ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ

Н А К А З

16.12.2020 № 357
Київ


Про початок
моніторингу процедур закупівель


Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,

НАКАЗУЮ:

1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.


Заступник Голови Олександр ШКУРОПАТ

Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України
від 16.12.2020 № 357



Витяг з переліку
процедур закупівель

№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
6 UA-2020-02-04-002821-c 04.02.2020 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель;


Директор Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель Сергій ЧЕРНЕГА

Електронний підпис

Звернення за роз'ясненням щодо висновку

Дата: 2021-01-11 17:27:04

Інформація про усунення порушень

Відповідно до результату моніторингу органом державного фінансового контрою з закупівлі виявлено порушення: 1. Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону.
Шодо вказаних порушень, а саме відсутність засвідчених копій установчих договорів у складі тендерних пропозицій ТОВ «Експо-Трейдінг», ТОВ «Графентрейд», ТОВ «Санрайс Логистикс» та ТОВ «Лібро Трейдінг». Замовник зазначив дану вимогу для можливості перевірки інформації про засновників та їх частки у статутному капіталі учасників.
Замовник самостійно перевірив інформацію, що міститься у відкритому реєстрі, а також (Відкритий реєстр за посиланням – https://usr.minjust.gov.ua/ua/ freesearch). Також відповідна інформація міститься у рішенні учасника та протоколі загальних зборів.
Відповідно до вимог п. 3 ст. 11 Закону України «Про публічні закупівлі» у старій редакції Тендерний комітет забезпечив рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця.
Відповідно до вимог п. 1 ст. 3 Закону Тендерний комітет керувався основними принципами здійснення закупівель, а саме добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Щодо питання правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, установлено порушення вимог абзацу першого пункту 2 Наказу № 490, а саме не відображено інформацію про суму договору після внесення змін та кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін.
Дана інформація про суму договору після внесення змін та кількість товарів зазначена у п. 12. Опис змін, що внесені до істотних умов договору повідомлення
про внесення змін до договору, а саме у наведеній специфікації.
Також зазначаємо, що відповідно до ст. 651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору. У разі односторонньої відмови від договору у повному обсязі або частково, якщо право на таку відмову встановлено договором або законом, договір є відповідно розірваним або зміненим.
Згідно ст. 654 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту.
Відповідно до ст.188 Господарського кодексу України зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором.
Згідно зі ст. 19 Конституції України, правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
На підставі викладеного, просимо Вас надати роз’яснення, з дотриманням прав усіх учасників процедури закупівлі, щодо порядку розірвання договору про закупівлю.

• Пояснення щодо моніторингу.PDF

Порушення виявлено

1. Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону

Електронний підпис