUMENT TRANSFORMERS Inc. від 29.10.2018 (Додаток 2) щодо надання офіційних повноважень IEC Industrie Export GmbH щодо участі у торгах на закупівлю вимірювальних трансформаторів 330-750 кВ та постачання продукції виробництва KONČAR – INSTRUMENT TRANSFORMERS Inc. Листом від 17.04.2020 виробник KONČAR – INSTRUMENT TRANSFORMERS Inc. повідомив ДП «НАЕК «Енергоатом», що усі свідоцтва про надання повноважень на участь у тендерних процедурах, про представництво інтересів, які були видані ним на адресу ДП «НАЕК «Енергоатом» та підрозділів ДП «НАЕК «Енергоатом» до 01.01.2020 – не є дійсними на сьогоднішній день. У своєму зверненні KONČAR – INSTRUMENT TRANSFORMERS Inc. зазначив, що повноваження IEC Industrie Export GmbH від 29.10.2018 не є дійсними для процедури закупівлі UA-2020-02-05-001182-b
На вимогу п. 6 розділу ІІІ ТД, учасник процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції повинен надати документи виробника, що підтверджують можливість виготовлення трансформаторів із встановленими параметрами (паспорт, технічний опис, специфікація і т.п.). Якщо учасник не є виробником, у складі тендерної пропозиції додатково повинен надати документальне підтвердження статусу уповноваженого представника (дилера, дистриб’ютора тощо) виробника.
З огляду на таку вимогу, до тендерної пропозиції Скаржника по лоту 1 було додано файл «Повноваження 29.10.2018.pdf» довіреність за підписом Голови правління KONČAR – INSTRUMENT TRANSFORMERS Inc. в якому, йдеться мова про те, що IEC Industrie Export GmbH офіційно надані повноваження приймати участь від імені KONČAR – INSTRUMENT TRANSFORMERS Inc. в торгах на закупівлю вимірювальних трансформаторів 330-750 кВ та постачання продукції виробництва KONČAR – INSTRUMENT TRANSFORMER
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 04 травня 2020 21:15
рішення від 04.05.2020 №8417 + лист Замовнику.pdf
Дата публікації: 04 травня 2020 21:15
Про надання інформації ІЕС Industrie Export GmbH.pdf
Дата публікації: 18 травня 2020 14:52
Інформація про перенесення дати розгляду скарги № 6656.pdf
Дата публікації: 20 травня 2020 22:46
Інформація про резолютивну частину рішення від 21.05.2020 №10005 .pdf
Дата публікації: 22 травня 2020 18:42
рішення від 21.05.2020 №10005 .pdf
Дата публікації: 26 травня 2020 22:11
Коментар замовника щодо усунення порушення: _
Дата виконання рішення замовником: 10 червня 2020 18:22
Протокол розгляду тендерних пропозицій
Переглянути / друкувати протокол
розгляду тендерних пропозицій з інформацією про підстави відхилення PDF ●
HTML
| Найменування: | ДП "НАЕК "Енергоатом" |
| Код ЄДРПОУ: | 24584661 |
| Місцезнаходження: | 01032, Україна, Київська область обл., Київ, м. Київ-32, вул. Жилянська, 108 |
| Учасник | Документи | Рішення |
|---|---|---|
| ТОВ "ВТФ "ЕЛІЗ" | Документи |
Рішення скасоване
Документи
|
| ТОВ "АЛАМАК" | Документи |
Рішення скасоване
Документи
|
| AUSGA UAB | Документи |
Рішення скасоване
|
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЕЛЕКТРОСЕРВІС" | Документи |
Рішення скасоване
Документи
|
| ТОВ "ВИСОКОВОЛЬТНА КОМПАНІЯ" | Документи |
Рішення скасоване
Документи
|
| Zentrum Solutions AG | Документи |
Рішення скасоване
|
| IEC Industrie Export GmbH | Документи |
Рішення скасоване
Документи
|
| ТОВ "ЕЛЕКТРО" | Документи |
Рішення скасоване
Документи
|
Інформація про відміну
Виконано
| Дата відміни: | 10 червня 2020 18:44 |
| Коментар щодо відміни: | визнати торги такими, що не відбулися відповідно до абз. 4 ч. 2 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII – скорочення видатків на здійснення закупівлі товарів |
Документи:
|
10 червня 2020 18:44
|
6476_витяг з протоколу ТК_10.06.2020.pdf |